在封建社會，作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人皇帝，直接過問消防治理，并發(fā)布相關(guān)的詔書，在發(fā)生重大火災(zāi)時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施，甚至下“罪已詔”以自責(zé)，進行“反省”、“修德”，并廣開言路，片聽臣下的批評和建議。

　　西漢武帝建元六年(前135年)夏四月，漢高祖的陵寢發(fā)生火災(zāi)，漢武帝當(dāng)即脫下“龍袍”，穿了五天白色的冠服，反映他對火災(zāi)心有恐懼，采取了一種虔誠的自我的遣責(zé)任的第一道“罪已詔”。