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2006政策法規(guī)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例一


第一章 總則
  第一條 為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本條例。

  第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,適用本條例。

  第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項目,必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);在實施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

  第四條 工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第五條 改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目必須采取措施,治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。


第二章 環(huán)境影響評價
  第六條 國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。

  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作,由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

  第七條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實行分類管理:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價;

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

  建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。

  第八條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況;

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;

  (三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測;

  (四)環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;

 。ㄎ澹┉h(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;

  (六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;

 。ㄆ撸┉h(huán)境影響評價結(jié)論。

  涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水土行政主管部門審查同意的水土保持方案。

  建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。


  第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

  按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

  第十條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

  海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后,報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

  預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。

  第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表:

 。ㄒ唬┖嗽O(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

  (二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;

 。ㄈ﹪鴦(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。

  前款規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

  建設(shè)項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

  第十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工恨生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

  建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),痊審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。

  第十三條 國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

  從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書,按照資格證書規(guī)定的等級和范圍,從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

  國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位名單,應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

  從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位,對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。

  任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評價。

  第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書,應(yīng)當(dāng)依照朋關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。