武漢首次公布了亂闖紅燈、亂停車輛、亂穿馬路、亂扔垃圾的市民名單,以后武漢將每周曝光有這些陋習(xí)的市民各10名。當(dāng)然,上述曝光也僅僅是限于當(dāng)事車輛號牌、市民姓名、年齡等,甚至連單位也沒有標(biāo)注,在沒有一個確切“對號入座”的負(fù)面聲譽(yù)的影響之下,其他市民很難知道被曝光者的具體情況?杉幢闳绱,圍繞著公平與隱私權(quán)等問題,輿論產(chǎn)生了不小的爭議……
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寬容對待主題實踐
實名曝光市民的不文明行為,越來越像“殺手锏”。對于此舉,盡管反對的聲音很多,但并非一無是處。
具體來看,原因至少有以下幾個方面。一者,治理亂闖紅燈、亂停車輛、亂穿馬路、亂扔垃圾等不文明行為的方式和途徑固然多種多樣,但實名曝光也是其中的一種,我們不能“只見森林不見樹木”。二者,國人素來具有很強(qiáng)的“面子”思想,用國人的“面子”來治理城市的“面子”,未嘗不是對癥下藥。三者,暴露在公共場合的不文明行為本身就是公開的,管理者和執(zhí)法者出于公共利益考慮將其曝光,恐怕無法簡單界定為侵犯市民的肖像權(quán)和隱私權(quán),至少業(yè)內(nèi)人士目前還存在爭議,沒有形成定論。
羅馬不是一天建成的,文明素養(yǎng)不是一天養(yǎng)成的,城市文明也不是光喊幾句口號就能實現(xiàn)的,治理根深蒂固的不文明行為更不是一蹴而就的。實名曝光不文明行為作為一種治理手段、一個主題實踐、一種文明追求,我們首先要做的,是給予它應(yīng)有的寬容和必要的時間,然后靜觀其效,沒必要一開始就把它淹沒在口水中,或者“一棍子打死”。
不過,實名曝光的對象不能局限于市民的不文明行為,還應(yīng)該推而廣之,上升到更大的、更重要的層面。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”在實名曝光這個好辦法面前,無論是市民的不文明行為,還是公職人員的違法亂紀(jì)行為,公司企業(yè)的無德無良行為,抑或是政府機(jī)關(guān)的不作為、亂作為,都應(yīng)該一視同仁,該實名曝光就實名曝光,而不能“選擇性曝光”。否則,民意難平,法治難彰,無法服眾。(陳堯)
建議
小心求證后再實施
為營造文明城市形象,不少城市使出渾身解數(shù),從武漢的“重獎市民舉報違章”到石家莊的“不闖紅燈獎”,效果都馬馬虎虎,也就難以作為先進(jìn)經(jīng)驗推廣。后來宿遷“實名曝光”,而武漢這次的公布,也和宿遷的曝光有異曲同工之妙,不過,武漢這次更進(jìn)步一點(diǎn),一是不只曝光行人,司機(jī)同樣未能幸免;二是只曝光違章者,家庭住址等信息依然保密,這有向西方學(xué)習(xí)的蹤影,因而,這可以大膽曝光,但仍需小心求證。
首先,選擇性曝光有失公平公正。每周只曝光數(shù)十人,而違章者肯定不可能那么少,沒被抓的人更多,這種情況下,如何去選擇這十個人才合情合理,怎樣的選擇才更令人信服等問題值得深思,必須避免行人“為何同是違規(guī),為何曝光的是我不是他”的疑問。這些問題得不到解答,那曝光的公平與公正也就難以保證。
其次,實名曝光本身涉嫌侵權(quán)。曝光的事情很多,但一直以來,都無法擺脫這樣一個討論,那就是對名譽(yù)權(quán)與隱私權(quán)的侵害,一些人認(rèn)為既然違反規(guī)則,那示眾警示一下也完全可以,但更多人認(rèn)為,又不是什么滔天大罪,每個人都有自己的生活與權(quán)利,因為很小的一點(diǎn)過失就剝奪這些權(quán)利顯然不合情理。在這樣的爭議下,任何實名曝光都很難擺脫侵權(quán)的陰影。
最后就是公權(quán)有越軌之嫌。實名曝光,不能任由公權(quán)說了算,尤其是還存在爭議的情況下,更不能由公權(quán)單方面做主。任何決策的頒布,都該有公眾參與的影子,可這實名曝光,有沒有征得民眾的同意呢?這點(diǎn)我們不得而知。但這是一個合理的正當(dāng)?shù)某绦,是不容忽視的?龍敏飛)
反對