檢察機(jī)關(guān)在行使檢察權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督方面,還存在諸多缺陷和不足。為此,本文認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中,為了保障檢察權(quán)的依法正確行使,應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范性直接影響到法律監(jiān)督職能行使的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。根據(jù)“權(quán)力必須接受監(jiān)督”的一般準(zhǔn)則,作為法律監(jiān)督者的檢察機(jī)關(guān)同樣要接受監(jiān)督,這既包括來自外部的監(jiān)督,也包括檢察機(jī)關(guān)自身的本體監(jiān)督。如何解決檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督者如何自我監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督,促進(jìn)檢察人員端正執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),加強(qiáng)執(zhí)法管理是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐工作中倍受關(guān)注的問題,是對(duì)執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范性的重要保障,也是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行司法改革,杜絕錯(cuò)誤案件和隊(duì)伍違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的重要課題。
1.明確紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容
a.在執(zhí)法監(jiān)督工作中,明確監(jiān)督的對(duì)象和重點(diǎn),可以避免盲目性,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性
紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要對(duì)象是反貪污賄賂部門、瀆職侵權(quán)檢察部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權(quán)的主要業(yè)務(wù)部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)是當(dāng)事人不服不立案、不批準(zhǔn)(決定)逮捕、不起訴和公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的案件、撤銷案件、錯(cuò)案賠償?shù)陌讣;上?jí)或其他專業(yè)部門否定檢察技術(shù)部門鑒定的案件;變更強(qiáng)制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級(jí)院提出請(qǐng)抗訴,上級(jí)院決定不抗訴的民事行政案件;本地區(qū)辦理的大案要案;上級(jí)批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、人大轉(zhuǎn)辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強(qiáng)烈的案件等。