一、課題來源及研究的目的和意義
(一)課題來源
隨著社會的發(fā)展和我國政務(wù)公開進程的不斷加快，行政溝通在行政活動中的作用日益重要，在行政決策和信息交流中的作用凸顯。而隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變速度的不斷加快，以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和信息時代的到來，作為影響領(lǐng)導(dǎo)決策的政務(wù)信息顯得越來越重要。自產(chǎn)生以來，政務(wù)信息就擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的作用，隨著信息工作的發(fā)展和時代的不斷變化，政務(wù)信息的這一作用一直被作為信息作用的重點，這也是政務(wù)信息寫作和處理過程中的一項重要內(nèi)容。
信息工作作為一項專門工作開始于1984年中共中央辦公廳秘書局向中央全面報送信息。在此之前，信息工作則分散在簡報工作、會務(wù)工作、信訪工作、資料工作、綜合情況工作等具體工作，工作雜亂無章，十分不規(guī)范。而隨著信息工作的不斷改革發(fā)展，黨政信息的寫作及處理工作已經(jīng)步入正軌。在行政管理過程中，政務(wù)信息既是行政溝通的重要手段又是行政溝通的重要手段，不僅可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)又可以加強各單位之間的聯(lián)系，加強溝通、通報信息，提高行政效率。隨著我國行政體制改革的不斷深化以及新媒體的產(chǎn)生和發(fā)展，行政溝通手段的不斷擴展以及政務(wù)信息的多樣化，側(cè)重于行政溝通視角的政務(wù)信息寫作出現(xiàn)了新的變化，其寫作方法和寫作內(nèi)容以及文體形式日益多樣化。但長期以來，信息工作雖然受到重視但理論上的不足開始顯現(xiàn)，尤其是從寫作學(xué)和文章學(xué)上看，政務(wù)信息寫作理論和文體理論并沒有形成體系，因而在行政溝通日益多樣化和信息化的今天，政務(wù)信息的寫作和處理理論的欠缺在一定程度上成為了溝通障礙，不僅沒有發(fā)揮其在行政溝通中的作用反而成為了溝通的桎梏。在政務(wù)信息產(chǎn)生發(fā)展的這段時期內(nèi)，許多的專家學(xué)者和辦公室工作人員一直在探索信息工作的發(fā)展思路以及政務(wù)信息寫作的技術(shù)，其中取得了很大的學(xué)術(shù)成就，也有效地指導(dǎo)了政務(wù)信息寫作和處理活動的進行。但對政務(wù)信息寫作的研究生主要側(cè)重于對其寫作技術(shù)的研究而對政務(wù)信息的文本以及寫作思想的研究較少，也沒有將政務(wù)信息的寫作研究與具體的行政實踐結(jié)合起來，影響了研究效果。在我國現(xiàn)在使用的政務(wù)信息文體樣式不一而作用卻大同小異，使用缺乏規(guī)范性，統(tǒng)一性不強，這也加大了信息處理的難度。隨著社會的進步，行政改革的深入以及新媒介的發(fā)展，政務(wù)信息的發(fā)展也出現(xiàn)了新的特點，需要對其進行進一步的研究，在行政體制改革不斷深化的今天為政務(wù)信息的寫作理論進行必要的補充，為這一文種的發(fā)展提供新的思路，實現(xiàn)信息的有效溝通、提高行政效率。