監(jiān)察建議書模板（通用16篇）
監(jiān)察建議書模板 篇1
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的'指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
監(jiān)察建議書模板 篇2
(一)開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查.成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了x縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見;充分利用電視臺等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定.對__年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查.通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償__.x萬元,欠交或未交土地出讓金的個人__x戶,金額__x萬元,單位__個,金額__x萬元.__年以來,單位規(guī)劃用地__x宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗.區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正.下達(dá)整改建議書__份,立案查處x起,處理違紀(jì)人員x人.通過開展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金__萬元.
(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作.我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《x縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[__]__號),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見.對行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等作出規(guī)定.就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象.為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴__件,受理__件.每月x-x日,辦公室組織人員隨機(jī)對各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議__條,對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分.
另外,我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評標(biāo)定標(biāo)工程__項(xiàng),工程建筑面積x.x萬平方米,全縣__萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo);全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患__處,當(dāng)場整改__處,限期整改x處;認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作.
監(jiān)察建議書模板 篇3
____局黨委：
20____年____至____月，縣紀(jì)委會同____局黨委對該局下屬的____公司經(jīng)理____的有關(guān)問題進(jìn)行了初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問題：
1、按照公司財務(wù)制度，經(jīng)理的手機(jī)話費(fèi)由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月，經(jīng)理____手機(jī)話費(fèi)支出共計4679.13元，其中元話費(fèi)無人簽字直接報賬，元話費(fèi)自己簽字報銷，違反了公司的財務(wù)管理制度。
2、20____年____月____日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定給每個職工按內(nèi)部控制價批銷200斤玉米種子。經(jīng)理____擅自改變公司決定，給職工按低于內(nèi)部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經(jīng)理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究，擅自決定從商販?zhǔn)种匈徺I精品圖書三套，價值20__余元。圖書買回后，未按公物進(jìn)行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第(二)項(xiàng)、《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定，經(jīng)20____年____月____日縣紀(jì)委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經(jīng)理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據(jù)今年玉米零售價、對外調(diào)撥價，對他們四人每人扣除公司內(nèi)部規(guī)定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應(yīng)退1160元、劉____應(yīng)退560元、張____應(yīng)退288元、王____應(yīng)退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理;
3、幫助該公司健全財務(wù)管理、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等相關(guān)制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果及時報告縣紀(jì)委。
中共____縣紀(jì)委
20____年____月____日
監(jiān)察建議書模板 篇4
____局黨委：
20____年____至____月，縣紀(jì)委會同____局黨委對該局下屬的____公司經(jīng)理____的有關(guān)問題進(jìn)行了初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問題：
1、按照公司財務(wù)制度，經(jīng)理的手機(jī)話費(fèi)由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月，經(jīng)理____手機(jī)話費(fèi)支出共計4679.13元，其中元話費(fèi)無人簽字直接報賬，元話費(fèi)自己簽字報銷，違反了公司的財務(wù)管理制度。
2、20____年____月____日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定給每個職工按內(nèi)部控制價批銷200斤玉米種子。經(jīng)理____擅自改變公司決定，給職工按低于內(nèi)部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經(jīng)理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究，擅自決定從商販?zhǔn)种匈徺I精品圖書三套，價值20xx余元。圖書買回后，未按公物進(jìn)行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第(二)項(xiàng)、《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定，經(jīng)20____年____月____日縣紀(jì)委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經(jīng)理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據(jù)今年玉米零售價、對外調(diào)撥價，對他們四人每人扣除公司內(nèi)部規(guī)定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應(yīng)退1160元、劉____應(yīng)退560元、張____應(yīng)退288元、王____應(yīng)退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理;
3、幫助該公司健全財務(wù)管理、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等相關(guān)制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果及時報告縣紀(jì)委。
日期
監(jiān)察建議書模板 篇5
股份有限公司：
20xx年10月25日，根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(襄陽安監(jiān)[20xx]27號)要求，市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察，執(zhí)法人員實(shí)地察看了文件資料，下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定。建議你單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
上述建議，希望股份有限公司認(rèn)真加以落實(shí)，對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，市執(zhí)法支隊(duì)將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
日期
監(jiān)察建議書模板 篇6
______：
__對你單位______行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在____X的情況下，存在____，針對此情況，建議你單位制定《______》，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于201X年X月__日前將辦理結(jié)果函告本部門。
______X
二O一X年X月X日
本監(jiān)察建議書一式(兩)份
______ 201X年X月X日印發(fā) (__X)監(jiān)字第__號
監(jiān)察建議書模板 篇7
效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段，促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是____紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。今年以來，我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照________效能監(jiān)察工作的總體部署和要求，在人員少、任務(wù)重的情況下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真篩選，重點(diǎn)對物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察，每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時間、要求、方法和措施，制定了具體的實(shí)施方案，取得了較好的.監(jiān)察成果。今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目__個(其中基層單位立項(xiàng)____個)，下達(dá)監(jiān)察建議書____份，為社區(qū)增收節(jié)支______萬元。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、完善工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認(rèn)真搞好我__的效能監(jiān)察工作，年初我們就做出了《關(guān)于________年開展________年效能監(jiān)察工作的安排意見》，并結(jié)合我__實(shí)際，健全完善了多項(xiàng)管理制度。如《效能監(jiān)察暫行辦法》、《效能監(jiān)察項(xiàng)目成果評價考核辦法》、《效能監(jiān)察員管理辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《效能監(jiān)察工作例會制度》，還先后制定下發(fā)了《關(guān)于________招標(biāo)評比實(shí)施辦法》、《關(guān)于強(qiáng)化收費(fèi)繳費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于自建工程的實(shí)施辦法》、《關(guān)于工資總額與經(jīng)營任務(wù)掛鉤考核的管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)管理，強(qiáng)化節(jié)約，搞好后勤改造的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)備管理的暫行規(guī)定》等多個文件，同時，成立了以__長為組長、紀(jì)委書記為副組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真選題立項(xiàng)，為深入搞好效能監(jiān)察工作打下了基矗
二、本著“質(zhì)量和效益兼顧”的原則，深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察。
因我__下崗人員較多，為安置職工就業(yè)，一般性的維修維簡工程項(xiàng)目均為自營性質(zhì)，但即使如此，我們也采取在內(nèi)部公開招標(biāo)的辦法，堅(jiān)持對每一個維修項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)督檢查。如20__年__月____日，參與了由______組織的“____社區(qū)廁所重修工程”招標(biāo)一次，原標(biāo)的為5.5萬元，通過三輪竟標(biāo)，最終中標(biāo)價為5.2萬元，比計劃節(jié)約資金0.3萬元，節(jié)減率為5.5%。同時，在圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目開展效能監(jiān)察工作中，我們吸取了以前單純追求降低工程造價而忽視工程質(zhì)量的教訓(xùn)，建立了“信譽(yù)與報價兼評”、“質(zhì)量和效益兼顧”的原則，本著“公開、公平、公道，合理、節(jié)支、保質(zhì)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持對每一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)察和考量。如________年5月，我__在進(jìn)行__________砼路面工程招標(biāo)時，在競標(biāo)中報價較低的有兩家單位，一個是15.65萬元，一個是15萬元，雖然后者比前者低了0.65萬元，但它的資質(zhì)較低，信譽(yù)度也不如前者，所以經(jīng)大家反復(fù)認(rèn)真地對此評議后，選定前者中標(biāo)，從而在資金支持上保證了施工質(zhì)量。
監(jiān)察建議書模板 篇8
�。ǎ┍O(jiān)字第號
：
對你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在情況下，存在，針對此情況，建議你單位制定，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于20xx年X月XX日前將辦理結(jié)果函告本部門。
二OXX年X月X日
本監(jiān)察建議書一式（兩）份
201X年X月X日印發(fā)
監(jiān)察建議書模板 篇9
____監(jiān)察建議書
關(guān)于____的建議
____：
通過對你單位____進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題：
1、
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
____
201X年X月X日
本監(jiān)察建議書一式(兩)份
____ 201X年X月X日印發(fā) (__X)監(jiān)字第 1 號
監(jiān)察建議書模板 篇10
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20__)x監(jiān)建字__號 ____x： 本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為： 提出監(jiān)察建議如下：請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。 簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時間 年 月 日 中華人民共和國監(jiān)察部制 中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(回執(zhí)) __監(jiān)察局：
你機(jī)關(guān) 年 月 日送達(dá)的( ) 監(jiān)建字 號建議書已收到�，F(xiàn)將回執(zhí)寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日(接到本通知后，三日內(nèi)將回執(zhí)寄送本
監(jiān)察機(jī)關(guān)) 中華人民共和國監(jiān)察部制 中 華 人 民 共 和 國 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 監(jiān) 察 建
議 書 (20__)x監(jiān)建字__號 依據(jù)國務(wù)院賦予
監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，
認(rèn)為： 中華人民共和國監(jiān)察部制篇二：行政監(jiān)察建議書 行政監(jiān)察建議書 編號： 年〔 〕號
_________單位(同志): 根據(jù)《行政監(jiān)察法》或《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，你單位(本人)存在
_________________________________的問題，我們建議________________________________
______，請限期改正，回復(fù)處理結(jié)果。 _______監(jiān)察局
年 月 日篇三：監(jiān)察建議書007 安家?guī)X礦
監(jiān) 察 建 議 書 ( 20__ )監(jiān)建字第
007號
關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的建議 安家?guī)X礦：
通過對廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于
開展重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的實(shí) 施方案》及有關(guān)工作制度和要求，特提出如下監(jiān)
察建議：
1.安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。 請于20__年09月13日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察
建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。 監(jiān)察審計部
20__年 9 月 9 日 本監(jiān)察建議書一式(二)份。 抄送：安家?guī)X(負(fù)責(zé)人)劉 峰篇四：監(jiān)察建議書 ____監(jiān)察建議書
關(guān)于____的建議
____：
通過對你單位____進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題： 1、
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察建議
書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
監(jiān)察建議書模板 篇11
( )監(jiān)建字第 號
關(guān)于__(單位名稱)__問題的監(jiān)察建議
X X X：
第一部份：導(dǎo)語。
第二部份：監(jiān)察項(xiàng)目的基本情況
第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)
第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
第五部份：結(jié)束語。
落款(監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱)
__年X月X日
主題詞：監(jiān)察 (建議內(nèi)容) (姓名或名稱) 建議
抄送：__(單位)。
__(監(jiān)察機(jī)關(guān)) __年__月__日印發(fā) ( 共印X份)
效能監(jiān)察建議書范文
制度規(guī)定，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中，對政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題，以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式，及時征求群眾的意見和建議，促使機(jī)關(guān)單位和部門改進(jìn)作風(fēng)。
“效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對象就建議書所提出的改進(jìn)建議，在收到建議書之日起30日內(nèi)上報辦理結(jié)果。
為使我局機(jī)關(guān)效能年活動各項(xiàng)工作扎實(shí)引向深入，切實(shí)解決存在的突出問題，提升全局機(jī)關(guān)效能整體水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于大力推行機(jī)關(guān)效能“整改五到位”制度的實(shí)施方案〉的通知》(樂效辦發(fā)[20__]5號)的文件要求和市效能監(jiān)察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議，我局及時召開班子會議進(jìn)行集體研究，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將情況匯報如下：
(1)針對審計項(xiàng)目安排過多，任務(wù)重的問題。
產(chǎn)生的`原因：審計項(xiàng)目安排不夠合理，造成重復(fù)審計;
整改措施：我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)合理地安排審計項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，對財務(wù)制度規(guī)范、資金流量小單位采取指導(dǎo)的方式，并對今年的審計項(xiàng)目精減40%，從而提高工作效率。
整改責(zé)任人：田上游
整改期限：全年
(2)針對計算機(jī)輔助審計能力薄弱的問題
產(chǎn)生的原因：被審計單位使用傳統(tǒng)的會計記賬方式多;計算機(jī)輔助審計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少;
整改措施：(1)舉辦計算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。
(2)成立局計算機(jī)輔導(dǎo)小組、全面推行AO審計系統(tǒng)。
(3)通過選派學(xué)習(xí)，積極參加上級審計機(jī)關(guān)的綜合型審計活動，從而提高計算機(jī)綜合應(yīng)用能力和審計業(yè)務(wù)水平。
(4)籌集資金購置計算機(jī)輔助審計軟件和硬件。
整改責(zé)任人：汪華
整改期限：全年
(3)針對有時存在只收錢，不審計現(xiàn)象的問題
產(chǎn)生的原因：(1)對涉及很多下屬單位的審計項(xiàng)目，只進(jìn)行了個別檢查或延伸審計，納入整體一并處理。
(2)某些審計項(xiàng)目涉及的范圍比較小，很快的就結(jié)束了審計過程。
因而造成上述認(rèn)識的誤區(qū)。
整改措施：(1)嚴(yán)格按照審計程序依法審計，開展好延伸審計，加強(qiáng)對二級單位的審計監(jiān)督。
(2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，采勸走出去、請進(jìn)來”的方式，以會代訓(xùn)、以老帶新、業(yè)務(wù)比賽、項(xiàng)目探討等方法，有計劃有步驟加強(qiáng)審計實(shí)用性培訓(xùn)工作，并對優(yōu)秀人員進(jìn)行獎勵。
(3)年終由局考核組對每一個審計項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況，將給予嚴(yán)肅處理。
整改責(zé)任人：各業(yè)務(wù)股股長、所長
整改期限：全年
(4)針對以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍，審計所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題。
產(chǎn)生的原因：(1)審計所承擔(dān)整個樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級財務(wù)審計，由于歷史的原因，該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，市財政不承擔(dān)其任何經(jīng)費(fèi)。
(2)根據(jù)《審計法》第四十五條、四十六條等規(guī)定，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為，依法給予處罰，并上繳財政，再由財政按一定比例返還審計所作為審計業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費(fèi)，并非以罰養(yǎng)人。
整改措施：(1)加強(qiáng)審計法的宣傳，使基層對審計職責(zé)有全面了解。
(2)突出幫促，著眼于促進(jìn)被審單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理，幫助其建章立制，促其財務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。
(3)根據(jù)《審計法》十一條，審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。
我局將進(jìn)一步爭取市委、市政府和財政部門的支持，彌補(bǔ)審計經(jīng)費(fèi)的不足。
整改責(zé)任人：萬貴華
整改期限：全年
(5)針對借審計之名，經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。
產(chǎn)生的原因：(1)根據(jù)《審計法》第三十三條，審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的各項(xiàng)資料，誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
(2)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，加強(qiáng)了審前調(diào)查和審計事后監(jiān)督，對被審單位提出的整改意見，進(jìn)行跟蹤檢查。
(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、各項(xiàng)專項(xiàng)資金審計與常規(guī)性的財務(wù)收支審計，造成了重復(fù)審計。
整改措施：(1)合理安排審計項(xiàng)目，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)資金審計和常規(guī)性的財務(wù)收支審計有條件進(jìn)行整合，避免多次審計現(xiàn)象發(fā)生。
(2)建立健全、完善和執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作制度》、《廉政八項(xiàng)紀(jì)律》、《審計回訪制度》、《審計執(zhí)法過錯追究制度》等各項(xiàng)制度，并與每位審計業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
整改責(zé)任人：萬貴華
整改期限：全年
監(jiān)察建議書模板 篇12
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通過對你單位進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題：
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
201X年X月X日
本監(jiān)察建議書一式（兩）份
201X年X月X日印發(fā)
監(jiān)察建議書模板 篇13
國際勞工組織大會：
經(jīng)國際勞工局理事會召集，于20__年x月x日在日內(nèi)瓦舉行其第三十屆會議，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第四項(xiàng)關(guān)于工商業(yè)勞動監(jiān)察的組織的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式，作為20__年勞動監(jiān)察建議書和20__年勞動監(jiān)察公約的補(bǔ)充，于20__年x月x日通過以下建議書，引用時得稱之為20__年勞動監(jiān)察建議書：鑒于20__年勞動監(jiān)察建議書和20__年勞動監(jiān)察公約規(guī)定了勞動監(jiān)察制度的組織及有必要以進(jìn)一步的建議對其條款加以補(bǔ)充;大會建議凡會員國應(yīng)一俟國家條件允許即應(yīng)適用下列規(guī)定并根據(jù)理事會的要求就其實(shí)施措施向國際勞工局提出報告。
一、勞動監(jiān)察局的預(yù)防職責(zé)
1.任何人準(zhǔn)備開辦工業(yè)或商業(yè)事業(yè)或接收這種事業(yè)或在這種事業(yè)開展主管當(dāng)局確認(rèn)為對執(zhí)行勞動監(jiān)察員負(fù)責(zé)實(shí)施的法律規(guī)定有實(shí)質(zhì)性影響的某一類活動，應(yīng)直接或通過指定的當(dāng)局事先通知主管的勞動監(jiān)察局。
2.會員國應(yīng)做出安排將新建的事業(yè)、車間或生產(chǎn)過程的計劃提交適當(dāng)?shù)膭趧颖O(jiān)察部門征求意見，看此類計劃是否會給工業(yè)衛(wèi)生、安全方面的法律和條例的執(zhí)行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構(gòu)成對工人健康或安全的威脅。
3.在保留法律可能規(guī)定的任何申訴權(quán)的情況下，執(zhí)行國家法律或條例認(rèn)為危險或有礙健康的新建事業(yè)、車間或生產(chǎn)過程的計劃應(yīng)是有條件的，即應(yīng)按監(jiān)察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的協(xié)作
4.(1)應(yīng)鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進(jìn)行協(xié)作做出安排。
(2)此類安排可采取在各企業(yè)或事業(yè)中建立安全委員會或類似機(jī)構(gòu)的形式，并包括雇主和工人的代表。
5.應(yīng)授權(quán)給工人和管理部門的代表，特別是企業(yè)安全委員會或類似機(jī)構(gòu)(如存在此種機(jī)構(gòu))的成員，在調(diào)查工作中，特別是對工業(yè)事故或職業(yè)病進(jìn)行查詢時，按主管當(dāng)局確定的方式和范圍直接與勞動監(jiān)察局的官員合作。
6.應(yīng)通過組織會議或聯(lián)合委員會，或類似機(jī)構(gòu)，由勞動監(jiān)察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關(guān)實(shí)施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利于促進(jìn)勞動監(jiān)察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。
7.應(yīng)采取適當(dāng)步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關(guān)勞動立法以及工業(yè)衛(wèi)生和安全問題的咨詢和指導(dǎo)：
(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發(fā)小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規(guī)定，并對其實(shí)施方法以及防止工業(yè)事故和職業(yè)病的措施提出建議;
(b)舉辦健康和安全展覽;及
(c)在技術(shù)學(xué)校中進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生安全教育。
三、勞資爭議
8.勞動監(jiān)察員的職能不應(yīng)包括在勞資爭議的訴訟程序中充當(dāng)調(diào)解人或仲裁人。
四、年度監(jiān)察報告
9.已公布的關(guān)于監(jiān)察工作的年度報告應(yīng)盡可能提供下列方面的`詳盡信息：
(a)列出以前報告未提及的與監(jiān)察制度的工作有關(guān)的法律和條例;
(b)勞動監(jiān)察系統(tǒng)工作人員的詳細(xì)情況，包括：
(Ⅰ)監(jiān)察員總數(shù);
(Ⅱ)各類監(jiān)察員人數(shù);
(Ⅲ)女監(jiān)察員人數(shù);
(Ⅳ)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地理分布詳情;
(c)應(yīng)受監(jiān)察的工作場所及其所雇人員人數(shù)的統(tǒng)計，包括：
(Ⅰ)應(yīng)受監(jiān)察的工作場所數(shù)目;
(Ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數(shù); (Ⅲ)雇用人員按下列項(xiàng)目分類詳情：男、女、年輕人和兒童; (d)監(jiān)察巡視統(tǒng)計，包括：(Ⅰ)巡視過的工作場所數(shù)目; (Ⅱ)已進(jìn)行巡視的次數(shù)，按白天或夜間分類; (Ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數(shù)目; (Ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數(shù)目;(e)關(guān)于違法的懲罰的統(tǒng)計，包括： (Ⅰ)向主管當(dāng)局報告過的違法情況數(shù)目; (Ⅱ)按有關(guān)法律規(guī)定分類的這些違法情況詳情; (Ⅲ)定罪的數(shù)目;(Ⅳ)主管當(dāng)局就不同案例課以懲罰的性質(zhì)的詳情(罰款、監(jiān)禁等); (f)工業(yè)事故統(tǒng)計，包括通報過的工業(yè)事故的起數(shù)以及這些事故的分類詳情： (Ⅰ)按產(chǎn)業(yè)和職業(yè)劃分;(Ⅱ)按原因劃分; (Ⅲ)按致命與否劃分; (s)職業(yè)病統(tǒng)計，包括： (Ⅰ)已通報過的職業(yè)病案例數(shù)目; (Ⅱ)對這些案例按產(chǎn)業(yè)和職業(yè)分類詳情;(Ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情，諸如疾病性質(zhì)，因有毒物質(zhì)或不衛(wèi)生的工作而致病。
監(jiān)察建議書模板 篇14
不合格項(xiàng)：
(1)項(xiàng)目部內(nèi)部控制風(fēng)險識別、評估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)
(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定政策、制度方面，未書面獲取國家基本政策，有項(xiàng)目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊。(張陽)
(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會云)
(4)采購原則符合性方面，查采購前市場調(diào)研資料，市場調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序，無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會云)
(5)合同執(zhí)行方面，供料對賬不及時。(張陽)
(6)進(jìn)場驗(yàn)收方面，報檢數(shù)量與進(jìn)場驗(yàn)收數(shù)量存在計量單位不一致的情況，換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)
待定項(xiàng)：
(1) 業(yè)務(wù)流程三個層面崗位設(shè)置方面，制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)
(2) 內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面，查無物資類的`控制目標(biāo)。(葛會云)
(3) 人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面，查無相關(guān)制度。(葛會云)
(4) 崗位配置方面，查無崗位編制計劃，項(xiàng)目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面，項(xiàng)目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容，但沒細(xì)化至激勵約束、流程控制方面，沒有針對具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)
(6)查無根據(jù)實(shí)際情況對項(xiàng)目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面，未對作業(yè)隊(duì)的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))
(8)資源調(diào)查方面，實(shí)施了資源調(diào)查，但無標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)
(9)管理層對業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識、管理風(fēng)格。(葛)
(10)對供方已進(jìn)行評價工作，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面，存在沒有及時對賬的情況。(張陽)
(12)物資檢查方面，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行過項(xiàng)目部物資檢查。
監(jiān)察建議書模板 篇15
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位，在規(guī)定的時限內(nèi)，應(yīng)按照要求，認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位，在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報告實(shí)施情況;同時，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報請本級人民政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
填寫要求
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時，即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時，即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫，例如：監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時，即填(1989)監(jiān)通字(20__)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時，即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要，如欄目空白處填寫不下時，可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
監(jiān)察建議書模板 篇16
近年來，在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名舉報信件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報多。重復(fù)舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質(zhì)量不高。從歷年來的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復(fù)。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報人最擔(dān)心的是遭到打擊報復(fù)。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。現(xiàn)實(shí)生活中，對腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實(shí)名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當(dāng)然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營造良好的舉報環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信訪舉報件的管理。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實(shí)際，加強(qiáng)對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。
第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。
第三，要做好一個“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報工作激勵機(jī)制。建議每年對紀(jì)檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。