基地建設(shè)方案（通用5篇）
基地建設(shè)方案 篇1
為進(jìn)一步加強“菜籃子”工程建設(shè)，切實保障“菜籃子”產(chǎn)品供給能力，滿足居民消費升級需求，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔20__〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20__〕1號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔20__〕59號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以提高“菜籃子”主要產(chǎn)品市場供應(yīng)能力為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、流通路徑優(yōu)化、質(zhì)量安全可靠”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“菜籃子”工程建設(shè)，逐步提高市民對“菜籃子”產(chǎn)品的滿意度。
二、主要目標(biāo)
到20__年，全市蔬菜、肉類、禽蛋等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提升，市場流通能力、質(zhì)量監(jiān)管體系、調(diào)控保障能力建設(shè)更加健全，“菜籃子”產(chǎn)品自給率逐步提高，“菜籃子”產(chǎn)品年度總體合格率保持在97%以上。
到20__年，全市蔬菜種植面積提高并穩(wěn)定至1.3萬畝左右，產(chǎn)量保持在5萬噸左右；肉類產(chǎn)量達(dá)到“菜籃子”考核指標(biāo)要求。其中，20__年蔬菜種植面積達(dá)到1.1萬畝，較20__年增加0.36萬畝，產(chǎn)量達(dá)到4萬噸，較20__年增加1.2萬噸；肉類產(chǎn)量達(dá)到自治區(qū)年度考核要求。
三、重點工作
（一）加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)
1.打造設(shè)施蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)基地。按照現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化原則，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，聚集資源要素，以提高蔬菜產(chǎn)量和提升蔬菜品質(zhì)為重點，建設(shè)多個設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，推動蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展。力爭到20__年底全市建設(shè)成10個百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，其中海勃灣區(qū)3個、烏達(dá)區(qū)2個、海南區(qū)5個。預(yù)計新建1000畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，增加種植面積約2500畝。20__年蔬菜種植面積達(dá)到1.1萬畝，啟動3個百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，建成面積不少于150畝。加強蔬菜種植基地水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加科技扶持資金投入，提高基地現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市統(tǒng)計局、發(fā)展和改革委員會、財政局、自然資源局、水務(wù)局、交通運輸局、科學(xué)技術(shù)局、生態(tài)環(huán)境局，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司烏海供電分公司）
20__—20__年蔬菜種植計劃明細(xì)表
單位：萬畝、萬噸
2.推進(jìn)規(guī)�；攸c養(yǎng)殖項目落地。重點扶持蛋雞、生豬養(yǎng)殖，適當(dāng)發(fā)展牛、羊和水產(chǎn)養(yǎng)殖。積極推進(jìn)海南區(qū)規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬項目、蛋雞養(yǎng)殖項目，穩(wěn)步提升我市肉類產(chǎn)量，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市統(tǒng)計局、發(fā)展和改革委員會、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、科學(xué)技術(shù)局，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司烏海供電分公司）
3.培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)、項目扶持等措施，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶發(fā)展特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的“菜籃子”產(chǎn)品，適度規(guī)�；�(jīng)營，逐步培育一批特色明顯、競爭力強的“一村一品”專業(yè)村。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市財政局、科學(xué)技術(shù)局）
�。ǘ┘訌姟安嘶@子”產(chǎn)品市場流通能力建設(shè)
1.完善市場體系。構(gòu)建科學(xué)完備的.批發(fā)、零售市場體系，突出“菜籃子”市場的公益性、便捷性，形成一批規(guī)模適宜、交易靈活、集聚力和輻射力強的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、流通市場。同時，動態(tài)掌握全市“菜籃子”零售網(wǎng)點經(jīng)營情況，及時開展規(guī)劃和建設(shè)工作，服務(wù)和方便居民生活。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、財政局、農(nóng)牧局、自然資源局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會，市供銷合作社聯(lián)合社）
2.規(guī)范市場經(jīng)營。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，配備檢測設(shè)備和檢測人員，開展日常質(zhì)量安全檢測工作。加強市場經(jīng)營秩序監(jiān)管，落實食品安全主體責(zé)任建立索證（農(nóng)畜產(chǎn)品合格證等）、索票制度，加大對違法違規(guī)收費、哄抬物價等各類違法行為的查處力度，強化“菜籃子”重點領(lǐng)域消費維權(quán)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市檢驗檢測中心，市供銷合作社聯(lián)合社）
（三）加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)
1.加強質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責(zé)任。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度，強化檢打聯(lián)動機制，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，形成組織健全、責(zé)任明確、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、齊抓共管、運行高效的工作格局。制定全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢計劃，積極開展農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全，“菜籃子”產(chǎn)品年度總體合格率保持在97%以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會）
2.提升質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推動“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極示范推廣“菜籃子”產(chǎn)品的現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理行動，推動“菜籃子”產(chǎn)品綠色高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局）
3.實施產(chǎn)品追溯制度。推進(jìn)全市“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)，全面推行農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度，確保批發(fā)市場、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市追溯體系覆蓋率達(dá)到自治區(qū)要求。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市農(nóng)牧局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會）
�。ㄋ模┘訌娬{(diào)控保障能力建設(shè)
1.加大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持力度。制定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持政策，建設(shè)規(guī)�；�、設(shè)施化、智能化的生產(chǎn)基地。對于新建項目，各有關(guān)單位在流轉(zhuǎn)土地、項目申請、項目審批備案、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面提供支持，根據(jù)不同投資額度、技術(shù)水平、建設(shè)規(guī)模積極配套相應(yīng)的優(yōu)惠政策。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、調(diào)優(yōu)蔬菜種植結(jié)構(gòu)、推廣優(yōu)質(zhì)品種、智能化育苗、水肥一體化精細(xì)管理等工作，保障“菜籃子”產(chǎn)品均衡供給、價格穩(wěn)定。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市財政局、發(fā)展和改革委員會、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、科學(xué)技術(shù)局，中國銀保監(jiān)會烏海監(jiān)管分局，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司烏海供電分公司）
2.強化市場流通儲備保障。加強市場監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，制定市場流通儲備保障、應(yīng)急預(yù)案，健全值班值守應(yīng)急工作機制，強化市場調(diào)控保障能力建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、財政局、交通運輸局、農(nóng)牧局）
3.加強“菜籃子”工程調(diào)控政策建設(shè)。落實“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、價格調(diào)控、消費者補貼等政策措施。根據(jù)產(chǎn)銷實際，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品價格信息監(jiān)測、預(yù)警工作體系，充實重點商品政府儲備，增強市場價格調(diào)控能力，開展監(jiān)測預(yù)警與發(fā)布平臺建設(shè)。加強必要的蔬菜種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資儲運能力，增強農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，緩解疫情等特殊時期“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)緊張狀況。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市商務(wù)局、財政局、農(nóng)牧局，中國銀保監(jiān)會烏海監(jiān)管分局）
4.推進(jìn)“菜籃子”工程滿意度建設(shè)。開展“菜籃子”工程滿意度調(diào)查，掌握“菜籃子”工程中存在的問題，及時改進(jìn)工作措施，提升市民對“菜籃子”工作建設(shè)的滿意度。（牽頭單位：市農(nóng)牧局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立烏海市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“菜籃子”工程實施工作，建立部門間溝通協(xié)作聯(lián)席會議制度，密切配合，共同推動解決工作中的各類問題和困難，保障全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)平穩(wěn)有序。各區(qū)要參照成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。
�。ǘ⿵娀弑Ｕ稀８鶕�(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔20__〕59號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧市發(fā)〔20__〕531號）的工作要求，各有關(guān)單位制定實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場流通、消費者補貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。要積極爭取國家、自治區(qū)相關(guān)政策支持，為全市“菜籃子”工程實施提供基礎(chǔ)設(shè)施、基地建設(shè)、產(chǎn)品銷售、保供穩(wěn)價、科技創(chuàng)新、社會化服務(wù)等方面的政策支持。有關(guān)部門對確定的重點申報項目，逐一細(xì)化措施、制定計劃、落實人員，確保資金爭取工作有力有序推進(jìn)。
（三）強化監(jiān)督考核。將“菜籃子”工程納入市政府績效考核內(nèi)容，建立考核機制，制定考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)。由市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期對“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點、難點問題，確�！安嘶@子”市長負(fù)責(zé)制各項考核任務(wù)全面完成。
基地建設(shè)方案 篇2
為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實推進(jìn)環(huán)京周邊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)等重點任務(wù)，增強首都市場蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高應(yīng)急狀況下的供應(yīng)保障水平，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮京津冀三地比較優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)銷合作機制，強化精準(zhǔn)對接，攜手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，增強首都市場蔬菜保供能力，提升首都城市運行管理和應(yīng)急保障水平。
�。ǘ┗驹瓌t
——優(yōu)勢互補，合作共贏。充分發(fā)揮京津冀各自在區(qū)位、資源、市場等方面的比較優(yōu)勢，在平等互利的基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源，促進(jìn)共同發(fā)展。
——市場導(dǎo)向，穩(wěn)產(chǎn)保供。以市場需求為導(dǎo)向，緊密圍繞首都市場需求確定種植生產(chǎn)計劃；充分保障首都市場供應(yīng)，平常時期確保數(shù)量充足、品種豐富、價格平穩(wěn)，應(yīng)急階段確保積極響應(yīng)、全力以赴。
——梯度布局，保質(zhì)保安。統(tǒng)籌考慮北京市場需求、區(qū)位、交通等因素，強化梯度布局。強化當(dāng)?shù)卣徒?jīng)營主體責(zé)任，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程檢測，確保供京產(chǎn)品質(zhì)量高、可追溯。
——企業(yè)主體，合作共贏。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)資源要素合理配置，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商等參與基地建設(shè)和倉儲物流，通過聯(lián)營共管等多種方式，建立緊密的合作關(guān)系，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)銷協(xié)作水平。
二、建設(shè)目標(biāo)
以保障首都市場蔬菜“日常供得穩(wěn)、應(yīng)急有保障”為目標(biāo)，到20__年，在環(huán)京周邊支持建設(shè)300畝以上蔬菜生產(chǎn)基地210個，合計總面積6萬畝左右。通過建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機制，切實提高首都市場蔬菜日常供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。
三、支持范圍
1.重點區(qū)域：以河北省蔬菜生產(chǎn)大縣和津菜進(jìn)京核心區(qū)域為主，兼顧張承等重點區(qū)域。
2.基本條件：相對集中連片且菜田面積原則上不低于300畝（設(shè)施蔬菜比例較高的，可適當(dāng)放寬）。生產(chǎn)經(jīng)營相對成熟，產(chǎn)品以供應(yīng)北京市場為主，原則上不支持新建設(shè)基地。
3.支持方向：項目資金屬于以獎代補資金，主要用于獎補入選基地此前在基地建設(shè)方面的投入。
4.支持標(biāo)準(zhǔn)：納入支持范圍的基地，根據(jù)入選時間不同，支持標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。按照當(dāng)年新入選的基地20萬元/個，入選后第2年通過綜合評估后給予15萬元/個的`支持，入選后第3年及以上的基地通過綜合評估后給予10萬元/個的支持，最后1年新入選基地30萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)獎補。
5.支持方式：本項目采取“五年規(guī)劃、四年支持、逐年增加”“先建后補、持續(xù)獎補”的方式支持。20__年支持新入選基地70個，綜合評估合格的，連續(xù)支持4年；20__年支持新入選基地60個，綜合評估合格的，連續(xù)支持3年；20__年支持新入選基地50個，綜合評估合格的，連續(xù)支持2年；20__年支持新入選基地30個。到20__年累計支持基地210個，總面積超過6萬畝。
6.時間安排：每年1至3月組織申報遴選，8至10月開展綜合評估，10月底前一次性將獎補資金撥付至評估合格的基地。20__至20__年連續(xù)支持4年。
四、組織實施
由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合北京市財政局、北京市商務(wù)局共同制定出臺《環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法（試行）》等配套文件，建立健全基地申報遴選、日常監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)配、退出懲戒、資金管理等機制；會同天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組織開展好各項具體工作。
1.申報遴選機制。
采取企業(yè)申報，津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織材料審查與實地考核，按照《環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地申報遴選指南》要求進(jìn)行公開遴選，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全程參與并共同確保遴選工作的公平公正性。
總體要求：生產(chǎn)有規(guī)模、技術(shù)有水平、品質(zhì)有保證、企業(yè)有信譽，具體遴選指標(biāo)包括建設(shè)主體、基地規(guī)模、產(chǎn)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、組織管理、生產(chǎn)供應(yīng)計劃、質(zhì)量安全、服務(wù)保障、企業(yè)信譽等。
遴選堅持“五個優(yōu)先”“四個不支持”。“五個優(yōu)先”：北京市涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大型批發(fā)市場投資建設(shè)的優(yōu)先；參加過上一輪北京外埠蔬菜基地建設(shè)的優(yōu)先；近5年有重大活動農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)保障經(jīng)歷并完成任務(wù)較好的優(yōu)先；獲得省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社示范社的優(yōu)先；省級以上著名商標(biāo)，通過綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證的優(yōu)先�！八膫�不支持”：近3年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果出現(xiàn)過不合格的不支持；存在違規(guī)建設(shè)“大棚房”行為且整改不到位的不支持；不符合土地用途規(guī)劃的不支持；近5年有其他違規(guī)違法行為的不支持。
2.日常監(jiān)管機制。
總體要求：“產(chǎn)得出、用得上、質(zhì)量安全有保障”。
一是北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、基地所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、企業(yè)簽訂四方協(xié)議和企業(yè)履責(zé)承諾書，明確蔬菜主要供應(yīng)北京市場。
二是納入支持范圍的基地，通過京津冀農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息管理系統(tǒng)，每周上報蔬菜種植品種、定植面積、預(yù)計產(chǎn)量、蔬菜品質(zhì)等生產(chǎn)數(shù)據(jù)，銷售量、銷售價格、銷售渠道、蔬菜流向等流通數(shù)據(jù)。加大與商務(wù)部門的信息對接力度，每季度交換共享生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)信息。
三是津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對入選基地（企業(yè)）抽檢力度，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家不定期到蔬菜生產(chǎn)基地開展現(xiàn)場抽查核驗，通報抽檢結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并督促整改。
3.應(yīng)急調(diào)配機制。
建立應(yīng)急狀況下京津冀三地協(xié)調(diào)溝通機制。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)及時向北京市商務(wù)局通報環(huán)京基地蔬菜品種、預(yù)計產(chǎn)量等生產(chǎn)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)與津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接溝通，協(xié)調(diào)進(jìn)京蔬菜的貨源組織。
津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)四方協(xié)議要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時做好蔬菜產(chǎn)地采收和物流運輸組織；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本地交通、公安等部門按照所轄區(qū)域做好物資的通行保障工作。
基地所在地政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織基地90%以上貨源銷往北京市場，并監(jiān)督經(jīng)營主體嚴(yán)格遵守北京對蔬菜價格的管控措施。
北京市交通委負(fù)責(zé)京內(nèi)通行協(xié)調(diào)保障，確保產(chǎn)品及時送達(dá)。
北京市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織北京市大型批發(fā)市場、連鎖超市和重點供應(yīng)企業(yè)做好進(jìn)京蔬菜的銷售工作。
4.退出懲戒機制。
對不履行四方協(xié)議、不遵守承諾書要求，屬地質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格，應(yīng)急條件下不服從調(diào)配、哄抬物價或存在其他違規(guī)違法行為的經(jīng)營主體，責(zé)成其退出本項目支持范圍（因規(guī)劃調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力的除外）。一是追回當(dāng)年所支持的財政資金；二是限制所在企業(yè)蔬菜進(jìn)京銷售；三是取消其享受當(dāng)?shù)厥卟酥С终叩馁Y格；四是向金融和市場監(jiān)管部門進(jìn)行通報。
5.資金管理機制。
津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面了解入選基地前期資金投入的使用情況，查驗基地是否有符合申報遴選指南要求的場地環(huán)境和設(shè)施設(shè)備等，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好獎補資金的申請和撥付工作，會同津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同做好資金的管理工作。
五、保障措施
1.完善協(xié)調(diào)機制。建立環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建交流溝通平臺，開展經(jīng)常性會商，共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
2.強化資金保障。支持基地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、流通、銷售、管理等環(huán)節(jié)的建設(shè)。
3.豐富合作平臺。共同引導(dǎo)組織農(nóng)業(yè)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位和農(nóng)民合作組織，開展科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、信息交流、產(chǎn)銷合作等多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。
4.優(yōu)化政策環(huán)境。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策環(huán)境，共同營造環(huán)京周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收致富和保障首都農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給的共贏局面。
基地建設(shè)方案 篇3
為深入貫徹落實中共中央16號文件精神，深化我校大學(xué)生思想政治教育品牌和特色培育，全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育科學(xué)發(fā)展。經(jīng)學(xué)校研究決定，在全校范圍內(nèi)組織開展“大學(xué)生思想政治教育特色示范基地”創(chuàng)建活動。具體事項如下：
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)生全面發(fā)展和成長成才為目標(biāo)，以大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)為抓手，著眼于人才培養(yǎng)全過程，整合教育資源，突出系部特色，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展有力載體，認(rèn)真探索大學(xué)生思想政治教育新模式，扎實推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育機制創(chuàng)新，努力創(chuàng)建一批在校內(nèi)外具有較好影響力，能突出我校大學(xué)生思想政治教育特色的教育品牌。
二、指導(dǎo)原則
�。ㄒ唬┳裱逃�(guī)律。大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)既要遵循思想政治教育發(fā)展規(guī)律，又要遵守學(xué)生思想發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，把大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)成為大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。
（二）堅持實際出發(fā)。大學(xué)生思想政治特色示范基地要著眼于從學(xué)校工作實際出發(fā)，著眼于解決實際問題，著眼于形成長效機制，杜絕大而不實，空洞乏力，切實形成大學(xué)生思想政治教育良性循環(huán)和健康發(fā)展的有力支撐。
�。ㄈ┩怀鎏厣珓�(chuàng)建。此次大學(xué)生思想政治教育特色示范基地要求做到項目選題新穎，價值突出，示范性好，抓特色，樹品牌，立效應(yīng)，逐步形成大學(xué)生思想政治教育的良好品牌進(jìn)行推廣宣傳。
三、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┩ㄟ^開展大學(xué)生思想政治教育特色示范基地創(chuàng)建活動，努力建成校內(nèi)特色示范基地6個，充分發(fā)揮特色示范基地的育人功能、引導(dǎo)功能和服務(wù)功能，把特色示范基地建設(shè)成為我校大學(xué)生思想政治教育的重要載體和有力補充。
�。ǘ┯嗅槍π赃x報申請省級大學(xué)生思想政治教育特色項目和校園文化建設(shè)特色活動各1項，繼續(xù)加強我校大學(xué)生思想政治教育的品牌培育和推廣，形成行之有效的大學(xué)生思想政治教育的寶貴經(jīng)驗和理論研究成果。
四、組織機構(gòu)
結(jié)合實際，學(xué)校成立“大學(xué)生思想政治教育特色示范基地創(chuàng)建工作委員會”，具體名單如下：
主任：
副主任：
成員：
主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)大學(xué)生思想政治教育特色示范基地創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)校內(nèi)大學(xué)生思想政治教育特色示范基地的項目審批和資金審批；負(fù)責(zé)校內(nèi)大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)和管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
工作委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)生工作部；具體負(fù)責(zé)大學(xué)生思想政治教育特色示范基地的具體事務(wù)。
五、申報條件
�。ㄒ唬└叨戎匾暣髮W(xué)生思想政治教育，對加強與改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，工作成效顯著；
�。ǘ┐髮W(xué)生思想政治教育的組織機構(gòu)健全，輔導(dǎo)員和班主任配備合理，工作出色，學(xué)生評價高，政策落實到位；
�。ㄈ┐髮W(xué)生思想政治教育的條件保障得力，學(xué)生活動經(jīng)費、學(xué)生資助經(jīng)費等大學(xué)生思想政治教育經(jīng)費保障到位，辦公及學(xué)生活動設(shè)施配置合理；
�。ㄋ模⿲μ厣痉痘亟ㄔO(shè)思想認(rèn)識清楚，建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)計劃科學(xué)，實施方案合理，條件保障到位。
六、申報程序
（一）系部申報：系部根據(jù)學(xué)校每兩年度公布的《大學(xué)生思想政治教育特色示范基地申報選題指南》（也可結(jié)合自身特色自擬基地名稱），結(jié)合實際情況，提出特色示范基地申報項目，原則上一個系部只能申報1個特色示范基地；系部認(rèn)真填寫學(xué)�！洞髮W(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)立項申報書》（見附件），提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)計劃、實施方案和建設(shè)措施；
�。ǘ⿲W(xué)校審批：學(xué)校有關(guān)部門組織評審，提出特色示范基地建議單位名單報學(xué)校審批；
�。ㄈ┢谙抟螅禾厣痉痘氐纳陥髮徟鷷r間每兩年一次。
七、建設(shè)管理
（一）簽訂協(xié)議：學(xué)校與特色示范基地單位簽訂《大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》（見附件2），并舉行授牌儀式。
（二）經(jīng)費保障：學(xué)校將大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)與校內(nèi)科研項目有機結(jié)合起來，將大學(xué)生思想政治教育特色示范基地建設(shè)納入學(xué)校校內(nèi)科研項目，按照校內(nèi)科研項目經(jīng)費劃撥標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費支持。所劃撥經(jīng)費專項用于特色示范基地建設(shè)。
�。ㄈ┒ㄆ诳己耍焊魈厣痉痘孛繉W(xué)期必須向?qū)W校提交工作計劃和工作總結(jié)；學(xué)校對特色示范基地的建設(shè)情況定期進(jìn)行檢查評估，對不合格系部取消特色示范基地資格；原則上自啟動基地建設(shè)之日起，一年后進(jìn)行中期評估。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)期限：特色示范基地的建設(shè)周期為兩年。兩年后，學(xué)校重新組織特色示范基地的申報、評審工作。
基地建設(shè)方案 篇4
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐加快，傳統(tǒng)的土地承包經(jīng)營方式嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，千家萬戶的傳統(tǒng)小生產(chǎn)經(jīng)營模式已不能適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場發(fā)展需要，為切實加快我鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)，滿足日益增長的蔬菜市場需求，保障城市供應(yīng)，穩(wěn)定市場蔬菜價格，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，打造“一村一品”的種植發(fā)展模式，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量，走農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、市場化、產(chǎn)業(yè)化、無公害化發(fā)展道路，提高農(nóng)民群眾收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。鎮(zhèn)政府通過進(jìn)一步探索土地流轉(zhuǎn)模式，擬在拖腳村及半邊街村打造1000畝以上蔬菜連片種植基地�，F(xiàn)結(jié)合角奎鎮(zhèn)實際，特擬定角奎鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)實施方案：
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動力就業(yè)為目標(biāo)，因地制宜、突出特色，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場多元化；積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，開發(fā)無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對專業(yè)村、專業(yè)戶扶持力度；依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加本鎮(zhèn)蔬菜在縣城的市場占有率，促進(jìn)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)。
根據(jù)我縣蔬菜供求特點和角奎鎮(zhèn)地處縣城的地域優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的市場潛力，在角奎鎮(zhèn)拖腳村及半邊街村建立1000畝以上連片無公害蔬菜種植基地，建設(shè)項目重點是立足于本縣市場及依托周邊城市市場，在拖腳村、半邊街村大力發(fā)展設(shè)施栽培和特色、精細(xì)品種蔬菜栽培，不斷提高我縣蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；以優(yōu)質(zhì)、快捷、早熟和規(guī)模生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)市場。
二、實施原則。
�。ㄒ唬﹫猿忠虻刂埔恕嵤虑笫堑脑瓌t。從當(dāng)?shù)刭Y源條件和農(nóng)民生產(chǎn)能力出發(fā)，合理規(guī)劃布局，確定發(fā)展方向、發(fā)展模式、主導(dǎo)品種。
�。ǘ﹫猿质袌鰧�(dǎo)向與政府推進(jìn)相結(jié)合的原則。按照市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，組織生產(chǎn)經(jīng)營。
�。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。堅持集中連片發(fā)展，區(qū)域化布局，規(guī)�；�(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
�。ㄋ模﹫猿洲r(nóng)民自主、政策支撐的原則。堅持發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展果蔬生產(chǎn)的積極性。同時政府出臺扶持政策，促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。
三、發(fā)展思路和目標(biāo)
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路：圍繞彝良縣今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向和發(fā)展定位，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效益。按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發(fā)展”的要求，在拖腳村重點推進(jìn)設(shè)施栽培，在半邊街村實施連片種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，努力建設(shè)基地規(guī)�；�、栽培設(shè)施化、生產(chǎn)科技化、品種特色化的彝良縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)：20__年至20__年，在拖腳村陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個村民小組投入100.00萬元蔬菜項目資金在拖腳村打造1000畝以上蔬菜連片基地，在半邊街村整合資金發(fā)展300畝以上連片蔬菜基地，打造以黃瓜、南瓜、白菜、辣椒、茄子、生姜、折二根、架豆、蘿卜、蔥、蒜、芫荽、馬鈴薯、蓮花白等為主的優(yōu)勢主導(dǎo)品種，蔬菜基地主要采取地膜覆蓋栽培技術(shù)、反季節(jié)蔬菜栽培技術(shù)，大力推廣節(jié)本增效、輕簡栽培技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等，使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)95％以上。
四、生產(chǎn)經(jīng)營模式
為打造好我鎮(zhèn)的“一村一品”種植業(yè)發(fā)展模式，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民群眾收入，鎮(zhèn)政府20__年-20__年在拖腳村采取以“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,打造1000畝以上蔬菜基地。
主要方法是在拖腳村成立蔬菜種植專業(yè)合作社，由鎮(zhèn)政府分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任社長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人及拖腳村總支書記為副社長，吸收鎮(zhèn)干部、村兩委全體成員、農(nóng)民代表及村民小組長等為社員，并逐步帶動群眾加入專業(yè)合作社，組織帶動實施拖腳村蔬菜基地建設(shè)。鎮(zhèn)政府用上級部門劃撥的100.00萬元蔬菜項目資金用于租賃農(nóng)戶土地，統(tǒng)一連片規(guī)劃，統(tǒng)一品種，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格進(jìn)行蔬菜種植。農(nóng)戶根據(jù)自愿入股的形式，以土地入股的方式進(jìn)行合作生產(chǎn)，入股的土地按政府租賃價計算入股資金，按比例進(jìn)行分紅。同時，鼓勵鎮(zhèn)、村干部入股投入蔬菜基地建設(shè)（入股資金不少于1000.00元/人，按比例進(jìn)行分紅），合作社建成創(chuàng)收并規(guī)范管理后，逐步將創(chuàng)收的合作社移交給新的合作社,打造角奎鎮(zhèn)永久性無公害蔬菜建設(shè)基地，以帶動群眾發(fā)展蔬菜種植。
五、品種類別、播種及茬口
1、早春蔬菜：
主要發(fā)展蘿卜、白菜、生姜、架豆、蒜、蔥、辣椒、茄子、 黃瓜、南瓜、萵筍作物。其中蘿卜、白菜、生姜、架豆、蒜、蔥等蔬菜,在1月28日—2月10日左右進(jìn)行直播播種，辣椒、茄子, 黃瓜,南瓜、萵筍等在3月10日—20日進(jìn)行育苗移栽,栽培技術(shù)全部采用地膜栽培。
2、夏秋蔬菜：
主要發(fā)展白菜、蓮花白、蘿卜、秋四季豆、架豆、折二根，秋馬鈴薯等蔬菜，其中白菜、蓮花白、豆類在5月中旬進(jìn)行播種，蘿卜、折二根豆類在9月中旬進(jìn)行播種。
3、冬早蔬菜：
主要發(fā)展蘿卜、白菜、馬鈴薯、蓮花白等蔬菜，在9月底前進(jìn)行播種。
六、實施步驟（主要是拖腳村蔬菜基地）
�。ㄒ唬┗I備階段（20__年8月15日前）
1、擬定實施方案（7月20日前）。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，成立角奎鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，擬定全鎮(zhèn)具體可行的蔬菜基地建設(shè)實施方案。
2、組建技術(shù)指導(dǎo)組及生產(chǎn)工作組，制定工作方案、確定篩選種植主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、編制技術(shù)指導(dǎo)方案，編印技術(shù)資料，召開項目工作會議，對包村技術(shù)人員開展科技培訓(xùn)等，具體由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人唐代靜負(fù)責(zé)組織實施（8月15日前）。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20__年8月15日—20__年9月30日）
1、完成土地規(guī)劃及土地租賃工作（20__年8月31日前）。蔬菜基地由角奎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)管理，以提高蔬菜基地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營效益，確保農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)增收。拖腳村主要規(guī)劃在陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個村民小組。由合作社以土地流轉(zhuǎn)的方式租賃土地1000畝，并與農(nóng)戶簽定土地租賃合同，一次性或分期的形式付給農(nóng)戶租金，同時雇傭農(nóng)民參與蔬菜基地建設(shè)，增加農(nóng)戶勞務(wù)收入。其中陸坪規(guī)劃280畝、菜坪規(guī)劃120畝、云坪規(guī)劃100畝、中壩規(guī)劃100畝，顏基規(guī)劃100畝、蔣溝規(guī)劃100畝，新寨規(guī)劃50畝、老寨規(guī)劃50畝、覃坪規(guī)劃100畝，租賃的土地由鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)工作組的人員進(jìn)行實際丈量，根據(jù)土地肥力、平整程度的不同按旱地每年600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租賃，租賃時間為一年（如合作社還要租用可續(xù)租），租金一年一付，三年內(nèi)被租地的農(nóng)戶以土地租金和務(wù)工收入為主。半邊街村由村兩委組織連片規(guī)劃，按照政策補償?shù)男问焦膭钊罕姲l(fā)展蔬菜。
2、栽培階段及田間管理階段（20__年9月—20__年9月）。一是由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)指導(dǎo)組、工作組負(fù)責(zé)招聘工人進(jìn)行栽培技術(shù)培訓(xùn)4次，并負(fù)責(zé)完成整地、育苗、栽培等各項生產(chǎn)步驟；二是由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)指導(dǎo)組、工作組開展田間管理、病蟲害防治培訓(xùn)及指導(dǎo)各8次，組織帶動農(nóng)戶現(xiàn)場栽培技術(shù)觀摩2次；三是完成基地建設(shè)及各項相關(guān)工作；
3、銷售階段（20__年11月—20__年9月）
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（20__年11-12月）
進(jìn)行項目自查和總結(jié)，將成功經(jīng)驗、主要做法向其它村進(jìn)行宣傳，并向鎮(zhèn)黨委、政府及縣直主管部門進(jìn)行總結(jié)和報告。
七、資金概算
鎮(zhèn)政府在拖腳村用上級部門劃撥的100.00萬元蔬菜項目資金打造1000畝以上連片蔬菜基地，在半邊街村整合農(nóng)資補貼資金打造連片300畝蔬菜基地，其中半邊街村由村兩委自行規(guī)劃，農(nóng)戶自己栽培種植，政府視情況給予一定的政策補貼；拖腳村由合作社租賃土地進(jìn)行蔬菜基地建設(shè)，根據(jù)以上情況，將拖腳村蔬菜基地資金投入情況概算如下：
1、租賃土地：根據(jù)土地肥力、平整程度的不同按旱地600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租賃1000畝，以每畝田地平均價格700.00元計算，預(yù)計租賃資金需70.00萬元；
2、購買種子：向上級農(nóng)業(yè)部門爭取給予支持蔬菜種子，預(yù)計需種子資金50.00萬元；
3、農(nóng)家肥。按每畝蔬菜基地需農(nóng)家肥3000斤，每畝按300元的資金計算，農(nóng)家肥需資金20.00萬元；
4、地膜：按5斤/畝進(jìn)行計算，需資金4.00萬元。
5、農(nóng)藥：預(yù)計2.00萬元。
6、小工費用: 預(yù)計常年請小工30人務(wù)工,每個小工每月按600.00元計算, 預(yù)計需資金21.60萬元
7、工作經(jīng)費：預(yù)計10.00萬元。
預(yù)計蔬菜基地共需投入總資金177.60萬元。
八、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益
目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，越來越多的投資商進(jìn)駐彝良，帶動農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)，我鎮(zhèn)地處縣城中心，加之農(nóng)轉(zhuǎn)城工作的開展，促使城鎮(zhèn)人口密度加大，由于蔬菜種植茬口較密，反季蔬菜價格較高，使我鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜具有較好的區(qū)域優(yōu)勢和良好的市場前景，以目前蔬菜的產(chǎn)量、價格、茬口等進(jìn)行分析，按每畝蔬菜平均年產(chǎn)值3000斤、每斤蔬菜平均1.00元的價格進(jìn)行計算，每畝蔬菜年均收入3000.00元，1000畝蔬菜年均收入達(dá)300.00萬元，扣除成本177.60萬元，合作社可創(chuàng)收122.40萬元，合作社不但發(fā)展了蔬菜產(chǎn)業(yè)，而且搞活了蔬菜市場經(jīng)濟(jì)，還帶動了群眾積極發(fā)展蔬菜，增加了群眾收入，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、社會效益
由于拖腳村的蔬菜基地僅用農(nóng)家肥作底，沒有施用化肥，加之用地膜進(jìn)行覆蓋，病蟲草危害較少，生產(chǎn)出的蔬菜屬于無公害蔬菜，不但減少了成本，還讓群眾吃上了放心菜，減少了群眾發(fā)生食物農(nóng)藥殘留中毒的發(fā)生率和生病率，取得了良好的蔬菜基地示范樣板作用，取得了較好的.社會效益。
九、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化管理
1、成立角奎鎮(zhèn)蔬菜基地種植領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：張 濤 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：周成毅 鎮(zhèn)黨委副書記
彭德洪 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
成 員：肖華強 鎮(zhèn)黨政辦常務(wù)副主任
毛尚權(quán) 鎮(zhèn)財政所所長
唐代靜 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技工作負(fù)責(zé)人
陳國武 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧工作負(fù)責(zé)人
李正波 鎮(zhèn)督查室主任
李連強 拖腳村掛村組長
王慶國 拖腳村黨總支書記
負(fù)責(zé)蔬菜基地建設(shè)項目實施方案制定、實施進(jìn)度檢查、驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技辦公室，由彭德洪副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，唐代靜同志兼任辦公室副主任，夏禮旺同志為辦公室工作人員具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、資金整合、項目調(diào)度、會議召集、項目進(jìn)度、政策落實、督促檢查，總結(jié)報告等各項工作，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位對項目的支持，結(jié)合項目實施，制定考核辦法，并簽訂責(zé)任，明確獎懲，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲等組織實施工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)蔬菜基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、工作生產(chǎn)組、市場銷售組、紀(jì)律督查組。
（1）技術(shù)指導(dǎo)組
組 長：唐代靜
副組長：孫信東
成 員：夏禮旺、趙幫蓮、王衛(wèi)彪、陳昌緒、羅關(guān)平、王銀貴、黃振忠、劉家富、周元方、郭友瓊。
具體負(fù)責(zé)蔬菜栽培技術(shù)方案、培訓(xùn)方案、田間管理指導(dǎo)方案的制定、技術(shù)培訓(xùn)、田間管理、病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)各項工作。
（2）生產(chǎn)工作組
組 長：王慶國
副組長：李連強、陳忠孝
成 員：村兩委全體成員、相關(guān)村民小組組長
具體負(fù)責(zé)配合蔬菜基地規(guī)劃、協(xié)調(diào)土地租用、物色農(nóng)民工、組織實施土地平整、蔬菜栽培、田間管理、病蟲草害防治的協(xié)調(diào)、實施、管理等各項工作。
�。�3）物資采購及市場銷售組
組 長：彭德洪
副組長：唐代靜、余陽梅
成 員：經(jīng)管站工作人員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體農(nóng)技人員、村兩委全體成員。
具體負(fù)責(zé)蔬菜基地建設(shè)過程中種子、農(nóng)藥、地膜等的物資采購，資金的使用情況，蔬菜成熟后的采收和銷售，資金管理等工作。
�。�4）督查組
組 長：彭德洪
副組長：李正波、肖華祥
成 員：吳明方
負(fù)責(zé)對工作人員到位情況、工作進(jìn)展情況、資金使用情況等進(jìn)行督查，嚴(yán)格操作程序
2、成立角奎鎮(zhèn)拖腳村蔬菜種植基地專業(yè)合作社：
社 長：彭德洪 角奎鎮(zhèn)人民副鎮(zhèn)長
副社長：唐代靜 角奎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長
王慶國 角奎鎮(zhèn)拖腳村總支書記
社 員 角奎鎮(zhèn)拖腳村陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9等村民小組組長及參與村民。
專業(yè)合作社采取政府引導(dǎo)的方式，積極主動帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜基地種植，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、市場聯(lián)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)等，在角奎鎮(zhèn)門市上建立自己的蔬菜批發(fā)門市，為蔬菜基地建設(shè)提供市場銷售場所，逐步創(chuàng)建無公害名牌產(chǎn)品。
�。ǘ┙㈤L效目標(biāo)考核制度
鼓勵科技人員和公職人員參與拖腳村的蔬菜基地技術(shù)經(jīng)營活動，允許科技人員和其他干部通過誠實勞動，與企業(yè)、農(nóng)民簽訂盈利分成比例合同，大力推行“行政干部包任務(wù)，技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責(zé)任制。拖腳村蔬菜基地實行科技承包責(zé)任制，項目實行定經(jīng)費、定人員、定基地，雙向選擇，競爭承包，有償服務(wù)。凡抽調(diào)到拖腳村工作的干部，鎮(zhèn)政府將與工作干部簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真落實目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度。凡是到蔬菜基地工作的技術(shù)干部和責(zé)任人，做到任務(wù)分配到地塊，責(zé)任明確到人。蔬菜基地樣板完成后，工作經(jīng)費鎮(zhèn)政府按每畝20.00元工作經(jīng)費兌現(xiàn)責(zé)任人和技術(shù)干部，車費補貼按每人每月20天計算，每天補貼40.00元。鎮(zhèn)政府將把拖腳村蔬菜基地建設(shè)完成情況、集體、個人工作情況納入年終量化考核內(nèi)容，對在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和一定的獎勵；對工作落后，特別是出現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全事故的單位和個人予以嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
�。ㄈ┩晟萍夹g(shù)服務(wù)體系
鎮(zhèn)政府成立蔬菜專業(yè)技術(shù)組，以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心技術(shù)骨干為主，成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊，負(fù)責(zé)拖腳村蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌解決拖腳村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題，健全和完善鎮(zhèn)、村、組三級技術(shù)服務(wù)體系，并邀請縣農(nóng)業(yè)局蔬菜種植專家到拖腳村指導(dǎo)的蔬菜生產(chǎn)。依靠科技，注重改善產(chǎn)品質(zhì)量、增加市場競爭力，提高種植效益，蔬菜基地大力推廣“豬—沼—菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)種植模式，合理施肥用藥，盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。逐步開展蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，增加注冊商標(biāo)，擴(kuò)大市場份額。
�。ㄋ模┱仙鐣Y金，加大蔬菜基地投入力度
20__年鎮(zhèn)政府把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施來抓好抓實，20__年至20__年，我鎮(zhèn)用上級部門劃撥的蔬菜項目資金100.00 萬元資金，加大對蔬菜基地的投入力度，在拖腳村建立蔬菜基地，并加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金的規(guī)范管理，努力提高項目建設(shè)質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)支持政策保障體系，保持產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和到位率，發(fā)揮本級政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)作用，逐步建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，財政支持、信貸扶持的投入機制。擴(kuò)大蔬菜設(shè)施種植規(guī)模，合理引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會或種植大戶資金投向蔬菜產(chǎn)業(yè)；加大招商引資力度，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)客商在城郊投資建設(shè)“菜籃子工程”基地。農(nóng)民是投入的主體，也是直接受益的對象，要鼓勵農(nóng)民增加資金投入。積極爭取農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目扶持，整合項目資金，改善以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（五）積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)
鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，按照“依法、自愿、有償”的 原則，使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶傾斜，擴(kuò)大單戶種植規(guī)模，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大商品蔬菜基地規(guī)模，使蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正走上依靠科技和提高勞動者素質(zhì)的軌道上。
（六）強化服務(wù)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
1、技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心除采用推廣行之有效的發(fā)放技術(shù)資料、明白紙、辦培訓(xùn)班等方法普及推廣蔬菜技術(shù)外，還要強化蔬菜專業(yè)合作社協(xié)會工作，加強菜農(nóng)之間互相交流、互相學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民自我服務(wù)意識；根據(jù)蔬菜生產(chǎn)季節(jié)，邀請市、縣科技人員深入田間地頭采取先調(diào)研后講課的形式，有針對性的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。大力引進(jìn)、推廣實用新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)備、新工藝，不斷提高科技含量。切實提高蔬菜的四季生產(chǎn)能力。強化技術(shù)培訓(xùn)，有計劃、有步驟地對蔬菜技術(shù)人員和菜農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，力爭在3年內(nèi)，使每個示范園都有一批科技帶頭人，每戶菜農(nóng)都有1名技術(shù)明白人。
2、銷售渠道服務(wù)。一是充分發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用，開展廣泛的中介服務(wù)，吸引外地客商到角奎鎮(zhèn)販運蔬菜。二是充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，搞好網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行宣傳和銷售。
3、市場服務(wù)。一是在鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建立銷售點，將成熟的蔬菜產(chǎn)品以低于市場批發(fā)價0.50元—1.00元的標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)給零售商進(jìn)行銷售；二是積極籌措資金在蔬菜集中銷售區(qū)建立蔬菜批發(fā)市場，為蔬菜交易及時提供場所和舞臺。
4、搞好其他的相應(yīng)服務(wù)。如打造品牌，整合銷售，拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條等，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。
�。ㄆ撸┟鞔_紀(jì)律， 加強督查
為確保蔬菜基地建設(shè)工作落到實處，各相關(guān)村、鎮(zhèn)直各部門工作人員必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的安排，明確紀(jì)律，加強協(xié)調(diào)，密切配合，扎實開展好此項工作，鎮(zhèn)政府成立的督查組將定期不定期地對此項工作進(jìn)行督促和檢查，并將此項工作納入年終量化考核內(nèi)容，作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。
基地建設(shè)方案 篇5
為充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龃笫卟水a(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合房縣渝川食品有限公司發(fā)展需求，搶抓今秋季節(jié)，支持渝川食品有限公司建設(shè)蔬菜基地5000畝，為盡快將此項工作落實到位，特制定本實施方案。
一、總體思路
堅持以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)加工企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，堅持市場為導(dǎo)向、示范引領(lǐng)，大力開展規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化種植，全力提高種植效益，助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，奮力將蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強。
二、工作目標(biāo)
20xx年新建訂單蔬菜基地5000畝，其中三葉青（芥菜）1000畝、雪里紅20__畝、白玉春（蘿卜）20__畝。
三、區(qū)域布局
以紅塔、軍店、化龍、窯淮、白鶴5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村為重點，分別為：紅塔的雙溪、六谷、塘溪、油坪村；軍店的軍馬、小峪、下茅坪村；窯淮的觀音臺、鋪溝、西溝村；化龍的長望、上營村；白鶴的赤巖、付家村、長龍村。
四、運作模式
按照“公司+專業(yè)合作社（經(jīng)紀(jì)人）+基地+農(nóng)戶”模式組織生產(chǎn)。房縣渝川食品有限公司負(fù)責(zé)在種植專業(yè)村培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，由經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)組織種植和按定價收購，每村規(guī)模達(dá)到500畝以上，種植戶中貧困戶要占總戶數(shù)的30%以上，鼓勵經(jīng)紀(jì)人流轉(zhuǎn)土地適度規(guī)模種植，通過示范引領(lǐng)發(fā)展。以渝川食品公司為主導(dǎo)，制定相關(guān)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一定價收購、分戶種植管理的“五統(tǒng)一分”種植模式，提高規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)紀(jì)人賺錢，種植戶增收目標(biāo)。
（一）統(tǒng)一供種供肥。公司負(fù)責(zé)種子、化肥供應(yīng)，每畝200元。種子化肥先賒欠給農(nóng)戶種植，驗收不合格賒欠資金從農(nóng)戶交售產(chǎn)品收益中扣除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心會同渝川公司提供技術(shù)服務(wù)，確保三葉青、雪里紅、白玉春（蘿卜）畝產(chǎn)達(dá)到8000斤以上。
�。ǘ┙y(tǒng)一定價收購。公司實行固定價收購，三種蔬菜價格均為0.25元/斤。價格不因市場價格變化而變化。
�。ㄈ┕九c各村經(jīng)紀(jì)人簽訂協(xié)議，經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)為公司組織生產(chǎn)收購，公司負(fù)責(zé)為經(jīng)紀(jì)人支付0.05元/斤的報酬。
（四）統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)。縣蔬菜辦、渝川食品有限公司各安排一名技術(shù)員負(fù)責(zé)抓技術(shù)培訓(xùn)，種植村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心安排一名技術(shù)員具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
�。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)目標(biāo)與扶持政策。20__年秋冬實現(xiàn)收購蔬菜4000萬斤以上，銷售收入達(dá)到20__萬元以上，實現(xiàn)稅收100萬元，新增就業(yè)崗位50人以上。渝川公司培養(yǎng)的經(jīng)紀(jì)人每向公司出售1斤產(chǎn)品，縣政府獎勵經(jīng)紀(jì)人0.01元，獎勵資金由公司獎勵給經(jīng)紀(jì)人。公司每發(fā)展1畝基地，縣政府獎公司資金200元（種子、肥料），房縣渝川公司獎勵給種植戶；種植面積以縣蔬菜辦核定驗收面積為準(zhǔn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秋季蔬菜種植工作做為群眾增收的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，縣政府成立以副縣長董詮聞同志為組長，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣財政局、縣蔬菜辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、渝川食品公司項目負(fù)責(zé)人為成員的蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核驗收等相關(guān)工作�；亟ㄔO(shè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作專班，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。渝川食品公司負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、挑選經(jīng)紀(jì)人、培育市場主體，組織農(nóng)戶生產(chǎn)。形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓產(chǎn)業(yè)扶貧大好機遇，加大對秋季蔬菜種植的'宣傳，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊的作用，調(diào)動廣大村組干部的積極性。要通過召開現(xiàn)場會等形式，引導(dǎo)農(nóng)戶參與基地建設(shè)，營造基地建設(shè)的良好氛圍。
（三）加大資金扶持。建立完善政府引導(dǎo)、企業(yè)重導(dǎo)、農(nóng)戶補充的多元化投入機制，縣政府統(tǒng)籌專項資金用于基地建設(shè)。對用戶實行貨款貼息扶持，對符合條件的合作社經(jīng)紀(jì)人優(yōu)先享受扶持貼息和貼息貸款政策。
�。ㄋ模┳ズ眉夹g(shù)服務(wù)。由農(nóng)業(yè)、蔬菜辦、公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心組建技術(shù)專班，制定技術(shù)指導(dǎo)方案，編印技術(shù)資料，跟蹤服務(wù)，以培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、創(chuàng)辦示范點等形式，加大對種植技術(shù)和經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批種植經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)骨干，確保每個專業(yè)村有1～2名農(nóng)民技術(shù)員，每戶有一個種菜明白人，為基地健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
�。ㄎ澹⿵娀睫k考核�？h政府將蔬菜基地建設(shè)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的主要指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照種植計劃要求，做好動員，于8月21日以前將基地建設(shè)地塊落實到位，并上報縣蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。渝川食品公司要及時將種子、肥料調(diào)運到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)村經(jīng)紀(jì)人要按合同要求及時把種子和肥料發(fā)放到每一個種植戶手中，確保不誤農(nóng)時，并建立相應(yīng)檔案資料。對工作不力的單位及個人，將實行責(zé)任追究。