新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步拓寬工作思路
首先，要教育全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以鄧小平理論和江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志"七一"講話和"5.31"重要講話精神，按照上級(jí)的部署和要求，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極探討黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，如何進(jìn)一步解放思想做到與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。牢固樹(shù)立"發(fā)展才是硬道理"的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的辨證統(tǒng)一關(guān)系。其次，就是要按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不斷明確和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，積極研究和運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，從思想上破除那些落后的傳統(tǒng)觀念，擺脫那些主觀偏見(jiàn)的束縛，改變那些只善于從傳統(tǒng)的角度、經(jīng)驗(yàn)的角度、計(jì)劃的角度，而不善于從經(jīng)濟(jì)的角度，創(chuàng)新的角度、市場(chǎng)的角度權(quán)衡利弊的思維方法和工作作風(fēng)，熟悉并正確掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的法律、紀(jì)律的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。第三，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)還必須從新時(shí)期黨的根本目標(biāo)這個(gè)角度來(lái)確立黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)，防止就黨風(fēng)廉政抓黨風(fēng)廉政，工作基點(diǎn)要放在按照"三個(gè)代表"的要求，把黨建設(shè)成為緊跟世界進(jìn)步的潮流，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、不斷奪取建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的堅(jiān)強(qiáng)核心上，從嚴(yán)治黨、全面發(fā)揮"保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育"四項(xiàng)職能。
二、正確分析利弊、牢固樹(shù)立搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心
由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和各項(xiàng)改革的逐步深入，從而對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)也產(chǎn)生了積極和消極兩個(gè)方面的作用，我們必須正確分析，興利除弊，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向前發(fā)展。目前情況下，積極作用表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而生產(chǎn)力又是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以給黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)力增強(qiáng)了，人民得到實(shí)惠，國(guó)泰民安，黨的執(zhí)政地位才能鞏固。改革以來(lái)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)向更高層次發(fā)展，有利于社會(huì)風(fēng)氣的文明和好轉(zhuǎn)。二是因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)富有進(jìn)取性，是推動(dòng)社會(huì)積極向上的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠?yàn)榘h風(fēng)廉政建設(shè)工作在內(nèi)的整個(gè)黨的建設(shè)帶來(lái)新的生機(jī)和活力。三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的平等性、自主性，它強(qiáng)化了人們的平等、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督意識(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了更加有利的條件和良好機(jī)遇。四是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從客觀上要求行為的規(guī)范化、契約化、法律化、這有利于人們法制觀念的形成，是推動(dòng)國(guó)家依法治國(guó)和健全法規(guī)和制度體系的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的制約機(jī)制，有助于走出一條依靠法制加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。當(dāng)然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)也有消極作用，主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種貨幣經(jīng)濟(jì)、商品貨幣等價(jià)交換的原則與我黨倡導(dǎo)的克已奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀是沖突的。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許存在多種經(jīng)濟(jì)成分和分配形式，促使一部分黨員干部在利益驅(qū)動(dòng)下，不能正確處理局部和全局、下級(jí)和上級(jí)、個(gè)人和組織的關(guān)系，使組織紀(jì)律觀念淡化。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性使不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益增強(qiáng)，客觀上把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境中，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)增加了尖銳性和復(fù)雜性。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，本身具有自發(fā)性和后發(fā)性，必須要有國(guó)家宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展過(guò)程中，新舊體制正處于轉(zhuǎn)換、交叉時(shí)期，法制還不夠完備，一些問(wèn)題、政策的是非界限不清，監(jiān)督和管理上薄弱環(huán)節(jié)及漏洞還很多，這些都增加了黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。
三、積極研究對(duì)策，標(biāo)本兼治，把黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步推向深入
1、加強(qiáng)教育，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。江澤民在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話中指出："無(wú)論是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，還是防范腐敗問(wèn)題、防止和糾正用人的不正之風(fēng)，都要堅(jiān)持教育在先"。實(shí)踐證明，搞好黨員的黨性教育，提高黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑，我們必須按照江總書(shū)記講話精神，在認(rèn)真抓好黨員干部的理想信念教育、思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，道德法治教育、科學(xué)文化教育等各方面的同時(shí)，要努力教育我們的黨員干部，積極投身于改革發(fā)展的大潮中，不斷樹(shù)立和發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、信息觀念、效能觀念、民主觀念、法制觀念等，保證我們的黨員干部走在改革前列，站在發(fā)展的潮頭。黨內(nèi)教育中還要注意抓好典型教育，以正面引導(dǎo)為主，樹(shù)立大膽改革，清正廉潔的典型和榜樣，大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、嚴(yán)于律己的表率作用。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督、健全制約約束機(jī)制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，實(shí)際工作中，要特別注意擺正搞活經(jīng)濟(jì)與監(jiān)督的關(guān)系，防止出現(xiàn)幾個(gè)誤區(qū)：其一就是監(jiān)督至上、機(jī)械割裂的誤區(qū)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查與發(fā)展經(jīng)濟(jì)割裂開(kāi)來(lái)，就監(jiān)督而監(jiān)督、監(jiān)督至上，對(duì)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性和真正含義認(rèn)識(shí)不足；其二就是相互對(duì)立、水火不容的誤區(qū)。認(rèn)為要搞活就不可能廉潔，要廉潔就不可能搞活，經(jīng)濟(jì)要上監(jiān)督要讓。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與監(jiān)督制約對(duì)立起來(lái)，放在了水火不相容的位置；其三就是"重活輕廉"的誤區(qū)。有人把監(jiān)督必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，片面理解為要想搞活經(jīng)濟(jì)政策上必須放寬、紀(jì)律上必須松綁，強(qiáng)調(diào)搞活而忽視廉潔。認(rèn)為"紀(jì)律越松，企業(yè)越活"，只要經(jīng)濟(jì)上去了，廉政也自然會(huì)上去。其四就是"只廉不活"的誤區(qū)。有的把一些屬于正常范圍搞活經(jīng)營(yíng)的手段，也看成是腐敗行為，束縛了大家的手腳，使企業(yè)僵化，缺乏活力。造成寧可不活，不可不廉，不越雷池一步，縮手縮腳的局面。這些誤區(qū)的存在，勢(shì)必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展，也勢(shì)必影響監(jiān)督制約機(jī)制的形成和效果。
3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。查處違紀(jì)的黨員干部，清除黨內(nèi)的腐敗行為和腐敗分子，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的最后一道防線。這就要求我們各級(jí)黨的組織，特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要深入到改革發(fā)展的實(shí)踐中，要站到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)職能，依靠廣大人民群眾，千方百計(jì)摸清和研究新形勢(shì)下違法違紀(jì)案件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，提高辦案水平，突破大案要案。要防止查處案件中的偏寬偏松現(xiàn)象，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，直接體現(xiàn)黨和政府懲治腐敗、保持廉潔的決心和能力，形成對(duì)腐敗行為和腐敗分子的強(qiáng)大威懾力，要把辦案工作放到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大格局中去考慮和把握；把為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)作為查辦案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要特別注意查處那些發(fā)生在群眾身邊的、群眾最痛恨的腐敗問(wèn)題。發(fā)揮查辦案件工作的社會(huì)效果和政治效果，充分體現(xiàn)辦案工作的綜合效應(yīng)，特別是在治本方面的建設(shè)性作用，促進(jìn)標(biāo)本兼治綜合治理。只有扭轉(zhuǎn)消極腐敗現(xiàn)象蔓延的趨勢(shì)，才能取信于民。
黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們只有全面、正確地認(rèn)識(shí)和科地分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的雙重效應(yīng)，并積極采取對(duì)策，興利除弊，堅(jiān)持不懈地從根本上下功夫，才能不斷把這一工作推向一個(gè)新的高度。