俄羅斯:流血的伏特加(下)
總統(tǒng)普京要動真格的伏特加常常是俄國發(fā)生事端的起因。隨著隸屬不同組織的武裝人員為爭奪克里斯塔爾酒廠控制權(quán)爭斗的白熱化,俄羅斯向特權(quán)商人發(fā)起了挑戰(zhàn)。
最近數(shù)月,俄國保安力量曾搜查部分俄國知名度極高的傳媒機(jī)構(gòu)、汽車、金融及汽油公司的辦公室。有些公司已被起訴包括漏稅、貪污和賄賂在內(nèi)的各種罪名。
普京要嚴(yán)厲追查腐敗官員并把他們繩之以法。因為沒有他們,俄國畸形的暴發(fā)戶根本無法生存。正如前總統(tǒng)葉利欽的助手薩塔羅夫所說,國家每年因各種內(nèi)部腐敗而蒙受的損失最少200億美元。除了這個數(shù)目外,還有數(shù)以十億美元計的外國潛在投資因為害怕被俄國內(nèi)的官僚“吃掉”而遲遲未能到位。
前蘇聯(lián)的瓦解,導(dǎo)致俄國某些人轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)尋找出路,這一轉(zhuǎn)變便給部分貪婪的公務(wù)員制造了大好機(jī)會。突然之間,這部分人發(fā)現(xiàn)他們有權(quán)決定誰可以變成百萬富翁(包括自己)。
俄國的新興商人想方設(shè)法進(jìn)行賄賂,以求取得各種各樣的出口許可證、批文,或者得到緊俏商品的配額。即使是負(fù)責(zé)收集經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的官員,也在動腦筋去撈上一把。
兩年前,警方在莫斯科3名政府工作人員的公寓里發(fā)現(xiàn)了150萬美元鈔票,而這3人是負(fù)責(zé)登記點算豆類產(chǎn)量的,他們被懷疑幫助一些公司少報產(chǎn)量以達(dá)到逃稅目的,從中收取賄款。在各省,地方官員常常為了向一家新辦企業(yè)取得利益,而秘密進(jìn)行優(yōu)惠交易。
克格勃將成反腐尖兵
普京十分了解當(dāng)今俄國的實情。他擁有執(zhí)法背景,曾在保安機(jī)構(gòu)服務(wù)。
當(dāng)年他曾與寡頭政客們展開過全面的斗爭,惟目前他仍未準(zhǔn)備好去向政治上的腐敗行徑出擊。
不過,過去他同寡頭政客們的斗爭給他提供了經(jīng)驗。現(xiàn)在,他的對付辦法將是:對調(diào)查人員和警方檢控涉嫌舞弊的官僚大開綠燈。聯(lián)邦安全局(其前身是克格勃)將會成為這場斗爭的尖兵。
普京獲選之前曾向選民許諾要鏟除俄國的各種弊病,包括不守法紀(jì)和政治上的墮落。他對此問題并沒有遮遮掩掩。他在俄羅斯《消息報》的一篇訪問中說:“從當(dāng)前海關(guān)部門的貪污程度來看,大量征收關(guān)稅是沒有用的,因為國家并不能得到它應(yīng)得的收入。”
那怎么辦?一方面普京最近經(jīng)過努力已爭取到杜馬批準(zhǔn)一項法案,允許總統(tǒng)有權(quán)辭退不誠實的民選區(qū)政府首腦。至于并非選舉出來的公務(wù)員,他提議支付較高的薪金,令他們減少受賄。不過,增加的薪金根本難以同收受賄款的數(shù)額匹比。因此,除了刑事檢控之外,沒有其他取代的辦法,普京要向官僚階層發(fā)出信號:新的法制時代已經(jīng)來臨。