關(guān)于老人的調(diào)查報(bào)告（精選5篇）
關(guān)于老人的調(diào)查報(bào)告 篇1
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查對(duì)象：
調(diào)查原因：了解空巢老人形成原因及現(xiàn)狀
調(diào)查人員：曹凱麗、曹凱倫
前言：空巢老人這個(gè)家庭問題的廣泛社會(huì)化就會(huì)發(fā)展成為社會(huì)問題，再者我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，社區(qū)孤寡老人和空巢老人的數(shù)量快速增長，那么由此而產(chǎn)生的問題不得不引起我們足夠的重視。
空巢老人形成原因：
改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的積聚徹底改變了我國社會(huì)面貌和居民的生活水平，使人民的生活質(zhì)量有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。但面對(duì)社會(huì)中各種競爭的壓力和科技的飛速發(fā)展，在職的青年人不得不把自己的精力集中于工作和積極的不斷“充電”，這使得他們沒有太多的時(shí)間去經(jīng)營自己的家庭，這就造成了一些家庭問題的產(chǎn)生。
空巢老人現(xiàn)狀：
社區(qū)“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，社區(qū)“空巢老人”的`精神文化生活和日常社交也十分貧乏，社區(qū)居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象就是社區(qū)干部。為此，社區(qū)里要求社區(qū)干部或老人的親屬與社區(qū)簽訂聯(lián)系責(zé)任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
“空巢老人”的生活來源隨著年齡的增大越來越依賴子女、政府和社會(huì)救濟(jì)等其他外在因素，老年人經(jīng)濟(jì)自主的能力也隨之下降。
在我們社區(qū)，每年有5%的老人獲得的贍養(yǎng)費(fèi)用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養(yǎng)費(fèi)位于1000至20xx 元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養(yǎng)費(fèi)高于20xx元。
當(dāng)老人生病需要照料時(shí)，有65%的受訪者表示是依靠老伴照料，有30%的子女會(huì)輪流回家照料，有5%的子女不回家，采取請(qǐng)人照顧的方法。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有能力照料生病的老伴的時(shí)候，都采用老伴照料的方式。
有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂方式，認(rèn)為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒有精神慰藉。
對(duì)于現(xiàn)狀的建議：
提高老年人社會(huì)福利水平
政策上優(yōu)惠老人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣給廣大農(nóng)民帶來了福音，年滿60歲以后每月至少55元的養(yǎng)老金給空巢老人帶來的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。建議探索其他針對(duì)老年人的優(yōu)惠政策，提升老年人的收入，保障晚年生活。
建立完備的老人健康檔案和醫(yī)療救助制度。山區(qū)“空巢老人”看病較為困難，建議為“空巢老人”重點(diǎn)建立健康檔案，健康檔案進(jìn)行村級(jí)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享，通過上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的指導(dǎo)，針對(duì)老人的身體特質(zhì)盡量以村級(jí)照料為主，減少老人患大病的概率，同時(shí)避免因老人覺得看病不方便而小病拖成大病的事件發(fā)生。
探索社區(qū)照料模式。倡導(dǎo)以家庭照料為主、政府照料為輔、社會(huì)照料為有益補(bǔ)充的照料模式。生病之后無人照料是“空巢老人”生活中存在的一大難題，鑒于山區(qū)農(nóng)村山大人稀的現(xiàn)實(shí)狀況，建議以社區(qū)為單位，組建照料老人的小組。在社區(qū)內(nèi)招募熱心公益事業(yè)的、長年在家的中青年人員組建一支互助組，在平時(shí)幫助組內(nèi)的老人進(jìn)行買東西、跑腿辦事、心理慰藉等服務(wù)，在老人生病，子女不能及時(shí)回家照料的進(jìn)行短期護(hù)理，對(duì)互助組成員則根據(jù)日常服務(wù)表現(xiàn)和老人們的滿意度由子女和相關(guān)部門進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
建立老年人活動(dòng)中心。在老年人較為集中的地區(qū)或社區(qū)增設(shè)老年人活動(dòng)中心，中心設(shè)置一些健身器材或是適合老年人觀看的音像制品，給老年人提供一個(gè)在一起交流的場所，排解一些老人因子女不在身邊等原因而產(chǎn)生的孤寂感。
加強(qiáng)孝老敬親的傳統(tǒng)思想教育
強(qiáng)化孝老敬親的傳統(tǒng)美德教育。從小孩抓起，把孝敬老人作為思想道德建設(shè)的重要組成部分；從法律宣講抓起，多宣講一些關(guān)于家庭贍養(yǎng)的案例，以法律知識(shí)約束人；從表揚(yáng)先進(jìn)抓起，對(duì)孝敬老人的模范要加強(qiáng)宣傳，樹立榜樣，引導(dǎo)人們爭相效之；從懲處抓起，對(duì)農(nóng)村極少部分不贍養(yǎng)老人或是虐待老人的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處，給予處罰，起到警示他人的作用。
子女加大對(duì)父母的關(guān)愛
一是號(hào)召兄弟姐妹多的家庭，不要所有子女都外出，盡量留一個(gè)在家里照顧父母。二是在情感上關(guān)注父母、理解父母。子女在外地則要盡可能地抽出時(shí)間回家看望父母，尤其是節(jié)假日時(shí)間，要加強(qiáng)同父母之間的溝通交流，讓父母知道自己的近況。三是積極履行贍養(yǎng)義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，給予父母充足的經(jīng)濟(jì)支持。四是子女盡量不要把自己的孩子交給空巢的父母照顧，一方面會(huì)增加父母的經(jīng)濟(jì)、生活壓力，另一方面也不利于孩子的成長。
調(diào)整心態(tài)，快樂安詳過晚年
一是要正確看待子女“離巢”。子女成年以后離家獨(dú)立是正�，F(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展趨勢，父母不需為此感到悲傷。二是如果思念子女，可以加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，多溝通交流，達(dá)到精神上的認(rèn)同。三是轉(zhuǎn)移思維重心�！翱粘怖先恕币饾u轉(zhuǎn)變以子女為重心的精神狀態(tài)，培養(yǎng)自己的興趣愛好，做自己喜歡的事，轉(zhuǎn)移自己的注意力。四是保持精神愉悅，老年人操勞了一輩子，晚年正是應(yīng)該放松的時(shí)候，老年人過得輕松也可以給在外的子女以心理安慰。五是正確處理矛盾。對(duì)于生活中一些不如意的事情泰然處之，如果在教育孫輩的看法上和子女觀點(diǎn)不盡相同，也不必過于悲傷。
總結(jié)：
人人都會(huì)老，人人有老時(shí)。關(guān)注老人、關(guān)愛老人是我們義不容辭的責(zé)任。能否給“空巢老人”提供一個(gè)有保障、有尊嚴(yán)的晚年生活關(guān)乎著社會(huì)和諧、民族尊嚴(yán)，這是相關(guān)部門的責(zé)任，更是我們每個(gè)公民的責(zé)任！
關(guān)于老人的調(diào)查報(bào)告 篇2
調(diào)查目的：
開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，以自身的志愿活動(dòng)服務(wù)社會(huì)，回報(bào)社會(huì)。
調(diào)查過程：
2月11日上午，我和弟弟一起前往社區(qū)老年服務(wù)中心，看望生活在這里的空巢老人。目的就是讓老人們感受青少年對(duì)老人的關(guān)愛之情，同時(shí)，也提高自身的社會(huì)實(shí)踐能力。
來到服務(wù)中心之后，我們給5位老嗲嗲、老阿婆送上了自己利用假期時(shí)間制作的幾件小手工藝品，老人們接過小工藝品，樂得咧開沒有幾顆牙的嘴對(duì)我們大笑，連夸我們心靈手巧。很快，我們就和老人們攀談起來，當(dāng)我們得知他們中大部分常年沒有親人陪伴時(shí)，我們心中不由得多了幾分憂傷。好可伶啊!子女們?yōu)榱松?jì)要在外謀生，常年在外，很少回家看望老人，有的甚至連過年都不能回家看看，所以，越到節(jié)日，他們就越感到孤獨(dú)。
為了讓老人們開心起來，我們?yōu)槔先藗兂藥资讱g快的歌曲，老人們的一下子就高興起來了，有一位老嗲嗲還和弟弟一起唱起了紅星照我去戰(zhàn)斗，唱完后高興地說，自己仿佛又回到了戰(zhàn)火紛飛的年代。
2月12日。有了昨天的熟悉了解，我們幾個(gè)小志愿者很快幫老年服務(wù)中心做起了家務(wù)活，上午我們幫老人們洗衣服、整理晾曬被褥，幫助服務(wù)中心打掃環(huán)境衛(wèi)生。氣溫雖然很低，但我們幾個(gè)人干得熱火朝天，小弟一臉弄得跟小花貓一樣，惹得老爺爺、老奶奶哈哈大笑。中午，我和姐姐還下廚房秀出了自己最拿手的`西紅柿炒雞蛋�？吹綘敔�、奶奶們幸福的笑，我們真的開心。
調(diào)查感受：
這些老人大多是平日里缺少了家人的陪伴，孤獨(dú)寂寞，我們需要多關(guān)心、幫助他們。對(duì)他們，有時(shí)僅僅只需要看一眼，說幾句家常，他們就開心極了。
以后，我們還要常常去看望他們，不吝嗇一個(gè)微笑、一個(gè)溫暖的眼神、一聲甜甜的呼喚，這都是對(duì)他們莫大的慰藉。雖然我們的力量有限，但只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，老人都有美好的明天。
關(guān)于老人的調(diào)查報(bào)告 篇3
農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。
據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活。空巢老人問題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1、調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2、調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對(duì)策思考等。
在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。
全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。
鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。
20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。
都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工�？粘怖先耍ㄟ@里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟(jì)來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
�。ㄒ唬┐蟛块T留守老人仍需要體力勞動(dòng)子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。
一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
�。ǘ┘彝シ諊笔А⒕裎拷鍐握{(diào)隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。
據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。
由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對(duì)空巢老人的.調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。
尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
�。ㄈ┝羰乩先说尼t(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。
農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情。
關(guān)于老人的調(diào)查報(bào)告 篇4
100元能干什么？對(duì)城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)�！按髢涸缇拖聧徚�；三兒、四兒多年外出打工，也不富裕；四兒老大不小了還娶不上媳婦；兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難。”老人一臉無奈地說，“只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢�！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，30%左右的'農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人，在“空巢老人”中待遇相對(duì)要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么？竹溪1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決他們目前的基本生活問題�！{(diào)查人員建議
看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。
除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來車費(fèi)。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi)。
衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動(dòng)，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力；銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。
關(guān)于老人的調(diào)查報(bào)告 篇5
一、導(dǎo)論
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”這一至理名言在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，而關(guān)心和救助社會(huì)弱勢群體，使他們能夠體會(huì)到社會(huì)的親情和溫暖，既是社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。本小組開展這一實(shí)踐活動(dòng)，是為了通過調(diào)查孤寡老人集中贍養(yǎng)情況發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)現(xiàn)解決辦法，同時(shí)呼吁更多人幫助和關(guān)注這一弱勢群體，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
二、研究背景與研究目標(biāo)
（一）研究背景
社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高為整個(gè)社會(huì)帶來了勃勃生機(jī)的同時(shí)，也給各個(gè)城市及農(nóng)村帶來了不少問題，這點(diǎn)在農(nóng)村老年人的保障問題上尤其突出，而老齡化程度的加深，更是對(duì)老年人群的生活提出了重大挑戰(zhàn)。
1、青壯年的流出與家庭養(yǎng)老模式的改變
在農(nóng)村老年人的心目中，身體健康、兒女孝順是幸福生活的最主要基礎(chǔ)。但是，由于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)的人口掏空了農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力，農(nóng)村的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在無奈中被倒置，老人們不但要守屋帶孩，還要管理莊稼，因此，相當(dāng)一部分老人便抱著自食其力是最大福氣的觀念。
事實(shí)上，農(nóng)村老齡人的社會(huì)保障結(jié)構(gòu)非常單一脆弱。農(nóng)村的老人們大多自己沒有很大的積蓄，老人們的要求都不太高，只求兒女孝順，衣食有所著落。農(nóng)村養(yǎng)老的一般形式是由子女們分擔(dān)父母的物質(zhì)生活來源，但是，大量青壯年流出農(nóng)村之后，這種傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式也開始難以為繼。
2、老人權(quán)威的降低與家庭養(yǎng)老模式的困境
在我國農(nóng)村，家庭養(yǎng)老范式之所以能夠長期存在，主要因素有兩個(gè)：一是傳統(tǒng)倫理觀念的支持，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中老人在家庭中一般具有決定權(quán)威。但是，由于近年來，我國農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位受到?jīng)_擊，老年人作為支配大家庭財(cái)物的傳統(tǒng)權(quán)力喪失，老人在家庭中的權(quán)威也隨之降低。
其次，農(nóng)村青年人流入城市后更容易受到極端個(gè)人主義價(jià)值觀的沖擊，在我國農(nóng)村公共社會(huì)保障制度尚不健全、完善的情況下，一些年輕人已經(jīng)開始有意識(shí)要放棄對(duì)家庭老人需要承擔(dān)的贍養(yǎng)責(zé)任。這些現(xiàn)象顯示出傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)身陷困境。
3、農(nóng)村老人醫(yī)療服務(wù)的供給不足
農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目自從20xx年啟動(dòng)以來，現(xiàn)今的參合率已經(jīng)超過90%，村莊老人小病則在村衛(wèi)生室看，大病則在鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣、州醫(yī)院住院治療，醫(yī)藥費(fèi)可以按規(guī)定比例報(bào)銷。但是，這些錢對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)村老人來說，仍是杯水車薪。再加之鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)名目繁多，去那兒看病報(bào)銷后比村衛(wèi)生室還貴。可以說，農(nóng)村老人的醫(yī)療保障水平仍然普遍較低。
由于高年齡和青年時(shí)高勞動(dòng)強(qiáng)度等因素的影響，絕大多數(shù)老人都患有慢性疾病。一般情況下他們只是在病情發(fā)作非常嚴(yán)重的時(shí)候才到村衛(wèi)生室打小針或吊點(diǎn)滴做緩解治療。病情潛伏期與慢性發(fā)作期基本都不做治療，甚至有時(shí)候因病疼痛不能進(jìn)食，也只是強(qiáng)忍著，因?yàn)檫@些小的醫(yī)療費(fèi)一般要從自己的生活費(fèi)中承擔(dān)。有了大病，則需要子女負(fù)擔(dān)。但是，由于經(jīng)濟(jì)條件等各種原因的影響，有了大病而不能接受治療的事例也比比皆是。
因此，基于我國現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療水平仍然普遍較低的狀況，導(dǎo)致許多老年人的醫(yī)療還得不到基本保障，所以需
要我國繼續(xù)逐步完善起農(nóng)村醫(yī)療保障體系。
4、鄉(xiāng)村老年人精神、文化需求得不到滿足
另外，農(nóng)村的老人幾乎沒有什么娛樂方式。他一般不會(huì)下棋和打太極拳，當(dāng)然也不能像一些城里老年人那樣打門球、逛公園。他們最主要的娛樂方式就是一起閑聊，或是在人數(shù)充足的情況下鋪開麻將桌，圍著搓麻將。而原本養(yǎng)老院，或是村里的一些公共娛樂設(shè)施也都年久失修，大多已生銹，無法供老人們展開活動(dòng)。
通過調(diào)查，我們還了解到，大多數(shù)老年人在子女外出打工的情況下，自己內(nèi)心的孤獨(dú)感得不到排解。因此，老人們一般希望在娛樂活動(dòng)中滿足他們與人交流的精神需求，但是主要的問題是農(nóng)村老年人苦于沒有人組織和缺乏基本的活動(dòng)場地。
�。ǘ┭芯績�(nèi)容與研究目標(biāo)
雖然我國農(nóng)村社會(huì)歷來是以家庭養(yǎng)老為主要養(yǎng)老模式，但是隨著農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日漸縮小，老齡人在家庭中的權(quán)威逐漸下降，他們的自我保障能力也相對(duì)弱化。還有就是青年人倫理觀下降，這些種種變化對(duì)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式都構(gòu)成了直接而強(qiáng)烈的沖擊。因此，完善傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)模式，建構(gòu)新的完善的老年人保障體系已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后的迫切要求。
1、農(nóng)村發(fā)展是解決老年人社會(huì)保障問題的根本路徑
發(fā)展農(nóng)村社會(huì)是解決農(nóng)村老年社會(huì)保障問題的根本措施。鄧小平曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展才是硬道理�！奔热桓母锱c發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題，那么發(fā)展引出的問題往往需要在繼續(xù)的發(fā)展中得到解決。可以這么講，我國農(nóng)村老齡人的社會(huì)保障問題本質(zhì)還是發(fā)展問題。我國的老年保障問題將會(huì)遇到比發(fā)達(dá)國家更大的困難和挑戰(zhàn)，正因如此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將是我國妥善處理農(nóng)村老齡人社會(huì)保障問題的根本路徑�；谖覈默F(xiàn)狀，解決農(nóng)村老年社會(huì)保障問題的關(guān)鍵就是解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)村和農(nóng)民的收入，加大農(nóng)村老年人社會(huì)保障的財(cái)力，從基礎(chǔ)上更好地完善農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型后老年人的社會(huì)保障制度。
2、通過社區(qū)服務(wù)鞏固并發(fā)展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老范式
中國作為發(fā)展中國家驟然進(jìn)人老齡化社會(huì)，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的社會(huì)保障系統(tǒng)方才建立，不可能一下子就接納和解決幾億老人的生活服務(wù)、護(hù)理及至贍養(yǎng)問題。
為此，家庭養(yǎng)老助老的職能不可能在一夜之間得到改變。所以在相當(dāng)長一段時(shí)間還需要將社會(huì)養(yǎng)老措施與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，使二者相輔相成、相互促進(jìn)。既要保證社會(huì)養(yǎng)老根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件不斷得到提高，又要從我國農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，鞏固并發(fā)展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的有益方面，以保障老年人的晚年生活，使老年人的生活質(zhì)量不斷得到提高。而贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的義務(wù)，因此我們要繼續(xù)弘揚(yáng)愛老敬老的社會(huì)主義榮辱觀，努力給老年人營造一個(gè)安定和諧的晚年。
與此同時(shí)，還必須大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾組織的積極性，例如老年協(xié)會(huì)可以對(duì)老年保障工作發(fā)揮重要作用。
3、強(qiáng)化國家在農(nóng)村社會(huì)老年人保障體系中的職能
正如文中反復(fù)提到的那樣，長期以來我國農(nóng)村社會(huì)老齡人的社會(huì)保障主要是以家庭的模式來完成。但是，在農(nóng)村老齡化嚴(yán)重的當(dāng)下，養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)相對(duì)大多城市居民而言已經(jīng)過于沉重。如果農(nóng)村還是單純地依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，還在不斷透支敬老養(yǎng)老優(yōu)良傳統(tǒng)資源，只會(huì)使如今農(nóng)村出現(xiàn)的不愿意贍養(yǎng)老人的問題更加普遍化。由于各種條件的限制，我國的商業(yè)保險(xiǎn)及慈善救助迄今極少進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)，政府也僅僅在新農(nóng)合、低保等方面有形式含義大于實(shí)質(zhì)功能的作為。而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向社會(huì)化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障也是歷史的必然要求。
4、探索多范式的鄉(xiāng)村社會(huì)老年人社會(huì)保障途徑
另外，還需要拓寬鄉(xiāng)村老齡人社會(huì)保障體系的資金來源，發(fā)揮社會(huì)主義市場配置的作用，國家和政府也可以用公共服務(wù)、稅收等行政手段與經(jīng)濟(jì)手段來鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)上一些企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的投人。這可以包括敬老院、社會(huì)福利院、托老所，以及老年病醫(yī)院等。現(xiàn)實(shí)中我國這些保障老齡人生活福利的設(shè)施確實(shí)太少。據(jù)我們調(diào)查了解，我們鎮(zhèn)唯一的一家福利院還是敬老院與社會(huì)福利院的“聯(lián)合體”。
因此，在我國現(xiàn)行政府的財(cái)政還不是很充裕的情況下，規(guī)劃養(yǎng)老問題也不失為一種救急之策。但是，與住房、教育、醫(yī)療等諸多民生領(lǐng)域一樣，如果把養(yǎng)老當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃，政府的責(zé)任該如何定位，是一個(gè)重要的問題，如果定位失衡，最終的結(jié)果既影響了市場效率，又損害了社會(huì)公平，因此需要慎重考慮。
三、文獻(xiàn)回顧及建議方法
文獻(xiàn)回顧
孤寡老人作為一個(gè)社會(huì)問題，已經(jīng)逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。眾多學(xué)者對(duì)孤寡老人的概念界定、人口狀況、生活狀況、保護(hù)與救助措施都進(jìn)行了各方面的研究。
關(guān)于“孤寡老人”概念的界定
孤寡老人是指無配偶，無子女或子女不在身邊，沒人照顧的人，年紀(jì)超過60周歲，喪失勞動(dòng)力的人
孤寡老人的生活狀況
農(nóng)村孤寡老人起床時(shí)間大多集中在6點(diǎn)到8點(diǎn)之間，有少部分老人會(huì)早起去鍛煉身體（走到某個(gè)地方然后再走回來）。睡覺時(shí)間大多集中在9點(diǎn)到10點(diǎn)之間，7點(diǎn)到8點(diǎn)之間。年齡大的老人，沒有電視或是電視不能看的孤寡老人，睡得較早，集中于7點(diǎn)到8點(diǎn)之間。60到70歲之間的年齡較小的睡覺大多集中于9點(diǎn)到10點(diǎn)之間。由此可以看出，農(nóng)村孤寡老人，睡覺的時(shí)間很早，起床時(shí)間較早。這無不與他們內(nèi)心的孤獨(dú)寂寞，苦悶有關(guān)。
身體好的農(nóng)村孤寡老人所占的比例不大。這部分老人一般具有勞動(dòng)力，可以下地干活。一半以上的農(nóng)村孤寡老人或多或少總會(huì)有些身體問題。其中，長期病，，腿疼，眼花，耳聾，牙齒不好是農(nóng)村孤寡老人中最普遍的身體問題。也有一部分的農(nóng)村孤寡老人患有大的疾病，例如腦梗塞，半身不遂等。農(nóng)村孤寡老人一旦患有疾病，勞動(dòng)力喪失，生活自理也成為了一個(gè)問題。
關(guān)于孤寡老人的救助政策與建議研究
1.國家層面
在國家層面上，進(jìn)一步完善保障農(nóng)村孤寡老人的法律法規(guī)，不斷出臺(tái)保障農(nóng)村孤寡老人的政策。加大對(duì)農(nóng)村孤寡老人的補(bǔ)助力度，建立健全農(nóng)村孤寡老人的醫(yī)療保障體系制度。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，以國家財(cái)政為基礎(chǔ)，省市縣各級(jí)財(cái)政為輔，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立起中心敬老院，把全鎮(zhèn)全鄉(xiāng)的生活條件較差同時(shí)身體較差的孤寡老人納入到敬老院中，用財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老院的運(yùn)營成本。或者，把生活條件較差的農(nóng)村孤寡老人集中起來，給予他們好的房子，給予必要的補(bǔ)助，讓這些農(nóng)村孤寡老人盡量自己生活，可以相互幫助，相互照應(yīng)，生活不孤單，這也會(huì)使得社會(huì)能更好的關(guān)懷農(nóng)村。同時(shí)，也要豐富農(nóng)村的娛樂文化生活，要繼續(xù)發(fā)展“電影進(jìn)村”的活動(dòng)，也要形成“戲曲進(jìn)村”的活動(dòng)。
長期來看，農(nóng)村發(fā)展是解決農(nóng)村孤寡老人社會(huì)保障問題的根本路徑。歸根結(jié)底，農(nóng)村孤寡老人老人的社會(huì)保障還是農(nóng)村發(fā)展的問題。正因?yàn)槿绱�，如何保障農(nóng)村孤寡老人就是如何解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。所以，在國家層面上，仍然需要做好“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
“三農(nóng)”工作是一件系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要各部門在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行一定的政策傾斜，同時(shí)對(duì)全縣農(nóng)村融資工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。要完善惠農(nóng)融資政策體系，在金融信貸等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，及時(shí)研究出臺(tái)縣貸款貼息、擔(dān)保業(yè)發(fā)展、金融信貸、激活民間資本等方面的優(yōu)惠扶持政策，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)要加大投入。也可由政府組織實(shí)施，論證、推薦、儲(chǔ)備更多更好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目供銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)篩選，向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ�、貸款風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，以項(xiàng)目帶動(dòng)信貸資金投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利）技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)行技物結(jié)合，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域延伸。通過政府的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。
農(nóng)村是社會(huì)的一部分，它的發(fā)展離不開社會(huì)各界的支持，在政府加大財(cái)政投入的同時(shí)，我們也鼓勵(lì)社會(huì)資本的注入，社會(huì)資本的注入同樣具有巨大能量，可試行建立政府、行業(yè)和社會(huì)資本參與的.投資基金，如成立農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限責(zé)任公司，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，將財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行市場化運(yùn)作，通過貸款擔(dān)保、直接投資等形式，吸引社會(huì)資金、金融資金涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，放大政策性支農(nóng)資金的投資效應(yīng)。要積極鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)面向市場，不斷發(fā)展從而帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展生產(chǎn)。要逐步形成社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、各種民辦專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究會(huì)）等組織相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。通過公司或龍頭企業(yè)的系列化服務(wù)，把農(nóng)戶生產(chǎn)與市場連接起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工、銷售的緊密結(jié)合。這是我國農(nóng)業(yè)在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是發(fā)展“三農(nóng)”的有效途徑。
2.社會(huì)層面
孟子曰：老吾老，以及人之老�！熬蠢�、養(yǎng)老、愛老”本是中國傳統(tǒng)美德，全力關(guān)愛身邊的孤寡老人的物質(zhì)生活和精神生活，更是我們義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
依托大中專院校，社會(huì)各界公益組織社團(tuán)，形成對(duì)農(nóng)村孤寡老人“一對(duì)一”的幫扶的策略，建立健全社會(huì)關(guān)懷農(nóng)村孤寡老人的長效機(jī)制。
逢年過節(jié)，對(duì)農(nóng)村孤寡老人進(jìn)行捐助；或是平時(shí)，可以到農(nóng)村孤寡老人家里坐下聊天，傾聽他們的聲音，排解他們的苦悶。
組織志愿者團(tuán)隊(duì)，定期為敬老院和散居的孤寡老人提供各類志愿服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)公眾參與到關(guān)心幫助孤老的行動(dòng)之中。
3.媒體層面
媒體要大力宣傳關(guān)于孝的中華傳統(tǒng)美德，批判那些拋棄老人的事情，教育警示人們尊重和關(guān)懷孤寡老人。在資訊如此發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，可以通過網(wǎng)絡(luò)，電視，報(bào)紙等媒體報(bào)道一些具體的事例，或正面或反面。
同時(shí)，也要展現(xiàn)農(nóng)村孤寡老人的生活現(xiàn)狀，號(hào)召人們關(guān)懷農(nóng)村里的孤寡老人們。通過宣傳，吸引更多的社會(huì)目光關(guān)注孤寡老人，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的社會(huì)力量參與共同關(guān)注孤寡老人，切實(shí)有效的改善孤寡老人生存環(huán)境，提高孤寡老人們的生活質(zhì)量，豐富他們的精神世界，讓他們真正感受到了社會(huì)的關(guān)懷，體會(huì)到“夕陽無限好”的美好展望。同時(shí)，讓社會(huì)各階層、各群體樹立和培養(yǎng)“關(guān)愛今天的老人，就是關(guān)愛明天的自己”這種意識(shí)，讓所有人充分理解孤寡老年人的感受，更加積極的投入關(guān)愛孤寡老年人的行動(dòng)當(dāng)中，教育年輕一代養(yǎng)成“關(guān)愛老人、尊敬老人、扶助老人”的習(xí)慣，弘揚(yáng)和傳承“敬老、養(yǎng)老、愛老”的中華傳統(tǒng)美德，有力推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制的完善和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)！
4.個(gè)人層面
個(gè)人要孝，對(duì)父母長輩要好好盡自己的孝。同時(shí)，也要用自己有限關(guān)懷農(nóng)村孤寡老人的行動(dòng)去感染身邊的人，引導(dǎo)大家如何去幫助，關(guān)懷農(nóng)村孤寡老人。遇到自己的身邊有農(nóng)村孤寡老人，主動(dòng)去詢問有什么困難，盡量去幫助他們。如果自己的能力有限，積極號(hào)召社會(huì)愛心人士，公益組織去幫助他們。如果有時(shí)間和精力，可以積極參加各種關(guān)心孤寡老人的志愿活動(dòng)或者募捐活動(dòng)。
四、資料收集及調(diào)查方法
1、采取的是效標(biāo)抽樣方法。效標(biāo)抽樣是指事先為抽樣設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或一些基本條件，然后選擇所有符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或這些條件的個(gè)案進(jìn)行研究。
2、資料收集地區(qū)：主要集中于淄博市馬尚鎮(zhèn)的孤寡老人
五、時(shí)間安排
20xx年10月5日~20xx年10月7日：文獻(xiàn)回顧
20xx年10月8日~20xx年10月15日：個(gè)案訪談的抽取與介入
20xx年10月16日~20xx年10月20日：深入訪談與參與觀察
20xx年10月21日~20xx年10月23日：資料的整理與初稿的完成
20xx年10月24日：文章的修改與定稿