改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平有了較大提高。但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)際先進(jìn)水平相比,仍有比較大的差距,許多產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、可靠性不高,抽查合格率較低,重大質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,部分企業(yè)質(zhì)量保證能力較低。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,質(zhì)量水平的高低反映了一個(gè)國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素,也關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到每個(gè)社會(huì)成員的切身利益。而提高質(zhì)量的關(guān)鍵是要有高素質(zhì)的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才。建立質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度是加強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高我國(guó)質(zhì)量專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重大舉措。由于我國(guó)高等教育中質(zhì)量管理內(nèi)容比較薄弱,目前企業(yè)在崗的質(zhì)量專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)人員缺乏基本的質(zhì)量管理知識(shí)。質(zhì)量專業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。質(zhì)量工作在企業(yè)是一個(gè)重要的崗位,需要管理和技術(shù)的專門人才。因此,建立資格考試制度,經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)和嚴(yán)格的考試,使從事質(zhì)量專業(yè)工作的人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,是提高質(zhì)量的重要保證。
在我國(guó)建立質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度,是按照國(guó)際通行的作法評(píng)價(jià)質(zhì)量專業(yè)人才、完善現(xiàn)行的專業(yè)職務(wù)聘任制的一項(xiàng)改革措施。在iso8402:1994中品質(zhì)保證(qa即英文quality assurance 的簡(jiǎn)稱)的定義是“為了提供足夠的信任表明實(shí)體能夠滿足品質(zhì)要求,而在品質(zhì)管理體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃和有系統(tǒng)的活動(dòng)”。負(fù)責(zé)這些有關(guān)品質(zhì)保證的要求的人員就叫做qa人員即質(zhì)量工程師。 目前,美國(guó)、歐洲、日本和我國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都有一套專門的質(zhì)量專業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和注冊(cè)制度,對(duì)提高質(zhì)量總體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了巨大的促進(jìn)作用。
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入,許多外資、合資企業(yè)明確提出需要具備一定職業(yè)資格的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員,許多國(guó)內(nèi)企業(yè)也提出需要合格的質(zhì)量專業(yè)人才,建立我國(guó)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度勢(shì)在必行。這項(xiàng)制度的建立,為企業(yè)客觀、公正地評(píng)價(jià)和選拔人才,吸引優(yōu)秀人才從事質(zhì)量工作提供了依據(jù)。
2000年底人事部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》和《質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知”,質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度正式啟動(dòng)。山東省人事廳和山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作了轉(zhuǎn)發(fā)。開(kāi)靠第一年有大約一萬(wàn)四千人參加考試,通過(guò)考試的有1598人,通過(guò)率約為13%。
一、 國(guó)外質(zhì)量專業(yè)人員培訓(xùn)、考試和注冊(cè)制度的情況
1966年美國(guó)最先在世界上實(shí)行質(zhì)量工程師的考試注冊(cè)制度。70年代以后,又陸續(xù)建立了質(zhì)量技術(shù)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、質(zhì)量可靠性工程師、質(zhì)量審核員、軟件質(zhì)量工程師、質(zhì)量經(jīng)理的考核注冊(cè)制度。從1982年開(kāi)始,實(shí)行了質(zhì)量人員的培訓(xùn)制度。至今已有九萬(wàn)多人通過(guò)培訓(xùn)、考試而獲得了各類質(zhì)量專業(yè)人員證書。對(duì)保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益起到了很大的作用。美國(guó)實(shí)行的質(zhì)量工程師考試注冊(cè)制度,在世界上影響很大,目前已發(fā)展到在世界上19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30多個(gè)城市舉辦美國(guó)質(zhì)量工程師的考試和發(fā)證,包括亞洲的東京、香港和新加坡等城市。 日本從五十年代初期開(kāi)始進(jìn)行以統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的質(zhì)量管理人員專門培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時(shí)180小時(shí)。近50年來(lái),已培訓(xùn)了七萬(wàn)多名高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。歐洲質(zhì)量組織(eoq)針對(duì)eoq質(zhì)量師、eoq質(zhì)量體系經(jīng)理、eoq質(zhì)量審核員三種資格分別制定了150、200、240小時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容以及考試注冊(cè)制度。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、考試和注冊(cè)制度始于1980年,職業(yè)資格分為質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)師和可靠性工程師,培訓(xùn)學(xué)時(shí)為162小時(shí)。
二、 我國(guó)的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度
1、實(shí)施依據(jù)和范圍
根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》精神及關(guān)于資格證書制度的有關(guān)規(guī)定,制定并實(shí)施質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。國(guó)家對(duì)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)資格制度,適用于企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中從事質(zhì)量專業(yè)工作及相關(guān)工作的人員,納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃。質(zhì)量專業(yè)實(shí)行職業(yè)資格考試制度后,不在進(jìn)行工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。
2、實(shí)施原則
。1)“六統(tǒng)一”原則。質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量專業(yè)資格”)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度,由國(guó)家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書。
(2)質(zhì)量專業(yè)資格實(shí)行一考多用的原則。通過(guò)質(zhì)量專業(yè)資格考試并獲得該專業(yè)相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書的工程技術(shù)人員,表明其已具備質(zhì)量專業(yè)相應(yīng)崗位職業(yè)資格和擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別工程技術(shù)職務(wù)的水平和能力。用人單位可根據(jù)工作需要,從獲得質(zhì)量專業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)聘任。3、質(zhì)量專業(yè)資格等級(jí)分類。