隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和個體私營經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活觀念發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯增多。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義。適時引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是活躍農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。為了更好的做好我市的土地流轉(zhuǎn)工作，由市農(nóng)委組織部分縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地管理人員赴浙江省寧波市、江蘇省無錫市進行了土地流轉(zhuǎn)方面的學(xué)習(xí)考察活動，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　浙江省寧波市下轄6個區(qū)、2個縣、3個市，全市占地9365平方公里，其中耕地面積230萬畝，人口549萬，其中農(nóng)業(yè)人口90萬。當年城鎮(zhèn)居民純收入14277元，農(nóng)民純收入6221元，綜合實力全國地級市前20位。20xx年進行二輪土地承包，現(xiàn)土地發(fā)包完善工作基本完成。

　　江蘇省無錫市下轄4個區(qū)、2個市，全市占地4630平方公里，其中耕地面積193萬畝，人口430萬，其中農(nóng)業(yè)人口220萬。當年城鎮(zhèn)居民純收入近15000元，農(nóng)民純收入7100元，今年已全面取消了農(nóng)業(yè)稅。1998年進行二輪土地承包，土地承包證書、經(jīng)營權(quán)證書已全部發(fā)放到戶。

　　二、可借鑒先進做法

　　八十年代中后期，隨著江浙地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，部分農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，越來越多的農(nóng)民把自己世代耕作的土地以契約的形式，交付給其他農(nóng)民經(jīng)營，告別土地進廠、做買賣。

　　一、江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)堅持的原則。

　　1、堅持土地的優(yōu)化配置和提高效率原則。江浙地區(qū)流轉(zhuǎn)始終堅持有利于農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營、先進科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)效益的提高，不是為了流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)。

　　為學(xué)習(xí)和了解民營經(jīng)濟大省—浙江發(fā)展的經(jīng)驗，我們05政教普本班同學(xué)對浙江杭州，嘉興，湖州等進行了旅游考察。通過這次考察學(xué)習(xí)，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領(lǐng)會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，相信這對我們以后的工作學(xué)習(xí)大有裨益。

　　一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

　　這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、嘉興，湖州等。出發(fā)前，我就把考察重點定位在杭州。“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”杭州聞名天下，，首先在于西湖之美。有幸來到杭州，理應(yīng)花時間游覽一番西湖。放眼西湖，它是山中一盆。西湖之美美在奇景，更因為杭州的經(jīng)濟地位而美，看看眼中的城市，市民生活條件一流的，這一點可以從出租車的檔次上看出來。家家戶戶都是自得其樂，很多人家都擁有規(guī)模不等的家族企業(yè)，杭州人的生活水平在全國都數(shù)一數(shù)二。杭州為什么會如此的發(fā)達呢?靠什么?靠的就是杭州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風(fēng)險，自我發(fā)展，自強不息”;靠的就是杭州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

　　二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

　　在這之前，每每講到杭州總喜歡把它與民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，所以，這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點集中在杭州的民營經(jīng)濟，主要帶著三個問題去尋求解答：一是杭州經(jīng)濟的特點;二是通過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)杭州的發(fā)展思路。

　　5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計生委中層以上干部和縣市計生局長30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進行參觀考察，文秘部落情況如下：

　　一、三縣市的基本情況

　　三縣市均處于長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，屬大城市近郊地帶，計劃生育工作基礎(chǔ)好、育齡婦女的婚育觀念新，這是他們的共同特點。

　　海安縣已連續(xù)7年人口負增長。該縣自1995年以來，堅持以人為本的思想，做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，已被國家計生委命名為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。他們的主要做法：一是積極維護育齡群眾的合法權(quán)益。凡法律法規(guī)規(guī)定群眾應(yīng)該享受的獎勵、免費政策，都定期如數(shù)兌現(xiàn)，凡能讓育齡群眾參與的，積極讓群眾知曉、了解、參與。計劃生育民主管理、公開透明、群眾議事、干群融洽上下一體，真正體現(xiàn)了以民為本。二是積極圍繞育齡群眾的需求搞好服務(wù)。每年根據(jù)群眾需求，打印服務(wù)承諾手冊發(fā)給群眾，并年年聘請醫(yī)院的有關(guān)專家給育齡群眾講解生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育方面的知識，同時，設(shè)24小時值班電話，圍繞育齡群眾的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　錫山市期間就是江蘇省計劃生育的模范單位。XX年，被評為全國“三為主”先進縣市，有很好的工作基礎(chǔ)，人口已經(jīng)負增長。他們的工作可概括為：更新服務(wù)觀念、完善服務(wù)陣地、拓寬服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。主要做法：一是市委、市政府把計劃生育放到了可持續(xù)發(fā)展的重要地位。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，爭取到了一個有利于計劃生育的良好社會環(huán)境，每年，市委常委會專題研究計劃生育工作。幾年來，市委、市政府發(fā)了20多個計劃生育方面的文件，每年還召開兩次計劃生育三級干部大會，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會共管、投入到位的良好氛圍。二是注重隊伍建設(shè)。管理人員、技術(shù)人員都面向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用，每年都要進行方方面面的培訓(xùn)考試，建立了一支適應(yīng)新時期優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精干隊伍。三是加大宣傳力度，電臺、電視臺、報紙都設(shè)立了計劃生育固定專題欄目。每年印發(fā)幾十萬元的宣傳材料，對計劃生育的宣傳是全方位、多角度、無縫覆蓋。四是加強協(xié)會建設(shè)，推動村民自治。對計劃生育的難點對象，如有錢的老板、流入人口等采取綜合部門、綜合措施、綜合攻關(guān)的辦法解決。計生部門依“法”沒法管的，就靠村（居）委會來管理。對這些難點問題組織社會的方方面面進行攻關(guān)合圍，取得了較好的效果。五是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在完善服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，積極開展生殖道感染、出生缺陷干預(yù)、關(guān)注男性生殖健康三大服務(wù)工程，群眾非常滿意，得到了國家計生委主任張維慶同志的充分肯定。

　　辦公室有關(guān)負責同志組成的考察組一行18人赴浙江寧波、溫州、臺州，就三市經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資及項目工作情況進行專題考察。所到市對這次考察活動給予了大力的支持配合，召開了3場專題座談會，并安排我們現(xiàn)場參觀了5個開發(fā)園區(qū)、十幾家知名企業(yè)及部分城市建設(shè)項目。這次考察雖然時間短暫，情況了解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。 　　一、總體感受 　　這次浙江之行，所到三個城市都屬浙江經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想活觀念新、經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛實力強、城市建設(shè)起點高手筆大，確實令人耳目一新。 　　一是經(jīng)濟發(fā)展速度很快。寧波市XX年完成生產(chǎn)總值2100億元，增長15%，財政總收入151.7億元，增長29%，實際利用外資21億美元，進出口總額241億美元，其中出口總額165億美元，城市綜合競爭力已連續(xù)兩年進入全國大中城市前10位。溫州市XX年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，增長14.1%，財政總收入182.4億元，增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長10.6%和11.8%。臺州去年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1173.8億元，財政總收入102億元，工業(yè)總量近3000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16113元，農(nóng)民人均純收入6008元,城市經(jīng)濟實力位居全國大中城市第38位。 　　二是民營經(jīng)濟實力雄厚。改革開放后寧波民營經(jīng)濟從無到有，逐步壯大。目前寧波市個體工商戶、私營企業(yè)和其他混合型企業(yè)在內(nèi)的民營經(jīng)濟實體占全市企業(yè)總數(shù)的91.5%，9家企業(yè)進入全國私營企業(yè)500強，8家企業(yè)進入全省私營企業(yè)50強。民營高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的三分之一。不少私營企業(yè)已走出了傳統(tǒng)管理模式，完成了從粗放型到集約型、從家庭式管理到現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型。溫州市民營經(jīng)濟是以股份合作制和股份制經(jīng)濟為代表的，經(jīng)過20多年來的不斷發(fā)展，目前已呈現(xiàn)出集團化、區(qū)域化、集約化的新趨勢。全市現(xiàn)有企業(yè)集團170多家，涌現(xiàn)出正泰集團、德力西集團、天正集團等一批年銷售額達數(shù)十億的無區(qū)域性全國大型企業(yè)集團。臺州是我國私營企業(yè)最具活力的城市之一。支撐臺州經(jīng)濟發(fā)展的是3.3萬家私營企業(yè)，7.6萬名投資者，個體、私營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的98%以上，私營企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的98.7%。 　　三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。寧波市目前有145個省級塊狀經(jīng)濟區(qū)，占浙江全省519個塊狀經(jīng)濟區(qū)的27.9%，其中產(chǎn)值超億元的86個，超5億元的50個，超10億元的9個。溫州市的城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力非常雄厚，多數(shù)重點鎮(zhèn)的發(fā)展，是伴隨著產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展而壯大起來的。目前溫州市已形成一批全國聞名的區(qū)域性產(chǎn)銷基地，柳市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)成為全國最大的紐扣生產(chǎn)和銷售基地，市區(qū)的服裝、鞋革、燈具、打火機已形成規(guī)模型支柱產(chǎn)業(yè)，塘下鎮(zhèn)是全國汽車配件主要生產(chǎn)基地，柳市鎮(zhèn)已成為全國最大低壓電器城，低壓電器產(chǎn)銷量占全國的三分之—。臺州是浙江制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地，形成了極具地方特色的塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群。目前是中國重要的汽車及配件和摩托車及配件生產(chǎn)基地，具備年產(chǎn)30萬輛轎車、年產(chǎn)200萬輛摩托車的生產(chǎn)規(guī)模，國內(nèi)市場占有率達10%，僅吉利、錢江集團就帶動汽車、摩托車及配件生產(chǎn)企業(yè)4500余家；是中國大陸最大的服裝機械生產(chǎn)和出口基地，工業(yè)縫紉機占世界市場的50%，家用多功能縫紉機占世界市場的10%，寶石、飛躍集團帶動縫紉機及配件生產(chǎn)企業(yè)100多家。其他諸如模具制造、塑料制品、家用電器、閥門泵類產(chǎn)品、罐頭食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也都很明顯，規(guī)模都居國內(nèi)行業(yè)之最。 　　四是品牌優(yōu)勢十分明顯。浙江省是品牌集中的區(qū)域，品牌優(yōu)勢在我們這次考察所到之地顯得尤為明顯。在寧波，波導(dǎo)、雅戈爾、杉杉、太平鳥、帥康、羅蒙、方太、大紅鷹等重量級品牌享譽海內(nèi)外，114種工業(yè)產(chǎn)品在全國列單打冠軍。在溫州，擁有正泰、德力西、大虎、康奈、奧康、紅蜻蜓、長城等一大批國內(nèi)知名品牌，全市已形成27個“國”字號特色產(chǎn)本稿件版權(quán)屬于第一范文網(wǎng)業(yè)基地，擁有9個中國馳名商標、16個中國名牌產(chǎn)品、65個全國免檢產(chǎn)品、246個省級著名商標和名牌產(chǎn)品、8個品牌成為XX年中國500個最具價值品牌，中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品擁有量在全國同類城市中名列前茅。臺州市擁有錢江、吉利、飛躍、星星、海正、蘇泊爾等一批大企業(yè)和國內(nèi)知名品牌，共有中國名牌產(chǎn)品5個、中國馳名商標4個、國家免檢產(chǎn)品6個、浙江名牌產(chǎn)品65個、臺州名牌產(chǎn)品94個，共有48個工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率居國內(nèi)（外）第一。特別值得一提的是，寧波、臺州的特色農(nóng)業(yè)也很具規(guī)模，寧波市通過認定的國家級有機食品和綠色食品15個，臺州市共擁有37個國家綠色食品標志產(chǎn)品，12個特色農(nóng)產(chǎn)品獲“中國特色之鄉(xiāng)”稱號。這次我們專程考察了被聯(lián)合國授予“全球生態(tài)500佳”的奉化滕頭村，這里的生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們留下了深刻的印象，這個村堅持生態(tài)建村，“農(nóng)”“游”結(jié)合，積極利用即種子種苗、綠色農(nóng)業(yè)、花卉苗木基地、觀光農(nóng)業(yè)四大工程和村莊資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑和農(nóng)業(yè)觀光旅游文章，走上了一條以農(nóng)業(yè)為龍頭，以“游”養(yǎng)生態(tài)，以生態(tài)促旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。 　　五是城市建設(shè)日新月異。1999年，寧波市提出了城市東擴的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了“擴大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的建設(shè)方針，加快城市建設(shè)步伐。幾年來，寧波的建成區(qū)面積擴大了60%以上，人居環(huán)境達到較高水平。溫州在全國最早運用級差地租原理，進行土地有償出讓，籌集建設(shè)資金，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型，建立有效的投資回收機制，運用“bot2”、“tot”、“政府特許經(jīng)營”等融資形式搞建設(shè)。政府還通過控制土地—級市場、建立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，籌措建設(shè)資金，實現(xiàn)城市建設(shè)滾動發(fā)展，建成一批對溫州形象和發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施，目前溫州市區(qū)建成區(qū)面積已從六年前的27平方公里，發(fā)展到現(xiàn)在的100平方公里。經(jīng)過XX年的發(fā)展，臺州市目前城市化水平達47%，市區(qū)建成區(qū)面積由35平方公里擴大到70平方公里，城市框架進一步拉大，實現(xiàn)了以分散的小城鎮(zhèn)為主體向以中心城市為龍頭的城市發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，城市新區(qū)規(guī)劃科學(xué)，景觀豐富，建設(shè)檔次很高。 　　二、做法和特點 　　一是注重發(fā)展理念的創(chuàng)新。在謀劃發(fā)展方面，這三個城市的思路很活、辦法很多，許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的。溫州人憑借敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)

　　為學(xué)習(xí)和了解民營經(jīng)濟大省—浙江發(fā)展的經(jīng)驗，我們05政教普本班同學(xué)對浙江杭州，嘉興，湖州等進行了旅游考察。通過這次考察學(xué)習(xí)，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領(lǐng)會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，相信這對我們以后的工作學(xué)習(xí)大有裨益。

　　一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

　　這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、嘉興，湖州等。出發(fā)前，我就把考察重點定位在杭州。“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”杭州聞名天下，，首先在于西湖之美。有幸來到杭州，理應(yīng)花時間游覽一番西湖。放眼西湖，它是山中一盆。西湖之美美在奇景，更因為杭州的經(jīng)濟地位而美，看看眼中的城市，市民生活條件一流的，這一點可以從出租車的檔次上看出來。家家戶戶都是自得其樂，很多人家都擁有規(guī)模不等的家族企業(yè)，杭州人的生活水平在全國都數(shù)一數(shù)二。杭州為什么會如此的發(fā)達呢?靠什么?靠的就是杭州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風(fēng)險，自我發(fā)展，自強不息”;靠的就是杭州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

　　二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

　　在這之前，每每講到杭州總喜歡把它與民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，所以，這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點集中在杭州的民營經(jīng)濟，主要帶著三個問題去尋求解答：一是杭州經(jīng)濟的特點;二是通過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)杭州的發(fā)展思路。

　　(一)杭州區(qū)域經(jīng)濟的主要特點

　　浙江省民營企業(yè)考察報告

　　——對千家浙江上規(guī)模民營企業(yè)的問卷調(diào)查

　　中國加入世貿(mào)3年后的今天，民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，加快推動民營經(jīng)濟新飛躍，促進浙江省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，浙江省民營經(jīng)濟研究會、浙江省民營經(jīng)濟研究中心對浙江省規(guī)模以上民營企業(yè)的生產(chǎn)運營狀況、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公司治理等方面進行了調(diào)查、分析。本次問卷調(diào)查自2004年4月至10月，歷時6個月，共發(fā)放問卷1000份，其中回收的有效問卷704份， 調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)分布于浙江省的11個地市。我們將本報告中涉及到的主要問題，作出分析和提出對策建議，報送省委省政府及有關(guān)部門，以供制定政策時的參考。  

　　現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果綜合分析如下：  

　　一、浙江上規(guī)模民營企業(yè)的基本狀況  

　　從創(chuàng)立時間看，在被調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中，近1/3是在1988年以前創(chuàng)辦的，其中相當一部分企業(yè)是由國有企業(yè)或集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來的，不少企業(yè)目前仍面臨著“產(chǎn)權(quán)不清”的歷史問題。  

　　從產(chǎn)業(yè)分布看，這些上規(guī)模企業(yè)大多分布在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其集中于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)的分布上，又主要集中在紡織業(yè)、服裝及纖維制品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23％、9％、8％、8％和7％，第三產(chǎn)業(yè)則重點在商貿(mào)和建筑業(yè)。