一、調(diào)查背景

　　受國際金融危機影響，2019年下半年以來，國內(nèi)外市場機械制造需求急劇萎縮，持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難、經(jīng)濟效益開始下滑。該民營機械廠過去一直采取粗放式的財務管理，在經(jīng)營困難下，財務管理工作漏洞被放大并顯露。

　　二、企業(yè)基本情況

　　該機械廠成立于2019年，共有員工43名，該廠負責人在機械制作方面有一定技術(shù)專長，屬于家族性質(zhì)的民營企業(yè)，財務管理比較混亂。

　　三、當前財務管理中存在的主要問題

　　1、預算管理不到位

　　財務預算是發(fā)展計劃和任務編制的年度收支計劃。它是進行經(jīng)濟活動的前提和依據(jù)、是財務工作的指揮棒、是加強財務管理的中心環(huán)節(jié)。它綜合反映了計劃與工作任務的規(guī)模方向，是實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證。但在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)預算內(nèi)容不全面，有時編制的預算沒有客觀反映工作重點和發(fā)展方向。在資金使用上，隨意很強，預算執(zhí)行不嚴肅。

　　2、財產(chǎn)管理不到位

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)不講究資金的使用效益，也不重視財產(chǎn)物資的管理和核算，對固定財產(chǎn)和低值易耗品未按標準嚴格分開核算，帶來財產(chǎn)管理上的一些混亂

　　3、內(nèi)部控制制度不健全

　　（1）記帳人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象；（2）重大事項決策和執(zhí)行，沒有很好的分離制約；（3）內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴，單位內(nèi)部雖然建立有內(nèi)部控制制度，但沒有嚴格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。

　　4、營運資金波動過大

　　××鄉(xiāng)被××市農(nóng)機局確定為市級農(nóng)業(yè)機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)二年來，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務新農(nóng)村”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標，堅持縣、鄉(xiāng)共建、協(xié)同推進的原則，積極探索農(nóng)機化發(fā)展的新機制，健全完善農(nóng)機科技推廣、人員培訓、安全生產(chǎn)、修配市場、農(nóng)機合作組織等社會化服務體系，推動了××鄉(xiāng)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，為切實加強農(nóng)業(yè)機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)對××鄉(xiāng)的花生生產(chǎn)機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查報告如下：

　　一、××鄉(xiāng)基本情況

　　××鄉(xiāng)位于××縣城北9公里，面積83.5平方公里，總?cè)丝?.07萬人，轄31個行政村，耕地面積4.5萬畝，為半山區(qū)鄉(xiāng)，北部以丘嶺山地為主，種植花生、薯類作物，南部主要是平原，種植花生、小麥、玉米等作物，全鄉(xiāng)花生種植面積1.8萬畝，擁有農(nóng)機總動力3.21萬千瓦。

　　二、工作開展情況

　　二年來，3個項目投入××鄉(xiāng)，共投入農(nóng)機化發(fā)展資金274.16萬元，中央、省財政項目1個，資金6萬元，市級財政項目1個，資金9.82萬元，農(nóng)機購置補貼資金68.83萬元，其中中央、省財政資金62.8萬元，購買機械238臺(套)，市級財政資金2.03萬元，購買機械8臺(套)，縣級財政資金4萬元，購買機械3臺(套)，共帶動農(nóng)民投入資金189.51萬元。

　　根據(jù)××鄉(xiāng)實際，確定了3個農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地：南部的卻莊村和北部的馬家峪村、堯山村，XX年卻莊村和堯山村均配備了29馬力小四輪拖拉機1臺，12馬力手扶拖拉機2臺，花生覆膜播種機5臺，花生收獲機1臺，推廣花生機械覆膜播種機40臺，召開花生機械覆膜播種演示會3次，花生機械化覆膜播種面積0.94萬畝，占花生種植面積的55%。XX年馬家峪村、堯山村均配備了29馬力小四輪拖拉機1臺、花生收獲機1臺和花生覆膜播種機1臺，召開花生機收演示會、短訓班3次，花生機收面積0.12萬畝。 截至目前，××鄉(xiāng)農(nóng)機化基地示范村3個，500畝以上的示范區(qū)3個，有農(nóng)機安全管理組織(或農(nóng)機安全管理員)的村26個，村級農(nóng)機合作服務組織14個，開展農(nóng)機示范創(chuàng)建活動的村17個，農(nóng)機駕駛?cè)藛T持證率達到83%，農(nóng)機登記率達到89%，農(nóng)機年檢率達到85%，農(nóng)作物耕種機械化水平達到74%，糧食作物耕種機械化水平達到79%，玉米機收率達到45%，小麥機械化免耕播種覆蓋率達到26%，××鄉(xiāng)花生生產(chǎn)機械化水平處在了全縣上游水平。

　　在第十一屆中國國際食品加工和包裝機械展覽會期間主辦的“2009食品機械技術(shù)創(chuàng)新論壇”中，行業(yè)媒體對自動化產(chǎn)品在食品及包裝機械行業(yè)的應用情況做了一次問卷調(diào)查。此次調(diào)查共回收有效問卷66份，涉及30家企業(yè)，參與者包含了食品及包裝機械企業(yè)的管理層、工程師以及采購人員等。問卷統(tǒng)計顯示有28家食品或包裝機械企業(yè)在最近一年內(nèi)有購買或更換自動化產(chǎn)品的意向，占到參與調(diào)查企業(yè)的93%。調(diào)查結(jié)果還進一步顯示出產(chǎn)品性價比、系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性已經(jīng)成為眾多包裝機械企業(yè)選擇自動化產(chǎn)品首要考慮的因素，而品牌和價格對包裝機械用戶的購買決策影響正在逐步下降。

　　食品及包裝機械市場商機巨大

　　此前，中國投資咨詢顧問公司最新的分析報告顯示，2009年中國食品及包裝機械行業(yè)銷售產(chǎn)值達1262.00億元。其中，食品機械產(chǎn)品銷售收入為620.66億元，比XX年年增長23.28%;包裝機械產(chǎn)品銷售收入為641.34億元，比XX年年增長32.59%。2009年1-5月份，中國食品和包裝機械制造行業(yè)銷售產(chǎn)值232.64億元，比2009年同期增長7.36%。預計從2011年到2015年，食品與包裝機械業(yè)總產(chǎn)值有望突破6000億元，每年平均增速約維持在16%的水平。

　　根據(jù)報告的分析，國內(nèi)食品及包裝機械市場似乎大有可為。但是相關(guān)專家提醒，我們應該注意到在我國包裝工業(yè)快速發(fā)展背后暗含的技術(shù)危機。據(jù)悉，我國每年都要大量進口技術(shù)含量較高的成套高端設(shè)備。從上世紀70年代開始，到目前為止，我國進口僅類似于塑料薄膜雙向拉伸設(shè)備的生產(chǎn)線就多達110條，而這種生產(chǎn)線每條可達近億元。業(yè)內(nèi)專家認為，我國食品及包裝機械對國外高端技術(shù)的過度依賴，已經(jīng)嚴重制約了我國食品及包裝業(yè)的發(fā)展。而在另一方面，尤其是金融危機以來，我國各機械制造業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代，其中對自動化產(chǎn)品的應用成為不可或缺的步驟。我國的食品及包裝機械企業(yè)也已經(jīng)認識到了在這方面的差距，正在加緊引入自動化技術(shù)及產(chǎn)品，提高自身的技術(shù)競爭力的同時，也為自動化產(chǎn)品帶來了巨大的市場。