2015年3月25日，杭州市正式啟動垃圾分類工作，通過幾年的總結(jié)探索，垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“一竿子到底”的垃圾分類“杭州模式”基本確立。

　　杭州生活垃圾分類的理論研究可以追溯到上個世紀(jì)80年代，從1983年起，杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所就在長期跟蹤調(diào)查杭州市生活垃圾產(chǎn)生量、物化成分，為生活垃圾分類方案的制定提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。1984—1985年，根據(jù)當(dāng)時生活垃圾的物化成份，杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所開展了有機垃圾好氧堆肥技術(shù)研究，成功開發(fā)了快速高溫好氧堆肥技術(shù)，并獲得了國家專利，列入了當(dāng)時建設(shè)部生活垃圾處理推廣項目。以后又組織了《杭州市城市生活垃圾分類收集模式研究》、《杭州市生活垃圾分類減排方案研究》、《杭州市農(nóng)村生活垃圾分類資源化技術(shù)研究與示范》等系列課題研究，為推進生活垃圾分類工作奠定理論基礎(chǔ)。

　　2015年，杭州生活垃圾產(chǎn)生連續(xù)第四年保持10%左右的增長速度，市區(qū)全年生活垃圾產(chǎn)生量達到234.72萬噸/年，日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續(xù)，大量原生生活垃圾進入填埋場，寶貴的填埋戰(zhàn)略性保障資源被迅速消耗。同時，國內(nèi)兄弟城市因垃圾處理問題引發(fā)的群體性事件不斷上演，杭州市大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)也受阻，引起了市委市政府的高度警覺。正是在這樣的背景下，為解決生活垃圾運輸與中轉(zhuǎn)站建設(shè)的矛盾，2015年8月10日，原市委書記王國平同志提出了“垃圾清潔直運”概念，不再新建中轉(zhuǎn)站，隨后正式提出推進垃圾分類工作。9月，市政府召開專題會議，明確提出生活垃圾分類工作的整體要求和工作部署。2015年2月，市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置推進工作實施方案》。

　　借鑒國內(nèi)外城市垃圾分類的基本做法，杭州市以“大類粗分、科學(xué)合理、方便于民”為原則，通過公開征求市民意見，最終確定把居民家庭生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚房垃圾、其它垃圾四大類。形成了杭州市區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　1、制定生活垃圾分類方法與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計了一套具有杭州特色的垃圾分類標(biāo)志。根據(jù)四類垃圾的不同特點，采用藍、紅、綠、黃四個主題色彩進行明確區(qū)分，規(guī)定了大、小標(biāo)志的顏色、字體和圖形符號，做到色彩區(qū)分明顯、標(biāo)志易認(rèn)，方便市民辨認(rèn)與分類投放。

　　2、制定垃圾分類相關(guān)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定了《杭州市區(qū)生活垃圾收集點(房)建設(shè)改造設(shè)計導(dǎo)則》，制定了《杭州市生活垃圾分類戶用垃圾袋通用技術(shù)要求》，規(guī)定了垃圾分類戶用垃圾袋的結(jié)構(gòu)、材料、外觀、顏色、容積、尺寸、厚度等技術(shù)要求和檢驗規(guī)則、試驗方法以及標(biāo)志，為垃圾袋的招標(biāo)采購提供依據(jù)。制定了《杭州市生活垃圾分類收集容器產(chǎn)品技術(shù)要求》，對分類垃圾桶的技術(shù)條件、桶體的顏色、容積、尺寸及其標(biāo)專等進行了規(guī)定。

　　3、制定“四分類、四階段”的全過程分類方案。根據(jù)分類方法，結(jié)合杭州市現(xiàn)有資源情況，明確了四類垃圾的處理方式，以廚房垃圾分離為重點，廚房垃圾進入天子嶺填埋場進行生態(tài)填埋產(chǎn)沼發(fā)電;其它垃圾進入垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電;可回收物通過現(xiàn)有廢品回收體系進行回收再利用;有害垃圾納入危險廢物管理進行安全處置;基本實現(xiàn)“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”全過程分類，使得垃圾分類工作有條不紊推進。

　　為確保垃圾分類工作扎實有效推進，市委市政府在政策和資金等方面提供了堅強保障。一方面明確政策保障。杭州市出臺了《杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實施意見》、《杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實施辦法》、《杭州市區(qū)生活垃圾分類投放工作實施方案》、《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作考核辦法》、《關(guān)于開展垃圾分類志愿服務(wù)行動的實施意見》等20余項政策文件，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)以及資金保障措施。還將生活垃圾分類納入市對區(qū)城市管理目標(biāo)考核內(nèi)容。另一方面落實資金保障。實施垃圾分類工作以來，市區(qū)兩級財政每年投入垃圾分類專項經(jīng)費6000萬元左右，其中用于分類宣傳的經(jīng)費投入1000多萬元，用于分類垃圾桶、垃圾袋等設(shè)施保障經(jīng)費3000多萬元，社區(qū)工作經(jīng)費2000萬元左右。各城區(qū)政府根據(jù)市區(qū)財政1：1的配套政策落實相應(yīng)設(shè)施保障經(jīng)費，保障了垃圾分類工作的順利推進。