創(chuàng)設(shè)載體，力求實效，扎實推進廉政文化進機關(guān)
近年來，我們上虞市在廉政文化建設(shè)工作中，突出機關(guān)這個重點，機關(guān)中突出黨員干部重點，黨員干部中突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點，按照既繼承又創(chuàng)新，既積極又穩(wěn)妥，量力而行，循序漸進的思路，逐步推進，力求取得實實在在的效果�；仡櫧陙淼牧幕M機關(guān)工作，我們主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是明確工作目標(biāo)
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，我們廉政文化進機關(guān)工作以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、勤政廉政為主題，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機關(guān)廉政文化建設(shè)活動，為廣大機關(guān)干部提供一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環(huán)境，引導(dǎo)機關(guān)干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操，增強機關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是做好結(jié)合文章
在推進機關(guān)廉政文化建設(shè)中，我們努力把廉政文化建設(shè)活動與機關(guān)其他工作相結(jié)合，防止“空對空”、搞形式。主要注重三個結(jié)合。與執(zhí)政理念教育相結(jié)合。“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨執(zhí)政的根本理念，也是開展機關(guān)廉政文化建設(shè)的重要目標(biāo)，在日常工作中，我們注重利用廉政文化的力量，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持為民、務(wù)實、清廉，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。通過機關(guān)廉政文化建設(shè)活動，進一步提高機關(guān)工作效能，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，切實增強機關(guān)干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。與機關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮先進文化的滲透、影響和制約作用，借助機關(guān)文化生動活動、靈活的形式，結(jié)合機關(guān)工作特點，有的放矢地開展各種文化活動，使廣大機關(guān)干部在豐富多彩的活動中得到勤政廉潔的教育和熏陶。
三是采取五項措施
在具體的實踐中，我們精心設(shè)計載體，豐富活動形式，圍繞“廉”字，突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育這幾個重點，充分發(fā)揮文化功能的作用，五措并舉推動廉政文化進機關(guān)活動。
1、結(jié)貧思廉，增強廉政文化的互動力。在黨員干部中開展“結(jié)貧思廉”活動，是我市干部廉政教育的重要內(nèi)容，也是廉政文化進機關(guān)活動的重頭戲，這項活動已連續(xù)開展了三年�！敖Y(jié)貧思廉”主題教育活動是一項“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中，寓教育于活動之中，對領(lǐng)導(dǎo)干部具有潛移默化的教育作用�；顒訉嵤┮詠�，我們把這項活動作為開展廉政文化進機關(guān)的重要載體，逐年加以深化和完善。先后會同組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步深入開展“結(jié)貧思廉”活動的通知》等文件，每年對搞好這項活動提出指導(dǎo)性意見；一些重大節(jié)日前，如“六一”節(jié)，及時向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門、單位發(fā)函予以提醒，引導(dǎo)他們積極開展“結(jié)貧思廉”活動。在“結(jié)貧”的基礎(chǔ)上，每年要求領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫“思廉”體會，并挑選部分比較好的體會文章通過《紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《上虞日報》予以刊發(fā)。還對“結(jié)貧思廉”活動中涌現(xiàn)出來的感人事跡多次拍攝成《廉政廣角》專題片，定期在電視臺播出，努力在黨員干部中營造一種“幫貧扶困、思廉思進”的文化氛圍。目前，“結(jié)貧思廉” 主題教育活動已從剛開始時只有領(lǐng)導(dǎo)干部參與，逐漸延伸到機關(guān)黨員、干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至已延伸到了村級富裕黨員中。全市參加這項活動的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達600余人，其他黨員干部超過3000人，結(jié)對貧困學(xué)生（家庭）近1300人（戶），收到較好的社會效益和政治效果。
2、教育倡廉，增強廉政文化的吸引力。一是運用電影、電教片廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。電影、電教片具有思想性好、藝術(shù)性高、可看性強等特點，也比較容易為黨員干部和群眾所接受，而且經(jīng)濟實惠，成本低廉，內(nèi)容豐富，吸引力、感染力、震撼力也強，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。為此，我們專門發(fā)文組織機關(guān)單位利用電影、電教片開展黨風(fēng)廉政教育。會同市電影公司組織教育性較強的影片，并專程去上海、杭州購買了一批電教片，要求各單位結(jié)合先進性教育活動，結(jié)合本單位政治學(xué)習(xí)，開展好廉政教育，并通過座談會、撰寫觀后感等形式做好半篇文章。據(jù)初步統(tǒng)計，光今年上半年，市級部門組織觀看電影《信天游》的黨員干部達4000余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織觀看電影、電教片人數(shù)也有3000多人次。二是建立廉政文化教育基地。結(jié)合先進性教育活動，會同市旅游局，充分挖掘上虞本地的“紅色”資源，建立了以許岙戰(zhàn)斗紀(jì)念館、葉天底烈士故居、新四軍北撤會議舊址為依托的廉政文化教育基地，對黨員干部開展艱苦奮斗、廉潔從政的傳統(tǒng)教育。三是印發(fā)黨風(fēng)廉政教育參考資料。選編一些優(yōu)秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內(nèi)容，定期向各級機關(guān)黨組織印發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣的《黨風(fēng)廉政教育參考資料》供各地各單位宣傳、學(xué)習(xí)之用。如去年根據(jù)原上虞市國土資源局副局長龔志江案，編發(fā)了《一個年輕干部的墮落》案例剖析資料，今年編發(fā)了有“讀書思廉”、“廉政小故事”等欄目的《黨風(fēng)廉政教育參考資料》，得到了機關(guān)干部的歡迎。
3、談話促廉，增強廉政文化的預(yù)警力。近年來，我們堅持完善談話制度，把談話教育作為關(guān)心干部、幫助干部、愛護干部的一項重要舉措來實施，充分發(fā)揮談心談話在廉政教育中的作用，全面實施了任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預(yù)警促廉政機制。一是開展任前談話。近年來，我們對新任領(lǐng)導(dǎo)干部采取寄發(fā)倡廉信的形式開展任前廉政談話。對每一位新提拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，待正式文件下發(fā)后，我們都及時寄發(fā)倡廉信，并做到內(nèi)容明確：告誡他們該做什么、不該做什么；形式互動：要求他們閱后寫好感想，填好“回執(zhí)單；內(nèi)容公開：將新任領(lǐng)導(dǎo)干部的回執(zhí)內(nèi)容以《紀(jì)檢監(jiān)察信息》形式予以編發(fā)，便于監(jiān)督。二是開展信訪誡勉談話。在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)管上，對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪問題，經(jīng)調(diào)查核實后確有違紀(jì)行為，但又夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，以及平時發(fā)現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性、傾向性問題時，實施信訪“四書告誡”，及時教育提醒，達到保護干部、愛護干部的目的。
4、典型導(dǎo)廉，增強廉政文化的感染力。發(fā)揮正反典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用，是廉政文化建設(shè)中十分重要的措施。我們上虞市在這方面一直十分重視。一方面，結(jié)合先進性教育，充分挖掘、積極提煉當(dāng)今社會生活中身邊勤政廉政方面的先進典型；通過組織觀看《鄭培民》、《任長霞》、《永遠的先鋒戰(zhàn)士》等勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進典型事跡活動；舉行優(yōu)秀黨員事跡報告會，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風(fēng)尚。另一方面，積極開展警示教育，增強廉政教育的針對性和實效性。利用近年來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，制作成展板，在全市進行巡回展出，使全市村級以上黨員干部都受到了一次警示教育；組織黨員干部到監(jiān)獄等場地開展現(xiàn)身說法警示教育活動，通過違紀(jì)違法黨員干部聲淚俱下的現(xiàn)身說法，教育黨員干部在錢物面前堅守氣節(jié)。近年來，先后組織各單位“一把手”，財政、農(nóng)林水產(chǎn)等重點部門的中層以上黨員干部，一些經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨員干部及“一辦三中心”工作人員等近千人，到省第二、第四監(jiān)獄開展了警示教育，收到了較好的效果。
5、媒體傳廉，增強廉政文化的滲透力。媒體具有影響面廣、信息傳播及時、快捷，受眾多等特點，是我們開展廉政文化建設(shè)，進行黨風(fēng)廉政宣傳教育的主陣地。一是用好網(wǎng)絡(luò)，通過紀(jì)委自辦的《廉政與舉報》網(wǎng)站，用直觀、靈活的方法，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)、工作、黨紀(jì)黨規(guī)、典型案例等；二是用好電視專欄，利用電視臺《廉政廣角》專題節(jié)目，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些熱點工作；三是用好報紙，在《上虞日報》上及時報道廉政文化建設(shè)方面的最新動態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察的亮點工作，勤政廉政人物風(fēng)采，在節(jié)假日來臨之際，在報紙的《江邊短論》欄目刊登小言論，提醒黨員干部“廉潔過節(jié)”，使廉政文化成為廣大黨員干部閑暇教育的重要內(nèi)容。四是寄好雜志。堅持為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每個部門黨委（黨組）寄送《方圓》雜志、《反腐敗導(dǎo)刊》等反腐倡廉報刊雜志
下一步工作打算
今后一段時間，我市的廉政文化建設(shè)重點要做好規(guī)劃、宣傳、落實三項工作。
一抓規(guī)劃。根據(jù)廉政文化“六進”要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點要規(guī)劃好今明兩年文化建設(shè)的總體思路。要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，主動與組織、宣傳、婦聯(lián)、團委、教育、廣電、文化等部門和單位聯(lián)系，共同研究制訂廉政文化“六進”方案和計劃，逐項加以完善、規(guī)范。
二抓宣傳。今后一段時間，要利用現(xiàn)在的各種媒體和宣傳陣地，通過形式多樣的活動，大力開展廉政文化建設(shè)的宣傳工作，使人人知曉這項工作，人人了解廉政文化建設(shè)的重要性，人人參與和支持廉政文化建設(shè)，真正使廉政文化成為人們文化生活中的一部分。
三抓落實。下階段，我們將著重抓好以下幾項具體工作的落實，進一步加大廉政文化建設(shè)的力度。
一是繼續(xù)深入開展“結(jié)貧思廉”主題教育活動。開展“結(jié)貧思廉”征文活動，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終撰寫“思廉”體會文章，在全市開展以“結(jié)貧思廉”為主題的征文競賽活動。
二是進一步落實好廉政公益廣告宣傳工作，根據(jù)上半年提出的工作思路，抓好重點地段廉政公益廣告的落實。
三是召開廉政文化進社區(qū)現(xiàn)場會，在臥龍社區(qū)試點成功的基礎(chǔ)上，召開三個街道紀(jì)委書記、宣傳委員及各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任參加的廉政文化進社區(qū)現(xiàn)場會，由市委常委、宣傳部長到會講話并部署此項活動。
四是開展讀書思廉活動，通過向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦廉文、寄送《反腐敗導(dǎo)刊》、《方圓》雜志，印發(fā)《黨風(fēng)廉政教育參考資料》等形式，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，開展讀書思廉活動。
五是與教體局、團市委聯(lián)合，逐步實施廉政文化進校園活動，在青少年中開展廉潔教育。
六是在重大節(jié)日前夕，通過印發(fā)內(nèi)部通知、報社刊登《江邊短論》小言論等途徑，提醒黨員干部廉潔過節(jié)。
七是通過廉政文藝下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政電教片下鄉(xiāng)等形式，在農(nóng)村開展反腐倡廉宣傳教育活動。