2023試點實施方案（精選3篇）
2023試點實施方案 篇1
各村、鄉(xiāng)屬各單位：
為切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央四部委精神進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》(x紀(jì)發(fā)〔x〕16號)及xx省基層財政管理處《關(guān)于做好“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作意見》，為確保我鄉(xiāng)“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作順利實施，實現(xiàn)村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過實施“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點，探索路子，積累經(jīng)驗，逐步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的正常開展，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。
二、基本原則
“村財鄉(xiāng)代管村用”是指在不改變村、支兩委資金和財物所有權(quán)、使用權(quán)的前提下，將“村兩委”財務(wù)由鄉(xiāng)財政所進(jìn)行統(tǒng)一代管的一種方式�！按遑斷l(xiāng)代管村用”必須堅持以下基本原則：
(一)堅持積極穩(wěn)妥的原則。實行“村財鄉(xiāng)代管村用”，必須充分尊重村(包括村民小組，下同)集體經(jīng)濟(jì)組織的意愿，以不影響農(nóng)村穩(wěn)定為前提，采取鼓勵而不強(qiáng)行，引導(dǎo)而不干涉的方式，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步開展。
(二)堅持因地制宜的原則。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其財務(wù)管理狀況確定實行“村財鄉(xiāng)代管村用”的內(nèi)容和方式，不搞一刀切。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，或集體經(jīng)濟(jì)收入少、收不抵支，財務(wù)混亂的村，必須實行“村財鄉(xiāng)代管村用”提高經(jīng)費保障水平;對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財務(wù)規(guī)范的村原則上要求實行“村財鄉(xiāng)代管村用”。
(三)堅持“五權(quán)”不變的原則。一是以村為基本核算單位不變;二是村集體資產(chǎn)的所有權(quán)不變;三是村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金使用權(quán)不變;四是村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)審批權(quán)不變;五是村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系不變。
(四)堅持民主理財?shù)脑瓌t。進(jìn)一步建立健全村集體財務(wù)民主管理制度，充分發(fā)揮村民主理財?shù)淖饔�，加大財�?wù)公開力度確保廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、“村財鄉(xiāng)代管村用”的管理范圍
“村財鄉(xiāng)代管村用”的管理范圍是全鄉(xiāng)7個行政村級組織的資產(chǎn)、財務(wù)、資金。具體包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，村組各項承包收入，“一事一議”資金，租金收入、土地征用補(bǔ)償費，財政補(bǔ)助資金，集體積累資金，歸還的應(yīng)收款及欠款，借款及貸款，各種捐助資金，變賣資產(chǎn)收入，其他資金收入等。
四、“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點的主要內(nèi)容
(一)清理村級資金和財務(wù)。集中時間，組織專業(yè)人員，對7個村現(xiàn)有集體資產(chǎn)和x年以來集體財務(wù)狀況進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)、村務(wù)公開欄上張榜公布。
(二)召開村民或村民代表會議。同村集體經(jīng)濟(jì)組織(或代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會，下同)召開村民或村民代表會議討論，并經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意后，正式向鄉(xiāng)人民政府提出申請，委托鄉(xiāng)財政所代理村集體財務(wù)。
(三)清理舊賬，設(shè)立新賬。在對原有村集體財務(wù)賬戶進(jìn)行清理、核實、撤消的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財政部門設(shè)立村集體財務(wù)的專戶專賬，按照財政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的規(guī)定，實行分村管理和單獨核算。
(四)規(guī)范收支程序。上級財政撥付的村組干部報酬、辦公經(jīng)費等集體資金，直接存入鄉(xiāng)財政設(shè)立的專戶，并分賬核算，由鄉(xiāng)財政所代管賬務(wù)。村設(shè)立報賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)開支，由村報賬員按照有關(guān)程序到鄉(xiāng)財政所報賬。村級級資金支出堅持一支筆簽字。村集體主管財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)審批，支出金額在200元以上(含200元)的由村集體負(fù)責(zé)人和村理財小組研究審批。每月底，各村都要將本月收支經(jīng)村民理財組審理(理財組成員由村民選舉產(chǎn)生)，理財組不予通過的由經(jīng)辦人自己負(fù)責(zé)，通過的要加蓋理財章。
(五)建立健全財務(wù)管理制度。主要包括：民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費監(jiān)督管理制度等。
(六)建立健全民主理財小組。已成立民主理財小組的村，要進(jìn)一步健全和完善民主理財制度。還未成立民主理財小組的村，由各村民小組推薦候選人，在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或村民代表大會上，選舉產(chǎn)生民主理財小組及其成員。理財小組的主要職責(zé)是審定年度收支預(yù)算，審核公益事業(yè)項目投資的一些大額�？顚３�，督促財務(wù)公開等。在理財小組成員中須保證每個村民小組有一人以上，小組成員總數(shù)不得少于3人并必須是奇數(shù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、報帳員不得擔(dān)任理財小組成員。村理財小組主要負(fù)責(zé)對集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理和資金使用實行民主監(jiān)督和民主控制。
(七)建立健全監(jiān)督制度。進(jìn)一步加大對村集體
財務(wù)管理的監(jiān)督力度，重點做好以下幾點：
1、要科學(xué)合理編制村級預(yù)算，通過預(yù)算強(qiáng)化事前監(jiān)督。
2、規(guī)范財務(wù)開支程序。
3、實行村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理和財務(wù)收支情況的公開。
4、加強(qiáng)部門的審計監(jiān)督。
五、“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作的.實施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保試點工作取得成效，鄉(xiāng)成立“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)人大副主席、財政所所長和黨政辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位精干人員具體負(fù)責(zé)“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作的日常事務(wù)，及時妥善處理改革過程中的矛盾和問題。
(二)分步實施
1、宣傳動員階段(20xx年7月1日至7月10日)。搞好政策宣傳，消除各種模糊認(rèn)識。一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“村財鄉(xiāng)代管村用”的重要意義。加強(qiáng)村組財務(wù)管理是鞏固和發(fā)展村級集體的基礎(chǔ)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。二是積極做好協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)黨委、政府對“村財鄉(xiāng)代管村用”工作的重視和支持，推進(jìn)此項工作順利開展。三是通過廣播、電視、報刊、標(biāo)語、通告等形式多種多樣的宣傳手段，爭取廣大群眾和村組干部對改革的理解和支持，增強(qiáng)群眾自主理財?shù)膮⑴c意識。
2、制定實施方案階段(20xx年8月10日至8月20日)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項規(guī)章制度，明確職責(zé)，制定“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作實施方案報特區(qū)備案。
3、清理清查階段(20xx年8月20日至9月10日)鄉(xiāng)政府組織相關(guān)單位及專門人員對7個村現(xiàn)有集體資產(chǎn)和x年以來集體財務(wù)狀況進(jìn)行全面清理，并將清理結(jié)果張榜公布。
4、召開村民或村民代表會議(20xx年9月10日至9月15日)。由村級組織召開村民或村民代表會議。會議內(nèi)容是：一是將集體資產(chǎn)和x年以來集體財務(wù)清理結(jié)果予以公布;二是討論并經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意后，正式向所在鄉(xiāng)人民政府提出申請，委托鄉(xiāng)財政所代理村集體財務(wù);三是討論通過相關(guān)制度。
5、清理舊賬，設(shè)立新賬(20xx年9月15日至9月30日)。做好“村財鄉(xiāng)代管村用”會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“村財鄉(xiāng)代管村用”會計進(jìn)行村級財務(wù)管理、會計核算業(yè)務(wù)知識以及會計電算化操作知識的培訓(xùn)。在對原村集體財務(wù)賬戶進(jìn)行清理清查的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財政所設(shè)立村集體財務(wù)的專戶專賬，按照財政部門印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度銜接問題的處理規(guī)定》的規(guī)定，實行分村管理和單獨核算，同時，要按照會計電算化要求，實行村級財務(wù)電算化管理。
6、總結(jié)完善階段(20xx年9月30至10月30日)。對改革運行情況進(jìn)行全面總結(jié)，提出鞏固完善的意見和建議。
2023試點實施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)原則
（一）工作目標(biāo)
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機(jī)制建設(shè)
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團(tuán)隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的.治理體系，其職能職責(zé)如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團(tuán)隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機(jī)會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設(shè)計團(tuán)隊：設(shè)計團(tuán)隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞�，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
2023試點實施方案 篇3
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)勞動社保局局長任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長、區(qū)財政局副局長、區(qū)信訪辦主任、區(qū)公安分局副局長、區(qū)廣播電視臺臺長、區(qū)社會保險局局長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長兼任，副主任由區(qū)財政局副局長、區(qū)社會保險局局長兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
（二）宣傳動員，工作準(zhǔn)備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
�。ㄒ唬┩晟粕鐣Ｕ瞎ぷ鞣⻊�(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責(zé)任分工
1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責(zé)任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
�。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。
（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核，XX年參保率達(dá)到40%，XX年達(dá)到65%，到XX年參保率力爭達(dá)到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
�。ㄒ唬┠隄M16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；
�。ǘ┠隄M16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
�。ㄒ唬﹤�人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的.繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
�。ǘ┘w補(bǔ)助
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
�。ㄈ┱a(bǔ)貼
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補(bǔ)貼40元。
�。ㄋ模﹤�人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
七、個人賬戶的建立及管理
�。ㄒ唬﹨^(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。
�。ǘ﹤�人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
�。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
八、養(yǎng)老金待遇
（一）領(lǐng)取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行�；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
�。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
�。ㄋ模╊I(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
�。┗攫B(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
�。ㄒ唬┚用耩B(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
�。ǘ﹨^(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接
�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨�。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ﹨⒈Ｈ藛T與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。