5月12日，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在香港簽署聯(lián)合聲明，宣告中港兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性趨同”。按照聲明，內(nèi)地將在明年初實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 
　　在周邊國(guó)家中，中國(guó)率先改變其現(xiàn)有準(zhǔn)則與國(guó)際接軌。 
　　中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王軍與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳茂波在當(dāng)日簽字儀式上發(fā)表簡(jiǎn)短講話。 
　　王軍說(shuō)：“中國(guó)的資本市場(chǎng)正在高速發(fā)展，這個(gè)背景要求推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)的國(guó)際化、加快會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同、實(shí)現(xiàn)通用的國(guó)際商務(wù)語(yǔ)言”。 
　　陳茂波則表示，內(nèi)地的趨同將不僅對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)界產(chǎn)生巨大的正面影響，而且對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，也將是一個(gè)重要的受歡迎的舉措。 
　　其后，兩人接受本報(bào)專訪。王軍以專業(yè)人士身份詳細(xì)解釋趨同的準(zhǔn)確含義以及財(cái)政部對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施準(zhǔn)備。 
　　同一平臺(tái)才能解決麻煩 
　　《21世紀(jì)》：能否介紹一下“實(shí)質(zhì)性趨同”的準(zhǔn)確含義？是否就是完全等同？ 
　　王軍：我們正在追求的這種趨同，是希望更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化給會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。 
　　但各國(guó)的發(fā)展階段、文化背景、語(yǔ)言習(xí)慣不一樣，不能追求完全的等同。 
　　另外，在趨同過(guò)程中，需要遵循雙方的互動(dòng)。某些情況下，我們應(yīng)該承認(rèn)對(duì)方的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是還有些情況下，對(duì)方也應(yīng)該承認(rèn)內(nèi)地的特殊情況和特殊情況下的會(huì)計(jì)處理方法。當(dāng)然，趨同是一個(gè)無(wú)止境的，不斷需要重復(fù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。今天我們雙方的認(rèn)識(shí)一致，但是明天，可能由于情況的變化，一方和另一方的認(rèn)識(shí)又不完全一致，特別是多方之間的認(rèn)識(shí)更可能不完全一致，我覺(jué)得這并不可怕，大家可以坐下來(lái)，共同努力，繼續(xù)追求新的起點(diǎn)下的趨同。如果大家都能認(rèn)可這些原則，我相信，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的趨同，會(huì)更快發(fā)展。 
　　陳茂波：其實(shí)，我們會(huì)繼續(xù)與財(cái)政部及內(nèi)地的會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面趨同。 
　　《21世紀(jì)》：目前世界上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有許多種，為什么內(nèi)地選擇與香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，是否有特別考慮？ 
　　王軍：需要說(shuō)明的是，選擇與香港的趨同，并不是僅僅與香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，而是與更多國(guó)家和地區(qū)共同追求的一種進(jìn)步，一個(gè)方向。香港地區(qū)、歐盟各國(guó)以及越來(lái)越多的國(guó)家正在謀求、或是實(shí)現(xiàn)與這套體系的趨同。因?yàn)橹挥写蠹以谕�一個(gè)平臺(tái)上，才能解決很多不必要的麻煩。 
　　陳茂波：我深信兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，將有助于內(nèi)地企業(yè)來(lái)港籌資融資，也有利于國(guó)外和香港投資者赴內(nèi)地投資，同時(shí)提高國(guó)際投資者，特別是機(jī)構(gòu)投資者對(duì)內(nèi)地財(cái)務(wù)報(bào)表的理解和信任。 
　　《21世紀(jì)》：解決一些什么樣的不必要的麻煩？目前全球的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則離實(shí)現(xiàn)趨同還很遠(yuǎn)。 
　　陳茂波：大家都認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化情況下，資本流動(dòng)是全球性的。所以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異越小越好。 
　　就我所知，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和北美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)方面成立了一個(gè)小組，專門(mén)討論趨同的問(wèn)題。雖然雙方的差異還是較明顯，原因很復(fù)雜。比如美國(guó)，它自己的會(huì)計(jì)制度很有發(fā)展，而且有一定的歷史和背景。如果要趨同，需要處理許多議題。目前美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以規(guī)則為基礎(chǔ)(rule-based)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是以原則為基礎(chǔ)的(principal-based)。但這并不是說(shuō)差異不可縮小。至少，這個(gè)議題在北美和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)中，均占據(jù)很重要的地位。
　　并不能確保實(shí)施順利 
　　《21世紀(jì)》：陳先生，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(ifrs)中有的條款相當(dāng)復(fù)雜，不知是否會(huì)全部在內(nèi)地實(shí)施？我們聽(tīng)說(shuō)香港一直很關(guān)注內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化。 
　　陳茂波：是的。在內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布之后，還會(huì)公布一系列的文件。是否全部實(shí)施要看今后的文件。我們長(zhǎng)久以來(lái)，受內(nèi)地財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)的邀請(qǐng)，對(duì)內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的草案不斷提供意見(jiàn)，而且也協(xié)助國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)與內(nèi)地的會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通和比較。 
　　《21世紀(jì)》：兩地準(zhǔn)則的主要區(qū)別在哪些領(lǐng)域？能否順利處理？ 
　　陳茂波：就區(qū)別或者差異來(lái)說(shuō)，按我們的理解，主要有幾個(gè)方面：首先是關(guān)聯(lián)方交易的披露問(wèn)題。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題，香港方面也有不同的理解和意見(jiàn)，大家都已經(jīng)把意見(jiàn)轉(zhuǎn)至國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)去考慮，它們很有可能會(huì)進(jìn)行修改；另一個(gè)小差異是在投資折舊撥備方面，按內(nèi)地準(zhǔn)則，撥備以后不可以回?fù)堋．?dāng)然，這其中有一定的國(guó)情因素；第三個(gè)方面是公允值的使用。目前按內(nèi)地的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)存在活躍的市場(chǎng)條件時(shí)，公允值是可以使用的，但是在不存在活躍市場(chǎng)的條件時(shí)，它的使用就需要有一個(gè)過(guò)程。 
　　王軍：我想說(shuō)的是，我們目前處理這些差異的方法，已經(jīng)被國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)所認(rèn)可，而且已經(jīng)作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處理此類問(wèn)題的一種范式。 
　　《21世紀(jì)》：其實(shí)，此次中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌，因?yàn)樯婕暗揭郧暗脑瓌t和基礎(chǔ)。處理差異并不是很容易的事，是否能保證明年年初順利實(shí)施？ 
　　王軍：坦率地說(shuō)，準(zhǔn)則制訂好和實(shí)施好完全是兩碼事。我深感責(zé)任重大，正在做這方面的慎密準(zhǔn)備。我認(rèn)為，人才問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)更重要。 
　　《21世紀(jì)》：你的意思是說(shuō)人才問(wèn)題會(huì)影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施？ 
　　王軍：我們的目標(biāo)是希望通過(guò)10年努力，培養(yǎng)一大批可以站在國(guó)際平臺(tái)上對(duì)話的高級(jí)領(lǐng)軍人才。不過(guò)這是個(gè)長(zhǎng)期的工程，它并不能確保明年1月1日準(zhǔn)則的順利實(shí)施。但為了確保明年的實(shí)施，我們已經(jīng)有整套計(jì)劃。我們將著重培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)學(xué)副教授以上的會(huì)計(jì)理論研究者，以及特大型事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)從具有資質(zhì)的人員中，通過(guò)考試把人才選拔出來(lái)。同時(shí)要對(duì)他們進(jìn)行四至六年跟蹤，實(shí)施連續(xù)性的嚴(yán)格培養(yǎng)，這種持續(xù)培養(yǎng)實(shí)施淘汰制。