一）房地產(chǎn)管理法概述
1.房地產(chǎn)的概念
房地產(chǎn)是房產(chǎn)與地產(chǎn)的合稱(chēng)。
2.房地產(chǎn)管理法的概念
我國(guó)的房地產(chǎn)管理法是調(diào)整城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
房地產(chǎn)管理法是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)法律。我國(guó)1986年6月發(fā)布了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，1990年5月發(fā)布了《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》，1992年11月發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的通知》，1994年7月5日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第8次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。
(二) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地管理
1、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度
（1） 城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓制的改革
土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓是解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地問(wèn)題的主要方式。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，我國(guó)正在逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償有期限使用的范圍，除對(duì)國(guó)家投資的黨政軍機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位辦公用房、公共設(shè)施、公用事業(yè)等建設(shè)用地，繼續(xù)采用劃撥方式供應(yīng)外，其他新增建設(shè)用地正逐步采用土地使用權(quán)有償有期限出讓的辦法。
（2） 土地使用權(quán)出讓的概念和取得
土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨毞贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地規(guī)劃。
（3） 土地使用權(quán)出讓的期限（重點(diǎn)掌握）
掌握土地使用權(quán)出讓最高年限的5種情況：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；綜合或其他用地50年。以上規(guī)定是法定最高年限，任何土地使用權(quán)出讓合同約定的期限，都不得超過(guò)法定最高期限，否則合同無(wú)效。
（4） 土地使用權(quán)出讓的方式（重點(diǎn)掌握）
土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇∨馁u(mài)、招標(biāo)、雙方協(xié)議三種方式。土地使用權(quán)出讓?zhuān)俏覈?guó)房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，盡量通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)等方式進(jìn)行，減少協(xié)議出讓。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采用拍賣(mài)、招標(biāo)方式；沒(méi)條件，不能采用拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可以采用雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金，不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
（5） 土地使用權(quán)出讓合同
（a）土地使用權(quán)出讓合同的主體和內(nèi)容
掌握：土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金
（b）土地用途
掌握：土地使用者確需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)政府土地管理部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。
（c）土地使用權(quán)出讓合同的續(xù)期
掌握：出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿(mǎn)前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
（6） 土地使用權(quán)的回收（一般了解）
2、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥制度
（1） 土地使用權(quán)劃撥的概念
掌握土地使用權(quán)劃撥的概念，重點(diǎn)掌握：土地使用權(quán)劃撥具有無(wú)償性、無(wú)期限性和不可轉(zhuǎn)讓等特點(diǎn)。
土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在土地使用這繳納補(bǔ)償、安置費(fèi)用后，將該幅土地交付使用，或者將土地使用權(quán)交付給土地使用者使用的行為。
（2） 土地使用權(quán)劃撥的范圍
重點(diǎn)掌握房地產(chǎn)管理法第23條的規(guī)定。
（3） 土地使用權(quán)劃撥的回收
（4） 劃撥土地使用權(quán)的處置（重點(diǎn)內(nèi)容，要求全部掌握）
3、外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地制度
依我國(guó)法律規(guī)定，外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，出法律領(lǐng)有規(guī)定外，均可依法取得土地使用權(quán)。國(guó)務(wù)院于1990年5月19日發(fā)布了《外商投資開(kāi)發(fā)成片土地暫行管理辦法》。
（1） 成片開(kāi)發(fā)的概念
（2） 成片開(kāi)發(fā)的審批
（3） 外商成片開(kāi)發(fā)的企業(yè)形式
（4） 外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
