建筑業(yè)調(diào)研報告(精選4篇)
建筑業(yè)調(diào)研報告 篇1
為了落實科學(xué)發(fā)展觀,全面了解師宗縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿ΓM一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、總體情況:
近年來,我縣建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長,支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家,有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家,其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。xx年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元,縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元,占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %,其中師宗縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè),xx年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元,占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%,占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見,大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用。總體來看,整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的,施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升,但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題
在調(diào)研中,我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,冷靜地查找發(fā)展的差距,認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面:
1、“吃不飽”——雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。
2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范,F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設(shè)方,但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人,往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì),因為其人員較少,管理成本較低,所以相對于那些比較正規(guī)的大公司,其往往可以因為價格上的優(yōu)勢,以較低的價格中標,這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢,從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴重,影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到,當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常,資金流動要有保障,但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動,再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業(yè)不得不靠銀行的貸款來維持正常運轉(zhuǎn),在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出,從而造成企業(yè)盈利變薄,甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規(guī)范,墊支拖欠工程款較為突出。近年來,為加強對有形建筑市場的.管理,相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中,還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前,建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。
。1)墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊,企業(yè)就攬接不到工程,攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展,生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目,大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督,合同主體雙方研究對策,在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣,不僅擾亂了建筑市場秩序,也為工程質(zhì)量埋下了隱患。
。2)拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金,而建設(shè)方卻沒有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗收時,業(yè)主一般只付總價款的60%,最好的只有80%,少說也要拖三年,甚至更長。在清欠過程中,有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素,不敢如實上報實際清欠情況,從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實際還欠著”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生,甚至影響社會穩(wěn)定。值得關(guān)注的是,“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行,消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2、強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升。企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場。政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強領(lǐng)導(dǎo),切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,又是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,是吸納農(nóng)村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下,建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用,在推進城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看,市場體系不完善,建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間,市場秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問題,建筑市場法制建設(shè)、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓(xùn)等都需要政府加強指導(dǎo)、扶持和管理。在新形勢下,對于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),只能加強,不能削弱,要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè),把其切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
4、完善法規(guī),強化執(zhí)法,進一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題,是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面,現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則,可操作性差,尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定,需要在修改建筑法、招投標法等法律法規(guī)時加以完善。另一方面,建筑行政主管部門以及相關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法力度,依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策,認真解決工程項目招投標和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度,建立健全失信懲戒機制;要進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度,確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
總之,我們認為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門采取指導(dǎo)和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研,使我們了解企業(yè),增加了信息互動,企業(yè)對上門式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解。這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門批評指正。
建筑業(yè)調(diào)研報告 篇2
為全面了解天橋區(qū)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿?進一步做好建筑業(yè)統(tǒng)計工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)具有建筑業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè):中鐵十局,濟南第四建筑公司,山東省城鄉(xiāng)建設(shè)勘察院,濟南城建工程公司,濟南建筑安裝公司等單位進行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、總體情況:
自實施在地統(tǒng)計以來,建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長,支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我區(qū)共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)72家,有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的51家。截至到20xx年第二季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值40.27億元,增幅14.6%,累計完成增加值8.28億元,增幅33.98%,建筑業(yè)完成增加值占整個第二產(chǎn)業(yè)增加值的33.56%,各項主要經(jīng)濟指標均有大幅度增長。其中具有一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共8家,今年上半年完成產(chǎn)值36.86億元,占到了總產(chǎn)值的91.53%。由此可見,大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用?傮w來看,整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的,施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升,但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。整個上半年在有業(yè)務(wù)量的51家企業(yè)中,虧損的有28家,占到了54.9%。
二、存在問題:
1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場分額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。其中8個一級資質(zhì)的企業(yè)都有“吃不飽”的感覺,2個專業(yè)技術(shù)單一的企業(yè)較難找到合適的承接工程。(濟南建設(shè)設(shè)備安裝有限責(zé)任公司、山東城鄉(xiāng)建設(shè)勘查院)
2、企業(yè)在承接工程的時候中招投標不規(guī)范。現(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設(shè)方,但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人,往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì),因為其人員較少,管理成本較低,所以相對于那些比較正規(guī)的大公司,其往往可以因為價格上的優(yōu)勢,以較低的價格中標,這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢,從而造成工程量的下降。
3、施工企業(yè)業(yè)務(wù)單一,不利于承接工程。通過走訪幾家專業(yè)型的承包公司,了解到這些單位目前的生存狀況都比較嚴峻,主要原因就是業(yè)務(wù)面太窄,而市場上相應(yīng)的業(yè)務(wù)量又是有限的,很多施工單位都有自己的專業(yè)承包公司,所以對于那些靠從建設(shè)方承攬工程的專業(yè)承包公司,他們的生存空間又被壓縮,再加上人員老化,施工力量不足,在業(yè)務(wù)方面的競爭更是沒有優(yōu)勢可言。還有一部分企業(yè)規(guī)模小資質(zhì)低,技術(shù)手段及設(shè)備落后,市場競爭力明顯不足.隨著市場的發(fā)展有可能破產(chǎn),淘汰出建筑業(yè)市場。(濟南天水水利工程有限責(zé)任公司、濟南春光裝飾工程有限公司、濟南小龍實業(yè)有限責(zé)任公司、天橋區(qū)四聯(lián)裝飾工程經(jīng)營部、濟南魯豐溴化鋰制冷安裝工程公司等這些小型的單位,因為業(yè)務(wù)單一,生產(chǎn)設(shè)備落后,再加上施工人員的流失,現(xiàn)在已經(jīng)逐步的退出了市場競爭)
4、大型企業(yè)負擔較重。(主要是原國有企業(yè))走訪的這幾家大型企業(yè),最普遍的現(xiàn)象就是企業(yè)離退休人員,以及內(nèi)退下崗人員較多,有一部分還沒有進入社會統(tǒng)籌,所以企業(yè)還要負擔這部分人的日常費用,而這部分費用占據(jù)了企業(yè)盈余的很大一部分,從而造成企業(yè)盈利下降。
5、企業(yè)墊資情況嚴重,影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到,當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常,資金流動要有保障,但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動,再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業(yè)不得不靠銀行的貸款來維持正常運轉(zhuǎn),在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出,從而造成企業(yè)盈利變薄,甚至下降。
6、建筑工程款的收回也是當前建筑業(yè)普遍存在的問題,據(jù)了解,目前有86.7%單位工程款回收困難,企業(yè)形成的債務(wù)和債權(quán)約有34.2億。某些企業(yè)債務(wù)和債權(quán)高達幾億,三角債的形成極不利于市場的良性循環(huán).
三幾點建議;
1進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行,消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題.
2強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展.
3進一步完善企業(yè)退休人員保障制度
部分國有企業(yè)的職工退休后,一直由企業(yè)管理.使企業(yè)的負擔較重,發(fā)展后勁明顯不足,進而和新成立的企業(yè)相比,市場競爭力不強.希望有關(guān)部門加快改革力度,盡快讓全部退休人員進入社會統(tǒng)籌,使我們的建筑企業(yè)能與南方企業(yè)在同一個起跑線上.
4創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
在現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件,多引進一些有技術(shù),有實力的建筑業(yè)企業(yè),把我區(qū)的建筑行業(yè)做大做強。根據(jù)調(diào)查了解,近幾年幾個大型企業(yè)將離開我區(qū)(如中鐵十局遷往高新區(qū),黃河路橋公司遷往市中區(qū)),對我區(qū)的建筑業(yè)影響很大,初步測算,兩家公司每年影響產(chǎn)值約40-50億元,影響增加值約8億元,減少稅收70萬元,左右全區(qū)約GDP5%。因此,鞏固現(xiàn)有企業(yè),發(fā)展引進大型企業(yè),對于我區(qū)穩(wěn)定壯大建筑業(yè)行業(yè)意義重大。
總之,我們認為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門采取指導(dǎo)和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我區(qū)建筑業(yè)又好又快的發(fā)展.此次調(diào)研,使我們了解企業(yè),增加了信息互動,企業(yè)對上門式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門批評指正。
建筑業(yè)調(diào)研報告 篇3
今年1-9月份我市建筑業(yè)完成產(chǎn)值39.11億元,同比增長6.4%,第三季度較一、二季度分別增加12%、8.7%。1-9月建筑業(yè)產(chǎn)值占我市全社會固定資產(chǎn)投資(155.8億元)的25.1%。全省1-9月份完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2098億元,同比增長27.6%,占全省全社會固定資產(chǎn)投資(8696億元)的24.1%。我市建筑業(yè)產(chǎn)值在全社會固定資產(chǎn)投資的占比與全省平均水平相當,但增速低于全省平均水平。預(yù)計全年建設(shè)業(yè)完成總產(chǎn)值70億元,增長13%,對gdp貢獻率有望達2.7%以上,拉動gdp增長0.5個百分點。
一、問題及原因分析:
針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題,經(jīng)綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低,市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè),其中:一級企業(yè)3家,二級企業(yè)28家,大多都是三級或勞務(wù)分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家,一級企業(yè)170家,二級企業(yè)2100余家,我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地(含外地企業(yè)設(shè)立的經(jīng)工商、稅務(wù)登記的分支機構(gòu))進行統(tǒng)計,外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定,外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標后的備案制度,入市門檻低,導(dǎo)致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高,承攬的多為規(guī)模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設(shè)工程招投標管理站的統(tǒng)計,20__年、20__年、20__年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標項目的金額比去年猛增約14個百分點,導(dǎo)致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程,且總承攬任務(wù)偏少。
3、20__年“5·12”地震造成重災(zāi)區(qū)當年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少,而今年的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等項目的實施,使得20__年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加,主要貢獻地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災(zāi)區(qū),因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,整合各種資源,出臺相關(guān)扶持政策,抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系,加強對建筑企業(yè)改革的指導(dǎo),加大服務(wù)力度,加快建筑隊伍的教育培訓(xùn)、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程,充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
2、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實施大建筑業(yè)戰(zhàn)略,著力進行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營和其它新興三產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。要加大對具有一、二級總承包資質(zhì)企業(yè)的扶持力度,盡快催生一批更高資質(zhì)等級的建筑企業(yè),打造建筑業(yè)龍頭企業(yè),最近我局就新審批了有較好前景的華西能源工業(yè)股份有限公司的電力工程總承包資質(zhì)。合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè),優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的專業(yè)承包企業(yè),引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展,大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
3、優(yōu)化建筑市場環(huán)境。結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理行動,加強建筑市場規(guī)范和監(jiān)管,認真解決工程項目招投標和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“陰陽合同”、“惡性競標”等問題。完善激勵機制,嚴格市場準入和清出,加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)工程投標擔保、支付擔保、履行擔保等制度,建立健全失信懲戒機制。進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度。加強外進隊伍管理,完善外進企業(yè)管理辦法,落實外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標代理企業(yè)進入我市建筑市場備案登記制度,為本地建筑業(yè)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
建筑業(yè)調(diào)研報告 篇4
領(lǐng)導(dǎo):
首先,允許我代表歡建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對領(lǐng)導(dǎo)一行來我局調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
當前,嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境對我區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn),銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的“難中之難”。因此,如何破解困難,應(yīng)對挑戰(zhàn),化危為機,轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們當下無法回避和急需同心協(xié)力解決的“重中之重”。下面針對我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展形勢、存在的問題以及如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,我談幾點意見和建議。
一、我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得的成績
近幾年,我區(qū)建筑業(yè)得到了長足發(fā)展,建筑業(yè)已經(jīng)成為富民強區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、增加地方財政收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,作出了重要的貢獻。
首先,建筑業(yè)企業(yè)施工總產(chǎn)值、上繳國家稅收大幅度提升。xx年全區(qū)建筑、市政施工企業(yè)完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值億元,其中外省施工產(chǎn)值億元,創(chuàng)稅利億元。
其次,建筑工程質(zhì)量和安全管理水平進一步提高。三年來,創(chuàng)省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程x項,市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程x項。
第三,企業(yè)資質(zhì)不斷提升。目前,我區(qū)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共有x家,其中房屋建筑施工總承包特級企業(yè)x家,一級企業(yè)x家,二級企業(yè)x家,三級企業(yè)x家;市政施工總承包一級企業(yè)x家,二級企業(yè)x家,三級企x家;專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)總計x家;監(jiān)理企業(yè)x家。
可以自豪地說,我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的數(shù)量、資質(zhì)等級以及每年所創(chuàng)的施工產(chǎn)值、上繳的財政稅收在全市都名列前茅。
二、目前發(fā)展存在的主要問題
一是企業(yè)規(guī)模仍然不大,競爭力弱,外向度發(fā)展不高。我區(qū)建筑企業(yè)年施工產(chǎn)值x億元以上的有x家,x億元的有x家,x億元左右的有x家,房屋建筑和市政施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)占了x%。鋼結(jié)構(gòu)、建筑防水、防腐、環(huán)保、機電設(shè)備安裝等企業(yè)資質(zhì)偏低。由于我區(qū)建筑業(yè)整體競爭力不強,勞務(wù)組織化程度不高,使得我區(qū)建筑業(yè)市外、省外市場份額不大,建筑勞務(wù)輸出量少,且工程小、分包多,總承包、大體量的項目少,市場占有率低。而在拓展海外、境外市場方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業(yè)強區(qū)的情況相比,差距還較大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)是一業(yè)為主,缺少一批多元化經(jīng)營的企業(yè),難以在大環(huán)境經(jīng)濟狀況發(fā)生變故時應(yīng)對困難,容易造成企業(yè)經(jīng)濟滑坡,也與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求不符。從我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)來看,絕大多數(shù)是房屋土建和安裝企業(yè),而象設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等知識型人才密集型企業(yè)欠缺。本區(qū)房地產(chǎn)和施工承包企業(yè)之間合作項目偏少,本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈尚未成熟。
三是資金短缺現(xiàn)象普遍,造成企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力不足。目前建筑業(yè)原材料、勞動力工資以及融資成本持續(xù)提升,而建筑市場墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的低價競標,已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小。另一方面建筑企業(yè)從銀行貸款困難。資金短缺問題已成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足,企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利。造成了一些企業(yè)重外延擴張和產(chǎn)值規(guī)模,輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理,以至內(nèi)在發(fā)展動力不足。企業(yè)的盈利水平與長期產(chǎn)業(yè)升級的投入需求形成巨大矛盾。
四是所有制結(jié)構(gòu)還存在不完善之處。到目前為止,構(gòu)成我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展主要力量的集體企業(yè)還有x家,企業(yè)改制步伐緩慢。由于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一,機制不活,人員包袱重,人才缺乏,效率低,造成企業(yè)抗風(fēng)險能力不強,競爭力不足,在當前建筑市場激烈競爭中已處于明顯劣勢,加快建筑業(yè)集體企業(yè)改制工作已勢在必行。而在民營企業(yè)中,現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有真正建立,法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成。
三、我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和建議
在當前多變的經(jīng)濟環(huán)境下,要進一步發(fā)揮政府扶持政策的導(dǎo)向作用,進一步提升服務(wù)職能,整合資源、同心協(xié)力,營造我區(qū)特色的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1、完善優(yōu)惠政策,加大扶持力度。我區(qū)已經(jīng)出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,我們應(yīng)該進一步落實好政策,并建議積極調(diào)整優(yōu)惠政策內(nèi)容,適應(yīng)形勢發(fā)展,加大扶持力度。
2、多部門聯(lián)合,多渠道籌措,解決企業(yè)資金難題。建議由區(qū)政府牽頭,聯(lián)合工商、稅務(wù)、銀行等部門重點解決建筑企業(yè)融資渠道少、信用擔保難的問題。
3、加大治理拖欠工程款力度。對于政府投資項目,政府應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,帶頭還欠。對于房地產(chǎn)開發(fā)項目,應(yīng)制定相應(yīng)措施督促開發(fā)商不拖欠,真正使建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、推進企業(yè)改制。提高對建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作的認識,積極推進企業(yè)的改制工作。企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,加快企業(yè)改制步伐,實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化,建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的公司法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。
5、發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會要強化信息、業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)服務(wù)功能。幫助企業(yè)了解掌握建設(shè)市場最新動態(tài)。重視反映企業(yè)訴求,搭建政府部門與企業(yè)的溝通橋梁。加強行業(yè)自律,避免無序競爭。