發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是我國(guó)改革流通體制和實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進(jìn)行了一個(gè)月的連鎖商業(yè)培訓(xùn)和考察。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來趨勢(shì)以及在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要作用等，對(duì)我國(guó)推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展具有參考價(jià)值。

　　一、美國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的概況

　　(一)美國(guó)連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

　　連鎖商業(yè)在美國(guó)得以迅速發(fā)展的主要原因是：(1)二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，市場(chǎng)供應(yīng)與需求擴(kuò)大，對(duì)連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國(guó)人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，居民收入和消費(fèi)水平大幅度提高，國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。(2)交通運(yùn)輸業(yè)特別是高速公路網(wǎng)的迅速發(fā)展，為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國(guó)的高速公路貫通全國(guó)，現(xiàn)在總長(zhǎng)已達(dá)7萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國(guó)范圍內(nèi)的配送非常及時(shí)便捷。(3)現(xiàn)代科技的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，為連鎖經(jīng)營(yíng)提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術(shù)革命的成果在流通業(yè)廣泛應(yīng)用，目前美國(guó)90%的連鎖店已基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，通訊設(shè)施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經(jīng)營(yíng)的高效管理提供了有力的技術(shù)支持。(4)連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和組織化程度提高，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)5年內(nèi)開業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50%，而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5%。(5)形成了一大批高素質(zhì)的管理人才，以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)的發(fā)展運(yùn)用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供了智力支持。

　　美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育考察報(bào)告溫仲端20xx年9月24日至10月14日，中央電大組織財(cái)經(jīng)教學(xué)培訓(xùn)團(tuán)，到美國(guó)參觀、訪問、學(xué)習(xí)、考察。除了了解美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)美國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育的經(jīng)驗(yàn)以外，我們還把了解美國(guó)高校和行業(yè)協(xié)會(huì)開展遠(yuǎn)程教育的情況，作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育概況

　　在被訪問的5所高校中，有4所開展了遠(yuǎn)程教育。其中，馬里蘭大學(xué)學(xué)院最為成功，波士頓大學(xué)也做得不錯(cuò)，圣地亞哥州立大學(xué)屬一般化，哥倫比亞大學(xué)則宣告失敗。

　　馬里蘭大學(xué)學(xué)院（UniversityofMarylandUniversityCollege）從事遠(yuǎn)程教育已有30年歷史，有11個(gè)學(xué)院、2300名教職員工，在本地及世界各地設(shè)160多個(gè)教學(xué)點(diǎn)。今年學(xué)生數(shù)將超過10萬。波士頓大學(xué)雖然開展遠(yuǎn)程教育的時(shí)間較晚，規(guī)模也較小，但穩(wěn)扎穩(wěn)打，效果明顯，畢業(yè)率高達(dá)90—95%。

　　根據(jù)專家介紹，美國(guó)多數(shù)高校在不同程度上開展遠(yuǎn)程教育。例如鳳凰城大學(xué)，其遠(yuǎn)程教育的知名度超過馬里蘭大學(xué)學(xué)院；美利堅(jiān)大學(xué)采用網(wǎng)上考試的方式招生，報(bào)名者可隨時(shí)在網(wǎng)上應(yīng)試，還可以多次考試，選最好的成績(jī)由考試中心寄到學(xué)校。

　　美國(guó)的一些行業(yè)協(xié)會(huì)也搞遠(yuǎn)程教育。例如美國(guó)注冊(cè)銀行家協(xié)會(huì)，便是利用遠(yuǎn)程教育手段對(duì)會(huì)員進(jìn)行繼續(xù)教育的，有所謂“半電子手段”（網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合）、“全電子手段”（完全在網(wǎng)上進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)）兩種模式。前者讓學(xué)生集中聽課、網(wǎng)上完成作業(yè)，教師在網(wǎng)上批改、評(píng)分、答疑、督促學(xué)習(xí)；后者讓學(xué)生自主安排網(wǎng)上閱讀、練習(xí)、測(cè)驗(yàn)的時(shí)間。

　　伴隨中國(guó)期貨市場(chǎng)十余年發(fā)展歷程，我們對(duì)海外成熟期貨市場(chǎng)的研究也在一步步深入。通過研究成熟市場(chǎng)，使我們真正看到中國(guó)期貨市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，從風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)管到制度創(chuàng)新、品種創(chuàng)新，中國(guó)期貨市場(chǎng)正可謂任重而道遠(yuǎn)。研究海外成熟市場(chǎng)的價(jià)值與意義就在于，使我們對(duì)中國(guó)期貨市場(chǎng)未來的走向與發(fā)展目標(biāo)有一個(gè)清晰的概念，盡管實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程是極具創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的，因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)情獨(dú)一無二，我們必須去探索符合中國(guó)國(guó)情的道路，這是無法學(xué)別人的。因此，研究海外市場(chǎng)，最重要的是學(xué)習(xí)成熟市場(chǎng)解決問題的理念與方式，這也是筆者今年3月在美國(guó)芝加哥幾家期貨交易所及CFTC進(jìn)行考察學(xué)習(xí)的最深感受。

　　一、美國(guó)期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)監(jiān)管

　　1狽縵湛刂樸朧諧〖喙芾砟睢C攔期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是由CFTC、交易所、會(huì)員共同來實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管則由CFTC和交易所來承擔(dān)。

　　美國(guó)期貨市場(chǎng)經(jīng)歷了“管制——放松——適度監(jiān)管”這樣一個(gè)過程，監(jiān)管部門對(duì)期貨市場(chǎng)由管制到監(jiān)管這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，管制更多地意味著限制，而監(jiān)管則是CFTC要掌握充分的市場(chǎng)信息，充分把握交易動(dòng)態(tài)，通過這種方式來評(píng)價(jià)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。CFTC認(rèn)為，對(duì)于各個(gè)合約市場(chǎng)，CFTC需要掌握交易量中70％以上的交易行為和交易信息，而國(guó)會(huì)賦予他們的司法權(quán)力則能夠保證所掌握的這些行為和信息真實(shí)可靠。

　　關(guān)于對(duì)期貨市場(chǎng)的監(jiān)管，CFTC的基本監(jiān)管思路是給市場(chǎng)一個(gè)較好的寬松度，如在持倉限額、價(jià)格波動(dòng)限制等方面都是非常寬松的，但這并不等于監(jiān)管的放松，或被動(dòng)地利用法規(guī)、規(guī)則來對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，而是更多地發(fā)揮人在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。CFTC有大量的工作人員每天對(duì)所有期貨合約的交易包括價(jià)格變動(dòng)、成交持倉狀況以及交易者行為等進(jìn)行監(jiān)控，收集大量的與期貨商品相關(guān)現(xiàn)貨市場(chǎng)有關(guān)的價(jià)格、供求、進(jìn)出口等方方面面的信息，對(duì)各個(gè)合約的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并有不斷升級(jí)的趨勢(shì)時(shí)，CFTC有關(guān)人員就會(huì)通過電話詢問、勸告等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)部分交易者的交易行為進(jìn)行詢問、調(diào)查，以使市場(chǎng)自動(dòng)降溫。

　　發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是我國(guó)改革流通體制和實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進(jìn)行了一個(gè)月的連鎖商業(yè)培訓(xùn)和考察。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來趨勢(shì)以及在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要作用等，對(duì)我國(guó)推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展具有參考價(jià)值。

　　一、美國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的概況

　　(一)美國(guó)連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

　　連鎖商業(yè)在美國(guó)得以迅速發(fā)展的主要原因是：(1)二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，市場(chǎng)供應(yīng)與需求擴(kuò)大，對(duì)連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國(guó)人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，居民收入和消費(fèi)水平大幅度提高，國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。(2)交通運(yùn)輸業(yè)特別是高速公路網(wǎng)的迅速發(fā)展，為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國(guó)的高速公路貫通全國(guó)，現(xiàn)在總長(zhǎng)已達(dá)7萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國(guó)范圍內(nèi)的配送非常及時(shí)便捷。(3)現(xiàn)代科技的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，為連鎖經(jīng)營(yíng)提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術(shù)革命的成果在流通業(yè)廣泛應(yīng)用，目前美國(guó)90%的連鎖店已基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，通訊設(shè)施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經(jīng)營(yíng)的高效管理提供了有力的技術(shù)支持。(4)連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和組織化程度提高，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)5年內(nèi)開業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50%，而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5%。(5)形成了一大批高素質(zhì)的管理人才，以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)的發(fā)展運(yùn)用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供了智力支持。

　　一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

　　1、美國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;

　　2、美國(guó)商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù);

　　3、美國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與管理;

　　4、美國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理;

　　5、美國(guó)商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析;

　　6、美國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制——總行對(duì)下屬行的控制;

　　7、電子技術(shù)在美國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用;

　　8、美國(guó)商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理;

　　9、美國(guó)商業(yè)銀行的人力資源管理。

　　二、美國(guó)商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)

　　1、重視經(jīng)營(yíng)環(huán)境的研究，注意把自身的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境相結(jié)合，融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中去。

　　2、重視市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的確定。

　　美國(guó)商業(yè)銀行不管大小，從開業(yè)的那天起，就已明確自己的經(jīng)營(yíng)理想(vision)、經(jīng)營(yíng)使命(mission)和企業(yè)核心價(jià)值觀(corevalue)，從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，全行員工也有了統(tǒng)一的行動(dòng)指針。

　　3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。

　　4、重視風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　5、重視貸款政策的制定和完善。

　　在美國(guó)，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細(xì)致，并且注意適時(shí)調(diào)整，每年審核、修訂一次。美國(guó)商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貸款比重的控制，如“911”導(dǎo)致航空業(yè)整體嚴(yán)重下滑，房地產(chǎn)業(yè)貸款過分集中等問題。

　　6、重視效率比和成本控制。

　　效率比=(非利息支出-無形資產(chǎn)攤銷)/(凈利息收入+非利息收入)。由于利息支出隨市場(chǎng)變化而變化，因此無法控制;而非利息支出則有辦法控制。在美國(guó)，各家銀行競(jìng)爭(zhēng)到最后，產(chǎn)品差不多，服務(wù)差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國(guó)各家銀行的一項(xiàng)主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣考察報(bào)告  

　　2000年6月30日-7月21日，全國(guó)農(nóng)技中心"赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團(tuán)"參加了在美國(guó)密西根州立大學(xué)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)培訓(xùn)，訪問了密西根州萬比倫縣推廣站、馬里蘭大學(xué)推廣站，參觀了兩家綜合農(nóng)場(chǎng)和芝加哥谷物期貨市場(chǎng)，最后拜訪了美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)推廣工作的研究教育推廣局。  

　　一、美國(guó)的農(nóng)技推廣工作  

　　(一)科研、教育、推廣"三位一體"的推廣模式。1855年美國(guó)國(guó)會(huì)通過"贈(zèng)地法"，根據(jù)該法案，每個(gè)州均設(shè)立有贈(zèng)地大學(xué)，密西根州立大學(xué)即是全國(guó)第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的大學(xué)。1887年第43屆國(guó)會(huì)通過漢奇法案，在贈(zèng)地大學(xué)建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(相似于農(nóng)科院)，主要開展動(dòng)植物病蟲害及防治措施的研究；研究、試驗(yàn)作物和果樹對(duì)氣候、水土條件的適應(yīng)能力；分析土壤、水份、天然和人工肥料的化學(xué)成分；研究各種草及飼料作物的適應(yīng)性和價(jià)值；研究各種家禽飼料的成分和可消化性；開展有關(guān)奶油、奶酪生產(chǎn)的科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究等。1914年美國(guó)農(nóng)業(yè)部提請(qǐng)第63屆國(guó)會(huì)通過史密斯和勒沃爾法，規(guī)定在州立大學(xué)建立合作農(nóng)業(yè)推廣站，通過田間示范、發(fā)行出版物等形式，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)和家政方面的知識(shí)和信息。以上三個(gè)法案，形成了美國(guó)以州立大學(xué)為依托，教育、科研、推廣有機(jī)結(jié)合的一體化推廣模式。  

　　(二)健全的推廣體系和高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍。美國(guó)從聯(lián)邦政府到州政府、縣政府都設(shè)有專門的推廣機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)部，有500多人從事推廣工作；州一級(jí)的推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在州立大學(xué)的農(nóng)學(xué)院，由農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)任站長(zhǎng)，設(shè)副站長(zhǎng)3-4人，并設(shè)立主席、副主席、秘書等職。同時(shí)州推廣站一般都設(shè)有專家顧問委員會(huì)，主要職能是對(duì)推廣項(xiàng)目進(jìn)行決策，對(duì)推廣工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并對(duì)下一年工作提出意見和建議。美國(guó)州一級(jí)有推廣專家4000多名，均為大學(xué)的博士或教授；州立大學(xué)在各縣均設(shè)立有農(nóng)業(yè)推廣站�？h級(jí)推廣站由州立大學(xué)的推廣站直接管理，推廣人員由大學(xué)推廣站組織評(píng)審小組，按聘用條件擇優(yōu)聘用�？h推廣站直接、間接地(農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作協(xié)會(huì)或自愿者)向農(nóng)民推廣最新科研成果，傳授科技知識(shí)。全美共有縣級(jí)推廣人員12000多人，其中25%是博士學(xué)位，碩士學(xué)位占絕大多數(shù)。密西根州83個(gè)縣，有推廣員445名，70%為碩士，10%為博士；馬里蘭州23個(gè)縣有推廣員300多人，80%為碩士，10%為博士�？h級(jí)推廣員由大學(xué)推廣站直接培訓(xùn)。