《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》第二章 財(cái)政
　　1、資源配置職能的范圍
　　財(cái)政配置資源的范圍取決于政府職能范圍。
　　財(cái)政資源配置范圍：
　　1）市場(chǎng)配置失效而社會(huì)需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。外交、國(guó)防、教科衛(wèi)、環(huán)保、公共
　　2）對(duì)外部效應(yīng)的干預(yù)。城市綠化、森林保護(hù)、控制環(huán)境污染 
　　3）介入自然壟斷行業(yè)。供水、供電、供氣、公交
　　4）對(duì)短缺資源進(jìn)行保護(hù)或調(diào)配。

　　資源配置職能的手段
　　財(cái)政分配通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行，資源配置亦是如此。
　　手段：1）調(diào)節(jié)政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間的資源配置：調(diào)整財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重：
　　2）調(diào)節(jié)非政府部門(mén)的資源配置：制定資金分配及相關(guān)政策，
　　3）調(diào)節(jié)公共部門(mén)的資源配置：調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)： 
　　　4）正確處理中央和地方財(cái)政關(guān)系：改進(jìn)財(cái)政體制

　　2、收入分配職能的范圍
　　1）凡屬市場(chǎng)分配范圍，應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，財(cái)政不直接介入。（工資、企業(yè)利潤(rùn)、租金紅利股息等收入）
　　2）凡屬財(cái)政分配范圍，財(cái)政應(yīng)盡力做到公平分配。（規(guī)范工資制度；財(cái)政集中分配社會(huì)保障資金）

　　3、經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能的手段：
　　政府采購(gòu)、政府轉(zhuǎn)移支付、稅收
　　1）改變政府采購(gòu)數(shù)量，影響社會(huì)總需求和總供給關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)。（減少采購(gòu)，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)；增加采購(gòu)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。）
　　2）改變政府轉(zhuǎn)移支付數(shù)量。（經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，減少支出；經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，提高補(bǔ)貼補(bǔ)助.）
　　3）調(diào)整稅收。（經(jīng)濟(jì)蕭條，減少稅種降低稅率；經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，提高稅率增加稅種.）

　　4、公共財(cái)政基本特征：
　　1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈
　　2）為市場(chǎng)主體提供一致性服務(wù)
　　3）非營(yíng)利性：財(cái)政收支具有強(qiáng)制性和無(wú)償性的特點(diǎn)，適合于在非盈利性領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)資源配置。
　　4）法制化：是公共財(cái)政發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)

　　5、財(cái)政資源配置范圍：
　　1）市場(chǎng)配置失效而社會(huì)需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。外交、國(guó)防、教科衛(wèi)、環(huán)保、公共
　　2）對(duì)外部效應(yīng)的干預(yù)。城市綠化、森林保護(hù)、控制環(huán)境污染 
　　3）介入自然壟斷行業(yè)。供水、供電、供氣、公交
　　4）對(duì)短缺資源進(jìn)行保護(hù)或調(diào)配。

　　6、資源配置職能的手段
　　手段：1）調(diào)節(jié)政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間的資源配置：調(diào)整財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重：
　　2）調(diào)節(jié)非政府部門(mén)的資源配置：制定資金分配及相關(guān)政策，
　　3）調(diào)節(jié)公共部門(mén)的資源配置：調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)： 
　　4）正確處理中央和地方財(cái)政關(guān)系：改進(jìn)財(cái)政體制

　　7、實(shí)現(xiàn)收入分配的手段：
　　稅收、轉(zhuǎn)移支付和公共支出。
　　1）稅收：個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。
　　2）轉(zhuǎn)移支付：專(zhuān)項(xiàng)撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會(huì)保障支出。

　　8、經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能的手段：
　　政府采購(gòu)、政府轉(zhuǎn)移支付、稅收
　　1）改變政府采購(gòu)數(shù)量，影響社會(huì)總需求和總供給關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)。（減少采購(gòu)，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)；增加采購(gòu)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。）
　　2）改變政府轉(zhuǎn)移支付數(shù)量。（經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，減少支出；經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，提高補(bǔ)貼補(bǔ)助.）
　　3）調(diào)整稅收。（經(jīng)濟(jì)蕭條，減少稅種降低稅率；經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，提高稅率增加稅種.）