第二章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點
第四條 鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)�；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，保護天然草場，建設(shè)飼料草場基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源，推廣綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜發(fā)展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第五條 加強能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。
堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電，在生態(tài)保護基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大西電東送規(guī)模。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯(lián)營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發(fā)利用力度，擴大境外合作開發(fā)，加快油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發(fā)利用，積極推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等。
以擴大網(wǎng)絡(luò)為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優(yōu)勢互補，相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通，重點建設(shè)客運專線、運煤通道、區(qū)域通道和西部地區(qū)鐵路。完善國道主干線、西部地區(qū)公路干線，建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，發(fā)展內(nèi)河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加強管道運輸建設(shè)。
加強水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置。統(tǒng)籌上下游、地表地下水資源調(diào)配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設(shè)，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，繼續(xù)加強大江大河干流堤防、行蓄洪區(qū)、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設(shè)，建設(shè)南水北調(diào)工程。加大人畜飲水工程和灌區(qū)配套工程建設(shè)改造力度。
加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。
第六條 以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。
裝備制造業(yè)要依托重點建設(shè)工程，通過自主創(chuàng)新、引進技術(shù)、合作開發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設(shè)備、先進動力裝備、節(jié)能降耗裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。
堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高端產(chǎn)品比重。根據(jù)能源、資源條件和環(huán)境容量，著力調(diào)整原材料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。支持發(fā)展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發(fā)展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，實行合理開采和綜合利用。
第七條 加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用。
增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù)，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)�；l(fā)展和擴大國際合作的要求，大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源和生物化工等生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民用航空、航天產(chǎn)業(yè)，推進民用飛機、航空發(fā)動機及機載系統(tǒng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步發(fā)展民用航天技術(shù)和衛(wèi)星技術(shù)。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)具有技術(shù)特色以及可發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的光電子材料、高性能結(jié)構(gòu)和新型特種功能材料等產(chǎn)品。