調(diào)研講話稿（精選20篇）

調(diào)研講話稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導、專家下午好!

　　下面由我代表監(jiān)理公司就建設工程監(jiān)理工作進行簡要發(fā)言：

　　一、對項目的管理方面：

　　工程是x市的重點工程，作為監(jiān)理單位，監(jiān)理部緊緊圍繞各項建設任務，建立健全自身組織機構(gòu)，以公司慣標文件為依據(jù)，組織了強有力的項目監(jiān)理機構(gòu)，嚴格按照設計圖紙和各項目標，對工程進度、質(zhì)量、投資、安全進行控制，對合同和工程信息進行了有效的管理，對參見各方的建設各方和建設過程進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為確保工程順利完成打下基礎。

　　1、質(zhì)量管理：在監(jiān)理過程中，監(jiān)理部嚴格控制質(zhì)量，實行預防為主、超前監(jiān)理、主動控制、程序管理的辦法，以合同、標準和相關(guān)規(guī)范為準則，通過巡視、旁站、見證、平行檢驗的方法和工地會議、監(jiān)理指令等手段，對現(xiàn)場施工情況及時掌握。認真對進場材料和相關(guān)資料進行檢查確認，對工程關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)派駐監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)監(jiān)理指令要求施工單位及時準確進行糾正，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

　　2、安全監(jiān)理：項目監(jiān)理部始終把安全生產(chǎn)作為重點工作來抓，對安全生產(chǎn)嚴格按照“嚴、細、實”的工作思路進行監(jiān)督、控制，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。認真貫徹“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，強化實施，狠抓落實。堅持對容易產(chǎn)生安全隱患的部位進行定期不定期安全檢查，如腳手架、模板、施工設備機具、臨時用電、高空作業(yè)等項目工程。落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制度和獎罰制度，確保責任落實到人，在監(jiān)理工作中強化責任意識，完成預期安全生產(chǎn)目標。本工程自開工建設以來，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡事故，得到了業(yè)主方及上級主管部門的好評。

　　二、針對目前監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀我公司提出兩點建議：

　　建議一：改革監(jiān)理酬金的獲取方式，制止業(yè)主壓低監(jiān)理酬金的行為，強化監(jiān)理作為獨立公正的第三方角色，使監(jiān)理的責、權(quán)、利逐漸對稱平衡。

　　當前的監(jiān)理酬金采取國家價格指導，具體操作由商場化競爭獲得，由于業(yè)主壓價和監(jiān)理企業(yè)的無序競爭，使得監(jiān)理取費標準大打折扣，監(jiān)理企業(yè)為了獲得市場份額，報價越來越低，一旦中標只得削減人員，降低成本，結(jié)果造成監(jiān)理力度缺失，監(jiān)理工作質(zhì)量受到影響。 建議二：監(jiān)理單位要加強對施工單位的監(jiān)督管理

　　在項目監(jiān)理過程中，要不斷灌輸一個概念，工程是由施工單位承包建設的，因此，施工技術(shù)方案、工程質(zhì)量、安全保障主要依靠施工企業(yè)自身的技術(shù)力量來組織施工，不能過于依賴監(jiān)理單位的技術(shù)力量，而要充分發(fā)揮施工單位的技術(shù)組織能力，明確監(jiān)理的工作主要是監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。

調(diào)研講話稿 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導:

　　大家好!

　　歡迎領(lǐng)導到我村調(diào)研指導，對我村經(jīng)濟發(fā)展提出寶貴的意見和建議，你們的支持是對我村經(jīng)濟發(fā)展極大的鼓舞和激勵，我代表甲爾壩村對各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!

　　甲爾壩村位于昆區(qū)北出口，屬典型的“城中村”，然而來這里的人都不認為這是“村”，更像是“城”，錯落有致、美觀大方的歐式別墅，穿梭往來、神氣十足的各式轎車，穿著入時、喜笑顏開的村民，無不彰顯著它的與眾不同。甲爾壩是遠近聞名的“都市新村”，先后被國家文明委等部門授予“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國十佳小康示范村”、“四星級文明村”等榮譽稱號。甲爾壩村所取得的成績，除了依靠國家的大好政策和優(yōu)越的區(qū)域位臵外，更多的是因為多年來加強黨建統(tǒng)領(lǐng)全局、“兩委”班子審時度勢，圍繞一體化建設快速發(fā)展，從而實現(xiàn)了強村富民。

　　一、 加強黨建，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　多年來，甲爾壩村黨支部堅持以加強黨的建設為基礎，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，認真作好基層各項工作。在加強“兩委”班子建設中，村黨支部強調(diào)樹立六個意識，即：服務、表率、民主、全局、超前和學習意識，做到了 職責清、任務明，達到了預期的目標，形成了團結(jié)、廉潔、高效、開拓的班子集體。帶領(lǐng)全村黨員群眾發(fā)展村集體經(jīng)濟，實施舊村改造改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，在奔向小康的征程中闊步前行。

　　二、 科學謀劃，逐步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

　　1998年，民族東路擴建中給了甲爾壩大量補償款，在苦口婆心做通群眾的思想工作后，村領(lǐng)導毅然決定將其投資建設村集體企業(yè)，大膽邁出了村子走向富裕的堅定步伐。當年甲爾壩村建起了第一個集體經(jīng)濟實體——寶格特蒙古風情園。隨后，村委會對村東的300多畝土地進行規(guī)劃，集體投資1400萬元，建起了327棟高標準溫室，無償分給了村民們，現(xiàn)在這里已經(jīng)成為包頭市遠近聞名的花卉基地、蔬菜基地。這些溫室中，有的是村民自已種花種菜，有的是出租收取租金。20xx年，村集體投資1.2億元建成了當時西部地區(qū)最大的建材城;20xx年投資1.28億元建設的甲爾壩村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，目前是自治區(qū)乃至西北地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺，已成為包頭市大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的典范，被市商務局評為20xx年貼近老百姓切身利益、為老百姓服務的“十大民心工程”;20xx年，村委會利用外資和自籌資金共投資3.2億元建設包頭市規(guī)模最大的汽車超市和家俱城。20xx年10月，全國知名品牌“居然之家”入駐家俱城，為包頭市的家裝市場提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務�，F(xiàn)我村已經(jīng)營集體企業(yè)5個，年收入在3500萬元以上。到20xx年集體經(jīng)濟收入預計可達到5000萬元，村民人均收入達到3萬元。另外，村集體經(jīng)濟的壯大還解決農(nóng)村剩余勞動力20xx余人，使廣大失地村民的生活有了切實的保障，解決了村民的后顧之憂。

　　三、 普惠村民，不斷提高群眾生活水平

　　甲爾壩村是個老村，房屋大多破舊不堪。甲爾壩村舊村改造和新村建設從1999年開始，在黨支部的帶領(lǐng)下，得到上級領(lǐng)導的指導和支持，已完成四期改造，現(xiàn)已建成二層別墅271套、多層住宅樓300多套，這些樓房全部以每平米幾百元的價格分給了本村村民。甲爾壩人住上了城里人都羨慕的歐式小別墅。今年，第五期舊村改造即將開始，計劃建成后的6棟高層住宅樓，將徹底解決我村沒有新房的村民的住房問題，甲爾壩村民告別了平房、土房的時代。

　　在村容村貌發(fā)生了翻天覆地變化的同時，甲爾壩全面改善村民的福利待遇。從20xx年開始，甲爾壩村為村民發(fā)放種植補貼，第一年每人1000元，以后逐年增加1000元;20xx年開始為60歲以上的村民發(fā)放養(yǎng)老生活補助金1200元，之后逐年增加;(到20xx年每人領(lǐng)取5000元，每位60歲以上老人另外再領(lǐng)取2400元。)還對居住在新村內(nèi)的村民實行暖氣費減免，為居住在舊村內(nèi)的村民每戶發(fā)放1500元的取暖費;對一些生活有困難的群眾還實行特殊的資助;村里考上大學或研究生的村民，每人可獲得村里的助學獎3000—6000元。此外，每年對甲爾壩小學和新城中學資助10萬余元，以實際行動支持教育。

　　在村黨支部的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體村民和黨員多年來的努力，甲爾壩村取得了顯著的成績，人們的生活水平有了很大的提高，但離群眾的期望還是有一定的距離。我們堅信，甲爾壩村在上級的正確領(lǐng)導下，在甲爾壩村廣大干部群眾共同努力下，切實抓住昆區(qū)北開思路，加快城市化建設步伐大好時機，甲爾壩村的經(jīng)濟將實現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍，甲爾壩的明天會更加美好。

　　謝謝大家!

調(diào)研講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次我來，主要是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設問題進行調(diào)研。前不久，趙樂際書記搞了一次微服私訪，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中的一些問題，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設問題提出了明確要求。這些年來，我們把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為農(nóng)村黨的建設與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的重要載體，狠抓基層基礎，建立長效機制，堅持重點突破，實現(xiàn)整體推進，取得了明顯的成效。但實事求是地說，我們對縣、村兩個層面是重視的，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面有所忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織，擔負著承上啟下、聯(lián)結(jié)群眾、服務群眾的功能，是黨和國家各項工作的落腳點。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，村黨組織是基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點，縣(市)委是關(guān)鍵。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，必須引起我們的高度重視。最近一個時期，我就這個問題進行了一些思考。這次調(diào)研，去了四個縣的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深化了我對這個問題的一些認識。

　　第一，抓理論武裝。毛澤東曾經(jīng)指出:“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的”。我們有的同志可能認為，加強理論學習、提高理論素養(yǎng)是中高級干部的事，與我們基層干部無關(guān)。其實，生活中的每個人都需要一定的理論素養(yǎng)。理論對于一個人來說，能夠確立正確的政治信念，增強抵御錯誤思想的能力，提高思想和工作水平。當前，特別是要學習好科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。中央為什么要在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，就在于科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次學習實踐活動第一條原則就是解放思想，這個問題對于我們陜西來說更為重要。思想保守是加快發(fā)展最大的瓶頸，觀念陳舊是制約發(fā)展最大的障礙。我們與發(fā)達地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展上的差距，從實質(zhì)上看還是思想觀念上的差距。我曾分析過陜西人思想不解放的原因，主要兩個方面：一是從地緣、血緣、人緣比較上說。從地緣上看，東部沿海人多地少，全家老少一條船，年年月月浪尖走，風險很大，天然地造就了挑戰(zhàn)自然、敢為人先、開放豁達的競爭意識。而我們陜西內(nèi)地，相對來講，人少地多，有八百里秦川的衣食無憂，這就造就了陜西人求穩(wěn)保守、徘徊觀望、小富即安的惰性意識。從血緣上看，沿海人樂于外出，長于闖蕩，四海為家。而我們陜西內(nèi)地，信奉的是金窩銀窩，不如家里的土窩。即使出門千日好，不如在家一時安。從人緣上看，沿海人好于人交往，樂于溝通，善于合作。而我們陜西內(nèi)地人不善交往，火車站、機場從不主動向生人打招呼，人稱“陜西楞娃”，做生意也常常是一錘子買賣。再從皇天、皇土、皇城意識上說，說起陜西，我們津津樂道，十三個朝代在這里建都，曾幾何時，皇天在上，皇土在下，皇恩蕩蕩，皇城威威。還有資源大省、科技軍工大省、旅游大省、文化大省的驕傲。而正是這皇天的妄自尊大，皇土的求穩(wěn)厚重，皇城的自我封閉，使我們整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文化溫床上，從而遮住了眼界，束縛了手腳，固化了思維，窒息了靈性，掣肘了我們的發(fā)展。如果通過學習實踐活動能較好地解決這個問題，這就是最大的成果。 第二，抓能力提升。我們黨歷來重視黨的執(zhí)政能力建設。建國前夕，毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進京趕考”。在黨中央從西柏坡向北平進發(fā)的頭一天，毛澤東怎么也睡不著。第二天，他對周恩來說：“今天是進京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進京‘趕考’的嘛”。周恩來說：“我們應該能考試合格，不要退回來。”毛澤東說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成，我們都希望考個好成績”。黨的xx屆四中全會專題研究了黨的執(zhí)政能力建設問題，作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，可見中央對這個問題是多么重視。黨的執(zhí)政能力建設不是空洞的，它具有系統(tǒng)性，是由各方面能力組成的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在五個方面：執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務群眾的能力、依法辦事的能力、解決自身問題的能力。能力怎么提高?途徑有三條：一是學習。指出，勤奮學習，是領(lǐng)導干部增強才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。一個人離開學習，能力就難以提高。二是要實踐。人的能力不是先天就有的，先天的素質(zhì)只是提供了形成能力的可能性，其本身不是能力。任何能力都是在人與環(huán)境的相互作用的過程中培養(yǎng)出來并鍛煉提高的，能力缺陷也是在實踐中暴露發(fā)現(xiàn)并進而得到改正和完善的。實踐是提高能力的大課堂、大熔爐、大學校。如果離開了實踐活動，提高能力都是空談。三是要總結(jié)�？偨Y(jié)經(jīng)驗是提高能力的重要環(huán)節(jié)。毛主席一生重視總結(jié)經(jīng)驗。1965年，毛主席在中南海接見李宗仁夫婦和程思遠先生時，程思遠告訴他，國外許多人都贊揚毛澤東思想，說毛主席“調(diào)查不夠不決策，條件不備不行動”。毛主席笑了笑，問程思遠：“你知道我是靠什么吃飯嗎?”程思遠說不知道。毛主席說：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的。”我們要養(yǎng)成總結(jié)經(jīng)驗的習慣，每干完一件事，都去琢磨琢磨，找出對在哪里，錯在哪里，這樣才能做到打一仗進一步，不吃糊涂虧，不占糊涂便宜。

　　第三，抓方法改進。要過河，就要解決船的問題。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。在農(nóng)村基層工作要注意以下方式方法。一是要學會“彈鋼琴”。農(nóng)村基層工作點多、線長、面廣，涉及的事情千頭萬緒，矛盾錯綜復雜。在這種情況下，如果弄不清主要職責，分不清主次輕重，見子打子，處處涉及，窮于應付，就有可能撿了芝麻丟了西瓜，到頭來所獲甚微。當前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜，但有一條主線，就是圍繞社會主義新農(nóng)村建設這一根本任務，解決好經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的問題，切實解決好基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題。抓住了這點，就抓住了根本。在許多情況下，緊急的事不一定重要，重要的事不一定緊急。要抓住重點，咬住不放，通過連續(xù)不斷的工作，分階段落實任務，逐步達到預期目標，不因臨時性工作的影響而丟掉重點。抓重點時要兼顧一般。要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，把基層工作方方面面聯(lián)系起來考慮，做到主次配合，協(xié)調(diào)一致，有先有后，有輕有重，有緩有急，才能達到全局工作的整體效果。二是注重從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。從20xx年起，中央每年以1號文件的形式安排部署“三農(nóng)”工作，相繼實行了一系列惠農(nóng)政策，不斷加大了對農(nóng)業(yè)的投入，特別是黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，“三農(nóng)”政策發(fā)生了從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的重大轉(zhuǎn)折。中央“三農(nóng)”政策的重大調(diào)整，徹底廢除了計劃經(jīng)濟時期賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些職權(quán)。“兩減免三補貼”、“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，使收稅不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一種職責和負擔，加之農(nóng)村人口生育觀念的轉(zhuǎn)變，計劃生育工作逐步走上法制化的軌道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從征收稅費、計劃生育等繁重的工作中解脫出來。這種變化，要求我們的工作方式要從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了落實工作任務，往往依靠行政手段來推動，管了許多不該管的事，力沒少出，勁沒少費，群眾不買帳，出力不討好�，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能再搞行政命令和空洞說教了，而是要用政策法規(guī)教育群眾，用典型示范引導群眾，用真誠服務幫助群眾。三是要學會踱方步。在農(nóng)村基層工作，實多虛少，事務繁雜。如何在“兩眼一睜，忙到黑燈”的環(huán)境中，處理好實與虛的關(guān)系很要緊。我認為，作為一個基層干部，忙是真忙，但應在百忙之中留下一些思想的空間，學會踱方步。養(yǎng)成勤于思考、精于思考的習慣。

　　第四，抓作風建設。在新的形勢下，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設，密切黨群干群關(guān)系，非常重要。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風方面的問題，我認為主要有五個方面：一是責任心缺失，干工作不用心思，想家庭的事多，想單位的事少，想自己的事多，想工作的事少，長期庸庸碌碌度時光。二是工作飄浮。按道理說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)是很基層了，但有的同志還是浮在上面，即使下去了也蹲不住，裝裝樣子，走走過場。有的追名逐利，熱衷于追求表面上的轟轟烈烈，喜好于搞形象工程、路邊工程和獻禮工程，不注重打基礎、管長遠。三是態(tài)度粗暴。有的同志對群眾口氣大，盛氣凌人，動不動就板著臉孔，頤指氣使。四是疲踏拖拉。有的對工作能推則推，能壓就壓，能拖就拖，缺乏雷厲風行的作風�？偸菑娬{(diào)這種困難那種因素，這也辦不到，那也辦不好，有的一項工作一季度講到二季度無反應，從年初講到年底無結(jié)果。五是紀律渙散。想來就來，想去就去，有的成了“走讀生”。這些問題要引起我們的高度重視。要廣泛開展向先進典型學習活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中形成學先進、趕先進的良好氛圍，努力塑造新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結(jié)合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別干部，進行嚴肅地批評和處理。

　　第五，抓教育管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，一方面要靠教育，一方面要靠管理。綜觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的種種問題，最根本的還是思想問題。思想是行動的先導，只有在思想上達到了一定的認識，才能在實踐工作中表現(xiàn)出良好的作風。因此，我們要堅持不懈地用馬克思主義最新理論成果武裝干部的頭腦，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，特別是要進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部端正對群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進同群眾的感情，努力學習掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領(lǐng)。但是，我們也要看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的問題，原因是多方面的，不能簡單地把問題歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的素質(zhì)和能力不高，也與缺乏科學的考核評價和激勵機制有很大的關(guān)系。現(xiàn)在的考核評價內(nèi)容太寬泛，大而籠統(tǒng)，定性多，定量少，使本來很嚴肅的考核越來越不被人們所重視，也很難通過這樣的考核評價來發(fā)現(xiàn)問題。現(xiàn)在干部隊伍的進出機制和激勵機制也不完善，沒有形成足夠壓力和危機感，干好干壞一個樣。再一個我們的監(jiān)督機制也很弱化，雖然各地也在積極探索，但收效不大。我從報紙上看到，有的地方采取暗訪偷拍的方式進行監(jiān)督，引起了社會的反響。有支持，這種觀點認為，在眼下干部監(jiān)督措施不到位的情況下，這不失為一種有效的辦法，它就像一把利劍懸在頭上，干部不敢馬虎，必然會兢兢業(yè)業(yè)地工作，以免被偷拍到不好的形象，這也是最好的證據(jù)，面對證據(jù)，任何辯解都變得蒼白無力;有冷觀，這種觀點認為，不能只期望于暗訪偷拍式的監(jiān)督能轉(zhuǎn)變干部的作風，這種形式還只能是治表不能治本;有反對，這種觀點認為，這種做法侵犯了個人隱私權(quán)。因此，我們怎樣加強對干部的管理，真正從制度的設計和建設上不斷創(chuàng)新，更是我們應該下大氣力的事情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，應該有一種主動性，多作一些探索，我看米脂縣十里鋪鎮(zhèn)搞的“五制”管理，綏德縣白家鹼鄉(xiāng)推行的“監(jiān)督+激勵+公平=凝聚力”的干部內(nèi)部管理動力模式，靖邊縣新城鄉(xiāng)實行的“雙向選擇、競聘上崗”，都很好，很有成效。作為上級部門來說，要重視對一些問題的研究，切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難。這次調(diào)研中，大家提了兩大方面的建議：一是要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)、放權(quán)讓利。二是要健全干部進出機制和激勵機制，比如設立非領(lǐng)導職務、對事業(yè)編制人員評定職稱、加大一般干部的交流，等等，我覺得上級部門應該很好地研究，出臺一些政策措施。

調(diào)研講話稿 篇4

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是基層發(fā)展的組織者和推動者，其作用發(fā)揮直接影響到基層社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力建設，是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。自去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后，我鎮(zhèn)采取多種措施，切實加強換屆后鎮(zhèn)三家班子思想作風建設、能力素質(zhì)建設和制度機制建設。

　　一、我鎮(zhèn)三家班子建設情況

　　(一)深入開展調(diào)研，引導鎮(zhèn)三家班子理清發(fā)展思路。結(jié)合村、社區(qū)“兩委”換屆，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“凝心聚力共謀發(fā)展”走訪調(diào)研，普遍開展一次入戶走訪活動，提交一條高質(zhì)量的工作建議，為新一屆鎮(zhèn)三家班子推進“”發(fā)展建言獻策。換屆后，又及時在全體村社區(qū)“兩委”干部中開展解放思想大討論活動，多層面啟發(fā)鎮(zhèn)三家班子理清發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　(二)提升培訓層次，增強鎮(zhèn)三家班子科學發(fā)展能力。自鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后，我鎮(zhèn)通過繼續(xù)開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，將集中學習與自學相結(jié)合，幫助鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導理清思路，拓寬視野，提升推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本領(lǐng)，提高班子成員履職能力。

　　(三)完善制度機制，確保鎮(zhèn)三家班子廉潔從政。鎮(zhèn)黨委重新修訂完善了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，重點明確了鎮(zhèn)重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”的科學決策程序和要求，并與鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導全部簽訂黨風廉政建設承諾書，堅決執(zhí)行重大事項報告制度，確保鎮(zhèn)三家班子廉潔從政。

　　二、當前我鎮(zhèn)三家班子建設中存在的問題

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員工作任務繁重，思想生活壓力較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)處于國家機關(guān)末端，“上面千條線，下面一根針”，隨著工商、稅務、國土等部門垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“權(quán)力有限，責任無邊”的現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作任務十分繁重，工作壓力很大。在平時的工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導既要幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，又要宣傳落實黨的各項惠農(nóng)政策，配合縣上開展征地拆遷、重點項目建設，還要執(zhí)行計劃生育基本國策，動員群眾參加新農(nóng)合、新農(nóng)保，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定大局，同時，要籌備接受自治區(qū)、市、縣的諸多督查檢查和考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級項目多，任務重，加之計劃生育、安全生產(chǎn)等幾個“一票否決”制工作更是壓得鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導喘不過氣，一些法定節(jié)假日和周末假日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不能實現(xiàn)，工作、生活無規(guī)律，思想壓力大。

　　(二)角色定位不準，制約了班子整體效能

　　xx大報告提出要不斷加強管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的力度，但目前部分鎮(zhèn)三家班子成員對這項工作還未能及時有效轉(zhuǎn)變思想。實際上在農(nóng)村稅費改革后，隨著農(nóng)民自主化程度的不斷增強和農(nóng)民對鎮(zhèn)政府的依賴性逐漸減弱，農(nóng)民要求實行村民自治的呼聲也越來越高漲，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為新農(nóng)村建設提供更全面更高效的服務。但在這些方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導還沒有找準切入點，不能及時有效轉(zhuǎn)變職能，面對群眾急需的信息、技術(shù)、法律、政策等服務，心有余而力不足。對村民自治也很難改變政府主導一切、包攬一切的傳統(tǒng)思維，造成班子整體效能不高的問題。

　　三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設的一些意見和建議

　　(一)加強學習、培訓，提高鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導的能力水平。

　　第一，要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導如何履職、如何加強協(xié)作的專題教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導團結(jié)協(xié)作是一個敏感而重要的課題，應該成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的必修課。第二，要通過黨內(nèi)民主生活會以及懇談會等形式，交心通氣。第三，加強對外聯(lián)系，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導外出考察，開闊眼界，更新思維，要在外地經(jīng)濟建設巨大成果中看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導合作的重要意義，學以致用，加強自身協(xié)作。

　　(二)高看一等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到希望。

　　當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定上出現(xiàn)的新問題更棘手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的項目多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力大，工作環(huán)境、工資待遇比縣直單位差，但工作壓力和責任卻比縣直單位大。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要高看一等，主要是兩個方面。一是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的提拔力度，尤其是對優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應當提拔到上級領(lǐng)導崗位或交流到縣直單位擔任主要領(lǐng)導。二是要提供更多的機會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導。在縣直單位正職公推公選上和上級黨委政府副職出現(xiàn)空缺時，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導傾斜。

　　(三)在加強黨政領(lǐng)導干部隊伍建設。

　　大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導培養(yǎng)力度，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行一次推薦選拔，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導到上級部門跟班學習，安排新提拔的副科級干部到重點項目、搶險救災、信訪部門輪崗鍛煉，在基層一線實踐中礪煉才能，增長才干。逐步建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部庫。

調(diào)研講話稿 篇5

　　近年來，民政部門立足于我縣經(jīng)濟欠發(fā)達、農(nóng)業(yè)人口比重大的基本縣情，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，積極服務于社會主義新農(nóng)村建設大局�，F(xiàn)將工作開展情況作簡要匯報：

　　一、加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活

　　(一)建立并完善了農(nóng)村居民最低生活保障制度，保障水平逐步提高，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。20xx年我縣農(nóng)村低保保障標準達1440元/人〃年，實際補差額居全省第5位(宣城第1位)，從今年7月份起保障標準還將提高到1620元/人〃年。

　　(二)不斷完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。五保對象實現(xiàn)“應保盡保”，保障標準逐年提高， 目前敬老院集中供養(yǎng)標準提高到年人均2600元，散居供養(yǎng)標準提高到1400元/人〃年。農(nóng)村敬老院建設快速推進，近三年全縣共投入資金780萬元，新建改擴建敬老院6所，新增床位246張，全縣敬老院集中供養(yǎng)率達到40%;今年還將投入資金380萬元建設4所敬老院，到年底使敬老院集中供養(yǎng)率提高到60%。

　　醫(yī)療問題。

　　(四)切實抓好農(nóng)村災民救助工作。修訂完善了自然災害三級應急預案;進一步規(guī)范冬春救濟制度;把災民倒房恢復重建和危房改造與建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一實施。

　　二、培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收

　　本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，降低準入門檻，簡化登記手續(xù)和程序，培育和發(fā)展更多的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高協(xié)會產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。目前，我縣共有各農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會17家，為輻射帶動更多農(nóng)民共同致富，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收起到了引領(lǐng)作用。

　　三、扎實開展村民自治工作，深入推進村務公開和農(nóng)村基層民主政治建設

　　(一)著重抓好村委會換屆選舉及后期的建章立制工作，完善村民會議和村民代表會議制度。大力實施“陽光村務工程”建設，村級事務實現(xiàn)了流程化管理，建立并完善了“村務監(jiān)督委員會”制度，進一步落實了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大村民參與新農(nóng)村建設的主動性。

　　(二)會同組織部門抓好村干部的教育培訓，提高村干部的政治業(yè)務素質(zhì)，進一步增強村級組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

　　(三)以財務公開為重點，增強村務公開的針對性和實效性。村務公開除堅持公開已有的內(nèi)容外，把新農(nóng)村建設的項目和資金及時納入村務公開內(nèi)容，做到一季度一公開。

　　(四)積極探索農(nóng)村社區(qū)建設和管理模式。目前我縣有廟首鎮(zhèn)廟首社區(qū)和三溪鎮(zhèn)三溪社區(qū)2個農(nóng)村社區(qū)，通過幾年的努力，社區(qū)居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量都得到顯著提高，新型農(nóng)村社區(qū)的特色逐步體現(xiàn)，為今后農(nóng)村社區(qū)化積累了一些經(jīng)驗。

　　四、關(guān)注農(nóng)村人口老齡化趨勢，積極做好為老服務工作

　　目前我縣60歲及以上老年人占總?cè)丝诘?7.2%，老齡人口比例分別高于全省、全市3.9和0.46個百分點。為解決廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，一方面把居家養(yǎng)老作為主陣地，另一方面把老年公寓、農(nóng)村敬老院建設納入新農(nóng)村基本設施建設的總體規(guī)劃，同時加大財政投入和吸引民間資本來共同興辦各類養(yǎng)老服務機構(gòu)，確保老年人老有所養(yǎng);積極發(fā)展村級老年協(xié)會，在全縣6 8個村(社區(qū))建立了老齡工作協(xié)會，村民組長、老黨員、村級致富帶頭人等均參加了協(xié)會;引導老年人開展豐富多彩的文體活動;加大對農(nóng)村老年人的維權(quán)力度，及時為老年人辦理老年優(yōu)待證，保證優(yōu)待政策的落實。

　　五、關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)化的建議：

　　(一)、我縣農(nóng)村社區(qū)建設存在的問題。目前我國農(nóng)村社區(qū)建設尚處于探索階段，國家層面的農(nóng)村社區(qū)建設政策體系還沒有形成，農(nóng)村社區(qū)建設缺乏政策指導依據(jù)。二是農(nóng)村社區(qū)建設的投入不足，缺少經(jīng)費，同時社區(qū)運行成本較大，造成發(fā)展后勁不足。三是對農(nóng)村社區(qū)建設的認識不足，社會共同參與社區(qū)建設意識不到位。四是社區(qū)建設以黨政有關(guān)部門推動為主，村民參與不足，社區(qū)發(fā)展缺乏內(nèi)在動力。

　　(二)幾點建議。

　　1、加強宣傳。提高各級政府、相關(guān)部門和廣大群眾對農(nóng)村社區(qū)的認識。

　　2、科學規(guī)劃。將農(nóng)村社區(qū)建設的長遠目標和近期規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)城鎮(zhèn)化推進進程，從實際出發(fā)，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會、農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)村社會環(huán)境及居民需求，合理規(guī)劃社區(qū)建設規(guī)模，成熟一個，發(fā)展一個，不下硬性指標。

　　3、加大投入。加強社區(qū)公共設施建設，整合農(nóng)村資源，充分調(diào)動各方力量，努力改變當前農(nóng)村社區(qū)基礎設施薄弱的局面。

　　4、發(fā)展經(jīng)濟。依靠本地資源，依托農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)村社區(qū)居民增收和農(nóng)村社區(qū)建設投入增長的良好局面。

　　5、扶持獎勵。建立各級資金獎勵或以獎代補政策，調(diào)動農(nóng)村社區(qū)建設的積極性。

　　農(nóng)村社區(qū)建設雖處于探索階段，但農(nóng)村社區(qū)建設的前景是廣闊的，在政府的積極引導下，在農(nóng)村居民的廣泛參與下，農(nóng)村社區(qū)建設一定能得到更好、更快的發(fā)展。

調(diào)研講話稿 篇6

　　很榮幸參加今天的座談會，也非常感謝市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的支持和對基層干部的關(guān)懷。剛才聽了幾位同志的發(fā)言，感觸很深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是一個敏感的話題，廣大群眾、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都比較重視。一方面關(guān)心會配什么樣的班子，一方面考慮自己出路。近年來，縣委和組織部門在換屆工作上做得很好，體現(xiàn)了干部任用的原則性、科學性、合理性。用人比較公平公正，極大地調(diào)動了廣大干部的積極性和工作熱情。因為有了這些干部的艱苦努力，無私奉獻，才營造出今天經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步的喜人局面。

　　前面幾位同志的發(fā)言，我完全贊同。出于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的實際，我在前幾位同志發(fā)言的基礎上，再談點個人建議，不妥之處，敬請領(lǐng)導和同志們糾正。

　　一、進一步拓寬干部交流渠道，合理調(diào)整干部任職崗位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，班子成員的年齡比較偏大，部分領(lǐng)導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間確實過長，多年來一直工作在農(nóng)村，崗位和環(huán)境變化不大，思想波動，情緒不穩(wěn)，工作的積極性和熱情逐漸下滑，久而久之就形成了政令不通，難于管理的趨勢。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位交流多變于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些干部甚至是“三入門四同事”，分離幾年又在一塊干事，彼此見面一般高。個別領(lǐng)導干部對自己的職務已經(jīng)看的比較輕淡，到了麻木的境地，常此以往會給基層工作的順利開展造成一定的影響。建議在換屆時在縣直多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部提供崗位，有效緩解他們失落的心，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事的干部精神是予以鼓勵。

　　二、建議對現(xiàn)有的鎮(zhèn)科級干部來個普查，對擔任同一職務5年以上的適當上調(diào)，調(diào)動干部的積極性。比如，有的干部提拔起來就已8到20xx年了，仍然停在經(jīng)辦副主任或社會事務辦副主任崗位上，時間長了干勁就不足了，進而影響工作。

　　三、換屆時，建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做一個全面的考察了解，廣泛征求各方面的意見，把干部的選拔任用機制體現(xiàn)在基層，體現(xiàn)在公平公正上。特別要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡在40歲左右的干部納入重點考察范圍，適當放寬硬性限制政策。說句公道話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出大力的除了領(lǐng)導，就是那些年齡偏大的一般干部，他們受黨教育的時間長，已經(jīng)養(yǎng)成了干事創(chuàng)業(yè)的良好素質(zhì)，具有較強的事業(yè)心和責任心，是靠得住的中堅力量，應為他們提供晉升發(fā)展的平臺。

調(diào)研講話稿 篇7

　　建市已三年了。幾年來，我們按照一個中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨干性重點工程相繼建成并投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化進程，做大、做強、做美市區(qū)奠定了良好的基礎。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結(jié)果取決于市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決于建設系統(tǒng)的頑強拼搏、扎實苦干。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統(tǒng)是一支想干事、會干事、能干成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加匯報的交通、水務、環(huán)保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬于填平補齊的范疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是說，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發(fā)奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今后干得更漂亮。下面，結(jié)合這次實地調(diào)研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。

　　一、關(guān)于城市化背景的思考

　　打造一個什么樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團發(fā)展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決于城市化的進程，也就是說，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地，那么這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質(zhì)，它所依托的城市當然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力，城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進，“15+1”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時，把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結(jié)，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。

　　二、關(guān)于城市的規(guī)劃

　　打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規(guī)劃，把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，交通、商貿(mào)、旅游中心，這個定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟、文化中心是市域性的、對內(nèi)的，是相對于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區(qū)域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好�，F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個粗綱，但還要進一步細化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃，思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方。總體來講，這個城市的發(fā)展應以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局。市區(qū)的四至范圍實現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三臺山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。

　　同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據(jù)實際需要考慮進去，使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規(guī)劃意識，而且這個意識是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。

　　三、關(guān)于城市的特色

　　城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質(zhì)量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。

　　四、關(guān)于城市的設計

　　城市建設是一個系統(tǒng)工程，是流水線作業(yè)。一般程序意義上講是規(guī)劃、建設、管理，我覺得中間還應加上設計這個要素。這是從城市規(guī)劃到城市建設整個鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉(zhuǎn)換點，是工程科學與美學、技術(shù)科學與人文科學的結(jié)合點。這里講的設計是指城市概念設計，就是根據(jù)規(guī)劃比如控規(guī)、詳規(guī)和小區(qū)規(guī)劃，結(jié)合實際，通過創(chuàng)新城市設計，把城市規(guī)劃的科學、美學理念附麗在、融入在每個建筑功能單元上。如果說規(guī)劃是原創(chuàng)性勞動，那么設計就是二度創(chuàng)作，某種程度上講設計甚至比規(guī)劃的作用還重要。目前在建設過程中我們不太注重設計，好象有了規(guī)劃就能建設，這是一個誤區(qū)。我們應堅持先規(guī)劃后設計再招商建設的思路。每個建筑單體、公建單元，包括每個街景、城市干道交匯點、城市主入口的處理等，

　　都要體現(xiàn)高水平的設計理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計，真正把科學和美學結(jié)合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。

　　五、關(guān)于城市的生態(tài)

　　要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關(guān)注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規(guī)劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當?shù)臅r候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少決策性失誤和建設性破壞。總之，要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。

　　六、關(guān)于城市的管線

　　城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學，有條件的盡可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時也是重復勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。

　　七、關(guān)于城市的交通

　　一個城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構(gòu)建兩個外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意，一個是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市干道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。

　　八、關(guān)于城市的住宅

　　房地產(chǎn)業(yè)是對GDP增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關(guān)懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考�？偟囊�求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術(shù)標準。要堅持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生，扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā)，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經(jīng)濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。

　　九、關(guān)于城市的綠化

　　打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先，要轉(zhuǎn)變思路，把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源，向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化，使城與鄉(xiāng)之間很自然地結(jié)合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規(guī)劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規(guī)劃就是綠線控制，它和城市總規(guī)一樣都要嚴格執(zhí)行，紅線到哪里，綠線隨之延伸到哪里。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作，精心研究維持生態(tài)平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術(shù)，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。

　　十、關(guān)于城市的亮化

　　亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段�，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。

　　池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分區(qū)的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。

　　十一、關(guān)于城市的治污

　　一個城市猶如“進出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。

　　十二、關(guān)于城市的文化

　　池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時代價值，體現(xiàn)文化底蘊，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結(jié)合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用�？傊�，要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。

　　十三、關(guān)于城市的經(jīng)營

　　城市經(jīng)營是個大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權(quán)等，通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進外資、民資;組建城市建設投資經(jīng)營公司等等。總體上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎�，需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內(nèi)外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來，結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。

　　十四、關(guān)于城市的管理

　　三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理，這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達，有機構(gòu)成越復雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題，因為“非典”已經(jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領(lǐng)域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。

調(diào)研講話稿 篇8

　　一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態(tài)家園的持久動力

　　黨中央、國務院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程�；仡櫧�年來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護、最充分調(diào)動了農(nóng)民積極性的。因此，對生態(tài)家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經(jīng)驗值得認真汲取。

　　第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達到了20xx萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。

　　第二，只要把調(diào)動農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領(lǐng)，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米，相當于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當于封山育林7312公頃，生產(chǎn)沼肥30余萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長，戶均節(jié)支增收達到1500元，對農(nóng)民收入持續(xù)增長的貢獻率

　　達到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態(tài)家園建設的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認同和接受;建設沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應用，已經(jīng)成為農(nóng)民學科技、用科技的新時尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農(nóng)民干”，現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。 我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動農(nóng)民積極性，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動起來了，我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服

　　務、促進農(nóng)民增收的最大實事辦好。

　　第三，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農(nóng)村能源建設已經(jīng)開展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實施之后，能取得這么快的進展，我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設模式，豐富了建設。即由過去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個一”配套;由小范圍的試點示范發(fā)展到規(guī)模化、集中連片建設。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 116個村成為“百池村”，不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟效益，而且推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號，36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證。這些成績，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實實在在

　　的成效。

　　在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質(zhì)量都存在著一些差異;二是工程建設質(zhì)量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規(guī)范，個別地方還存在著工程設計不科學、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生

　　態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟效益，又有社會和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態(tài)家園，實質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設農(nóng)村全面小康社會。黨中央、國務院對生態(tài)家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農(nóng)村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態(tài)家園提供了難得的史機遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

　　二、從全面堅持和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質(zhì)量和效益這個要求，進一步把生態(tài)家園富民工程建設引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道市委、市政府確定的目標是到20xx年要把池州建成國家級生態(tài)家園富民計劃示范市，

　　全市建設農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規(guī)劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個;東至縣4100戶，連片示范村5個;石臺縣2300戶，連片示范村2個;青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”;九華山800戶，示范村1個;開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。

　　第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導、先近后遠、先易后難、穩(wěn)步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對農(nóng)村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農(nóng)村沼氣項目建設與管理行政領(lǐng)導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優(yōu)先選擇領(lǐng)導班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶，先行建設標準示范池，進行示范推廣，帶動其他農(nóng)戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調(diào)力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術(shù)標準，按照國家沼氣池技術(shù)標準進行施工;一定要堅持職業(yè)準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅持招投標制度，對關(guān)鍵設備和主要建筑材料實行招標采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。

　　第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質(zhì)量管理上，必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)

　　標準，嚴格按照規(guī)范和標準，逐村調(diào)研，逐戶設計，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質(zhì)量制上，要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實行統(tǒng)一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到專款專儲專用，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設農(nóng)戶。

　　第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機制。要堅持農(nóng)戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經(jīng)濟規(guī)律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調(diào)度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態(tài)村建設和林業(yè)德援

　　項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務方式，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。

　　第四，加強技術(shù)應用，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術(shù)咨詢、零配件供應等服務工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用;三要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務站體系建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理

　　員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會，把沼氣建設戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員，推舉能人擔任協(xié)會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務的運行機制，使生態(tài)家園富民工程作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農(nóng)民培訓力度，開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識的培訓和普及。第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟效益。生態(tài)家園建設要轉(zhuǎn)變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準項目，高起點、高標準地建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設成為生態(tài)家園的亮點。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來，促進主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，把池州建設成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應基地。

　　三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態(tài)家園富民工程建設的領(lǐng)導和指導一要加強和改進領(lǐng)導。各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農(nóng)村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領(lǐng)導，認真組織，扎實推進。要建立領(lǐng)導聯(lián)系制度。市領(lǐng)導聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組，

　　進村入戶，指導農(nóng)戶建設。各部門要結(jié)合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現(xiàn)

　　、落實黨中央提出的全社會都來支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務農(nóng)村的要求。二要真抓實干、務求實效。生態(tài)家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要

　　大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數(shù)字，不造假經(jīng)驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對群眾負責，要結(jié)合農(nóng)村實際，不違背民愿。其次，要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農(nóng)民，在工作中依靠農(nóng)民，在利益上關(guān)心農(nóng)民，把廣大農(nóng)民建設生態(tài)家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚下去。三要形成建設合力。要充分調(diào)動各方面力量，形

　　成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設;水務、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示范;共青團、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態(tài)家園建設有機結(jié)合，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設�？傊�，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態(tài)家園建設。

調(diào)研講話稿 篇9

　　當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，而在黨的執(zhí)政能力建設中，首要的是提高領(lǐng)導發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會，標志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

　　基于這個認識，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

　　?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識

　　?建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài)，預示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學發(fā)展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事。當前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件，當務之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律，抓住特點，分步實施，向前推進。

　　?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體

　　定位，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規(guī)劃目標，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的

　　規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設，適當?shù)夭冀ㄒ恍┕�建設施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)�？偟囊�求是起點要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設。對此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設一定要提出要求，特別是對農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴格管理。

　　?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識

　　?當前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現(xiàn)在看來，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設思路，城市建設到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

　　?三、對城市設計的再認識

　　?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標準，把規(guī)劃變成現(xiàn)實，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設計就是實現(xiàn)這個目標。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

　　著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設等等，要有意識地布局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

　　?四、對城市綠化的再認識

　　?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內(nèi)容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的

　　，不準再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

　　?五、對城市環(huán)境的再認識

　　?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系�，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。

　　?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識

　　?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

　　?七、對城市管理的再認識

　　?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和不可侵犯性�，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

　　個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施。

　　八、對當前和明年重點工作的要求

　　?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業(yè)的發(fā)展，建設系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。建委領(lǐng)導班子要加強執(zhí)政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍，以適應城市建設大發(fā)展的需要。

調(diào)研講話稿 篇10

　　(一)新農(nóng)村建設扎實推進。在實踐中不斷充實和完善新農(nóng)村建設總體思路，扎實推進了以“五三六六”為發(fā)展戰(zhàn)略和以“六到農(nóng)戶”為載體的新農(nóng)村建設進程。近年來，*重點開展了“五清三整治”和村屯綠化工作，培育了山河五家子、齊家雙頂?shù)?0個村屯環(huán)境整治典型，美化綠化村屯道路2098公里，建設沼氣池136個，基本改變了村屯“柴草亂堆、垃圾亂放”的臟亂差狀況，并初步建立了村屯環(huán)境管理的長效機制。先后建設“五有標準”農(nóng)民夜校38個，農(nóng)家大院13個，屯務理事會村級覆蓋面達到了100%，農(nóng)村的綜合服務功能進一步健全，功能、作用得到進一步發(fā)揮。*農(nóng)家大院建設、“三駕馬車”村級組織管理模式和村屯環(huán)境整治等經(jīng)驗做法得到了省市的充分肯定。

　　(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，*積極克服水災旱災帶來的不利影響，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤的水平。不斷擴大綠色食品種植面積，20xx年末全區(qū)綠色水稻發(fā)展到8000公頃，蔬菜面積發(fā)展到6625公頃，兩瓜藥材等其他經(jīng)濟發(fā)展到1000公頃，占耕地面積的13%。一是常規(guī)的經(jīng)濟作物減少，精優(yōu)作物面積增加。截止到20xx年末，*共有3172公頃的無公害蔬菜基地通過了省市的認證，山野菜由原來的50公頃發(fā)展到120公頃。申請無公害蔬菜品種79個，“于千”牌西紅柿等10個品種申請到國家商標局注冊，實現(xiàn)了*蔬菜品牌零的突破。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷壯大，規(guī)模化經(jīng)營水平不斷提升。截止到20xx年末，*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到74個，面積達到9210公頃，分別比20xx年增長4倍多和8倍多，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設逐步向“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展，帶戶能力進一步增強。三是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織不斷完善，農(nóng)民組織化程度進一步提高。截止到20xx年末，*新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展40余個，其中注冊登記的22個，輻射農(nóng)戶近萬余戶，進一步增強了農(nóng)民抵御市場風險的能力。四是新型種植方式得到推廣，種植業(yè)產(chǎn)量和收入持續(xù)增長。有效改變了傳統(tǒng)的作物種植方式，一埯多株，豆間作、施用農(nóng)家化肥等新型作物種植方法得到推廣，既降低了成本，又增加了效益。20xx年，*糧食產(chǎn)量達到了53.1萬噸，高于20xx-20*年平均水平的24.6%。

　　(三)精品畜牧業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。近年來，*緊緊圍繞鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了精品畜牧業(yè)發(fā)展步伐。積極應對國際、國內(nèi)鹿業(yè)市場波動的影響，先后采取政策扶持、提純復壯、成立協(xié)會等一系列措施，實現(xiàn)了鹿產(chǎn)業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展。20xx年，*梅花鹿發(fā)展到17萬只，鹿產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展到187戶，實現(xiàn)交易額4.8億元，利潤近1.2億元。先后引進長雙鹿業(yè)、吉林鹿業(yè)生物制品、修正藥業(yè)等鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)7個，研制開發(fā)出梅花鹿基因營養(yǎng)液、鹿胎精華素等鹿保健產(chǎn)品八大系列60余種，年產(chǎn)值達到8000多萬元。在抓好鹿業(yè)發(fā)展的同時，加大了豬牛羊禽等禽畜發(fā)展力度，全區(qū)標準化牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到1*個，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展達8200戶。豬、牛實現(xiàn)突破性增長，分別達到47萬頭和29萬頭，保證了*及周邊地區(qū)的肉品供應。同時，*加大區(qū)鄉(xiāng)村三級防疫體系建設力度，引進并建成了全省唯一一個梅花鹿定點屠宰企業(yè)——世鹿鹿業(yè)，有效防止了梅花鹿私殺亂宰現(xiàn)象，切實保證了我區(qū)畜禽產(chǎn)品安全。

　　(四)林業(yè)旅游工作取得突破性進展。近年來，*通過實施四大造林綠化工程，累計植樹造林9279公頃，其中退耕還林5233公頃，“三北四期”造林1533公頃。長清公路綠化工程基本完工，初步打造了*聯(lián)結(jié)主城區(qū)的“綠色長廊”。不斷完善了防火設施建設，提高了預警和應急能力，連續(xù)20xx年實現(xiàn)無森林火災的目標。按照“規(guī)劃先行、突出特點、體現(xiàn)文化、項目拉動”的總體思路，加快了景區(qū)景點建設，促進了我區(qū)旅游提檔升級。引進了吊水壺國家森林公園、*湖假日俱樂部、御龍溫泉和嘉萊寶航空俱樂部等四個超億元旅游項目，預計今年年末可全面接待游人。積極發(fā)展了“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游，建成了40個農(nóng)家樂示范點。目前，以核心景區(qū)為帶動、以鄉(xiāng)村休閑游為補充的景區(qū)景點建設競相推進，旅游業(yè)發(fā)展活力日益增強，旅游發(fā)展整體水平得到全面提升。

　　(五)水利基礎設施建設綜合效益不斷提高。近年來，*不斷加大了水利基礎設施建設的投入力度，切實改善了水利基礎設施現(xiàn)狀。累計投入2500萬元，重點完成了*水庫灌區(qū)東營攔河閘二期工程、黑頂子水庫灌區(qū)黃家攔河閘等水利基礎設施等建設工程，進一步鞏固了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。累計投入4000萬元，完成了*水庫、黑頂子水庫堤防除險加固工程，目前兩座中型水庫已經(jīng)成為重要的旅游景點。累計投入2700萬元，石溪河、杏樹河堤防進行了綜合治理，現(xiàn)成為城區(qū)居民休閑的重要場所，水利基礎設施建設的綜合效益得到了充分發(fā)揮。

　　(六)勞務輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，*從增加農(nóng)民的非農(nóng)收入入手，不斷加大了農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出力度。依托“春風工程”、“溫暖工程”、“陽光工程”等專項培訓活動，積極落實各項農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策，累計培訓農(nóng)民工6.85萬余人次。組織開展了32場次的現(xiàn)場招聘會，送崗50萬余個，拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。加大了就業(yè)市場開發(fā)力度，建立各類型勞務輸出基地75個，增強了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性。近年來，*累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32.5萬人次，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入21.8億元，成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。

　　近年來，*先后被國務院評為林業(yè)資源管理先進單位;被水利部評為全國水利建設與管理先進集體。被省政府評為退耕還林先進單位、科技推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)騰飛優(yōu)勝單位;水利工程管理體制改革工作先進集體;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、種子管理、科技推廣先進單位;畜牧獸醫(yī)、動物防疫先進單位。被市政府評為新農(nóng)村建設先進單位;畜牧工作先進單位;旅游工作優(yōu)勝單位。勞務輸出及就業(yè)工作連續(xù)三年被省政府、連續(xù)四年被市政府評為先進單位。

調(diào)研講話稿 篇11

　　周x

　　今天，很高興陪同幾位領(lǐng)導來我們學院調(diào)研。我這次調(diào)研目的非常明確，就是對我們某學院實驗班進行調(diào)研。我們某學院是學校工作的一個重要展示窗口，是了解和觀察學校發(fā)展的一個重要觀察點。院領(lǐng)導的有關(guān)情況介紹，讓我對我們學院教學工作有了一個全面了解。學院這幾年來在班子的帶動下，銳意進取，負重前進，取得了很大的成績，自己聽了以后深受鼓舞。

　　x年起，某學院開始組建強化班，對一批學生能力強學習基礎好有志于畢業(yè)后繼續(xù)深造的學生實施分類培養(yǎng)，用兩年時間著力強化理論基礎，強化基礎科研訓練。某學院強化班是我們學校最早建立的一批強化班，發(fā)揮了積極的作用。從教學改革來看，我們在分類教育方面作出了積極的嘗試，在大類招生方面進行了探索;對于學生來說，學生在學習過程中多了一個選擇;對于招生來說，提高了生源質(zhì)量;對于我們老師來說，增加了一些挑戰(zhàn)，多了一些成就感。在實驗班的建設實踐過程中，我們積累了一些經(jīng)驗，同時也感覺有一些問題需要探討，剛才各位領(lǐng)導也介紹了種.種不足，比如，選拔培養(yǎng)方式還需要進一步改進，學生分流方式、班級管理還有進一步改進的空間等。十年了，應該說，是時候了，我們有必要對實驗班開辦以來的運行情況和未來運行方向進行調(diào)研。校領(lǐng)導對這一項工作十分重視，對強化班的調(diào)研進行了明確安排，要求我們與教務處一道，對這一項工作進行調(diào)研，拿出方案。我們根據(jù)校領(lǐng)導要求，起草了一個通知。剛才已經(jīng)發(fā)給了大家。大家剛才談了很多意見，我也進行了認真的記錄。我同時也希望學院對這一項工作進行系統(tǒng)思考，結(jié)合我們的題綱整理一個報告出來。

　　我們這次調(diào)研主要就是要詳細地了解真實情況，用數(shù)據(jù)說話，聽我們學院領(lǐng)導的真實想法。希望大家在完成報告時，從學院發(fā)展的角度，從提高生源的高度，從人才培養(yǎng)的高度進行一個系統(tǒng)的思考。以前的模式有什么缺陷?我們準備怎么辦?希望我們的報告把這幾個問題講清楚。大家在完成調(diào)研報告時，要著重把握三條。一是要把我們學院的好經(jīng)驗好做法總結(jié)好。學院是出經(jīng)驗出思路的地方。要把我們的經(jīng)驗推廣到全校范圍。二是要充分考慮學院的下一步打算。我了解到，我們學院這幾年發(fā)展勢頭很好。人才引進、科學研究等方面都取得了很好的成績，現(xiàn)在學校人才資源豐富，有背景有成果有課題的大教授很多�，F(xiàn)在學院班子力量也很強，又是學校的優(yōu)勢學科，應該說已經(jīng)具備了很好的基礎與條件，完全可以在人才培養(yǎng)方面做品牌，發(fā)揮帶頭作用。我們究竟怎么辦好強化班?是辦強化班，還是辦卓越人才班?要把強化班、卓越班等綜合起來考慮。三是就是說明我們學院除了考慮希望學校要提供的政策支持外，也還要我們學院的自身發(fā)展需要，我們學院要做什么?能做什么?這一點很重要。

　　以上是我關(guān)于本次調(diào)研的幾點思考和想法。時間比較緊，但是因為這一項工作十分重要，還希望學院予以配合。謝謝大家!

調(diào)研講話稿 篇12

　　為進一步推動高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，加快推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神和杭州市《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見》(市委辦[20xx]16號)要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，結(jié)合基層組織建設、

　　年輕干部到農(nóng)村基層實踐鍛煉等工作，在充分發(fā)揮市場配置作用的基礎上，加大政府引導力度，完善政策，落實措施，營造氛圍，促進高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設提供人才保證。

　　二、總體目標

　　從*年起，按照“先易后難、穩(wěn)步推進、三年到位”的要求組織實施，每年分別完成村總數(shù)的30%、30%和40%，到20xx年底基本實現(xiàn)全區(qū)每個村都有一名高校畢業(yè)生的目標。

　　招聘對象為余杭生源的全日制普通高校大專以上學歷畢業(yè)生和具有全日制普通高校大專以上學歷的余杭戶籍的社會其他人員，年齡在28周歲以下。

　　三、主要措施

　　1、制定實施方案。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定具體實施方案，明確工作目標，分解落實每年的工作計劃和任務。

　　2、開展招聘工作。招聘工作堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局統(tǒng)一組織，分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、按職位招考，規(guī)范報名、筆試、面試、體檢、考察等程序，通過組織發(fā)動、公開報名、資格審查、筆試面試、體檢考核、公示錄用等必要環(huán)節(jié)，確保把綜合素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進行，或按照杭州市的統(tǒng)一部署實施，具體辦法另行制訂。

　　3、規(guī)范人員管理。招聘到村工作的高校畢業(yè)生實行勞動合同管理，勞動合同內(nèi)容全區(qū)規(guī)范設置。招聘的高校畢業(yè)生到村工作后，由村與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，首次簽訂合同期為3年，并實行3個月的試用期。在合同期內(nèi)，人事檔案統(tǒng)一由區(qū)人才開發(fā)中心免費代理，黨、團組織關(guān)系遷至工作所在村，計劃生育等日常管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村負責。

　　4、合理安排崗位。根據(jù)高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和適應能力，合理安排工作崗位。試用期滿經(jīng)考核合格的，一般安排或推薦擔任村黨組織負責人助理、村委會主任助理、村經(jīng)聯(lián)社社長助理或群團組織負責人等職務，也可根據(jù)實際需要安排其他工作崗位。對到村工作后表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的，可通過法定程序或有關(guān)規(guī)定進入村領(lǐng)導班子擔任相應職務。

　　5、加強培養(yǎng)鍛煉。對到村工作的高校畢業(yè)生，要制定具體的培養(yǎng)計劃，落實相應措施，幫助他們盡快成長成才。要重視做好培訓工作，由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人事局統(tǒng)一組織上崗前培訓，重點學習黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識和基層工作方法;在村工作期間，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有計劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓，鼓勵他們參加繼續(xù)教育和學歷教育。要加強實踐鍛煉，根據(jù)工作需要，村黨組織可適時對他們進行分工調(diào)整，使他們經(jīng)受多崗鍛煉。要實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)駐村干部聯(lián)系和村主要領(lǐng)導幫帶制度，重點傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法，幫助他們盡快提高農(nóng)村實際工作能力。

　　6、落實待遇保障。到農(nóng)村的高校畢業(yè)生，在合同期間的年總體收入一般不低于全區(qū)上一年的職工平均工資水平，具體報酬額度通過民主評議制度來確定，區(qū)財政每年每人補助15000元，評議報酬的不足部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔。年度獎金根據(jù)考核結(jié)果由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村承擔發(fā)放。同時，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定落實好基本社會保障，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按城鎮(zhèn)職工標準為其辦理各類社會保險，基本養(yǎng)老保險單位繳納部分參照村班子成員由區(qū)財政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村三級按比例承擔。高校畢業(yè)生到村工作3年期滿后續(xù)簽合同的，從第4年起，有關(guān)待遇按照上級有關(guān)文件精神和我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村實際執(zhí)行。區(qū)財政補助標準根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定一定的遞增額度。

　　7、實施工作考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為管理主體，要把高校畢業(yè)生列入村干部管理范圍。每年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織對高校畢業(yè)生進行年度考核，根據(jù)其工作表現(xiàn)，分別確定為優(yōu)秀、稱職或不稱職三個等次，其中優(yōu)秀等次應控制在總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，年度工作考核不稱職的，取消考核獎并進行談話教育，對連續(xù)兩年考核不稱職的，按照合同規(guī)定予以解聘。

　　8、建立激勵機制。切實關(guān)心在農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生的思想、工作、學習和生活，為他們的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。到村工作3年以上，且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生,在報考公務員和事業(yè)單位人員時，落實加分等有關(guān)優(yōu)惠政策。招聘到村工作的高校畢業(yè)生，被國家機關(guān)或國有企事業(yè)單位錄用的，由錄用單位按照所任職務比照同等條件人員確定其工資待遇，并依據(jù)其在村工作期間繳納的養(yǎng)老保險金年限，合并計算為工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。

　　9、鼓勵扎根農(nóng)村。堅持標準，嚴格程序，積極做好從到村工作高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作，把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時吸收到黨內(nèi)來。對已進入村領(lǐng)導班子的，要鼓勵和支持他們安心農(nóng)村工作，妥善解決好他們的后顧之憂，并加大培養(yǎng)力度，使其成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導班子的后備力量。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生在合同期滿后在當?shù)毓ぷ鲃?chuàng)業(yè)。對3年后仍留在村工作的高校畢業(yè)生，要逐步提高其收入待遇。對愿意長期在村工作的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，其戶籍可以在工作所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落戶。

　　10、支持自主擇業(yè)。對合同期滿自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可享受有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　目前已在村黨組織、村委會、村經(jīng)聯(lián)社班子任職的和經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公開招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局確認后，可以參照*年經(jīng)公開招考到村工作的高校畢業(yè)生的有關(guān)政策落實相關(guān)待遇。

　　四、組織領(lǐng)導

　　引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，由區(qū)有關(guān)部門共同組織實施。區(qū)委組織部負責牽頭協(xié)調(diào)工作;區(qū)人事局負責做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的選拔、管理、考核、人事代理等工作;區(qū)財政局負責有關(guān)經(jīng)費支持工作;區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)分局等部門配合做好相關(guān)工作。區(qū)委宣傳部、新聞單位要通過形式多樣的宣傳教育活動，積極引導高校畢業(yè)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀，營造有利于高校畢業(yè)生到村工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)全區(qū)總體部署，切實承擔起主體職責，結(jié)合實際，制定措施，明確分管領(lǐng)導，并落實專人具體負責日常管理工作，確保各項工作措施落到實處。

調(diào)研講話稿 篇13

　　建市已三年了。幾年來，我們按照一個中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨干性重點工程相繼建成并投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化進程，做大、做強、做美市區(qū)奠定了良好的基礎。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結(jié)果取決于市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決于建設系統(tǒng)的頑強拼搏、扎實苦干。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統(tǒng)是一支想干事、會干事、能干成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加匯報的交通、水務、環(huán)保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬于填平補齊的范疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是說，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發(fā)奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今后干得更漂亮。下面，結(jié)合這次實地調(diào)研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。?一、關(guān)于城市化背景的思考?打造一個什么樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團發(fā)展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決于城市化的進程，也就是說，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地，那么這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質(zhì)，它所依托的城市當然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力，城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進，“15+1”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時，把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結(jié)，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。?二、關(guān)于城市的規(guī)劃?打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規(guī)劃，把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，交通、商貿(mào)、旅游中心，這個定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟、文化中心是市域性的、對內(nèi)的，是相對于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區(qū)域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好�，F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個粗綱，但還要進一步細化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃，思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方�？傮w來講，這個城市的發(fā)展應以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局。市區(qū)的四至范圍實現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三臺山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據(jù)實際需要考慮進去，使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規(guī)劃意識，而且這個意識是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。?三、關(guān)于城市的特色?城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質(zhì)量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。?四、關(guān)于城市的設計?城市建設是一個系統(tǒng)工程，是流水線作業(yè)。一般程序意義上講是規(guī)劃、建設、管理，我覺得中間還應加上設計這個要素。這是從城市規(guī)劃到城市建設整個鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉(zhuǎn)換點，是工程科學與美學、技術(shù)科學與人文科學的結(jié)合點。這里講的設計是指城市概念設計，就是根據(jù)規(guī)劃比如控規(guī)、詳規(guī)和小區(qū)規(guī)劃，結(jié)合實際，通過創(chuàng)新城市設計，把城市規(guī)劃的科學、美學理念附麗在、融入在每個建筑功能單元上。如果說規(guī)劃是原創(chuàng)性勞動，那么設計就是二度創(chuàng)作，某種程度上講設計甚至比規(guī)劃的作用還重要。目前在建設過程中我們不太注重設計，好象有了規(guī)劃就能建設，這是一個誤區(qū)。我們應堅持先規(guī)劃后設計再招商建設的思路。每個建筑單體、公建單元，包括每個街景、城市干道交匯點、城市主入口的處理等，都要體現(xiàn)高水平的設計理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計，真正把科學和美學結(jié)合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。?五、關(guān)于城市的生態(tài)?要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關(guān)注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規(guī)劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當?shù)臅r候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少決策性失誤和建設性破壞�？傊�，要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。?六、關(guān)于城市的管線?城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學，有條件的盡可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時也是重復勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。?七、關(guān)于城市的交通?一個城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構(gòu)建兩個外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意，一個是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市干道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。?八、關(guān)于城市的住宅?房地產(chǎn)業(yè)是對GDP增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關(guān)懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考�？偟囊�求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術(shù)標準。要堅持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生，扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā)，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經(jīng)濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。?九、關(guān)于城市的綠化?打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先，要轉(zhuǎn)變思路，把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源，向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化，使城與鄉(xiāng)之間很自然地結(jié)合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規(guī)劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規(guī)劃就是綠線控制，它和城市總規(guī)一樣都要嚴格執(zhí)行，紅線到哪里，綠線隨之延伸到哪里。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作，精心研究維持生態(tài)平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術(shù)，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。?十、關(guān)于城市的亮化?亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段�，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化內(nèi)涵的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分區(qū)的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。?十一、關(guān)于城市的治污?一個城市猶如“進出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。?十二、關(guān)于城市的文化?池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時代價值，體現(xiàn)文化底蘊，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結(jié)合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用。總之，要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。?十三、關(guān)于城市的經(jīng)營?城市經(jīng)營是個大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權(quán)等，通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進外資、民資;組建城市建設投資經(jīng)營公司等等�？傮w上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎迹�需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內(nèi)外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來，結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。?十四、關(guān)于城市的管理?三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理，這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達，有機構(gòu)成越復雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題，因為“非典”已經(jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領(lǐng)域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。?在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州.

調(diào)研講話稿 篇14

　　今天上午，全市農(nóng)場改革發(fā)展現(xiàn)場會在我場召開，下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設工作會，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導對bb發(fā)展的高度重視和關(guān)心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農(nóng)場黨委就bb的有關(guān)工作簡要匯報如下：

　　一、1—8月工作情況

　　今年以來，在市、區(qū)領(lǐng)導的關(guān)心重視和市區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，我們堅持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，緊扣“一主三化”示范建設目標，突出改革創(chuàng)新，狠抓各項任務的落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

　　(一)目標任務扎實推進。截至8月底，完成市口徑財政收入4600萬元，占全年目標任務6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢，人均純收入4900元，占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。

　　(二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實推進。

　　2月11日，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上，要求我們進一步樹立大bb理念，聯(lián)動三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展，3月1日、6月21日、8月28日，區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進先后三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議，研究推進泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領(lǐng)導小組。由一名區(qū)級領(lǐng)導牽頭，區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務、水務、建設、bb、三里、大潭、六指等單位負責人組成工作領(lǐng)導小組，具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位，結(jié)合《aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》，與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域，由8個產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)成，努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。

　　目前，規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據(jù)張市長的安排，在市、區(qū)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,我們赴臺考察、推介，邀請中國臺灣農(nóng)業(yè)專家來場考察，國臺辦有關(guān)負責人就創(chuàng)業(yè)園申報工作來場指導，并提出了具體的申報意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺辦積極做好申報工作外，全力做好aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa中國臺灣周活動的重要內(nèi)容之一的aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、中國臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌，不僅增進了海峽兩岸人民的友誼，促進了漢臺之間的交流與合作，同時也搭建了漢臺農(nóng)業(yè)交流的平臺。四是項目引進進展順利。其一，新博泰引資項目。4月20日，中國臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手，投資3億元，占地600畝，把中國臺灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，各項工作有序推進。其二，中國臺灣富圣花卉基地項目。該項目已落戶bb，按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設施，富圣公司提供技術(shù)、資金、市場，開發(fā)1萬平方米的自動溫控溫室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產(chǎn)。其三，“佳海農(nóng)耕”年華項目。擬引進中國臺灣先進的管理技術(shù)或與臺資合作，目前市區(qū)臺辦正在穿針引線。

　　(三)農(nóng)民新村建設扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關(guān)配套設施建設。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方，即將啟動建設。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方，計劃建設還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經(jīng)完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。

調(diào)研講話稿 篇15

　　概括地講，池州這三年的城市建設，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當于前十幾年甚至更長時間的建設業(yè)績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規(guī)劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。

　　我和黃市長一起分管城市規(guī)劃、建設、管理工作，僅僅是做了些基礎性工作，城市建設真正起步應從現(xiàn)在開始，一些大的項目、一些重點工程才剛剛打下基礎，可以想象，未來三到五年池州市將會有更精彩的變化。今后我們應如何做好城市建設工作?

　　首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識，強化規(guī)劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶，是眾多專家、學者和領(lǐng)導同志的勞動創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū)，它同時還應是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規(guī)劃意識有了很大提高，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上，但如何按照規(guī)劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經(jīng)驗教訓是很多的。“城市建設，規(guī)劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導的思想中，千萬不能隨意變動它。

　　其次，城市建設要注重夯實基礎，基礎設施建設要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā)，結(jié)果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設地下管網(wǎng)是非常正確的。現(xiàn)在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設項目的需要，如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。

　　第三，城市建設應堅持以擴大新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅游城市，所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設。

　　第四，關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設理念還沒有完全統(tǒng)一起來，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區(qū)更合適點，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好，對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。

　　第五，關(guān)于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領(lǐng)導把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環(huán)建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環(huán)開通以后，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領(lǐng)導一直比較關(guān)心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃，分步實施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化。總之，這三項工程一定要規(guī)劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關(guān)部門相互配合，聯(lián)手打造，真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設是規(guī)劃建橋還是建園景，我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會后再研究。

　　第六，關(guān)于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要創(chuàng)造條件，在最近二三年內(nèi)，啟動一項公共事業(yè)建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。

調(diào)研講話稿 篇16

　　當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，而在黨的執(zhí)政能力建設中，首要的是提高領(lǐng)導發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會，標志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

　　基于這個認識，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

　　?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識

　　?建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài)，預示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學發(fā)展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事。當前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件，當務之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律，抓住特點，分步實施，向前推進。

　　?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體

　　定位，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規(guī)劃目標，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的

　　規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設，適當?shù)夭冀ㄒ恍┕�建設施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)�？偟囊�求是起點要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設。對此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設一定要提出要求，特別是對農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴格管理。

　　?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識

　　?當前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開�，F(xiàn)在看來，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設思路，城市建設到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

　　?三、對城市設計的再認識

　　?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標準，把規(guī)劃變成現(xiàn)實，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設計就是實現(xiàn)這個目標。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

　　著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設等等，要有意識地布局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

　　?四、對城市綠化的再認識

　　?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內(nèi)容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的，不準再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

　　?五、對城市環(huán)境的再認識

　　?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系。現(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。

　　?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識

　　?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

　　?七、對城市管理的再認識

　　?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和不可侵犯性�，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

　　個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施。

　　八、對當前和明年重點工作的要求

　　?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業(yè)的發(fā)展，建設系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。建委領(lǐng)導班子要加強執(zhí)政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍，以適應城市建設大發(fā)展的需要。

調(diào)研講話稿 篇17

　　市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結(jié)今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態(tài)家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態(tài)家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感

　　據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日止，全市共新建“三結(jié)合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務5.37%;東至縣165口，占任務4.02%;石臺縣374口，占任務16.23%;青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：

　　一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設目標任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設、科技三項經(jīng)費、生態(tài)公益林保護項目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項目等相結(jié)合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設。石臺縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標 ，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設。20xx年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%;石臺縣建成711口，占任務的33.86%;青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務公司;東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了 沼氣協(xié)會。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術(shù)培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。

　　我市生態(tài)家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領(lǐng)先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領(lǐng)導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經(jīng)試點，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位。項目沒有下達，已經(jīng)先行建設，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務公司等三級服務網(wǎng)絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態(tài)家園富民工程建設必須經(jīng)歷三個步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件;第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認真總結(jié)，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。

　　主汛期即將來臨，20xx年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農(nóng)村能源扶持力度，四個縣區(qū)和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進農(nóng)民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

　　二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務

　　從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：

　　1、要狠抓任務的發(fā)動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣20xx口、石臺縣20xx口、青陽縣20xx口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內(nèi)要安排200口以上;二是結(jié)合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮;三是從林業(yè)項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續(xù)抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設資金要進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區(qū)要先行試驗推廣。

　　2、要著力抓好整改，確保建成項目的質(zhì)量。一要進村入戶開展督查調(diào)研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調(diào)人員到項目村特別國債項目建設村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質(zhì)量不達標，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當造成損壞;二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強領(lǐng)導，把整改任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

　　3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區(qū)分管領(lǐng)導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現(xiàn)場督促、檢查、指導。

　　4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設是至關(guān)重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。

　　5、要抓好能力建設，健全服務網(wǎng)絡。當前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關(guān)系、配足力量，按照市委池發(fā)〔20xx〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經(jīng)費。第

　　三，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)服務公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設備及相關(guān)配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。

　　6、要抓好示范建設，充分發(fā)揮帶動效應。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準項目，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設，把它們建設成為生態(tài)家園的亮點，以此輻射、推動全市生態(tài)家園富民工程建設。同時，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)研講話稿 篇18

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)村工作取得可喜成績，工作亮點不斷增加。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件得到較大改善，山前坡沖積扇生態(tài)治理成效顯著，各項惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，達到8600元，比上年增長13.2%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展保持了良好勢頭。

　　一、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快

　　立足我區(qū)農(nóng)村實際，以發(fā)展避災、節(jié)水、高效、設施農(nóng)業(yè)為主要方向，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設。

　　一是立足城郊優(yōu)勢，適應市場需求，大力發(fā)展綠色、有機蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業(yè)為龍頭，通過整合政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產(chǎn)量3100噸。其中，香島生態(tài)農(nóng)莊投資1500萬元，完善了基礎設施;綠豐苑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個蔬菜品種通過了國家有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)模化、標準化的良好發(fā)展格局。

　　二是結(jié)合區(qū)域特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展高效、多元養(yǎng)殖業(yè)。啟動建設了討思浩千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄5000頭的香島生豬養(yǎng)殖小區(qū)，進一步規(guī)范擴大了大窯村、生蓋營村、烏蘭不浪村生豬養(yǎng)殖業(yè)，全區(qū)生豬和基礎母羊存欄數(shù)分別達到1.78萬頭和2.2萬只，完成畜種改良2萬頭(只)，奶牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)逐步向園區(qū)化、標準化方向發(fā)展。動物防疫和檢疫工作扎實開展，加強了基層防疫員隊伍建設，提高了防疫員工資待遇，口蹄疫等重點疫病防疫密度均達到100%，保持了全年無動物疫情發(fā)生的好成績。按照市政府的要求和部署，積極采取村鎮(zhèn)干部進駐奶站實行“三盯”等有效措施，加強了奶站的監(jiān)督、管理和整頓工作，及時妥善處置了“三聚氰胺”奶粉事件帶來的不利影響，最大限度的保護了奶農(nóng)利益，共發(fā)放臨時性奶款補貼75.6萬元，全區(qū)奶站由原來的23家整合為17家。確保了全區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不斷加大農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。全年投入農(nóng)業(yè)科技資金170多萬元，重點扶持了討思浩、野馬圖、奎素、甲蘭板等村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設。加大了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、示范、推廣力度，進一步完善了農(nóng)業(yè)和林業(yè)兩個科技示范基地，成功推廣了草莓、鮮棗等一批果蔬新品種。啟動實施了500頭奶牛性控繁育改良工程。積極推廣沼氣清潔能源，投入33萬元在討思浩村和甲蘭板村新建沼氣池82個。圍繞蔬菜種植、經(jīng)濟林推廣和奶牛養(yǎng)殖等方面，開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓26期次，培訓農(nóng)民達2090多人次，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)科技書籍4000余冊。在古路板村建成了**區(qū)農(nóng)村黨員科技培訓中心。建立和完善了科技特派員制度，為企業(yè)和農(nóng)戶無償提供技術(shù)指導和農(nóng)業(yè)科技服務。培育形成了一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，其中有11戶被評為我區(qū)20xx年度農(nóng)村實用技術(shù)推廣先進示范戶。

　　二、生態(tài)建設穩(wěn)步推進，經(jīng)濟林開發(fā)初見成效

　　創(chuàng)建“國家森林城市”和重點生態(tài)建設工程進展順利。完成天然林保護工程3萬畝、退耕還林工程5000畝、三北四期防護林工程1萬畝，并對2.2萬畝退耕還林工程進行了補植，共栽各類苗木109萬株。認真實施荒山荒地造林、村鎮(zhèn)綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)化等綠化工程，完成全民義務植樹98.6萬株、四旁造林1100畝、以封代造4000畝。爭取到了100萬歐元貸款的碳匯造林項目。投資1000萬元，實施了大青山前坡奎素段4000畝經(jīng)濟林和生態(tài)林建設工程，整理土地850畝，定植苗木4.4萬株。林業(yè)科技示范基地，新建了培訓中心、攔水壩、果園、鹿場等配套設施，擴建了棗樹種植大棚，試種了布榔、蓯蓉等經(jīng)濟作物和藥材。積極推廣鮮棗種植，在甲蘭板村、奎素村新建示范大棚50個，栽植苗木9000多株。林政管理工作不斷加強。開展了“飛鷹”、“雪原二號”等林政執(zhí)法集中行動，處理林政案件21起。森林防火工作進一步加強，防火設施設備得到進一步改善，新建防火檢查站和護林小隊工作站各1處。森林病蟲害防治工作扎實開展，全年防治森林病蟲害面積1.5萬畝。禁牧和管護工作力度繼續(xù)加大，累計出動人員1000多人(次)，有效地制止了林區(qū)內(nèi)散牧行為。全區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善。

　　三、農(nóng)業(yè)基礎條件進一步改善，農(nóng)村道路建設成效顯著

　　經(jīng)過幾年努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎條件得到了很大改善。目前全區(qū)共有機電井225眼、水澆地面積5.8萬畝、節(jié)水灌溉面積5.6萬畝，治理水土流失面積10萬多畝。尤其是20xx年我們通過各種措施，多方籌集資金，投資1500多萬元，完成了哈拉更集中供水工程、奎素截伏流工程、面鋪窯水庫除險加固主體工程三個重點水利建設項目，實施了莊子村、面鋪窯村等一批人畜飲水改造工程;啟動了投資700多萬元的野馬圖村中低產(chǎn)田改造項目，全區(qū)農(nóng)田水利條件得到較大改善，農(nóng)村的人畜安全飲水問題基本解決，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎。

　　農(nóng)村道路建設和管理成效顯著。全年投資2650萬元，建成了8.4公里的神水梁旅游專線、6公里的青山大道東西延伸段、4.9公里的殯儀館環(huán)形路以及野馬圖、甲蘭板、惱包、莊子等村的17公里村間道路，全年共新建和改造農(nóng)村道路36公里，提前兩年實現(xiàn)了村村通油路的奮斗目標。在加快農(nóng)村道路建設的同時，加大了路政管理力度，征收農(nóng)村小額養(yǎng)路費260萬元，加強了道路維護和綠化，完善了道路配套設施，開通了農(nóng)村客運班車，有效改善了農(nóng)村交通運輸條件，為促進農(nóng)村經(jīng)濟建設和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　四、旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大，項目建設有序推進

　　按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了重新修訂，編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項目建設進度，巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設;奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產(chǎn)，并新建了酒道館;投入200余萬元，啟動了面鋪窯農(nóng)家樂旅游項目，建成農(nóng)家四合院6套;尚水居畫院主體工程基本完工;蒙錫玏馬術(shù)俱樂部完成了項目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項目正在加緊辦理相關(guān)手續(xù)。**區(qū)青少年素質(zhì)教育基地增加了配套設施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評為“呼和浩特市農(nóng)家樂旅游點”。成功舉辦首屆**區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運動會。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐明顯加快，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和影響力開始逐步顯現(xiàn)。

　　五、各項惠農(nóng)政策全面落實，新農(nóng)村建設步伐不斷加快

　　認真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，全區(qū)發(fā)放糧食種植補貼50萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補349萬元、農(nóng)機補貼8.3萬元。扎實開展扶貧工作，修訂了《**區(qū)20xx—20xx年扶貧規(guī)劃》;實施了生蓋營、惱包、大窯、面鋪窯整村推進扶貧項目和野馬圖、甲蘭板產(chǎn)業(yè)扶貧項目;爭取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項目;加大了社會扶貧力度，籌集資金410萬元，切實幫助貧困村解決了一些生產(chǎn)生活實際問題，涌現(xiàn)出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會扶貧先進集體，扶貧工作取得明顯成效。

　　按照“六新一好”的新農(nóng)村建設要求，進一步完善了各村的新農(nóng)村建設規(guī)劃，制定了《**區(qū)20xx-20xx年新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套工程建設規(guī)劃》。加大了農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施投入，加強了村容村貌整治。將農(nóng)村學校全部納入?yún)^(qū)教育局直管，并完成了保合少和討思浩兩所農(nóng)村寄宿制學校建設。擴建了保合少衛(wèi)生院，新建了原毫沁營鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在討思浩、甲蘭板、奎素、野馬圖等村新建改造農(nóng)村戶廁300座。為無集體經(jīng)濟的19個村的村干部發(fā)放了工資。加快了討思浩、三卜樹兩個新農(nóng)村試點村建設步伐，特別是討思浩村蔬菜種植、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出，起到了很好示范帶動作用。全區(qū)新農(nóng)村建設全面推進，農(nóng)村整體面貌得到較大改觀。

　　一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)村和全體農(nóng)村干部群眾的辛勤工作和共同努力，我區(qū)農(nóng)村各項工作取得了優(yōu)異成績。但我們同時也要清醒的認識到，當前我區(qū)農(nóng)村工作中還存在很多問題和不足：一是農(nóng)業(yè)基礎條件雖然得到較大改善，但設施農(nóng)業(yè)比例仍然偏低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎還不穩(wěn)固;二是特色主導產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但仍處于起步階段，整體效益和產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;三是旅游業(yè)雖然形成了一定的發(fā)展基礎，但缺少實力強、帶動輻射力大的龍頭企業(yè)，旅游資源開發(fā)和項目引進工作仍需加強;四是受金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下降趨勢，農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收壓力進一步加大;五是食品質(zhì)量安全、自然災害和動植物疫病等問題的不斷發(fā)生，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多的沖擊和不確定因素;六是農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務水平與建設新農(nóng)村的要求有較大差距，改變農(nóng)村面貌的任務仍然繁重。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取措施，切實解決。

調(diào)研講話稿 篇19

　　當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

　　一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

　　近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

　　1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

　　2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

　　3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

　　二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

　　在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。

　　2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

　　3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。

　　4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

　　5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

　　在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

　　1、干部要素：

　　基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。

　　2、群眾要素：

　　一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

　　三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議

　　筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋�，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

　　1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾�，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

　　2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。

　　3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

　　4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

　　5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

調(diào)研講話稿 篇20

　　今天，市領(lǐng)導率市直有關(guān)部門負責同志，就城建工作進行調(diào)研，說明市委、市政府對城市建設與管理工作的高度重視。通過上午的實地察看，我最深的感受可以用十二個字來概括，即“形勢喜人，前景美好，任務艱巨”。剛才閩旭同志作了十分重要的講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就一些具體問題談點個人看法。?

　　一、立足地改市的新起點，進一步強化領(lǐng)導，更新觀念，努力做好城市建設與管理工作?

　　池州撤地建市，對市區(qū)干部、對全體市民都是一個極大的考驗，特別是對城建系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。地改市后，我們的工作重心開始由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，并且這種轉(zhuǎn)移隨著時間的推移將會越來越明顯。市直各部門都要盡快適應形勢發(fā)展的需要，以此作為新的起點，進一步解放思想，更新觀念，調(diào)整用力方向，切實把城市建設與管理工作抓緊抓好。?

　　(一)領(lǐng)導精力和注意力要向城市集中，財力、物力要向城市傾斜。按照職責要求，市政府60%～80%的精力是抓城市工作，20%～40%是指導縣區(qū)和農(nóng)村工作。城市建設與管理是城市工作的重要組成部分，如果城市建設與管理工作抓不好，指導下級就沒有說服力。因此，市政府領(lǐng)導的力量、精力和注意力都要相對集中到城市建設與管理上來，財力、物力也要相對向城市傾斜，特別是對城市文化、教育、體育、衛(wèi)生、道路、供排水、電力、通訊等基礎設施，要加大投入，盡快改變目前城市功能不配套、建設品位不高的落后面貌。?

　　(二)市直各部門要積極支持和參與城市建設管理工作。城市建設與管理工作對我們來說是一項全新的工作，需要我們在實踐中不斷地進行摸索，積累經(jīng)驗，提高水平。市直各部門要牢固樹立加強城市建設與管理是主業(yè)而不是副業(yè)的觀念，自覺地支持和參與城市建設與管理工作。要充分認識到，抓好城市建設與管理是我們共同的事情，也就是說，支持城市建設不只是支持建委的工作，也是支持市政府的工作;參與城市建設不是份外的事，而是市政府賦予各部門的應盡之責。市委、市政府的工作重心開始轉(zhuǎn)移的時候，也就預示著各職能部門的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。各職能部門都必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和安排，分清主次，兼顧全面，密切配合，抓好落實。?

　　二、立足于建設山水園林城市、歷史文化名城的高起點，精心謀劃，精雕細琢，努力打造現(xiàn)代精品城市?

　　我們不僅要立足于地改市的新起點，更要著眼于山水園林城市、歷史文化名城的高起點，抓好城市的規(guī)劃、建設與管理。雖然我市建市時間晚，物質(zhì)基礎薄弱，市民素質(zhì)有待提高，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊深厚，具有建設現(xiàn)代優(yōu)秀旅游城市的天然稟賦。我們有理由相信，通過幾年的艱苦努力，完全有可能把池州市打造成現(xiàn)代城市的精品。為此，在城市建設與管理中一定要注意以下六個方面的問題：?

　　(一)切實維護規(guī)劃的嚴肅性和統(tǒng)一性。規(guī)劃是城市建設的龍頭，起著導向作用，這些年我們下大力氣抓城市規(guī)劃是十分正確的。這里，我要特別強調(diào)一下規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)制定，就必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人都必須尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃，凡是不按規(guī)劃實施的，規(guī)劃主管部門不開一個“綠燈”。同時還要保持規(guī)劃的統(tǒng)一性，城市的建筑風格要協(xié)調(diào)一致、高低層建筑的搭配要有美學理念，各類功能區(qū)的劃分要科學合理，這個問題，市城建、規(guī)劃部門下一步要多加考慮。為了更直觀地反映城市規(guī)劃區(qū)的全貌，市建委要抓緊制作城市沙盤模型，包括電網(wǎng)的布局要整體設計，以便市規(guī)劃委在討論審批有關(guān)項目建設時，定位和決策盡可能地做到更準確些。?

　　(二)堅持長遠目標與分步實施相統(tǒng)一。我們的城市建設欠賬太多，資金缺口很大，要一下子解決所有問題是不可能的，因此必須堅持長短結(jié)合，分步實施。要制定一個長期的建設規(guī)劃，同時根據(jù)實際情況分年組織實施。今年這16個項目搞好了，明年的項目建設就要提早考慮。我認為，清溪河治理、南外環(huán)建設工程，是明年城市建設的兩項重點工程，西外環(huán)也要適時啟動，圍繞這三項工程建設，沿線的土地要提前進行收儲，并初步作好規(guī)劃安排。南外環(huán)300多畝土地如何規(guī)劃，沿江這一片怎么建設，開發(fā)區(qū)起步區(qū)怎么搞，此外，齊山、杏花村的建設等，城建、規(guī)劃部門要做到心中有數(shù)，及時給市委、市政府當好參謀。在城市建設中，還要抓的是垃圾處理場和污水處理廠建設問題。一個城市沒有垃圾處理場和污水處理廠，就算不上一個真正意義上的城市，尤其與我市生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的地位很不相稱。要把垃圾處理、污水處理、清溪河清淤和冶煉廠搬遷這四件事，擺上重要的位置，多渠道籌措資金，力爭早日解決。同時，要加快圖書館、博物館、體育場、游樂場等設施建設，進一步完善城市功能。通過幾年的努力，把這些問題解決了，池州將會以一個高品位城市的嶄新面貌出現(xiàn)在世人面前。?

　　(三)堅持建筑、園林、燈光、環(huán)保、水系和管理等規(guī)劃相統(tǒng)一。過去我們講規(guī)劃，往往只注重建筑規(guī)劃、街道規(guī)劃，現(xiàn)在看來，必須把燈光、園林綠化、環(huán)保、水系、管理等規(guī)劃統(tǒng)一納入其中，形成一個完整的、立體性的規(guī)劃。市建設、規(guī)劃部門要把規(guī)劃工作做細做實，不能大而化之。比如，建筑物的單體設計，包括外墻用什么樣的涂料、什么樣的窗子、什么樣的玻璃等這些細節(jié)問題，在規(guī)劃時都應考慮到，這樣我們制定的規(guī)劃才是一個高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。?

　　(四)堅持城市硬件與軟件建設相結(jié)合，不斷提高城市品位。在城市建設中，一定要做到“軟硬兼施”，既要加大城市基礎設施等硬件投入，更要挖掘城市文化內(nèi)涵，千萬不能忽略了軟件建設。一個城市硬件建設無非是個投入問題，一般經(jīng)過三到五年的努力，硬件設施就能得到明顯改善，但一個城市文化內(nèi)涵的豐富、城市意識的增強、市民素質(zhì)的提高，則需要幾代人甚或更長時間才能完成。現(xiàn)在各地的城市建設都越來越注重歷史文化因素，池州要打造歷史文化名城，一方面要挖掘傳統(tǒng)文化，另一方面要在此基礎上進行合理創(chuàng)造。如建設中的秀山門浮雕就很有歷史文化的內(nèi)涵和特色，也很有品位。我希望市建委順著這條路走下去，寧可在建設中多花點財力，也要把城市的文化品位提升上去。?

　　(五)堅持政府投入與市場運作相結(jié)合，多渠道解決建設資金。當前，制約城市發(fā)展的“瓶頸”問題仍然是資金問題，因此加快城市建設必須堅持政府投入與市場運作相結(jié)合，內(nèi)資外資一起上，多渠道籌集建設資金。城市建設有時就是要負債經(jīng)營，只要是堅持為城市建設辦實事，我想都能贏得老百姓的理解。再說搞城市建設，也是為了進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地擴大招商引資規(guī)模，經(jīng)濟實力上去了，將來就一定有能力還清以前的債務。要進一步放開政策，城市基礎設施建設包括社會公益性事業(yè)項目，能招商引資的就招商引資，能依靠社會資金的就不要財政投入。當然更多地要通過土地市場化運作籌集資金，只要把土地盤活了，城市建設的資金就有了重要來源。?

　　(六)堅持依法治市與依德治市相結(jié)合。城市的建設和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在城市建設與管理中，要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題，除了依法辦事，還要做深入細致的思想工作。老百姓不答應的事情不做，老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為，而是要依靠政策做大量說服教育工作，在說服教育中，贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車，本是一件好事，但牽涉到很多個體司機，有的買得起車，有的買不起，怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個座談會，說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求，也是城市建設管理的需要。買車有困難的可以提出來，建委可商請擔保公司幫助提供小額貸款擔保，但必須按政策執(zhí)行。這樣一來，既宣傳了政策，又化解了矛盾，同時還解決了部分個體司機的困難，一舉三得。我們開展工作時，一定要做到依法治市和依德治市相結(jié)合，要把強制性命令與說服性引導相結(jié)合，盡量少一些磨擦，多一些理解。堅持這兩點就能做好群眾的思想工作，就能把我們的各項工作做好。