村委員述職報告（精選5篇）
村委員述職報告 篇1
我，xx縣沙廠鄉(xiāng)拉車村大坡組人，中共黨員。20xx年8月參加拉車村委工作，20xx年5月起任拉車村黨支部書記。在“三個代表”精神的指引下，在平凡的農(nóng)村基層支部兢兢業(yè)業(yè)地工作，在沙廠鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在村“兩委”班子的共同努力下，在各組干部各部門的協(xié)助助下，在全村村民的積極擁護(hù)下，立足我村實際，在干部隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育、帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定成績。回首往昔，倍感欣慰，展望未來，知任重道遠(yuǎn)。我在村支部書記這一平凡的崗位上，在平淡中書寫偉大，用激情撰寫人生。在此換屆選舉之際，特擬寫此述職報告，望以賜教。
一、狠抓班子建設(shè)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力
從20xx年8月開始，特別是20xx年5月以來，作為支部書記的我深知干部隊伍建設(shè)的重要性，決心建設(shè)打造一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)村級工作的龍頭效應(yīng)。我緊急抓住落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建“五好”基層黨組織為契機(jī)。在班子建設(shè)、制度規(guī)范、村民自治上大做文章。一是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)村兩委班子對各項方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。二是抓制度，規(guī)范干部行為。我們對村兩委委員，全部實施目標(biāo)管理考核，村干部實行責(zé)任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。我們抓住以村民組織長為骨干，以黨員為示范，以各項協(xié)作為推動力，發(fā)揮各級組織的積極性和重要性的作用，以培養(yǎng)人才，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)村民法制教育為重點。以規(guī)范制度為抓手，通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度、“村務(wù)、財務(wù)”雙公開制度等，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度，融洽了干群關(guān)系，營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動，班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。
二、勤政為民做群眾的貼心人
眾所周知，村級工作難辦，基層工作千頭萬緒。咋辦呢?我把自己融入到父老鄉(xiāng)親中去，和群眾打成一片，把自己作為群眾中的一員。為了團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾擰成一股繩，加快全村發(fā)展步伐，我始終抱著默默無聞，無私奉獻(xiàn)的想法，多干、快干、狠干，自己作表率，沖鋒在前，享受在后，從而在全村形成了干部群眾在身后緊隨猛趕，一呼百應(yīng)的局面。
支部書記官不大，事不少，生、老、病、死、打架的事都得管，這些事看起來是小事，但這是做好工作的基礎(chǔ)，不能馬虎。我常常是白天忙工作，晚上忙群眾的“家務(wù)事”。最難管的就是鄰里之間的矛盾處理，公說公有理，婆有理，一碗很難端平，兩頭跑，兩頭作難。但我都耐心細(xì)致地做工作，動之以情，曉之以理，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實。使我村呈現(xiàn)出和諧、平安的良好社會風(fēng)氣。
三、循序漸進(jìn)成績喜人
在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展的如火如荼。作為村校結(jié)合的拉車小學(xué)遠(yuǎn)程教育副校長，我始終堅持貫徹落實上級有關(guān)文件精神，強(qiáng)化宣傳，以拉車小學(xué)作為陣地，積極開展“小手牽大手”等系列活動，宣傳黨和國家防治政策，全面踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的xx大、xx大精神。圓滿完成了上級交給的各項指標(biāo)任務(wù)。
近年來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，班子團(tuán)結(jié)，措施得力，我村在各方面的取得了喜人的成績。在支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動中優(yōu)了良好的開端，朝著班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標(biāo)大踏步前進(jìn)。我村經(jīng)濟(jì)、文化教育取了較大的發(fā)展，我本人也被鄉(xiāng)評為20xx——20xx年度“優(yōu)秀黨員”。
四、展望未來信心倍增
今后，我們將繼續(xù)以“建設(shè)是社會主義新農(nóng)村”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和農(nóng)村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，設(shè)崗定責(zé)、評星掛牌、依崗承諾地引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
我們將根據(jù)拉車村具體實際，走“以教興村”之路。大力辦好拉車小學(xué)，以“建設(shè)人民滿意、社會滿意的教育”為主題，圍繞教育改革、搞好教書育人。發(fā)揮在我村境內(nèi)有“沙廠中學(xué)”“拉車小學(xué)”兩所學(xué)校的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，把我村建設(shè)成為“書香村”、“文明村”和諧發(fā)展村。
在沙廠街道翻新修建，經(jīng)過我村境內(nèi)竹安路全縣通車、沙廠至于沖通鄉(xiāng)油路擬修的大好形式下，村交通條件大大提升。一道亮麗的風(fēng)景將逐步形成：拉車小學(xué)——拉車村辦公室——沙廠中學(xué)——沙廠街道的“街道式”新農(nóng)村建設(shè)將逐步形成。拉車村水塘、大坡、拉車組將成為沙廠鄉(xiāng)北大門絢麗的美景。形成拉車村連接中山村的嶄新建設(shè)，拉動沙廠街道向拉車北延，全面推動拉車村可持續(xù)的長足發(fā)展。
我相信在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的鼎力支持下，通過我們班子成員及全體村民的共同努力下，拉車村一定能擁有更加美好的明天。
村委員述職報告 篇2
我是建設(shè)村黨支部委員，分管建設(shè)村資料軟件工作�，F(xiàn)在我向大家匯報一下我的工作情況：
一、注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、融會貫通其體系、精髓、科學(xué)立場、觀點和方法，不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性的認(rèn)識。
二、積極參加組織生活，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，自覺置身于組織嚴(yán)格的教育管理和群眾的幫助、監(jiān)督之下。與此同時，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和人生觀、價值觀的改造，堅定社會主義核心價值觀信念，對于端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的重要現(xiàn)實意義，為群眾做好事實事。
三、嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，自覺廉潔自律，是貫徹執(zhí)行黨的路線、和政策，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證。作為黨員基層干部，在日常工作、生活中，能嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律。
四、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，努力完成各項工作任務(wù)。協(xié)助和積極配合村兩委，上級部門的各項工程項目的建設(shè)，使這些工程如期順利完成。積極為群眾解決生產(chǎn)、生活上的困難和問題，積極宣傳黨和國家在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，增強(qiáng)依法治村的水平。
五、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，服從大局。在團(tuán)結(jié)方面，能正確認(rèn)識自己的位置，與各位同事在生活上做朋友，工作上做伙伴，加強(qiáng)工作上的溝通和協(xié)調(diào)。服從組織安排，當(dāng)需要加班加點時、安排新任務(wù)時，我均能自覺服從，從不計較個人得失。事關(guān)大局以及群眾關(guān)注的熱點、難點問題，及時向組織匯報，經(jīng)兩委會研究決定，然后遵照執(zhí)行。
六、密切聯(lián)系群眾，落實“民情日記”制度，為村民辦實事辦好事。我始終牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，以正確的態(tài)度對待群眾，真心真意地去密切聯(lián)系群眾。積極與村民交談，了解民意，明確工作的熱點、難點和重點，在力所能及的范圍內(nèi)，結(jié)合實際，積極幫助群眾解決一些實際困難和矛盾，積極為村民辦實事、辦好事，全心全意為人民。
七、自身存在的不足和需要努力的方向。
我雖做了一定的工作，但距組織和人民群眾的要求還有不少的差距，在今后的工作中，我將克服不足，以對工作、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實地，盡職盡責(zé)地做好各項工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和村民對我的期望。一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫，二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。
以上報告，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們能給予我批評和指正。
村委員述職報告 篇3
，男，水族，1975年2月30日生，大專文化，九阡鎮(zhèn)xx村人。XX年至今擔(dān)任xx村村民委員會主任。XX年加入中國共產(chǎn)黨。參加工作以來，我始終以道雖通不行不至，事雖小不為不成的人生信條，從每一件小事做起，從點點滴滴做起，在平凡的崗位上忠實踐行重要思想，勤于學(xué)習(xí)、勤奮工作、努力鉆研、不斷進(jìn)取，在理論水平、工作實績等方面都取得了較好的成績。
一、努力掌握政治理論知識，提高自身政治素質(zhì)。
通過組織的集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和重要思想和xx屆三中全會精神，及時了解當(dāng)今的國際政治形勢，社會動態(tài)及黨中央的指導(dǎo)方針，深刻領(lǐng)會重要思想的意義，深刻領(lǐng)吾精神。
二、恪盡職守，認(rèn)真做好本職工作
xx村總?cè)丝?000多人，土地資源條件差，土層薄，土壤砂質(zhì)化嚴(yán)重，以往種植農(nóng)作物品種單一，效益低下，村民收入水平低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，可以說是一個貧困村。XX年擔(dān)任村主任以來，開始深深思索，面對本村的貧窮落后狀況，怎么辦?農(nóng)民離不開土地，在土地上下功夫，有干頭。他看著村里的荒山荒坡開始動腦筋，之后又到處尋問，多方打聽，了解情況，還請了有關(guān)林業(yè)專家進(jìn)行實地考察，最后把村里幾百畝荒地全部栽植了經(jīng)濟(jì)林木，享受國家的退耕還林政策，將發(fā)展林業(yè)作為本村村民致富的突破口。
發(fā)展林業(yè)說起來容易，做起來卻很難。首先老百姓不認(rèn)可，覺著林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，一般都得多年后才能見效益，這年頭，幾年后的事誰敢說。其次，前期生產(chǎn)投入大量資金籌集困難，退耕還林的時間和費(fèi)用不好計算。針對這些老百姓關(guān)心的難點問題，村里召開多次會議，制定和出臺了相應(yīng)的政策�？墒侨罕姷姆e極性還是不高，甚至有個別人有抵觸情緒，一個小小村主任還想弄點政績出來，老百姓要是真賠了咋辦，誰管。村看村，戶看戶，群眾看干部，老百姓的心思，我心里明白得很，于是，我首先在自己的承包地里栽起了杉樹，親自先干了起來。大家看到我執(zhí)著的樣子，也紛紛行動起來，很快將各自的自留山栽植完了，到第二年國家退耕還林政策兌現(xiàn)時，嘩嘩數(shù)著鈔票的退耕還林戶臉上都堆滿了笑容，昔日的荒坡變成了林草茂盛的寶地。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、縣政府的號召下，大力發(fā)展本村畜牧業(yè)，依托本村優(yōu)勢資源，積極發(fā)展畜牧業(yè)，并取得了可喜的成績。
xx村民的收入增加了，我的威信也提高了，而我卻把村民對我的這種信任和支持轉(zhuǎn)化到帶領(lǐng)全村黨員干部加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來。過去的xx村交通閉塞，人民群眾到九阡鎮(zhèn)趕集都靠人背馬馱，人民群眾最期望的是修通本村公路，改善落后的交通面貌。為改善全村閉塞落后的面貌，XX年底，我村搶抓公路建設(shè)，招商引資和組織村民集資等辦法，經(jīng)過幾個月的搶修終于打通了九阡鎮(zhèn)到xx村的簡易公路，極大地方便了村民的生產(chǎn)和生活。在國家西電東送的大好形勢下我組織全村村民積極參與，搶大頭干重活，主動配合技術(shù)人員立桿架線，經(jīng)過幾個月的努力終于改變了xx村沒電的歷史。在XX年全國冰災(zāi)的日子，我和全村的領(lǐng)導(dǎo)班子及時聯(lián)系上級，積極主動與供電所工作人員對全村的供電設(shè)備進(jìn)行檢查維修確保全村能正常安心的用電。由于我本人積極參加抗凍救災(zāi)工作，本年度我被州人民評為先進(jìn)救災(zāi)工作者。
三、不斷進(jìn)取，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
共產(chǎn)黨員是一個令人向往、催人奮進(jìn)的光榮稱號，從我面對用革命先烈鮮血染成的黨旗，舉起手宣讀錚錚誓言的時候起，我就決定要用自己堅定的信念和無比崇高的信仰來實現(xiàn)一個偉大的承諾。我是共產(chǎn)黨員，就要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。XX年1至今，我嚴(yán)格按照上級黨組織的安排部署，積極參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論知識，學(xué)習(xí)鐘南山、任長霞、馮尚益等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，我對什么是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，如何保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性又有了更加深刻的認(rèn)識。在思想上保持先進(jìn)性，就是要堅定理想信念，牢記黨的宗旨，堅定不移地為xx村的交通事業(yè)而奮斗。在政治上保持先進(jìn)性，就是要與黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策。在能力上保持先進(jìn)性，就是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高在競爭中求發(fā)展的素質(zhì)和技能。在工作上保持先進(jìn)性，就是要在自己崗位上堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。在紀(jì)律上保持先進(jìn)性，就是要遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在作風(fēng)上保持先進(jìn)性，就是要堅持兩個務(wù)必，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
四、根基
在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，我還狠抓精神文明建設(shè)。首先抓班子建設(shè)，村黨支部是村民主心骨，而黨員干部的形象直接影響黨在人民群眾心目中的形象。在發(fā)展村經(jīng)濟(jì)的同時，我把帶好班子、管好黨員隊伍作為一切工作的前提，對黨員干部嚴(yán)格要求，使本村班子更加團(tuán)結(jié)干事。在黨員管理教育方面，認(rèn)真堅持執(zhí)行各項規(guī)章制度，支部定期開展學(xué)習(xí)活動，解放思想。并結(jié)合縣、鎮(zhèn)黨委實施的黨員雙帶工程，讓每個黨員都確立了自己發(fā)展項目，都學(xué)會1-2門手藝，同時建立了幫扶對子，加大對本村貧困戶的幫扶力度。在個人生活上，我嚴(yán)格要求自己，從不浪費(fèi)集體的一分錢，集體干每項工程，我都精打細(xì)算。在各年的防洪搶險過程中，我身先士卒，舍身搶險抗洪，指揮村民在風(fēng)雨抗洪自救，確保本村的自然村寨、農(nóng)田等沒有受到洪水的侵襲。我就是這樣以身作則，帶出了本村的好村風(fēng)，打下了良好的根基。
但幾年來我在學(xué)習(xí)和工作方面也不免存在著一些缺點和不足，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我要更進(jìn)一步的嚴(yán)格要求自己，虛心向先進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，克服自己的缺點和不足，爭取早日在各個方面取得更大的進(jìn)步。
村委員述職報告 篇4
各位黨員、各位代表：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展村干部“述、詢、評”工作意見》的要求，結(jié)合本人工作實際，現(xiàn)述職述廉如：
一、強(qiáng)化自身職責(zé)，根據(jù)實際情況做好本職工作
本人在負(fù)責(zé)村委會工作期間，負(fù)責(zé)全面工作，主抓村建土管工作。今年共計審核批準(zhǔn)建房18起，制止拆除違章建筑5起，代辦協(xié)辦房產(chǎn)證土地證25件，并組織實施了河堤岸的農(nóng)田復(fù)耕工作。
在為民辦實事方面：先后組織實施村環(huán)境整治工作，清理河塘2個，清淤泥6000余方，將村2.33公里的主干道進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)，培增路肩4000余米，清除路邊雜草雜物10余噸，對500余平米的破損路面進(jìn)行了維修，并對村二級電灌站和大堤進(jìn)行了維修和襯起。這些事實的興辦既改變美化了村容村貌，更方便和改善了廣大村民的生活。
二、強(qiáng)化自我約束，提高服務(wù)意識，樹立良好形象
作為村主任，本人在負(fù)責(zé)村委會日常工作的同時并積極配合村支部開展工作。服從服務(wù)于村集體工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會成員在支部領(lǐng)導(dǎo)下開展好工作。識大體，顧大局，注重帶頭干，帶領(lǐng)干，團(tuán)結(jié)一致共同干。同時團(tuán)結(jié)班子成員，相互信任，對于工作中的不同意見，主動通氣，交流看法，爭取達(dá)成共識。做到以德服人，以理服人，在工作中樹立“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”的信念，將“公平、公正、公開”的辦事原則貫穿于實際工作中，并樂于接受廣大黨員、群眾的監(jiān)督。
回顧去年的工作，本人雖然取得了一些成績，但我深知與黨委政府的要求相比，與群眾的期望相比，還有著較大的差距。主要表現(xiàn)在：駕馭全局，科技發(fā)展，開拓創(chuàng)新，執(zhí)行落實，溝通協(xié)調(diào)等“五個方面能力”還不足。在今后的工作，我將繼續(xù)堅持以支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，將“刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)，爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，求證務(wù)實之風(fēng)，聯(lián)系群眾之風(fēng)，清正廉潔之風(fēng)”帶入工作之中。帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)村委會成員和廣大村民在鎮(zhèn)黨委政府和村總之的領(lǐng)導(dǎo)之下，克服困難，艱苦奮斗，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為扎實做好我村新農(nóng)村建設(shè)的各項工作奮力工作。
以上述職述廉如有不當(dāng)，敬請各位黨員、各位代表批評指正。
謝謝大家!
村委員述職報告 篇5
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的余萬m2，垃圾清運(yùn)量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉(zhuǎn)站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
�。ㄒ唬┗厩闆r。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人（含退休182人），臨時工302人，日清掃保潔面積萬m2，日清運(yùn)垃圾300余噸，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%，年清掏糞便萬噸，年灑水壓塵萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
�。ǘ┕芾磉\(yùn)作模式。在內(nèi)部管理上，自20xx年起，建立了“三級負(fù)責(zé)制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所（隊），使所（隊）成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體，所（隊）再根據(jù)清掃保潔面積、清運(yùn)單位及費(fèi)源征收區(qū)域劃成若干個段（捆），將這些段（捆）在內(nèi)部職工中通過公開競標(biāo)，拍賣給路段長，由路段長負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運(yùn)、收費(fèi)工作，這樣就形成了路段長向所（隊）長負(fù)責(zé)、所（隊）長向處負(fù)責(zé)的三級管理負(fù)責(zé)制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，個個頭上有指標(biāo)”的競爭激勵機(jī)制。
但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運(yùn)作模式只是介于計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下最大限度地進(jìn)行了改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場化要求。因為按市場化運(yùn)作，必須建立獨立核算、自負(fù)盈虧、企業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展，不可能達(dá)到市場化要求。
�。ㄈ┤藛T與編制情況。x年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的11年時間里，城區(qū)建設(shè)面積在擴(kuò)大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強(qiáng)，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。xx年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)實際工作量進(jìn)行測算，目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運(yùn)輸、糞便收集運(yùn)輸、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人（不含退休人員），按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴(yán)重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負(fù)荷勞動（無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事），極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)收支情況環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告。多年來，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一直嚴(yán)重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費(fèi)包干，由于人員多、編制少，造成經(jīng)費(fèi)缺口大。如：20xx年，財政撥款309萬元（含油料補(bǔ)貼等專項費(fèi)用），預(yù)算外收入589萬元，合計898萬元；但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經(jīng)費(fèi)萬元，其中：在崗正式人員工資萬元、社會保障費(fèi)301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資萬元、生產(chǎn)費(fèi)用150萬元、設(shè)施維修費(fèi)用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費(fèi)萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1、體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分，在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問題，既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化。
2、機(jī)制不活，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預(yù)算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負(fù)荷工作，一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達(dá)到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
3、退休職工多，單位不堪重負(fù)。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納（足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年），社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費(fèi)，與人事部門核定的退休費(fèi)之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補(bǔ)發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補(bǔ)發(fā)退休費(fèi)就需70余萬元。而老職工退休之后，生產(chǎn)崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經(jīng)費(fèi)，“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出，經(jīng)費(fèi)缺口越來越大，單位包袱也越來越重。
4、勞動強(qiáng)度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負(fù)荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務(wù)水平高。對隨州目前的'管理體制和運(yùn)行機(jī)制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平；二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費(fèi)征收率為37%，在全省處于領(lǐng)先水平；三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位；四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達(dá)小時。調(diào)整時間之初，聘請的臨時工走掉一半，原因就是勞動強(qiáng)度大，待遇太低。為保證清掃改革順利進(jìn)行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費(fèi)得到保障，解決生產(chǎn)和管理單位收費(fèi)養(yǎng)人的弊端，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┥罨w制改革，政企分開，管干分離環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告工作報告。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運(yùn)作是必經(jīng)之路，為了從體制上適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局（副處級），下設(shè)三處一隊（科級）：清掃管理處、清運(yùn)管理處、收費(fèi)管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作，實行責(zé)、權(quán)、利共享。
�。ǘ┳呤袌龌缆�，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制
主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算，具體如下：
1、實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
�、诺缆非鍜弑崱８鶕�(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，按照元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)（借鑒兄弟縣市最低標(biāo)準(zhǔn)），目前城區(qū)萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)844萬元，此項經(jīng)費(fèi)全額列入財政預(yù)算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算（基本工資500元+社會保險費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元），人員經(jīng)費(fèi)均包含在道路公開拍賣經(jīng)費(fèi)里，由中標(biāo)公司具體操作，但臨時工工資應(yīng)隨著國家政策及時調(diào)整。
�、频缆窞⑺畨簤m。3臺灑水車年需經(jīng)費(fèi)萬元，此項經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運(yùn)