近年來，西部地區(qū)出現(xiàn)了一批以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)的資源型高成長企業(yè)，它們的發(fā)展對西部地區(qū)其他企業(yè)具有重要的借鑒作用。西部地區(qū)是我國主要的奶類產(chǎn)品（以牛奶為主）資源基地，而內(nèi)蒙古又是西部地區(qū)主要奶類產(chǎn)品資源基地，根據(jù)對西部各個地區(qū)2005年統(tǒng)計年鑒的分析，2004年西部地區(qū)生產(chǎn)奶類產(chǎn)品（以牛奶為主）共計989.3萬噸，其中內(nèi)蒙古為502.1萬噸。內(nèi)蒙古的“伊利”和“蒙牛”是全國乳品業(yè)快速發(fā)展企業(yè)中的主要企業(yè)。
　　一、伊利的資源建設(shè)
　　乳制品行業(yè)是資源依賴表現(xiàn)明顯的行業(yè)，當(dāng)然也是一個相關(guān)性很強的行業(yè)。首先在種植業(yè)、飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、乳制品加工業(yè)、顧客整個產(chǎn)業(yè)鏈中，它處于下游，因此它的行業(yè)特征和變遷也不可避免要受到上游產(chǎn)業(yè)的影響�，F(xiàn)在乳業(yè)的競爭已經(jīng)由原來終端產(chǎn)品的競爭上溯到對資源擁有的競爭，乳制品行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是充足優(yōu)質(zhì)的奶源。
　　“伊利”作為乳制品加工業(yè)的高成長企業(yè)（2004年伊利的銷售收入與1996年上市時相比增長了25倍），其資源戰(zhàn)略具有創(chuàng)新性。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的不同階段和環(huán)境特征，企業(yè)的資源戰(zhàn)略呈現(xiàn)出資源的“利用-占有-開發(fā)-優(yōu)化”。在傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下成長起來的內(nèi)蒙古伊利集團最初產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，資源的競爭比較弱，因此開始時企業(yè)主要是最大程度地利用當(dāng)?shù)刭Y源。隨著行業(yè)的發(fā)展和競爭企業(yè)的大量出現(xiàn)，由于動物性資源具有的典型的移動性特征也就成為其他企業(yè)爭相爭奪的資源，資源就會成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。伊利在充分利用自有奶源資源的同時，立足于內(nèi)蒙古獨創(chuàng)“公司+基地+農(nóng)戶”的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，開辟了新型奶牛養(yǎng)殖和鮮奶收購方式。通過建立基地奶站，企業(yè)與奶農(nóng)結(jié)成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體，促進了資源的快速發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，市場對產(chǎn)品的需求差異化，這就要求產(chǎn)品加工的奶品質(zhì)上檔次�！耙晾�”對資源戰(zhàn)略進行了調(diào)整，朝著“現(xiàn)代奶站+個體牧場+養(yǎng)殖小區(qū)+牧場園區(qū)”的新型模式發(fā)展，進行奶牛育種，養(yǎng)殖戶培訓(xùn)，建立示范性現(xiàn)代“牧場園區(qū)”（2003年“伊利”投資1300多萬元建立牧場園區(qū)），優(yōu)化現(xiàn)有奶源，培育新的奶源基地，全面提高奶品質(zhì)。這一資源戰(zhàn)略引導(dǎo)“分散飼養(yǎng)”向“集約飼養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變，一般“奶品質(zhì)”向“高檔奶品質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
　　二、產(chǎn)業(yè)集群作用
　　西部地區(qū)由于經(jīng)濟落后，大部分地區(qū)沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，乳品業(yè)也如此。因此，乳品高成長企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了的過程具有這樣的特征，即企業(yè)的高成長與產(chǎn)業(yè)集群的形成互動。
　　內(nèi)蒙古乳品產(chǎn)業(yè)中的高成長企業(yè)是依靠地方開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐娜槠焚Y源發(fā)展起來的，而且隨著“伊利”、“蒙�！边@樣的龍頭企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)蒙古乳品產(chǎn)業(yè)在空間布局上和產(chǎn)業(yè)配套體系上，都有明顯的集群化發(fā)展趨勢。企業(yè)的成長壯大了內(nèi)蒙古地區(qū)乳品產(chǎn)業(yè)的集聚。伊利集團在參與國內(nèi)市場競爭中，憑借其相對強勢的企業(yè)文化和經(jīng)營管理以及資金優(yōu)勢，再加上地方政府的支持，整合資源，在完善企業(yè)自身價值鏈的同時，培育并形成了產(chǎn)業(yè)的價值體系，一大批企業(yè)、機構(gòu)等組織聚集在它的周圍，提供一系列生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等配套服務(wù)功能，并吸引了大量區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外資金投入這一領(lǐng)域，豐富延長了產(chǎn)業(yè)價值鏈條，形成了地方生產(chǎn)系統(tǒng)，受其先進的經(jīng)營管理模式和先進的企業(yè)文化影響傳播，企業(yè)間相互模仿借鑒，直接提升了集群內(nèi)企業(yè)的競爭能力，還對滋生了區(qū)域內(nèi)另一個龍頭企業(yè)――“蒙牛”公司具有主要作用。進而形成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成創(chuàng)造了內(nèi)蒙古乳品業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。在這一過程中，“伊利”集團和始終擔(dān)當(dāng)著軸心輻射作用。伊利的創(chuàng)新和開拓精神，不僅使自己保持著行業(yè)領(lǐng)先地位，而且通過集群的擴散效應(yīng)，大大提升了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新氛圍和整體競爭能力。目前，內(nèi)蒙古共有乳品加工企業(yè)110家（其中規(guī)模以上企業(yè)38家），乳品加工企業(yè)從業(yè)人員2萬多人。全區(qū)可處理鮮奶牛350萬噸（區(qū)內(nèi)300萬噸；區(qū)外50萬噸）。乳品銷售收入近200億元，液態(tài)奶產(chǎn)量列全國第一位。內(nèi)蒙古乳制品已擁有中國馳名商標(biāo)兩個和全區(qū)獲綠色食品標(biāo)志的乳品標(biāo)志達到41個。在這個產(chǎn)業(yè)集群中的伊利集團日處理鮮奶牛3200噸，年主營業(yè)務(wù)收入70億元（包括區(qū)外部分），利潤3億元，從業(yè)人員1萬余人。
　　三、政府的作用
　　資源型高成長企業(yè)，自然稟賦是其發(fā)展壯大的一個先決條件或必要條件，但不是充分條件。雖然伊利公司所在地區(qū)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有得天獨厚的自然稟賦，但是為了使產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮作用，政府部門對企業(yè)的扶植和指導(dǎo)是必不可少的。在內(nèi)蒙古“伊利”集團成長以及競爭優(yōu)勢形成過程中，地方政府發(fā)揮了重要作用。地方政府的作用為什么對資源型企業(yè)的高成長如此明顯呢？主要原因是資源是國家壟斷的，即使不壟斷，資源也是依托政府支持逐漸顯示其優(yōu)勢的，乳品業(yè)的特征就是最佳例證。
　　地方政府在促進乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、倡導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共服務(wù)、培育區(qū)域競爭優(yōu)勢方面發(fā)揮了重要作用。首先，提供專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施，包括資源生產(chǎn)的引導(dǎo)，扶植。在伊利集團的形成、發(fā)展過程中，政府給予了極大的幫助和扶持，自治區(qū)及各地方政府大部分都把發(fā)展乳品業(yè)特別是奶牛業(yè)作為工作重點來抓，借以推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程，在土地出讓、稅收、金融等多方面給予傾斜和優(yōu)惠。這對早期乳品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育和形成產(chǎn)生了巨大的推動作用。為了使伊利有充足的生產(chǎn)原料，政府部門該鼓勵農(nóng)村和牧區(qū)都積極地飼養(yǎng)奶牛。同時也要進行宏觀調(diào)控，保證資源量的需求與供給基本上平衡，而不致于奶賤傷農(nóng)。第二，倡導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共服務(wù)。政府提供或者引導(dǎo)投資者在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)方面進行投資，配套產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)和技術(shù)咨詢機構(gòu)、產(chǎn)品檢驗認證機構(gòu)，以及公證、法律、會計服務(wù)機構(gòu)等。如內(nèi)蒙古科技廳與伊利集團組建了國內(nèi)第一家省級專業(yè)乳業(yè)研究機構(gòu)——內(nèi)蒙古乳業(yè)研究院，設(shè)立了研究中心、重點實驗室與基地，吸引國內(nèi)外知名的乳業(yè)學(xué)者專家，深入研究奶牛養(yǎng)殖、飼養(yǎng)、疫病防治和營養(yǎng)升級等領(lǐng)域重大課題，提供極富實際操作價值的乳業(yè)解決方案，從而幫助上中游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)全面升級。第三，提出“中國乳都”概念，打造中國乳業(yè)的地區(qū)品牌。經(jīng)過政府與企業(yè)的共同努力，2005年，中國乳品業(yè)協(xié)會授予呼和浩特“中國乳都”的稱號。此外，政府在促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流、加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、維持地區(qū)競爭環(huán)境、倡導(dǎo)植根本地的區(qū)域文化等方面也發(fā)揮著重要作用。