農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文(通用10篇)
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇1
一、XX鄉(xiāng)基本情況
。ɑ厩闆r略)XX鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和作用
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù),是釋放結(jié)構(gòu)能量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進(jìn)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是XX鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。XX鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查20__年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我鄉(xiāng)20__年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活己進(jìn)入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場,消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入發(fā)市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以滿足市場要求為目標(biāo)的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用,由政府引導(dǎo)產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行,積極引進(jìn)公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進(jìn)行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題
幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)、全局利益,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元?傊,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策及設(shè)想
筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu),這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
。ㄒ唬┐罅ε嘤头龀铸堫^企業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強(qiáng)弱,關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強(qiáng)弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強(qiáng)它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當(dāng)龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的'引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復(fù)建設(shè),以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。
。ǘ┎扇 肮炯愚r(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu),從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理,進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
。ㄈ┖侠泶_定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),搞好儲藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè),以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò),開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性
農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系,形成利益共同體,農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求,
積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質(zhì)論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇2
在先進(jìn)性教育活動中,章丘市農(nóng)業(yè)局針對過去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對接不好、實效性不強(qiáng)的實際,堅持邊學(xué)邊改,以改促學(xué),把學(xué)習(xí)教育活動與為農(nóng)民辦實事、辦好事緊密結(jié)合起來,廣泛開展主題實踐活動,著力解決為民服務(wù)意識不強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題,黨員干部受到教育,廣大群眾得到實惠,學(xué)習(xí)教育活動取得了階段性成果。他們的主要做法是:
1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力,筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評為全市先進(jìn)單位,開展先進(jìn)性教育活動之初,局里部分黨員干部思想上存有走走過場、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對這種情況,黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時,及時組織大家開展“我是一名黨員,我和一般同志的區(qū)別在哪里?”的大討論,要求大家對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求,站在農(nóng)民的角度,實行換位思考,以促進(jìn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),深入思考農(nóng)民當(dāng)前最迫切、長期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動的不斷深入,大家越學(xué)越感到有差距,越想越覺得對農(nóng)民欠帳多。大家充分認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)局作為職能部門,必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,真正帶著對農(nóng)民的濃厚感情開展工作,黨員干部先進(jìn)性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上,體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實事、辦好事、解難事上,體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)上。高級農(nóng)藝師張紹迎在討論時說“過去我們的工作不能為農(nóng)民所接受,主要是不能貼近農(nóng)民,作為一名黨員,又是科技工作者,體現(xiàn)先進(jìn)性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里,讓農(nóng)民增收致富”。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想,主動聯(lián)系實際找不足,增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的自覺性。
2、積極開展主題實踐活動,把先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”,深入組織開展了四項主題實踐活動,在為民辦實事的實踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開展“三幫兩扶”活動。為了幫助困難農(nóng)民,全體黨員踴躍捐款1.72萬元,與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶結(jié)成幫扶對子,根據(jù)農(nóng)戶的不同情況,給他們送去了良種牛羊、生資化肥等,變直接送錢為送信息、送技術(shù)、選門路,變“輸血”為“造血”,把黨的溫暖帶給群眾。二是實施“測土配方施肥”項目。過去在工作上滿足于過得去而不求過得硬,許多好技術(shù)、好項目因推廣實施難度大而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進(jìn)性教育活動中,局里針對農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問題,實施了“測土配方施肥”項目,覆蓋明水、相公等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬畝水澆地,被列為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗,結(jié)合作物品種制作施肥明白卡,并與農(nóng)戶建立定期聯(lián)絡(luò)制度,確保配方施肥效果。該項目既可保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,又使項目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上,36.5萬人直接受益。三是開展“創(chuàng)安全食品”活動。當(dāng)前正是春耕備播和經(jīng)濟(jì)作物種植陸續(xù)展開的關(guān)鍵季節(jié),他們組織專門隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色無公害食品,大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認(rèn)證的.30個有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民組建專業(yè)協(xié)會,建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制定操作規(guī)程,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中實行了“聯(lián)戶聯(lián)!敝贫龋a(chǎn)品質(zhì)量有了保障,成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量,組織20名黨員和環(huán)?萍脊ぷ髡呱钊腽B(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶用沼氣池,并租車帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí),免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備,加快“十村千戶”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。
3、建立健全為民服務(wù)的長效機(jī)制,把先進(jìn)性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對當(dāng)前基層技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問題,他們積極探索新形勢下科技富農(nóng)的新途徑,把先進(jìn)性教育活動中探索出的經(jīng)驗長期堅持下去。一是實施“科技入戶”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村的1010戶農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對子,并以簽訂合同的方式固定下來,要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶不得少于6次,開展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲技術(shù)防治蟲害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范,并免費(fèi)提供科技入戶工程專用配方肥料,做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,為農(nóng)民提供面對面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會計集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立了為民服務(wù)中心,與22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接,設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗,開通兩條為民服務(wù)熱線,20多名專業(yè)技術(shù)人員輪流值班,為農(nóng)民提供及時便捷的科技咨詢服務(wù),今年1月12日以來共服務(wù)96人次,開通了為民服務(wù)的綠色通道。同時,進(jìn)一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能,將每位農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)特長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的普遍性技術(shù)問題及時發(fā)布到網(wǎng)上,農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù),極大地方便了群眾。今年以來發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。
4、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把先進(jìn)性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢下如何發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),組織開展了干部群眾評議機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)活動。局黨委按照“以正面教育為主”的原則,抓住群眾反映的突出問題,就事論事,正確引導(dǎo),切實增強(qiáng)教育效果。廣大黨員自覺地拿起批評與自我批評的武器,樹立從我做起,從現(xiàn)在做起,從自身存在的缺點(diǎn)和問題改起的決心,拿出解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”,即“鉆研業(yè)務(wù)的多了,上班閑聊的少了;愛崗敬業(yè)的多了,淺顯浮躁的少了;勇于創(chuàng)新的多了,安于現(xiàn)狀的少了;用心服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了”,愛農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份,局里一名干部要到基層檢查小麥苗情,因辦公室沒有為其安排好車輛而與主任發(fā)生爭執(zhí)。李煜局長在對其進(jìn)行批評教育的基礎(chǔ)上,組織全局人員開展討論,使大家認(rèn)識到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識淡薄,吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過這件事,下基層講條件、等車輛的現(xiàn)象沒有了,有的坐公交車,有的騎摩托車和自行車深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù),人人爭當(dāng)農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日,雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢。由于車不在家,2名高級農(nóng)藝師立即坐上公交車趕到現(xiàn)場了解情況,發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長期低溫天氣,加上播種較早造成小麥凍害嚴(yán)重。他們在教給農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后,回到局里馬上研究治理小麥凍害的補(bǔ)救措施,在信息網(wǎng)上當(dāng)天發(fā)布的同時,印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶,指導(dǎo)農(nóng)民及時采取措施,最大限度地減輕凍害造成的損失,受到群眾的廣泛贊譽(yù)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇3
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要力量。作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況如何,在發(fā)展中還存在哪些問題,以及如何加快促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。近日對有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況整理報告如下:
一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本特點(diǎn)
近年來,我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作,加大了對產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型主體的扶持力度,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出三個方面的特點(diǎn):
一是數(shù)量增長快。今年新增農(nóng)民合作社20家,全縣達(dá)到157家,比上年增長14.5%,同比增4個百分點(diǎn),其中省級示范社12家,今年新增7家,同比增長快1倍,全縣符合條件的家庭農(nóng)場203個,目前已有30個家庭農(nóng)場在工商部門進(jìn)行了登記注冊。
二是經(jīng)營方式活。一是土地流轉(zhuǎn)形式活:今年全縣已流轉(zhuǎn)耕地面積20190畝(其中:轉(zhuǎn)包3960畝,轉(zhuǎn)讓745畝,互換1038和出租10941畝,其他3506面),占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣:有合伙、股份合作、股份制、獨(dú)資等;三是從事經(jīng)營領(lǐng)域廣:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進(jìn)的可喜態(tài)勢。
三是輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,在信息、技術(shù)、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢,其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查,新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營土地一般畝用工40個左右,每個工日40-60元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工,不僅獲得了務(wù)工收入,而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。
二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的主要問題
(一)經(jīng)營主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊:部分業(yè)主思想素質(zhì)較差,管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想,為項目應(yīng)付檢查,為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)認(rèn)知較低:如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng),小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重,風(fēng)險意識弱,社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查,我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中有近八成的年齡在40歲以上,超過1/3的經(jīng)營者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出,將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營發(fā)展。
(二)管理體制建設(shè)不規(guī)范。就全縣154家注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社而言,仍有少部份是松散形的,沒有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu),管理混亂,制度不健全,運(yùn)作上很少整體參與,甚至沒有搞過運(yùn)作活動,規(guī)范化運(yùn)作差。由于制度的缺失,合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠,資金運(yùn)行不透明,利潤分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中,極大影響了農(nóng)民對加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的積極性。
(三)政策落實效率不高。近些年來,國家和各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度,出臺了不少強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用,但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性,讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時,不少支農(nóng)政策從政府下達(dá)到農(nóng)民獲得,經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多,導(dǎo)致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象,政策實施成本較高,具有明顯的時滯性,政策效率不高。
三、推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
黨的xx大以及黨的xx屆全會要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為骨干,以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶,以各類社會化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,為加快推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè),建議:
一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基礎(chǔ)。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵各地結(jié)合實際,從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動時間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定,并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道,開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn),完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書制度,健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度,擴(kuò)大陽光工程和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)規(guī)模,廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。
二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營有場地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求,探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭農(nóng)場注冊登記制度。加大扶持力度,對認(rèn)定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實行以獎代補(bǔ),對達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場予以獎勵。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項資金等方式,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的指導(dǎo)和服務(wù),提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。
三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度,鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社,擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動,促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評定機(jī)制,分級發(fā)布示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范合作社開展信用合作,創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫和培訓(xùn)基地,著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊伍和輔導(dǎo)員隊伍。
四是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》,進(jìn)一步完善扶持政策措施,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進(jìn)共贏。
五是加快培育經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。鼓勵和支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作,積極探索“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)化服務(wù)隊+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式,及時總結(jié)推廣。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇4
所謂特色農(nóng)業(yè),就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個方面:
一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上,一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說,一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個勞民傷財?shù)暮蠊?/p>
三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,絕對不是“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步,一個技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經(jīng)歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程,而且一定要順民心、合民意,即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢,緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特,潛力巨大。
概況
這座西部邊陲重鎮(zhèn),國境線長148.07公里。東西寬69公里,南北長137公里,國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護(hù)區(qū),被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話,生產(chǎn)生活條件較好,城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設(shè)初具規(guī)模,電力供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切,使地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米,境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點(diǎn)為南部速慶江邊,海拔930米,高差達(dá)2850米。
地形地貌類型復(fù)雜,分區(qū)分帶交錯,具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20__—3000米);中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產(chǎn)水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長136.5公里,集水面積2104平方公里,年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲量約25—40萬千瓦。。ㄒ唬┬退畮6個,。ǘ┬退畮45個;小塘壩707個,蓄水量共計20__萬立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
屬亞熱帶季風(fēng)氣候,其氣候特點(diǎn):①立體氣候明顯;②雨季、干季分明;③山區(qū)、壩區(qū),南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區(qū);④光、熱、水的分布協(xié)調(diào);⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響,造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時,光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79,全年盛行西南風(fēng),平均風(fēng)速1.6米/秒。
農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來,在縣委、政府切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”,根據(jù)自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長39.7。20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點(diǎn)。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展,培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整,20__年,糧經(jīng)比例為69:31,經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個百分點(diǎn),優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大,無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20__年,全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤,比97年增12.2;油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤,增800萬公斤,增長72.7;林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元,增109.27;烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元,稅收1160萬元,煙農(nóng)收入5300萬元;茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元,分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進(jìn)展,到20__年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬畝,總產(chǎn)9萬噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20__年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,比97年增長67.2;奶產(chǎn)量71噸,增208.7,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23,比97年提高5個百分點(diǎn);水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
在取得成績的同時,也存在著一些問題,制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑,少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場,除部分肉豬、肉牛外銷外,缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致到有幾個廁所都有明確要求,但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先,市場缺乏信譽(yù),缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次,許多農(nóng)產(chǎn)品,特別是加工產(chǎn)品,在銷售上,基本實行單打獨(dú)斗的現(xiàn)象,未形成合力、集團(tuán)銷售,而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切,具有很大的隨機(jī)性,原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動起來,原料質(zhì)量沒有保證。
三是科技培訓(xùn)不到位,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,市場意識與風(fēng)險意識不夠。目前,農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,他們?nèi)狈邮苄轮R、新信息,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力;缺乏市場意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開拓創(chuàng)新意識;缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識和能力,從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時,基層科技推廣體系不健全,特別是市場信息體系,缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段。科技人員及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生,在科技推廣中,僅注重產(chǎn)中服務(wù),缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù),多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。
四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化,農(nóng)戶信息不靈,會導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場,不能對未來市場變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測,在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場供求失衡,生產(chǎn)效益低下。而且,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風(fēng)險大等原因,使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目,但實際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā),用于特色和專用原料基地建設(shè),用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);用于市場信息等體系建設(shè)的扶持資金無保證。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局,也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時,目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少,大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優(yōu)”,不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體,引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權(quán)力分屬不同部門,生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門,流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局,項目審批歸計劃發(fā)展局,投入歸財政局,科技推廣歸科技局,分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化,造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。
六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實用不重加工、銷售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,其附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時,由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤,反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié),加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題,但從發(fā)展的角度看,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大,表現(xiàn)在以下幾個方面:
。1)、市場的需求——“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食生產(chǎn)連年豐收,我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變,過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn),人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢,其生產(chǎn)效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛,給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景;同時新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
這一切表明,我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
。2)、資源優(yōu)勢
1.生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價值高、利用程度低。
2.土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。
3.環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低,這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代化程度較低,化學(xué)要素投入較少,從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。
4.農(nóng)村勞動力價廉而豐富。全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為87.1%。
5.空間優(yōu)勢。地形復(fù)雜、氣候多樣,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對于農(nóng)業(yè),特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言,空間是不可或缺的重要資源。
(3)、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇
作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系,WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言,其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動的國際化,就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎(chǔ),各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,從而在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。
中國加入WTO后,為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會,也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場,大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn),適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn),實現(xiàn)在參與國際市場運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國,我國農(nóng)業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場,這無疑會促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。
加入WTO后,將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù),有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境,農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天,我們認(rèn)為推動騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個方面著手:
一、首先應(yīng)提高對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識:
1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)任務(wù),是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的'農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī);奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè),把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動全局工作的重點(diǎn),擺到重要議事日程來抓,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變,市場需要什么就發(fā)展什么,什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么,以更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),深入調(diào)查,選好項目;搞好論證,爭取上級支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,周密計劃安排,精心組織實施,加強(qiáng)督促檢查,任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定,每個項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé),成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法,保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚(yáng)求實務(wù)實精神,講實話、辦實事、講實效,反對形勢主義,真心實意為農(nóng)民辦實事,大力實施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會的產(chǎn)業(yè);解決農(nóng)業(yè)中的問題,光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任,增強(qiáng)服務(wù)意識,采取切實措施,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上,還體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上,還體現(xiàn)在社會效益上;我們不能因為農(nóng)業(yè)的比較效益低,就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施,加大重點(diǎn)項目的投入,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金,各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,制定行業(yè)規(guī)劃,搞好本職工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、制定切實可行的發(fā)展思路。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn),突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,面向市場,依靠科技,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技,培育名牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子,扶持具有帶動作用的龍頭項目,建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則:以市場為導(dǎo)向。
適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求,立足國內(nèi)市場,積極開拓國際市場,重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品;突出發(fā)展重點(diǎn),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn),堅持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn),做到規(guī)模適度,確保產(chǎn)品特性;按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體,形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū);兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。
五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。
針對我縣的實際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下:經(jīng)過5年的努力,形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地,并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè);建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū),提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱,構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右,農(nóng)民人均純收入年遞增5,達(dá)到20xx元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體,促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點(diǎn):
、偬厣N植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,形成規(guī);a(chǎn)優(yōu)勢,健全市場營銷體系,拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培,建設(shè)生產(chǎn)基地,扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高生產(chǎn)水平,改進(jìn)加工工藝。
、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢,園藝產(chǎn)品品種繁多,特色突出,發(fā)展?jié)摿Υ。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品,能夠大量吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實用栽培技術(shù),改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品檔次,形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢,加快新品種引進(jìn)、選育,加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略,推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育品牌,加強(qiáng)市場營銷,提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
、厶厣竽翗I(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜,加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),改良畜群品種,提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重,改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,大力推行舍飼圈養(yǎng),提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域,加快草原植被恢復(fù),逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn),帶動草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè),進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。
、芨咝鷳B(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,重點(diǎn)開發(fā)特有魚種“上樹魚”,利用“三文魚”移殖成功的例子,發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn),提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既要面向城市市場,又要著眼農(nóng)村市場;既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè),又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品,積極發(fā)展名牌產(chǎn)品,建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò),形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造,著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產(chǎn)業(yè),要調(diào)新品種結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝,雙低油菜達(dá)100%,同時抓好育苗移栽技術(shù)的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時間,爭取有較強(qiáng)勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖,帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。
茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局,把茶葉集中在三個區(qū)域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39%提高70%。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè),把品牌做大做強(qiáng),使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬元。
搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果,使之種植面積達(dá)到5萬畝;二是開發(fā)林下山葵0.5-1萬畝;三是人工種植石斛1萬畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產(chǎn)反季馬鈴薯;引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司,在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè),今年抓好350畝,明年種植0.2萬畝,20__年發(fā)展到1萬畝,爭取在騰沖建設(shè)一座初加工廠,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元,工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè),把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢,開發(fā)天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業(yè),建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地,積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20__年達(dá)到1萬畝,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬元的產(chǎn)業(yè)。
培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年爭取列入扶持加快發(fā)展,20__年種植面積達(dá)到2-3萬畝。同時在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線,按畝產(chǎn)原莖500公斤計算,實現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1.5萬噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢,通過篩選、假植、分類,在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地,開拓綠化市場,培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種,開發(fā)旅游產(chǎn)品,做好技術(shù)儲備,待機(jī)場建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)值上5000萬元。
大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施,發(fā)展草食畜,實施農(nóng)田種草20萬畝,草山開發(fā)120萬畝,秸稈利用30萬噸,優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭,達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭,產(chǎn)奶1萬噸,養(yǎng)羊30萬只,年出欄肉羊20萬只。
突出特色,抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè),以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地;穩(wěn)步發(fā)展生豬,按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),努力提高出欄率,出欄率達(dá)80;突破畜產(chǎn)品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā),建設(shè)乳品加工企業(yè),提高畜禽商品率,使加工增值比例達(dá)到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),以帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展,做大餌絲產(chǎn)業(yè);三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè);四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業(yè);五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進(jìn)騰沖奶水牛基地的發(fā)展;六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠,開發(fā)系列旅游產(chǎn)品;七是依托科研單位及企業(yè),加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè),與基地建設(shè)相配套,建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
(1)廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。
目前,各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少,但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。同時,應(yīng)以財政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。
(2)立足資源優(yōu)勢,合理規(guī)劃,抓好重點(diǎn),推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢,加強(qiáng)生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),一要突出主攻方向;二要突出重點(diǎn)地區(qū),不要強(qiáng)求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位,特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系,通過正確分析國內(nèi)外市場信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,使產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案,制訂出能相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案,研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),推動標(biāo)準(zhǔn)入戶。
(3)注重科技的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。
只有依靠科技進(jìn)步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開發(fā)、示范和推廣工作,加強(qiáng)縣級科技示范園建設(shè);加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動物保護(hù)工程”等項目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度,注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式,與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系,鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營項目建設(shè)。
通過各種渠道和形式,對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念,樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,進(jìn)行風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗、農(nóng)村市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù),農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。
(4)尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民是獨(dú)立的市場主體,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時要十分注意這一點(diǎn),把生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)交給農(nóng)民。同時要注意到,現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高,在新的市場條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導(dǎo)、調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)和服務(wù)上,切實搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo),做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(5)開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場的力度大小,直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前,必須進(jìn)一步加大市場開拓力度,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會、展銷會等,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場體系,大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內(nèi)國際市場。抓住即將加入WTO的機(jī)遇,進(jìn)一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式,共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場或省外市場。
(6)扶持龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項政策,依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織,發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè),它負(fù)有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農(nóng)民致富,關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同,穩(wěn)定雙方購銷關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點(diǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
首先,應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場細(xì)化的需要,重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品,從橫向和縱向兩個方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個領(lǐng)域,加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如,目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)中,對糧食、水果、蔬菜等的消費(fèi)基本上還是初級產(chǎn)品,加工品消費(fèi)比重極低。從縱向講,企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開發(fā),都要注意以下幾點(diǎn):一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā);二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工;三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
其次,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量,因此,原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求,如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來,可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng),以此協(xié)調(diào)供求矛盾,帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。
再次,要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,特點(diǎn)各異,搞加工必須選準(zhǔn)項目,適合本地資源特點(diǎn),符合市場需求,不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行,要考慮以下幾方面的因素:產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,具有市場競爭優(yōu)勢;預(yù)期效益好,具有資金償還能力;帶動能力強(qiáng),產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全,能切實帶動項目區(qū)農(nóng)民增收致富(農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶);項目單位資信度高,經(jīng)營管理能力強(qiáng),有較好的經(jīng)營管理機(jī)制。
結(jié)全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓展市場,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司,培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20__戶,年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只,并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破,使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米和水(干)果生產(chǎn)。
(7)建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。
特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī),組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作,實行依法保護(hù),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù),保證質(zhì)量和特色。加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場。
(8)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè),亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代后,機(jī)器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè),并用工業(yè)組織方式經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增加了產(chǎn)量,同時也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累,這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內(nèi),最終會損害人的健康。同時,依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù),使地力減退、水體污染,水土流失,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化,使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)也有一個選擇問題,有一個興利避弊的問題。對此,必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展下去以及社會能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合,建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系,大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),實施保護(hù)性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問題。
。ㄒ唬⑻厣灰欢ǜ咝。有特色并不一定有市場,特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo);即使是有市場需求的特色產(chǎn)品,若無科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結(jié)合在一起,才有持久的高效,否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
。ǘ⒁(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)如果不做詳細(xì)的市場調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性論證;不了解市場情況,不掌握資源情況,盲目上馬會出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。
。ㄈ、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開發(fā),在沒有重大技術(shù)突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過關(guān)的情況下,此類特色產(chǎn)品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會造成破滅生態(tài)平衡的嚴(yán)重后果。
(四)、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位是無可爭議的,然而在現(xiàn)實工作中,政府官員無視農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性,政府的過多干預(yù),勢必導(dǎo)致農(nóng)民動作的整齊劃一、難有特色,農(nóng)民也主要聽命于政府而忽視市場需求,其結(jié)果對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來說可能又是災(zāi)難性的。
。ㄎ澹、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物,部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應(yīng)處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系,積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應(yīng)用在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時非常必要。否則,特色農(nóng)業(yè)即使經(jīng)濟(jì)效益再高也是難以為繼的。
(六)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,是密切關(guān)聯(lián)的兩個問題:增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也要有一個過程,二者均不應(yīng)追求不現(xiàn)實的速度,否則既可能帶來市場問題,更可能影響本地區(qū)的食物保障,同時亦可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動。
。ㄆ撸、區(qū)際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中,將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品,水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域,這就有可能引致區(qū)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,并進(jìn)而導(dǎo)致無序競爭、效益下降和生產(chǎn)波動等一系列問題。對此決不可忽視。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇5
隨著人們生活水平的提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全要求越來越高,已經(jīng)逐步從原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)這四大要素構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)時尚,綠色、有機(jī)食品備受消費(fèi)者的青睞,綠色消費(fèi)已成為國際性的消費(fèi)潮流。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費(fèi)趨勢,適應(yīng)新階段和入世后提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此,充分發(fā)揮我市獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變管理方式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,著力于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,著眼于綠色化消費(fèi),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),不僅有助于應(yīng)對國際市場農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,更有助于提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。
一、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)
綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物,是對以前所有農(nóng)業(yè)模式的總結(jié)和提高,體現(xiàn)了人類當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一,體現(xiàn)了消費(fèi)者利益和生產(chǎn)者利益的統(tǒng)一。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是“三個確保、一個提高”:一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐,合理控制化學(xué)投入品的使用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗監(jiān)測體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進(jìn)行著,與此同時生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對穩(wěn)定狀態(tài),稱為生態(tài)環(huán)境平衡,通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)調(diào)植物、動物和微生物間的能量自然轉(zhuǎn)移,確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的追求目標(biāo),也是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要因子,生態(tài)安全一旦破壞,其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農(nóng)業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展要滿足人類需要的一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,就必然需要確保相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素,維護(hù)好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營管理水平。四是提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。盡管目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在逐漸降低,但由于農(nóng)業(yè)連接的是社會的弱勢群體——農(nóng)民,而且農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——食物的生產(chǎn),因此,農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高對于國家安全、社會發(fā)展的作用十分重要。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品加工和國際流通水平,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。
二、我市發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的.優(yōu)勢
(一)優(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端,瀕臨渤、黃二海,總面積1128.5平方公里,海岸線長59.8公里,人口45萬。氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)大陸性氣候,全年平均氣溫11.7℃,平均地溫15℃,歷年平均降水量634.6毫米,年平均日照量2814小時,無霜期平均206天,相對濕度65%,年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土,土質(zhì)以輕壤、中壤為主,透性良好。土壤養(yǎng)分平均含量:有機(jī)質(zhì)1.05%,全氮0.062%,速效氮90mg/kg,速效磷32mg/kg,速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發(fā)育,蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄,無論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營銷管理,在全國都處于領(lǐng)先地位,已經(jīng)是一枝獨(dú)秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大,并且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源,中國工程院院士、國家蘋果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念,他認(rèn)為:蘋果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價格、高效益,是蘋果中最突出的亮點(diǎn)。
(二)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過最近幾年的快速發(fā)展,我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)越來越發(fā)達(dá),種養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平越來越高,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善,逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。期間,先后榮獲全國質(zhì)量興市先進(jìn)市、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)市、全國綠色食品原料(葡萄)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣(市)、中國食品工業(yè)強(qiáng)市、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證先進(jìn)集體、省首屆“十大(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟(jì)十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”等一系列榮譽(yù)稱號。全市現(xiàn)有蘋果栽培面積30萬畝,年產(chǎn)各類蘋果80多萬噸,其中,優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果面積26萬畝,年產(chǎn)量65萬噸。年出口蘋果15萬噸,創(chuàng)匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝,年產(chǎn)葡萄20多萬噸,國內(nèi)最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規(guī)定動物疫病示范區(qū),擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物防疫屏障體系,全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱,以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎(chǔ),以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè),已達(dá)到年出欄肉食雞6000萬只的規(guī)模,年出口創(chuàng)匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里,刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝,是我國重要的海珍品養(yǎng)殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家,年加工水產(chǎn)品30多萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58億元。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的基地優(yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+種植大戶+基地”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,成功地走出了一條專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營的基地建設(shè)路子。在基地建設(shè)過程中,不僅注重速度,更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,要求新建基地全部達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn),即有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設(shè)備、有包裝標(biāo)識、有龍頭依托、有管理責(zé)任人、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量安全追溯、有微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。在標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)過程中,大力推廣“五統(tǒng)一”管理制度:即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理和統(tǒng)一收獲時間。早在20__年,就被認(rèn)定為全國葡萄農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);20__年,被農(nóng)業(yè)部授予國家第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品(果品)生產(chǎn)示范基地縣;20__年,被農(nóng)業(yè)部授予全國綠色食品原料(葡萄)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前,全市果品基地面積達(dá)到45萬畝,其中國家無公害農(nóng)產(chǎn)品(果品)基地30萬畝,國家綠色食品原料(葡萄)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬畝,省級蘋果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)16萬畝。健全、完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和管理制度,為國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供了充分的保障。
。ㄋ模┙M織化的生產(chǎn)優(yōu)勢。自20__年開始,就從理論和實踐上開始探索農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的路子,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,興辦了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)等多種類型的合作組織,努力使農(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益,真正結(jié)成了“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營構(gòu)筑了有效載體,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到目前,全市共有合作經(jīng)濟(jì)組織72個,擁有社員2.4萬戶,資產(chǎn)總額5050萬元,其中固定資產(chǎn)3808萬元,入股資金720萬元。合作社年實現(xiàn)銷售收入5.6億元,帶動基地12萬畝,帶動農(nóng)戶7萬戶。按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,通過合資合作、股份制等方式,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),現(xiàn)已形成了一個以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系,具有很強(qiáng)的集群化加工優(yōu)勢。目前,全市共有食品加工企業(yè)187家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家,農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到150萬噸,加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調(diào)理食品等。全市建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,形成了蘋果產(chǎn)業(yè)有園藝場、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,管理體系建設(shè)還不夠健全和完善。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督管理、示范推廣等體系化建設(shè)還需進(jìn)一步完善、鞏固。檢測監(jiān)管水平有待提高,尚未建成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,大部分市場只對蔬菜進(jìn)行快速檢測,檢測水平低、檢測比例少,檢測裝備和檢測設(shè)置點(diǎn)難以滿足廣大消費(fèi)者的安全需求。二是農(nóng)業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養(yǎng)環(huán)節(jié)看,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)還不普及;從加工環(huán)節(jié)看,高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的檔次還不夠高,輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農(nóng)資營銷體系建設(shè)不規(guī)范,無證經(jīng)營現(xiàn)象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶和攤主,缺乏質(zhì)量安全意識和社會責(zé)任感,不按制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售,不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患;有的企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)的高殘留高毒素農(nóng)藥仍將持續(xù)影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過20多年的發(fā)展,我市60%的蘋果園出現(xiàn)果園密閉、樹齡老化等現(xiàn)象,為實現(xiàn)高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導(dǎo)致果品質(zhì)量、個頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場認(rèn)可度不高。由于認(rèn)識程度和公信力等原因,市場上的有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為暢銷產(chǎn)品。盡管消費(fèi)者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,但怕受騙上當(dāng)花“冤枉錢”。市場上有的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價格標(biāo)準(zhǔn),走普通產(chǎn)品銷售渠道,影響了企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。
四、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的措施和建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,提升綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次,把發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工作來抓,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。綠色農(nóng)業(yè)所涉及的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛(wèi)生、外貿(mào)等部門應(yīng)協(xié)作配合,及時研究和解決實際問題,形成支持綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,推動綠色農(nóng)產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長和迅速壯大。同時,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程,成立由市長任組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé)分工。建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,同時履行市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。鎮(zhèn)街建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標(biāo)管理考核,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度和政策規(guī)章。
。ǘ┱{(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)中蘋果面積最大,而且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源,甚至可以說是養(yǎng)家糊口的根本。20__年,省出臺了《省果業(yè)振興規(guī)劃》,今年,市又出臺了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這為我市實現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)升級提供了歷史性的機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住這一機(jī)遇,全力爭取并充分利用上級的優(yōu)惠政策,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,在鞏固葡萄標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)勢的同時,將打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的另一個支撐點(diǎn)放在蘋果產(chǎn)業(yè)上,做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導(dǎo)、政策支持,大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術(shù),加大密植園改造力度,完成我市蘋果產(chǎn)業(yè)的升級改造,減少勞動力的投入。篩選有經(jīng)濟(jì)實力的果品生產(chǎn)加工企業(yè),選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地,按照有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋果,在果面貼上綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會徽標(biāo)和“綠色”字樣,打造高檔蘋果。制作蘋果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料,組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪?shù)却蟪羞M(jìn)行“蘋果—產(chǎn)區(qū)品牌推介會”,進(jìn)行高端市場的蘋果促銷活動。
。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。一是完善監(jiān)測體系,整合檢測資源,完善配套必要的儀器設(shè)備,搞好檢驗檢測人員培訓(xùn),強(qiáng)化檢驗檢測手段,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測面,提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和技術(shù)水平。建立公開、透明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,及時為社會提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。二是把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結(jié)合起來,逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農(nóng)藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農(nóng)業(yè)投入品使用準(zhǔn)則體系。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,建議在大型超市和市、市(縣)兩級批發(fā)市場逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。三是深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作,積極推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營等相對封閉的農(nóng)資配送體系,凈化投入品市場,從源頭上控制污染。
。ㄋ模⿵(qiáng)化對綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動,普及綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)知識,提高全社會對綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道。認(rèn)真組織實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,鼓勵各類企業(yè)創(chuàng)立名牌,增大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度,進(jìn)一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的變化,加強(qiáng)國際市場信息的收集與分析工作,針對國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,建立預(yù)警機(jī)制,以便及時應(yīng)對。發(fā)揮比較優(yōu)勢,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,建立諸如勞動密集型和勞動技術(shù)密集型的綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯基地,以質(zhì)優(yōu)價廉物美的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。
(五)加大對優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,作為提高食品質(zhì)量的重要原料,其利用將是大勢所趨,其價值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨(dú)有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源,一方面在政策上對沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持,扶持的對象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶和企業(yè),擴(kuò)大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術(shù)上加以引導(dǎo),結(jié)合測土配方施肥示范縣項目,加大對沼液沼渣的推廣力度,尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液,其生產(chǎn)過程固定,營養(yǎng)成分含量穩(wěn)定,可作為重點(diǎn)項目加以宣傳推廣,進(jìn)一步提高沼液沼渣利用率。
。┘涌焱七M(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。盡快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),爭取早日實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量,以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監(jiān)測和管理。加強(qiáng)平暢河、戰(zhàn)山河、黃水河等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè),修復(fù)植被,治理污染和水土流矢,做好有害生物防治,提高生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化綜合治理工程,發(fā)揮好林業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開展植樹造林,有計劃調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),維護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,穩(wěn)定并不斷提高全市森林覆蓋率。
。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),提供綠色產(chǎn)品,是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程,增加投入是綠色農(nóng)業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此,必須按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機(jī)制,加大對上級資金、政策爭取力度,積極吸納企業(yè)和社會資金,多渠道籌措資金,確保綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求。市財政在穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。一是建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制,扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè),鼓勵引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。二是檢驗檢測配套資金,作為農(nóng)業(yè)投入品抽測和農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測的化驗經(jīng)費(fèi)。三是綠色農(nóng)業(yè)宣傳經(jīng)費(fèi),用于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳,印制明白紙和宣傳手冊。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇6
實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。近年來,我縣立足實際,采取有力措施,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了一定成效。
一、現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是積極推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團(tuán)原料基地擴(kuò)建機(jī)遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)竹擴(kuò)松”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達(dá)1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)16萬畝,其中訂單面積達(dá)1萬畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購;西瓜種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝以上,禮品瓜訂單達(dá)0。5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到XX畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購;烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達(dá)到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達(dá)110萬畝,其中14.5萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國21個楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。
2、生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長期生產(chǎn)實踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀(jì)90年代,畜牧技術(shù)人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術(shù)研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù),先后獲聯(lián)合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展趨勢,已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)40%以上,并擁有了一批市場看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第xx屆國際農(nóng)博會最暢銷產(chǎn)品獎和湖南省第xx屆西部農(nóng)博會金獎,并通過了國家有機(jī)食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國、日本等國際市場;縣園藝場生產(chǎn)的臍橙獲國家農(nóng)業(yè)部檢測中心優(yōu)質(zhì)證書,并申請“神臍”牌注冊商標(biāo),產(chǎn)品出口俄羅斯等國。
3、運(yùn)行機(jī)制逐步完善,組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會員4872戶1.57萬人,大大增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險的能力,每年可助農(nóng)增收1。12億元?h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點(diǎn)覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市?h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場,每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴(kuò)大?h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農(nóng)業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。
4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個,擁有固定資產(chǎn)總額1.87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持規(guī)劃建設(shè)項目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。XX年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1。9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16.1%,比上年增長18%。實現(xiàn)年銷售收入1.78億元,增加值0.46億元,實現(xiàn)利潤771萬元,上繳稅金1032萬元。
5、市場體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推行訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場26個,年產(chǎn)品交易額達(dá)10。5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬只,交易額達(dá)0。26億元。同時,全縣農(nóng)作物訂單面積達(dá)到2.3萬畝,其中主要經(jīng)濟(jì)作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達(dá)到40%。
二、問題
1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,市場競爭能力不強(qiáng)。一是多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡陋,生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)品多以“原字號”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,不僅耗費(fèi)了大量的有限資源,而且對縣財政和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)很。欢瞧髽I(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,沒有形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的有機(jī)整體,抗御市場風(fēng)險的能力較弱;三是技術(shù)和營銷人才嚴(yán)重匱乏,科研人員更是寥寥無幾;四是企業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,缺乏具有強(qiáng)大競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。這種不大不強(qiáng)的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場競爭能力,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程。
2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新技術(shù)落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時,原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。
3、投入嚴(yán)重不足,發(fā)展后勁乏力?h鄉(xiāng)財政相當(dāng)困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長,金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進(jìn)行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程,因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5。2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的服務(wù)組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務(wù)范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的要求。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和合理指導(dǎo),持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟(jì)效益,而忽視整體效益、長遠(yuǎn)效益、社會效益及環(huán)境效益,重復(fù)建設(shè)了一些特色、優(yōu)勢雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長城紙業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場沒有保證。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導(dǎo)致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復(fù)引進(jìn)與建設(shè),還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、對策
今后一段時期,我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機(jī)遇,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實現(xiàn)初級加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無公害生產(chǎn)基地。同時借我縣申報“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)之機(jī),大力發(fā)展竹木加工原材料供應(yīng)基地,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)”的原則,大力扶持賢勝油業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè),再努力打造1-2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使之既能帶動基地發(fā)展,又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術(shù)創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢,以輻射和帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務(wù)體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,加強(qiáng)技術(shù)、信息、流通設(shè)施建設(shè),提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),幫助農(nóng)民增加收益和分擔(dān)風(fēng)險,實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進(jìn)一步發(fā)展和壯大運(yùn)銷服務(wù)等專業(yè)合作組織,積極溝通生產(chǎn)與市場的聯(lián)系,降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的風(fēng)險。
第二積極培育市場體系,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴(kuò)大大中城市市場。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要流向大中城市,我們?nèi)匀灰殉鞘凶鳛檗r(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場,通過各類農(nóng)博會、展銷會和推行網(wǎng)上交易,積極擴(kuò)大我縣無公害的、高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的市場占有率。二是積極開拓農(nóng)村市場。要進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐,將更多的的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)居住,并使商品性消費(fèi)成為他們的主要消費(fèi)趨向,拉動農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)需。三是大力開拓國外市場。要借我國入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場等有利條件,根據(jù)國外消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有針對性地組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)和銷售,不斷開辟、鞏固。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇7
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂、體驗“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn),作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體,在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調(diào)研組,赴、等地,就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查報告呈報如下:
一、我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來,隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達(dá)到三分之一,極大地促進(jìn)了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農(nóng)家樂230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個主要特點(diǎn):
1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,蔡莊村生態(tài)旅游家園和瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟(jì)效益好。20xx年,全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬人次,經(jīng)營收入達(dá)一億元,已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2、經(jīng)營模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領(lǐng)域,形成了以白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式;以東滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式;以老漁尖村為代表的當(dāng)代漁村旅游模式;以沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式;以尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的__屆三中全會作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風(fēng)光,厚重的文化底蘊(yùn),優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況來看,我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從無到有,由小到大,為推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)、強(qiáng)市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,分布零散,沒有形成規(guī)模效應(yīng)。二是建設(shè)檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設(shè)施簡陋、項目雷同、活動單一、服務(wù)水平較低,還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門和旅游部門管理不夠協(xié)調(diào),還未形成部門合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,無法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場等公共設(shè)施相對薄弱,也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
三、推進(jìn)我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
搶抓發(fā)展機(jī)遇,把握發(fā)展方向,實現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要采用科學(xué)有效地措施強(qiáng)力推進(jìn),具體來講,要做到“五個堅持”。
一是堅持科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響較大,并與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局相關(guān)聯(lián)。因此,必須要做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模經(jīng)營,防止一哄而上、無序開發(fā)。各地要加強(qiáng)對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,使觀光休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中去,并與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接,確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。同時,要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,將資源節(jié)約和環(huán)境友好的.理念貫穿于規(guī)劃始終,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,
二是堅持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色,開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此,要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項目引入農(nóng)莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。要注重吸引游客參與,針對不同的消費(fèi)人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。
三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作的方式,參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式,廣泛向社會各界籌集資金,引入先進(jìn)的管理模式,帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī);较虬l(fā)展。
四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓質(zhì)量。加強(qiáng)對觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制,制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則,努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機(jī)制;要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),尤其對于上餐桌的食品,質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。
五是堅持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此,各有關(guān)部門一定要形成工作合力,要自覺為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),組織有關(guān)人員進(jìn)行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn),提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,明確各自職責(zé),建立緊密型工作機(jī)制,共同承擔(dān)組織推動、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作。
二〇XX年十月一日
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇8
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
一、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險費(fèi)收入達(dá)到8.62億元。但保費(fèi)快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu),對一些風(fēng)險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟(jì)效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務(wù)。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進(jìn)像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
二、我國農(nóng)業(yè)保險面臨的主要問題
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補(bǔ)貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費(fèi)率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
。ǘ┤狈I(yè)性保險從業(yè)人員
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復(fù)雜性、艱苦性,更是導(dǎo)致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復(fù)合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細(xì)分度不夠,達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
。ㄋ模┍kU中介機(jī)構(gòu)缺位
規(guī)范化的保險中介機(jī)構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標(biāo)志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。
。ㄎ澹┺r(nóng)民投保意識不高
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費(fèi)率,而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認(rèn)識不足,風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認(rèn)識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大;三是道德風(fēng)險嚴(yán)重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進(jìn)行欺詐活動,把保險當(dāng)作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
。┪覈r(nóng)業(yè)保險的再保險機(jī)制和再保險市場尚不完善
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU安排,使得風(fēng)險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責(zé)任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導(dǎo)致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際水平。
三、對策
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應(yīng)從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機(jī)和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機(jī)制,政府通過財政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴(kuò)大風(fēng)險分散面,達(dá)到風(fēng)險分散的目的。
。ㄈ├觅Y本市場分散巨額風(fēng)險?梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項風(fēng)險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇9
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個重要任務(wù),也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來,平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo),著力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),取得了明顯成效。但是,面對新形勢、新要求,平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。縣畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,并提出了進(jìn)一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議。
一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的基本情況
(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。XX年共出欄牲豬103萬多頭,為全國牲豬調(diào)出大縣。肉牛4.38萬頭,羊28.5萬只,為全省草食動物基地縣。家禽出籠408.5萬羽,禽蛋產(chǎn)量11950噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達(dá)209戶。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元,有效保障了供給,增加了農(nóng)民收入,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營水平。近年來,平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點(diǎn),立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止XX年底,農(nóng)民專業(yè)合作社57個、協(xié)會7家,家庭農(nóng)場1個,休閑農(nóng)莊10個,農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場連接的橋梁,挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農(nóng)場——小燕家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合,消除養(yǎng)殖污染,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好,涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊,如三陽天水堂農(nóng)莊,精養(yǎng)水面180畝,垂釣者絡(luò)繹不絕,效益可觀。
平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強(qiáng)勁發(fā)展,起到了“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟(jì),富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式,增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識和合作意識,成為農(nóng)民和市場的聯(lián)系紐帶,不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題,而且降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品的市場競爭力,大大增加了農(nóng)民收入。如引進(jìn)正大集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者,有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題,增加了農(nóng)民收入。二是推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把農(nóng)民組織起來,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動,有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī);⑻厣、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式,致力推廣新型實用技術(shù),提高了農(nóng)民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
(三)科技服務(wù)力度不斷增強(qiáng),提高了養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心,加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度,大力實施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干,成立了專家服務(wù)組,指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn)、推廣,農(nóng)業(yè)項目庫的建設(shè)。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度,加強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。XX年2月,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個、岳陽地區(qū)一個畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)存在的問題
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu),影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識和資金投入等因素影響,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢,流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營模式很難形成規(guī)模效益,嚴(yán)重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,水平相對較低,輻射帶動能力不強(qiáng),畜禽水產(chǎn)品精品偏少,農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強(qiáng)。
三是農(nóng)民合作組織實力不強(qiáng),影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大,穩(wěn)定性較差,服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少,資金缺乏,工作經(jīng)費(fèi)不足,培訓(xùn)、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,缺少懂管理、會經(jīng)營的人才,導(dǎo)致合作社管理松散,社員的合法利益難以保證。
四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足,扶持力度有待加強(qiáng)。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高,但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低,存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題,同時,由于經(jīng)費(fèi)短缺,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展,大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,技術(shù)知識得不到新的補(bǔ)充,開展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高,無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求。
三、對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議
(一)以集約化生產(chǎn)為目標(biāo),加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營格局,已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求,不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益的形成。因此,要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社,通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式,承包更多的流轉(zhuǎn)土地,實施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。要加大政策宣傳和扶持力度,促進(jìn)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)勞務(wù)輸出,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動就業(yè)部門聯(lián)系,幫助勞動力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作,更大范圍,更高層次實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。
(二)以專業(yè)化管理為手段,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強(qiáng)化品牌意識,開展品牌宣傳,重視扶持培育,把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強(qiáng)市場競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓,形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護(hù)好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場需求為導(dǎo)向,推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營。
(三)以組織化經(jīng)營為路徑,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策,加快企業(yè)上檔升級、兼并整合,提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠(yuǎn)洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加大培訓(xùn)力度,規(guī)范內(nèi)部管理,健全運(yùn)行機(jī)制,落實優(yōu)惠政策,加大資金扶持,拓展發(fā)展空間,提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社,發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖,培育了平江豐益土山雞品牌。
(四)以社會化服務(wù)為保障,構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),深化農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與院、校、科研機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,力爭在生物技術(shù)、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真開展專項整治,強(qiáng)化監(jiān)測檢驗,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。三是繼續(xù)加大財政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,不斷提高財政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項目的整合力度,傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,在項目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用,拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域,提高信貸投放效率,努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,抓好招商引資工作,積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎補(bǔ)措施,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告范文 篇10
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的XX年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,造就了松陽18XX年來經(jīng)濟(jì)殷實、民風(fēng)淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機(jī)會,比起周圍的發(fā)達(dá)地區(qū),我們落后了許多。在全省人均GDP達(dá)到3000美元的XX年,我縣的人均GDP卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。XX年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,XX年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物,本身工業(yè)又不發(fā)達(dá),無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現(xiàn)狀及問題
在實地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風(fēng)險性過大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴(kuò)大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣將從XX年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學(xué)費(fèi)和日;ㄙM(fèi)需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負(fù),
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制,對農(nóng)民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的'措施,實行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸。