農(nóng)業(yè)發(fā)言稿(通用15篇)
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇1
同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議的主題是:堅持以人為本、安全發(fā)展理念,圍繞“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè),突出抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范完善全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系,打牢安全生產(chǎn)軟硬件基礎(chǔ)建設(shè),堅決遏制事故發(fā)生,切實保障生命和財產(chǎn)安全,為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
下面受國強(qiáng)主任委托,我講三個方面意見:
一、必須高度重視,全面強(qiáng)化安全發(fā)展責(zé)任
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù),省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十屆三次全會將安全發(fā)展確定為“五大發(fā)展”的重要內(nèi)容,省領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對安全生產(chǎn)工作做出重要批示,提出明確要求,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制訂的《安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》對安全工作提出了標(biāo)準(zhǔn)要求和時限規(guī)定。為認(rèn)真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則奠定了堅實的基礎(chǔ)。這里我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點:
一是落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)工作不放松。抓安全與謀發(fā)展、促改革、惠民生,是各部門的重大責(zé)任。推動安全發(fā)展既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),要堅持經(jīng)常抓、長期抓,深刻汲取教訓(xùn),深入落實加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制意見,完善配套措施,確保取得成效。
二是采取措施,完善安全監(jiān)管防控體系。安全發(fā)展,重在預(yù)防和管控。要適應(yīng)新的形勢和任務(wù),創(chuàng)新監(jiān)管方式,豐富防控內(nèi)涵,探索推進(jìn)網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和社會化“四化融合”的新路子,確保網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全啟動,信息化建設(shè)全鋪開,社會化管理實現(xiàn)訴求全解決。每個網(wǎng)格都要明確責(zé)任人,每個崗位都是安全監(jiān)管員,做到事事有人管、人人都是安全員的工作局面。
三是抓好落實,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要在落實上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實主體責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在預(yù)防上下功夫,深入開展安全隱患排查治理活動,要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,加大對隱患排查治理的力度,盯緊安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫,加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,認(rèn)真落實和執(zhí)行《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》,提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(安全設(shè)施與主體建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性,形成全系統(tǒng)關(guān)注安全生產(chǎn),群防群控的良好局面。
四是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要堅決落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本行業(yè)本領(lǐng)域安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和治理行動負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要親自部署、檢查、落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)。要配強(qiáng)干部和管理人員,確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)。要把安全生產(chǎn)納入重要日程,努力構(gòu)建監(jiān)管到位,主體責(zé)任明確,干部職工參與監(jiān)督,全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。為切實加強(qiáng)對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由李國強(qiáng)主任擔(dān)任,副組長由我和劉豐艷副主任擔(dān)任,其他副主任雖然不是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,但要具體負(fù)責(zé)所分管的處(室)和單位的安全監(jiān)管責(zé)任。各部門、各單位都要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員到位,并履行相應(yīng)職責(zé)。
二、抓好落實,確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)扎實有效
今年我們將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)活動,在去年安全隱患排查治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年要按照《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》的安排,突出抓好“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè),形成以網(wǎng)格化管理為依托、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段、信息化控制為支撐、社會化監(jiān)督為保障,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的新型安全監(jiān)管體系。各部門、各單位要根據(jù)具體情況,制定出任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施得力、針對性強(qiáng)的實施方案,并于3月25日報到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
我們要充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,充分認(rèn)識基礎(chǔ)工作建設(shè)的重要性,充分認(rèn)識安全隱患排查治理建設(shè)的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和憂患意識。會后各部門、各單位要全面開展安全生產(chǎn)工作大檢查大整改,4月下旬至5月上旬省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期分批對各部門、各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督查,檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)實施方案》落實情況,切實把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)這項工作抓實抓好。
三、落實責(zé)任,持續(xù)開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查整治
隱患是無形的殺手,隱患不除,事故難絕。雖然去年我們開展了幾次大檢查大整改,取得了良好的效果,但隱患是動態(tài)的,已經(jīng)整改的也可能反彈,隨時會增加新的隱患,必須把隱患消除在萌芽狀態(tài),要鞏固安全隱患排查整改成果,深入開展“回頭看”活動,落實常態(tài)化工作機(jī)制,每季度進(jìn)行一次,確保大檢查大整改成果。
當(dāng)前正值備耕大忙季節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)中,當(dāng)前重點抓好農(nóng)機(jī)道路安全和農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,同時做好安全使用農(nóng)藥的培訓(xùn)和宣傳工作,切實開展好“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一是要增強(qiáng)安全意識,深入推進(jìn)安全發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極探索,大膽創(chuàng)新,以安全發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)為主線,全面深化安全生產(chǎn)管理體制建設(shè),把加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期任務(wù)來抓。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,常懷憂患之心,把維護(hù)人民群眾生命安全放在高于一切的位置,將保障安全作為做好各項工作的重要前提,強(qiáng)化安全意識、責(zé)任意識和對人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)意識。
二是要加大工作力度,持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。安全事故大多發(fā)生在一些重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),各部門、各單位要吸取經(jīng)驗教訓(xùn),針對本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和季節(jié)特點,強(qiáng)化安全監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整改,提升安全生產(chǎn)水平。
三要強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全工作。在抓好安全生產(chǎn)的同時,統(tǒng)籌兼顧,加大力度,全面加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全工作。要堅持做好防震、防火、防汛等工作,搞好宣傳教育,普及防災(zāi)知識,提高各級各類人員防災(zāi)避險能力。
四是提高搶險能力,建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實增強(qiáng)預(yù)案針對性和可操作性,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資的落實;健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制,確保遇有突發(fā)事件能及時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在最短的時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、救援物資到位、救援人員到位,做到第一時間先期處置,第一時間報告準(zhǔn)確信息,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守,落實值守責(zé)任,確保通訊暢通,切實做好應(yīng)急工作。
五是要強(qiáng)化隊伍和機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力。做好安全生產(chǎn)工作,根本在制度完善、關(guān)鍵在安全意識、重點在設(shè)施建設(shè),落實在組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善安全生產(chǎn)工作實施的保障機(jī)制,各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,加強(qiáng)本部門本單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和督促檢查,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。同時要指導(dǎo)和督促所屬行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作,從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,從重點要害崗位入手,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求,保障全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面落實。要完善激勵約束機(jī)制,對沒有按要求完成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的部門、單位和主要負(fù)責(zé)人,要堅決實行“一票否決”。將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核等有機(jī)結(jié)合起來,確保安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的順利開展。
同志們,做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要強(qiáng)化措施,扎實工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇2
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實?h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,借此機(jī)會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市XX個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前XX名。“三農(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局提供了堅強(qiáng)有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,XX縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進(jìn)撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年,進(jìn)行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)模化、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴(kuò)大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大XX大米、芡實、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運(yùn)營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準(zhǔn)落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅,核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長效機(jī)制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道XX段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作,圍繞國家級通用機(jī)場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進(jìn)綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認(rèn)定,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強(qiáng)有力保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅決落實重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進(jìn)一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強(qiáng)《村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強(qiáng)化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進(jìn)會和專項督查等方式,切實強(qiáng)化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提振精神,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
同志們, 做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央、省市部署要求,拼搏進(jìn)取、真抓實干,全面開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇3
幾年來,經(jīng)過農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,各地在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動中都積累了許多寶貴的經(jīng)驗,取得了較好的效果。在高起點上實現(xiàn)新目標(biāo),關(guān)鍵在于落實“四防”,即防凍害、防倒伏、防病蟲、防早衰。落實“四防”要求,關(guān)鍵在于提高播種質(zhì)量,而提高播種質(zhì)量關(guān)鍵在于提高機(jī)械作業(yè)水平,發(fā)揮機(jī)械在高產(chǎn)攻關(guān)活動中的主力軍作用。
A、小麥連續(xù)多年超歷史,農(nóng)機(jī)發(fā)揮了重要作用。
去年秋種期間遇到了干旱,然后遇到了倒春寒,小麥病蟲害連發(fā),在多種不利情況下,小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量超歷史,為國家糧食安全作出了貢獻(xiàn),為打造“百億糧倉”奠定了基礎(chǔ)。之所以有如此好的結(jié)果,關(guān)鍵是機(jī)械化播種和機(jī)械化收獲發(fā)揮了重要作用。通過機(jī)耕、機(jī)播,加快了播種進(jìn)度,提高了播種質(zhì)量。通過機(jī)收,提高了收獲進(jìn)度,提高了小麥的質(zhì)量,為豐收奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)的作用功不可沒。
省政府對小麥生產(chǎn)高度重視,要求今年小麥單產(chǎn)力求有新的增長,同時對小麥的質(zhì)量提出了明確的要求,優(yōu)質(zhì)率達(dá)到70%。提高單產(chǎn),保證質(zhì)量,關(guān)鍵是提高播種質(zhì)量。要提高播種質(zhì)量,首先必須降低播種量,做到適期播種。實現(xiàn)這兩個目標(biāo),必須有農(nóng)業(yè)機(jī)械作為支撐,必須發(fā)揮好農(nóng)機(jī)的作用。為此必須做好以下工作:
(一)著力于“搶”,切實增強(qiáng)秋種工作的緊迫感和責(zé)任感
今秋天氣較為有利,墑情較好,適合機(jī)械作業(yè)。各縣要抓住有利時機(jī),充分發(fā)揮機(jī)具的作用。從穩(wěn)糧、增糧的戰(zhàn)略高度,提高認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
(二)立足于“高”,千方百計提高秋種質(zhì)量和效益
1、種子品質(zhì)要“高”。農(nóng)機(jī)部門在機(jī)械播種時,要和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系,采用優(yōu)良品種,防止因為種子問題影響產(chǎn)量,引起農(nóng)民對機(jī)械播種的誤解。
2、整地質(zhì)量要“高”。精細(xì)整地是提高小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。由于多年來農(nóng)民都是用小拖拉機(jī)整地,造成犁底層逐漸變淺,導(dǎo)致病蟲害加重,倒伏面積加大,因此,利用小拖拉機(jī)整地和免耕播種的地方,隔兩季必須用大型拖拉機(jī)整翻一次,努力改善土壤結(jié)構(gòu),增強(qiáng)土壤活力。開好麥田的“三道溝”,做到溝溝相通。
3、播種水平要“高”。做到適期播種,嚴(yán)格控制播種量。機(jī)械播種的最大播種量不能超過12千克?刂坪眯芯,條播作業(yè)時不斷條,保證全苗,提高播種質(zhì)量。
4、施肥水平要“高”。按照農(nóng)藝的要求,利用機(jī)械深施肥,提高肥效。
(三)落腳于“實”,不折不扣地完成播種任務(wù)
1、宣傳發(fā)動要“實”。要利用各種媒體搞好宣傳,宣傳黨和國家惠農(nóng)政策,宣傳機(jī)條播技術(shù),營造良好的氛圍。
2、示范帶動要“實”。各地要按照市局“富民工程”的要求,選好示范點,將示范點辦實,不搞花架子。真正起到“做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干”的作用。示范點要立明示牌,明確技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。
B、大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合
無數(shù)事實證明,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合好的地方,糧食產(chǎn)量、質(zhì)量都能得到保證,反之則不然。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,部門要主動,轉(zhuǎn)變單純的部門觀念。要用客觀的、辯證的觀點來認(rèn)識農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)之間的關(guān)系,準(zhǔn)確定位。當(dāng)前農(nóng)機(jī)部門要著力解決以下幾個問題:一是播種行距太窄。二是旋耕播種后的地表不實,水分易流失,導(dǎo)致播種質(zhì)量不高。三是稻茬麥機(jī)條播、機(jī)開溝沒有引起足夠的重視。四是播種深度、均勻度控制的不到位。五是旱地小麥機(jī)開溝深度、寬度不符合農(nóng)藝要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麥?zhǔn)斋@留茬過高。農(nóng)機(jī)部門要注意發(fā)現(xiàn)問題,主動解決問題。抓好機(jī)手的培訓(xùn)。利用購機(jī)補(bǔ)貼這一有力手段,引導(dǎo)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的行為,使生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品滿足農(nóng)藝要求。
同時,利用現(xiàn)在機(jī)具功率大,機(jī)型多的有利條件,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度,農(nóng)機(jī)部門要為跨區(qū)作業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使他們更好的發(fā)揮作用。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇4
同志們:
為了全面貫徹落實中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神,扎實做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天,我們利用一上午時間,集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才,長安同志做了很好的報告,我完全同意,會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個人,簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書,希望各縣區(qū)各部門再接再厲,抓好落實。
下面,我就做好今年的“三農(nóng)”工作,再講幾點意見。
一、抓主線,堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求:按照中央農(nóng)村工作會議精神,“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署,是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會,深刻理解,切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè),在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收,在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新臺階,全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,按照“三化同步”的要求,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度,著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是:全市糧食播種面積達(dá)到750萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增長13.4%,達(dá)到5800元。
二、抓重點,加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年,省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成,計劃投資55億元,用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升,已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),盡快做好專項規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn),搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀,又要在微觀上便于實施和操作,特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題,要站在有利于榆林長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要,真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個三結(jié)合”:即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求,加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度,率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,加快12個縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件,優(yōu)化投資環(huán)境,支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán),通過資本運(yùn)營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持,促進(jìn)有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高,提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè),加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場,在國內(nèi)重點城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,做活農(nóng)產(chǎn)品市場。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì),依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動,大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動,大力宣傳特色品牌,精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品,著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系建設(shè),打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),沒有技術(shù)支撐,就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè),進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗,不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模,為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動,加大科普宣傳力度,增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè),增加基層科技服務(wù)人員總量,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)水平,培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝,僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī);龠M(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心,促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標(biāo),必須要堅持兩條腿走路的方針,在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要跳出“三農(nóng)”抓增收,廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道,狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個重點,著力提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重,形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用,繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”,綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計劃”等政策,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程,保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,暢通用工信息渠道,搞好用工銜接,促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍,加大補(bǔ)貼力度。對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,要嚴(yán)格工作程序,堅持公開透明,嚴(yán)禁截留挪用,確保及時足額落實到戶。
四、抓關(guān)鍵,切實加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展,這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年,我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來,形成重視水利的共識,營造全社會關(guān)注水利的氛圍,凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量,共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點,謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目,認(rèn)真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作,贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系,宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢,爭取項目,為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè),做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程,實施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策,積極爭取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點推進(jìn)病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程,認(rèn)真實施國家水土保持重點建設(shè)工程,啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,落實土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,加大地方財政投入,同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金,建立政府主導(dǎo)、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè),加快節(jié)水技術(shù)改造,建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本,全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)
堅持各類資源向農(nóng)村傾斜,促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化,積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認(rèn)真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配,促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制,推進(jìn)金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè),讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵,形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制,著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實事。醫(yī)療方面:要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗,重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面:實施教育百億工程,建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所,新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所,緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面:今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務(wù)點建設(shè),建設(shè)村廣播室3000個,基本實現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個。社保方面:要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策,逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平,加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。
3、認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略,啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路,把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū),由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧,努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點,把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來,通過對進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等,使他們進(jìn)得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求,大力實施“千村推進(jìn)工程”,今年重點建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村,每種模式培養(yǎng)3-5個典型,以點帶面,全面推進(jìn)。要大力實施大戶戰(zhàn)略,開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”,充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng),動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng) “三農(nóng)”工作新局面
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部,各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,要花更大的精力研究重大問題,解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,靠前指揮,一線指導(dǎo),狠抓落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識,各司其職,緊密配合,形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門,會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員,切實將工作責(zé)任層層夯實。要圍繞工作落實,進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格追究,真正形成人人有擔(dān)子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時,選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作,把德才兼?zhèn)、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,落實維穩(wěn)責(zé)任,切實維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用,我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問題,夯實各級工作責(zé)任,落實各項工作措施,全力以赴鞏固封禁成果,提高封禁水平,確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾,開拓進(jìn)取,真抓實干,全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇5
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》和州三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神,安排布置下一階段的三農(nóng)普工作,更好地摸清我州“三農(nóng)”基本情況,把握“三農(nóng)”發(fā)展變化,有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。目前,我州三農(nóng)普工作已進(jìn)入入戶登記調(diào)查的關(guān)鍵期,今天的會議也是一次重要的戰(zhàn)前動員會,各成員單位務(wù)必相互配合,扎實抓好農(nóng)業(yè)普查工作。等會兒,頒瑪?shù)录具要介紹我州此次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備情況、工作安排和下一步打算,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也要作表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、切實增強(qiáng)做好三農(nóng)普工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化,黨中央、國務(wù)院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此,去年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。今年1月我州制發(fā)了《 阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,成立了阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,審議通過農(nóng)業(yè)普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機(jī)構(gòu)、編制普查方案、組織綜合試點、落實經(jīng)費(fèi)保障,做了大量艱苦細(xì)致的工作,為普查順利實施打下了很好的基礎(chǔ)。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準(zhǔn)確掌握我州“三農(nóng)”新變化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,意義十分重大。
第一,開展農(nóng)業(yè)普查是補(bǔ)齊我州“三農(nóng)”發(fā)展短板,確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出,20xx年要全面建成小康社會,實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查,剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關(guān)鍵時期,正是各項建設(shè)任務(wù)查漏補(bǔ)缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前,從全面小康建設(shè)進(jìn)程來看,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標(biāo)依然靠后,而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補(bǔ)齊這個短板,就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,更加深刻地認(rèn)識基本州情和農(nóng)村實際,更加精準(zhǔn)地突出重點、聚焦難點,更加及時地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策,更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為補(bǔ)齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二,開展農(nóng)業(yè)普查是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。當(dāng)前,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要階段,但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查,找準(zhǔn)我州“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題,弄清我州農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,揭示出農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住等的變化趨勢,可以更有針對性地完善和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
第三,開展農(nóng)業(yè)普查是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo),市場導(dǎo)向意識不強(qiáng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾,根本的還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進(jìn)一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料,為有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到,開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上,我州這次農(nóng)業(yè)普查涉及普通農(nóng)業(yè)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會,初步測算五大調(diào)查對象在20萬戶左右,普查工作量大,普查任務(wù)十分艱巨。在普查對象上,人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁,素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上,既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標(biāo);在普查方法手段上,首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運(yùn)用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比,這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣,工作難度更大,方法手段更新,質(zhì)量要求更高。我們既要充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性,切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,又要清醒認(rèn)識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性,切實增強(qiáng)緊迫感,扎實做好各項工作。
二、圍繞主要任務(wù)精心抓好三農(nóng)普工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,必須擰緊“責(zé)任螺絲”,積極推進(jìn)各項工作順利開展,為指導(dǎo)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是:
一要通過普查掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。要通過這次普查,全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布,摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況,弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過普查厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題,深入推進(jìn)各項改革。當(dāng)前,農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進(jìn)行,我州啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項改革試點工作,對于加速我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有重要推動作用。要借這次普查機(jī)會,把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚,以便更好推動產(chǎn)權(quán)制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作,也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白,這樣,我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過普查幫助農(nóng)民脫貧致富,加速全面小康進(jìn)程。要通過普查,把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚,把農(nóng)村居民市民化的進(jìn)程準(zhǔn)確反映出來。全面建成小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康,而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查,把常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚,真正弄清楚貧困的分布、程度和原因,為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收提供可靠依據(jù),為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標(biāo)設(shè)計,還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,都要牢固樹立短板意識、問題導(dǎo)向,要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標(biāo)提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、確保全州三農(nóng)普工作高質(zhì)量完成
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
一要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作,各縣(市)人民政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。今年是各級地方政府換屆之年,一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管,確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認(rèn)真組織實施。州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各縣(市)的指導(dǎo),及時檢查督促,確保各項準(zhǔn)備工作落實到位。
二要落實責(zé)任密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,相互支持,形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費(fèi)。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點,在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料,與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體,要配合這次重大國情國力調(diào)查,積極發(fā)聲,多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要努力創(chuàng)造工作條件。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)國務(wù)院、省政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,創(chuàng)造性開展工作,加強(qiáng)溝通和協(xié)作,盡最大努力,確保普查政策、普查經(jīng)費(fèi)、普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查責(zé)任、普查措施等普查保障條件落實到位,確保全州農(nóng)業(yè)普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時,要特別注重幫助指導(dǎo)基層創(chuàng)造好普查工作條件,在普查過程中,如果我們發(fā)現(xiàn)哪些縣(市)或者哪些部門不重視,要適時發(fā)點球,專題督察檢查,確保各地各部門的普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實到位。
四要精心組織普查培訓(xùn)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作環(huán)境復(fù)雜、調(diào)查內(nèi)容豐富、指標(biāo)項目技術(shù)性強(qiáng)、難度大。為確保全州普查工作萬無一失,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國農(nóng)業(yè)普查方案,正確掌握調(diào)查范圍、指標(biāo)解釋、統(tǒng)計口徑、調(diào)查技巧和特殊情況處理辦法。要認(rèn)真總結(jié)好農(nóng)業(yè)普查州級綜合試點工作,在更大范圍內(nèi)盡可能全面發(fā)現(xiàn)組織實施農(nóng)業(yè)普查遇到的困難和問題,取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗,采取逐級培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn),讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求,切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須全過程貫穿質(zhì)量意識。要從責(zé)任制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施等方面制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,并采取有力措施,從組織機(jī)構(gòu)、人員落實、宣傳動員、物資管理、區(qū)域劃分、試點培訓(xùn)、清查摸底、基礎(chǔ)整頓、登記復(fù)查、數(shù)據(jù)處理、評估論證、資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié),保證農(nóng)業(yè)普查工作、農(nóng)業(yè)普查資料、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇6
同志們:
為了全面貫徹落實中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神,扎實做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天,我們利用一上午時間,集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才,長安同志做了很好的報告,我完全同意,會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個人,簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書,希望各縣區(qū)各部門再接再厲,抓好落實。
下面,我就做好今年的“三農(nóng)”工作,再講幾點意見。
一、抓主線,堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求:按照中央農(nóng)村工作會議精神,“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署,是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會,深刻理解,切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè),在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收,在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新臺階,全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,按照“三化同步”的要求,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度,著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是:全市糧食播種面積達(dá)到750萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增長13.4%,達(dá)到5800元。
二、抓重點,加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年,省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成,計劃投資55億元,用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升,已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),盡快做好專項規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn),搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀,又要在微觀上便于實施和操作,特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題,要站在有利于榆林長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要,真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個三結(jié)合”:即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求,加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度,率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,加快12個縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件,優(yōu)化投資環(huán)境,支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán),通過資本運(yùn)營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持,促進(jìn)有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高,提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè),加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場,在國內(nèi)重點城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,做活農(nóng)產(chǎn)品市場。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì),依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動,大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動,大力宣傳特色品牌,精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品,著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系建設(shè),打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),沒有技術(shù)支撐,就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè),進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗,不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模,為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動,加大科普宣傳力度,增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè),增加基層科技服務(wù)人員總量,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)水平,培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝,僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī);,促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心,促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標(biāo),必須要堅持兩條腿走路的方針,在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要跳出“三農(nóng)”抓增收,廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道,狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個重點,著力提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重,形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用,繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”,綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計劃”等政策,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程,保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,暢通用工信息渠道,搞好用工銜接,促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍,加大補(bǔ)貼力度。對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,要嚴(yán)格工作程序,堅持公開透明,嚴(yán)禁截留挪用,確保及時足額落實到戶。
四、抓關(guān)鍵,切實加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展,這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年,我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來,形成重視水利的共識,營造全社會關(guān)注水利的氛圍,凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量,共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點,謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目,認(rèn)真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作,贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系,宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢,爭取項目,為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè),做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程,實施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策,積極爭取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點推進(jìn)病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程,認(rèn)真實施國家水土保持重點建設(shè)工程,啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,落實土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,加大地方財政投入,同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金,建立政府主導(dǎo)、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè),加快節(jié)水技術(shù)改造,建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本,全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)
堅持各類資源向農(nóng)村傾斜,促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化,積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認(rèn)真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配,促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制,推進(jìn)金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè),讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵,形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制,著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實事。醫(yī)療方面:要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗,重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面:實施教育百億工程,建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所,新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所,緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面:今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務(wù)點建設(shè),建設(shè)村廣播室3000個,基本實現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個。社保方面:要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策,逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平,加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。
3、認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略,啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路,把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū),由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧,努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點,把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來,通過對進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等,使他們進(jìn)得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求,大力實施“千村推進(jìn)工程”,今年重點建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村,每種模式培養(yǎng)3-5個典型,以點帶面,全面推進(jìn)。要大力實施大戶戰(zhàn)略,開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”,充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng),動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng) “三農(nóng)”工作新局面
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部,各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,要花更大的精力研究重大問題,解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,靠前指揮,一線指導(dǎo),狠抓落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識,各司其職,緊密配合,形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門,會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員,切實將工作責(zé)任層層夯實。要圍繞工作落實,進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格追究,真正形成人人有擔(dān)子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時,選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作,把德才兼?zhèn)、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,落實維穩(wěn)責(zé)任,切實維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用,我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問題,夯實各級工作責(zé)任,落實各項工作措施,全力以赴鞏固封禁成果,提高封禁水平,確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾,開拓進(jìn)取,真抓實干,全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇7
同志們:
我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進(jìn)一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結(jié)合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、 充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應(yīng)現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務(wù)決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈
積極嘗試,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達(dá)到100%。
主動作為,加大對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,有效防控了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。
夯實基礎(chǔ),全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)“五有五化”建設(shè)目標(biāo),扎實推進(jìn)誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質(zhì),強(qiáng)化統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)。加強(qiáng)制度管理,嚴(yán)格考核落實。加大培訓(xùn),提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質(zhì),提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。林區(qū)山大人希,調(diào)查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓(xùn)、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強(qiáng)化服務(wù),做好經(jīng)濟(jì)形勢分析監(jiān)測工作。加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標(biāo)的調(diào)查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,為黨委、政府科學(xué)決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務(wù),是我們統(tǒng)計人員的重要責(zé)任。寫的分析能經(jīng)常得到領(lǐng)導(dǎo)簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務(wù),才能贏得了領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調(diào)查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關(guān)注民生、制定決策提供了重要依據(jù),建立起了統(tǒng)計調(diào)查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認(rèn)識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性
統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要性。有效益有質(zhì)量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質(zhì)量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據(jù)全國的形勢,來決定市場生產(chǎn)的方向,如果說我們產(chǎn)品有出路,更需要準(zhǔn)確,現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧,何為精準(zhǔn),精準(zhǔn)就是基于情況的精確掌握,形式的準(zhǔn)確判斷,對策精準(zhǔn)提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準(zhǔn)么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關(guān)鍵少數(shù),責(zé)任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進(jìn),舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量,天下興亡匹夫有責(zé),中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責(zé)任”,也就是說數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是我的責(zé)任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應(yīng)該有義務(wù)有責(zé)任把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確,企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也應(yīng)該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,我們每個人都應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù),再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護(hù)的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經(jīng)濟(jì)最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團(tuán)。未來經(jīng)濟(jì)形勢不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責(zé)任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負(fù)債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機(jī)會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多,從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認(rèn)識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題
1. 統(tǒng)計隊伍人員少,適應(yīng)新要求還有差距。神農(nóng)架人口少,機(jī)構(gòu)多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔(dān)的責(zé)任更重、工作更重。
2.有關(guān)的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務(wù)決策,服務(wù)新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,習(xí)提出:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉(zhuǎn)變工作方式,適應(yīng)新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格,更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求,我們的經(jīng)濟(jì)形勢是什么樣,我們的數(shù)據(jù)起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經(jīng)驗互補(bǔ),共同提高。部門規(guī)范化,如果生產(chǎn)線不規(guī)范,最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府的支持下,更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準(zhǔn)確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運(yùn)用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓(xùn)。
3、 更加注重提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,真正關(guān)乎科學(xué)實測。提高主業(yè)意識和擔(dān)當(dāng)意識。強(qiáng)化正確導(dǎo)向。強(qiáng)化強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)人口關(guān)、嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)和質(zhì)量評估關(guān),為數(shù)據(jù)準(zhǔn)確提供良好氛圍
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設(shè)小康社會精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關(guān)心,真正關(guān)心小康建設(shè),真正關(guān)心精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準(zhǔn)政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要按要求及時保障工作的正常進(jìn)行。
6、全力抓好自然資源負(fù)債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當(dāng)做自己的事,當(dāng)做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇8
為貫徹落實中央省市縣一號文件精神,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收,切實做好農(nóng)業(yè)工作,現(xiàn)就20xx年“三農(nóng)”工作特提出如下總體思路、奮斗目標(biāo)及主要措施。
一、總體思路。以深入開展大學(xué)習(xí)、大討論和先進(jìn)性教育活動為動力,以提高執(zhí)政能力、加快發(fā)展為已任,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓產(chǎn)業(yè)、重點工作抓突破、隊伍建設(shè)抓機(jī)制的目標(biāo),全力推進(jìn)“353”戰(zhàn)略和“1116”工程,突出物技服務(wù),主攻招商引資,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法,加大綜合治理,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,為建設(shè)和諧平安的盡職盡責(zé)。
二、奮斗目標(biāo)。主要工作目標(biāo)為:突出一個重點,即完成招商引資20xx萬元,爭取上級項目資金500萬元;抓好二件大事,即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合辦公大樓南遷,促進(jìn)下屬農(nóng)業(yè)場(所)發(fā)展;搞好三項服務(wù),即搞好示范基地技術(shù)服務(wù),搞好物技配套服務(wù)、搞好6個惠民農(nóng)業(yè)項目的跟蹤服務(wù);強(qiáng)化四種職能,即強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測、動物防疫檢疫、農(nóng)作物病蟲防治及檢疫職能;主攻五大產(chǎn)業(yè),即糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)及蔬菜產(chǎn)業(yè),培植1000戶以上規(guī)模種養(yǎng)大戶。
三、主要措施
1、增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識。以大學(xué)習(xí)大討論和先進(jìn)性教育活動為契機(jī),增強(qiáng)本系統(tǒng)干職工的發(fā)展意識、進(jìn)位意識和服務(wù)意識,積極開展創(chuàng)先進(jìn)支部、評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,創(chuàng)先進(jìn)集體、評先進(jìn)個人的“二項創(chuàng)評”活動,結(jié)合實際工作,主要是抓好制訂為各類產(chǎn)業(yè)示范點服務(wù)的方案、建立技術(shù)干部與產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)系制度、進(jìn)一步落實重點工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任、健全檢查督查制度等四項工作。
2、突出物技服務(wù)。⑴加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營管理,全面清理整頓、規(guī)范種子市場,嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的《關(guān)于糧食作物雜交種子生產(chǎn)經(jīng)營管理決定》的文件規(guī)定,縣種子公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行聯(lián)鎖經(jīng)營,并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技干部銷售雜交種子,尤其是要明確因地制宜銷售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面,20xx年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優(yōu)402、金優(yōu)974,示范品種有先農(nóng)3號、蓉優(yōu)3號、神農(nóng)稻101;中稻主要推廣的品種有金優(yōu)63、兩優(yōu)培九(65002)、金優(yōu)117、金優(yōu)725、協(xié)優(yōu)63、D優(yōu)527、崗優(yōu)725、Ⅱ優(yōu)906,示范品種有e福豐優(yōu)11號、綿2優(yōu)838(國豪雜優(yōu)1號),引進(jìn)的新品種有國稻1號、先農(nóng)16號;二晚主要推廣品種有金優(yōu)桂99、金優(yōu)77、中優(yōu)253、汕優(yōu)46、協(xié)優(yōu)46,示范品種有先農(nóng)10號、協(xié)優(yōu)432、中優(yōu)432。山羊主要推廣黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊,牲豬主要繁殖和推廣杭豬。在良法方面,20xx年將結(jié)合糧食、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化各種技術(shù)培訓(xùn)和確定農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)。⑶進(jìn)一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設(shè),強(qiáng)化源頭管理,并在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名,實行長年跟蹤服務(wù)。⑷搞好病蟲防治年活動。準(zhǔn)確搞好全縣水稻病蟲預(yù)測,及時印發(fā)病蟲防治情報,健全病蟲防治體系建設(shè),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職農(nóng)技植保員1—2名,重點開展好“水稻病蟲防治年”活動,把病蟲害造成的損失降到最低程度;⑸加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測。不定期開展上市蔬菜的農(nóng)殘檢測,引導(dǎo)菜農(nóng)生產(chǎn)“放心”蔬菜;組織申報綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地及食品,繼續(xù)組織申報古市花椒等無公害生產(chǎn)基地,裕發(fā)河粉、寧尖牌大米等綠色食品,東電庫區(qū)銀魚、杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機(jī)食品,力爭批準(zhǔn)無公害基地2-3個,綠標(biāo)2-3個。
3、主攻招商引資。招商引資是農(nóng)業(yè)工作的生命線,是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的有力措施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年主要采取以下措施:⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農(nóng)業(yè)資源,包裝項目進(jìn)行招商引資;⑵集中力量“跑部進(jìn)廳”,確保沼氣能源建設(shè)項目、動物防疫體系建設(shè)項目、水稻全程機(jī)械化建設(shè)項目、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目、縣財政茶葉產(chǎn)業(yè)化項目和縣財政畜牧產(chǎn)業(yè)化項目等6個惠民項目獲批和實施;⑶落實項目跟蹤責(zé)任制。跟蹤申報的項目,以資金到位為目標(biāo),進(jìn)行責(zé)任考核,并給予獎勵;跟蹤服務(wù)招商引資項目,以客商滿意為目標(biāo),進(jìn)行考核。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。⑴進(jìn)一步明確農(nóng)資市場管理、動植物檢疫、漁政管理及農(nóng)機(jī)監(jiān)理等四個方面的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法重點;⑵建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)歷查處不作為或亂作為的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員;⑶加大對農(nóng)業(yè)行政案件的查辦力度。
5、狠抓隊伍建設(shè)。一是健全基層農(nóng)業(yè)“三站”(農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī))機(jī)構(gòu),主要是明確各自職責(zé),全面推行競爭上崗,落實“三站”負(fù)責(zé)人;二是干部的獎金福利和等級評定與工作掛鉤,確保公益性職能的履行;三是嚴(yán)格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項重點工作的考評和考核,制定切實可行的考評和考核辦法,并付諸實施。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇9
同志們:
省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,中央、省委1號文件精神,中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省委、省政府對會議高度重視,東明書記作出重要指示:
“”時期,我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐,為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下了堅實基礎(chǔ)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“十三五”期間,必須堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會議上的講話精神,緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標(biāo),牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”,下更大力氣破解“三農(nóng)”難題。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
東明書記的重要批示,充分肯定了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,對今后工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用
過去5年,我們采取強(qiáng)有力措施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌顯著改變,穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動取得可喜進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平整體躍升,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20xx萬畝,大批重點水利設(shè)施工程開工,新增有效灌面660萬畝。20xx年,糧食總產(chǎn)3443萬噸,比20xx年增長7.5%。
新村建設(shè)扎實推進(jìn)。以“業(yè)興家富人和村美”為目標(biāo),實施幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”,藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色,農(nóng)村廉租房制度普遍建立,“小組生微”模式全面推廣,建成幸福美麗新村9000多個。
農(nóng)民收入持續(xù)增長。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置,實行書記縣長負(fù)責(zé)制。在全國農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢下,20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元,增長9.6%,是20xx年的1.9倍,在8個經(jīng)濟(jì)大省中增幅第一,連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。
5年來,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),森林覆蓋率達(dá)到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,社會保障水平持續(xù)提高;鶎咏M織更加鞏固,農(nóng)村社會穩(wěn)定祥和。
20xx年,面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢,我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局,農(nóng)村工作亮點紛呈。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,綜合效益持續(xù)提高,休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開,中央領(lǐng)導(dǎo)對四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展。突出主攻方向,著力重點領(lǐng)域,深化農(nóng)村改革,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成75%,承包地流轉(zhuǎn)面積1547萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,部分農(nóng)村改革事項開始破題。
統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調(diào)研,省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅,召開脫貧攻堅大會進(jìn)行再動員再部署。構(gòu)建“3+10”政策組合拳,強(qiáng)化“六個精準(zhǔn)”,明確“五個一批”,落實“五個一”幫扶,建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組實行“雙組長”負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書、逐級立下軍令狀。20xx年,全省農(nóng)村減貧117萬人。
農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會、第二屆川臺農(nóng)業(yè)合作論壇,積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農(nóng)業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進(jìn)項目734個、合同金額1400多億元。
“”農(nóng)村工作取得的成就,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn),為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進(jìn)取的結(jié)果,是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!
“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段,是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動力正在發(fā)生深刻變化,既面臨諸多挑戰(zhàn),也孕育難得機(jī)遇。
從挑戰(zhàn)看:一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板,農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿,與高速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào)。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場接軌已經(jīng)引發(fā)價格倒掛,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營分散化細(xì)碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯?萍贾畏αΓ瑥臉I(yè)人員老化,職業(yè)農(nóng)民短缺,“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%,中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息,長期處于亞健康狀態(tài),影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。全面建成小康社會,重點在農(nóng)村,難點在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年,貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外,自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。
從機(jī)遇看:一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā),加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大,中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施,脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程,是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷完善,農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)和試點試驗成果在更大范圍推廣,必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間,尤其是改革著力點由投資、出口、消費(fèi)的需求側(cè),轉(zhuǎn)向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè),減少過剩產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇,有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下,農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起,電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。
總的看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn),立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情,緊盯全面建成小康社會目標(biāo),風(fēng)雨無懼,激情滿懷,扎實做好三農(nóng)工作,為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。
二、凝心聚力,扎實推進(jìn),確保“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步
20xx年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,著力抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村、抓改革、惠民生,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。重點是降成本、補(bǔ)短板,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機(jī)制。
降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平;通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率,逐步減少化肥農(nóng)藥用量,降低生產(chǎn)成本,提高比較效益。
補(bǔ)短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),增加綠色、有機(jī)、安全以及市場緊缺、更加契合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式,適應(yīng)消費(fèi)升級的需要,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。
(二)促轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級的路子。恢復(fù)發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式,大力推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣和示范縣建設(shè),建設(shè)大基地,培育大產(chǎn)業(yè),著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖,大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜,積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。
加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù),著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福,也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài),積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。
(三)挖潛力,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要順勢而為,乘勢而上,繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力,確保農(nóng)民人均可支配收入增長9%。
鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式,興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村特色工藝品,促進(jìn)新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展,不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
支持各地引進(jìn)大型電商、星級酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體,支持新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)、認(rèn)定和就業(yè),把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。
在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設(shè)基礎(chǔ)上,對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等采取以獎代補(bǔ)方式,再扶持培育一批重點縣或示范縣。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個重大項目建設(shè)為抓手,不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)“再造一個都江堰灌區(qū)”工程,全力推進(jìn)武引二期、開工建設(shè)土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉,加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,新增有效灌溉面積100萬畝。
加快實施《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用,新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田500萬畝。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,建設(shè)情況納入地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
繼續(xù)推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設(shè)施完善工程,實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結(jié)合,切實把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、運(yùn)營好。
(五)建新村,實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設(shè)作為脫貧攻堅的重要載體,建成幸福美麗新村6000個。
全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動,把舊村改造作為重要舉措,處理好“建改保”的關(guān)系,推廣“小組生微”建設(shè)模式,提升幸福美麗新村建設(shè)水平,推動由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來,抓好“四大板塊”新村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè),著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設(shè)帶動脫貧攻堅,重點向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。
積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理,推進(jìn)建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染,實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理,開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。
(六)抓改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口,堅持主攻方向不動搖,落實“七個更大突破”要求,繼續(xù)走在全國農(nóng)村改革的前列。
推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,擴(kuò)大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)立法,抓好國有林場和林區(qū)改革、林權(quán)抵押貸款、金融支林改革試點。穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革,完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善家庭農(nóng)場配套政策,推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織。深化供銷合作社綜合改革,推進(jìn)農(nóng)墾(農(nóng)場)改革發(fā)展。
加大改革試驗探索力度。持續(xù)推進(jìn)國家和省級層面的各類試點,將試點經(jīng)驗上升為制度成果。建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū),圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合試驗,發(fā)揮1+1>2的整體效應(yīng)。試點試驗既要出成果、出經(jīng)驗,也要防風(fēng)險、不犯顛覆性錯誤。
(七)惠民生,著力實施精準(zhǔn)脫貧。堅持“省負(fù)總責(zé),市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣制度,層層壓緊壓實責(zé)任。落實好貧困村“五個一”幫扶措施。完善退出機(jī)制,建立脫貧臺賬,嚴(yán)格考核、嚴(yán)密督查、嚴(yán)厲問責(zé),確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村退出、5個貧困縣“摘帽”。
抓好脫貧對象精準(zhǔn)識別,開展建檔立卡“回頭看”,擠干水份實現(xiàn)“零差錯”。加強(qiáng)對接銜接,制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。實施“五個一批”年度計劃,精心實施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項目。聚焦當(dāng)年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶,實施10個扶貧專項方案年度計劃,制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等N個單項計劃。聚焦“四大片區(qū)”,深入推進(jìn)藏區(qū)“六大民生工程”,繼續(xù)落實彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條特殊政策,促進(jìn)秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā),支持特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(八)固根基,完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制;A(chǔ)不牢,地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo),村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經(jīng)濟(jì)組織市場化運(yùn)行、其他經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與的村級治理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強(qiáng)村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法,切實把村級黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。把支持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施落到實處。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,深入開展農(nóng)村平安建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達(dá)的積極作用,推進(jìn)法律顧問進(jìn)鄉(xiāng)村,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、精心謀劃,狠抓落實,把五大發(fā)展新理念貫穿農(nóng)村工作全過程
理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),要拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板,必須把五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)村工作全過程,破解三農(nóng)難題,增強(qiáng)創(chuàng)新動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力每次進(jìn)步,都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)村社會活力每次釋放,都伴隨著制度變革。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換、資源環(huán)境透支、政策效應(yīng)衰減等問題,農(nóng)村改革要始終走在全國前列,必須加大創(chuàng)新力度,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新紅利。
在體制機(jī)制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,優(yōu)化配置土地等資源要素,以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,充分挖掘規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)的潛力。
在農(nóng)業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,放活農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科研人員,健全激勵政策,推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民綜合素質(zhì),把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
在支持保護(hù)上創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制,保持總量只增不減。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的投入力度,尊重農(nóng)民主體地位,在農(nóng)村優(yōu)先布局農(nóng)民最急需的項目。強(qiáng)化財政資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
“唱和如一,宮商協(xié)調(diào)”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,既要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,又要注重城鄉(xiāng)工農(nóng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),拓寬發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展后勁,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,全域布局,全程推進(jìn)。另一方面發(fā)揮市場的作用,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜、分類指導(dǎo),加快培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內(nèi)貧富差距。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內(nèi)在要求。要切實維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實施好“三掛鉤”政策,讓農(nóng)民放心進(jìn)城、安心落戶。
(三)堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
綠色是生命的象征,綠色是大自然的底色。堅持綠色發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展,農(nóng)村才會更加美麗,鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,按自然規(guī)律辦事,形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動,在用地規(guī)劃許可前提下,實行誰種、誰管、誰用,避免出現(xiàn)栽樹不見樹,或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進(jìn)天然林保護(hù),全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)等重點工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù),促進(jìn)天人合一、人與自然和諧相處。
注重資源保護(hù)和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村均衡發(fā)展。堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,探索實行耕地輪作休耕制度試點。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),趨利避害、變廢為寶,提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn),增強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。
(四)堅持開放發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
樹立開放發(fā)展理念,核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,目標(biāo)是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅持開放發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能競合提升,農(nóng)村才能多姿多彩,農(nóng)民才能緊跟時代,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力才能不斷提高。
把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光,密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給需求變化,增強(qiáng)預(yù)見性和可控性,在確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下,把握時機(jī)和節(jié)奏,積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢“請進(jìn)來”。立足農(nóng)村資源優(yōu)勢,鼓勵社會資本投向農(nóng)村。在引進(jìn)資金、技術(shù)的同時,注重引進(jìn)先進(jìn)理念和管理方法,創(chuàng)新合作方式,積極引進(jìn)、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式。
抓住機(jī)遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動,推動四川農(nóng)產(chǎn)品走出去。繼續(xù)辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇、四川農(nóng)業(yè)博覽會,打造具有國際影響力的開放合作平臺,擴(kuò)大四川農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度、四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
(五)堅持共享發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。“不忘初心,方得始終”。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,讓廣大農(nóng)民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果,惠及了億萬農(nóng)民,使農(nóng)民成為改革發(fā)展的堅定支持者。堅持共享發(fā)展理念,必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機(jī)制,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
大力提升公共服務(wù)。加快農(nóng)村公路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)在制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。
持續(xù)增加農(nóng)民收入。全面小康是全體人民的小康,絕不能“富者累巨萬,貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度,穩(wěn)定務(wù)工農(nóng)民規(guī)模;要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,拓寬財產(chǎn)性增收途徑;要落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。
同志們,告誡我們“重農(nóng)固本,是安民之基。”做好三農(nóng)工作,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實際工作中,我們的思想認(rèn)識、能力水平、作風(fēng)素養(yǎng)還有很多不適應(yīng)、不勝任的地方。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)時,沒有很好應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論的基本原理,沒有完全掌握大自然物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換的基本規(guī)律,往往人為割裂了生物世界的內(nèi)在聯(lián)系;在建設(shè)農(nóng)村時,沒有很好應(yīng)用社會歷史學(xué)、生物進(jìn)化論的基本觀點,沒有自覺遵循村莊變遷演進(jìn)的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的基本規(guī)律,常常漠視了鄉(xiāng)土文化,踐踏了耕讀文明;在服務(wù)農(nóng)民時,沒有牢固樹立民本主義思想,喜歡以父母官自居,時時處處為民作主,容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。
我們要顧大局、識大體,講政治、守紀(jì)律,堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,按照“重中之重”要求,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政治責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在政策制定、工作部署、財力投入上,動真情、動真格,辦實事、求實效。各級黨委政府要用好三農(nóng)工作、農(nóng)民增收、脫貧攻堅考核督查和績效評價結(jié)果,把知民情、接地氣,熟悉三農(nóng)工作的干部選配進(jìn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),不斷提高做好三農(nóng)工作的能力水平。把農(nóng)村作為踐行“三嚴(yán)三實”的第一課堂、實踐陣地,以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng),推動各項部署落實到位。深入田間地頭,走進(jìn)千家萬戶,問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,把農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,思路已經(jīng)謀定,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落實落地、落細(xì)落小。我們要始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上,“俯首甘為孺子牛”,“敢叫日月?lián)Q新天”,盡情揮灑熱情,再譜三農(nóng)華章。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇10
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和省農(nóng)林工作會議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動員部署20xx年重點工作,落實市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長又親臨會議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬畝,總面積達(dá)140萬畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝,同比增加17萬畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝,新增50萬畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個百分點;全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個、綠色食品15個、有機(jī)食品5個,超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測合格率在99.3%以上。對已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個,其中豐縣蘆筍被列為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個省級、15個市級新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)110萬人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬人。兩項工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點抓好了以下幾個方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實,奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實惠農(nóng)政策。全年落實水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬畝,各類糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點推廣了華粳6號、徐稻3號等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國優(yōu)三級以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實,有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長。四是開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動要求,建設(shè)了一批百、千、萬畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動作用。銅山萬畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過了農(nóng)業(yè)部專家組驗收,1.25萬畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過國家驗收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設(shè)施16多萬畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計上,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時,實施“三資”開發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬元以上的項目12個,有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問題。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。深入貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬畝,累計獲全國統(tǒng)一認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品390個、綠色食品82個、有機(jī)食品36個,“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)殘速測檢驗,全年開展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測為重點的例行檢測10000多批次;加強(qiáng)對獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點產(chǎn)地和市場上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號,“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會。市農(nóng)業(yè)局作為會議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會取得圓滿成功。在省組委會總結(jié)評比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎”和“突出貢獻(xiàn)獎”兩項榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會期間,我市簽約項目達(dá)98個,其中,外商投資農(nóng)業(yè)項目24個,總金額2.82億美元;工商民營資本投資農(nóng)業(yè)項目72個,總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項目2個,總金額1500萬美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點鎮(zhèn)、重點品種和重點企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取國家、省和市各類農(nóng)業(yè)項目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭取國家和省各類農(nóng)業(yè)項目80多項,項目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施品種更新工程,在開展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個,主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點推廣應(yīng)用了無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等新技術(shù)10多項,各類新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實施了農(nóng)業(yè)部勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長效管理,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開展了測土配方施肥項目建設(shè),推廣測土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬個,安排田間試驗863個,舉辦各類培訓(xùn)班252場次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬余人次,發(fā)放測土配方施肥建議卡、入戶手冊120.6萬份,推廣測土配方施肥面積達(dá)440余萬畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲草害防治,共防治病蟲害7000多萬畝次,化學(xué)除草900多萬畝次,有效地減輕了病蟲草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專項治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點2個,挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時向上級報送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場、技術(shù)信息,及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡報、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級職稱技術(shù)人員93人、副高職稱技術(shù)人員32人、正高職稱技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個集體、139名個人分別受到了部、省、市的表彰獎勵。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個人、徐州市十大勞動楷模”稱號;睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國農(nóng)村科普帶頭人”稱號。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的好做法、好經(jīng)驗,都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績來之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對大家并通過你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來對全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總的來看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。受國際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價格有走低趨勢。國際市場需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格呈普遍下降態(tài)勢。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落;蔬菜價格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營增加了難度;加上大量的骨干勞動力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長放緩對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省市委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對國際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆六次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時代特征、年度特點。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī);龃笞鰪(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)35萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)2萬人。實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)圍繞一個主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī);剑岣咿r(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點,加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭每個縣區(qū)培育2-3個10億元以上的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。
(二)突出兩個重點,推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī);图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī);R约涌彀l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長點。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動為平臺,配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強(qiáng)“五個一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重點是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢基地、批發(fā)市場、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點建設(shè)一個以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬畝優(yōu)勢核心基地,一個具有集散功能、價格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,一個具有吸引三資開發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢,依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。
(四)精心組織實施,扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設(shè)。全面完成各項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項目化、項目內(nèi)容工程化,成為各級農(nóng)業(yè)部門的有力抓手。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點建設(shè)好25個部省級稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。重點建設(shè)10個省級設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個基地設(shè)施占地面積不少于1萬畝,按照“五個一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持14個縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范創(chuàng)建,重點建設(shè)1個省級、7個市級、30個縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭取新認(rèn)證省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項目要求和序時進(jìn)度完成14萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全市實施面積達(dá)到500萬畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)35萬人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人。選拔3000人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù),技能鑒定通過率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才,完成農(nóng)村實用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報送工作,提高農(nóng)情信息的及時性、準(zhǔn)確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點推進(jìn)以實施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點40個;新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機(jī)制建設(shè)為重點,以開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點,促進(jìn)農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點區(qū)域、重點產(chǎn)品,加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購買不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗示范基地,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點等,市局已發(fā)了工作意見,各地要按文件要求,結(jié)合本地實際,認(rèn)真研究,落實措施,切實抓出成效。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求,切實加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢和農(nóng)民群眾的新需求,切實加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標(biāo),切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實履行部門職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實履行好部門職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實工作責(zé)任,抓好重點工作落實。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。各級農(nóng)業(yè)部門要不折不扣把各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動,讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時,全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實,為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來,我市降雨持續(xù)偏少,4個月沒有下過一場透雨。去年10月1日至今年2月16日累計降雨量僅為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯,旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長。全市483萬畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬畝,36萬畝點片死苗,其中15萬畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬畝。14.8萬畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類苗面積216.4萬畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個百分點;二類苗面積128萬畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個百分點;三類苗面積138.6萬畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個百分點。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過氣象人工增雨,全市普遍下了一場小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場小雨不能解決旱情問題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點,加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對無灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭做到畝畝澆灌。各級農(nóng)業(yè)部門要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬畝左右,大約分為三種類型,其中春提早日光溫室面積約3萬畝,已建早春大棚面積約7萬畝,春季簡易及季節(jié)性中小棚面積約50萬畝。目前,要重點抓好三項工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點是抓好增光保溫,對小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時定植。要抓住氣溫回升的有利時機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類型,分類指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭在3月上旬前完成移栽定植;春季簡易及季節(jié)性中小棚要力爭在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點、苗情長勢等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時開展病蟲草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時開展麥田第一次病蟲防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實,搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實。五是要抓好“三苗”培育,堅持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時機(jī),抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動。抓住春季有利時機(jī),及早啟動農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過開辦培訓(xùn)班、電視講座、專欄等形式,把先進(jìn)實用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實;積極籌措資金,做好配套資金的落實;搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。
5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場整治。農(nóng)資市場整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場專項整治活動。各地農(nóng)業(yè)部門要按照《行動方案》要求,提高認(rèn)識,認(rèn)真組織,堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點,整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,確保“打假護(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實做好各項工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇11
同志們:
這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,堅定信心,增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感
回顧20xx年工作,總結(jié)起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng),但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強(qiáng)烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強(qiáng)緊迫感,自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展
按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,今年和今后一段時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神,堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實施六大增收工程,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點在以下五個方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實糧食最低收購價保護(hù)制度,切實保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補(bǔ)政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個新的臺階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū),堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進(jìn),真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持,在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷,切實提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示范合作社,同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì),院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項目,組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實,政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度,開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位,真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會,不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題,嚴(yán)格落實中省市各項惠農(nóng)政策,扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計,努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動,移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾,切實加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè),力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保“三農(nóng)”工作各項任務(wù)全面落到實處
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ),決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù),決不能因為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實人員,增加經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊,緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅強(qiáng)保障。堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標(biāo),對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類,力爭到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。
三要強(qiáng)化目標(biāo)考核,狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實,必須夯實責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實的實施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實策,多干一些促進(jìn)發(fā)展的實事。從今年起,圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū),季?jié)性較強(qiáng),要在繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點,科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來,通過平時督查促進(jìn),年終考核獎罰,確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始,將分別開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署,認(rèn)真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際,把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長,潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,堅定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇12
同志們:
縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會按照科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向,安排部署了20*年的工作,提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以農(nóng)民增收為中心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為目標(biāo),按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實問題,講幾點意見:
一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經(jīng)濟(jì)。面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路,立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在確保糧食生產(chǎn)安全的同時,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中,集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新突破。按照這個要求,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是:以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣,中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè),宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè),大雙主攻蠶桑,城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情,規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,組織群眾生產(chǎn),堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例,大力推廣優(yōu)良品種,全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施,努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值,穩(wěn)定總產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要堅持以市場為導(dǎo)向,集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠(yuǎn),把握市場變化規(guī)律,積極準(zhǔn)備迎接市場的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對當(dāng)前市場低谷,堅定發(fā)展信心,繼續(xù)搞好規(guī)范種植,留足種源,穩(wěn)住基地,蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點,促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地,開發(fā)新產(chǎn)品,加快GAP認(rèn)證,帶動全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn),穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚(yáng)的難得機(jī)遇,認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神,把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術(shù)上來,提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶,改造老劣桑園1萬畝,推廣方格蔟50萬片,栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱,加大消毒池灶的建設(shè)力度,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產(chǎn)業(yè)大村,建立小蠶共育點實行小蠶集中共育,以擴(kuò)大飼養(yǎng)面,增加發(fā)種量,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實行登記制,減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶,深挖潛力,合理調(diào)配桑葉資源,及早預(yù)訂蠶種,以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作,力爭春季完成發(fā)種2萬張,確保1.8萬張,全年發(fā)種4萬張,產(chǎn)值突破20xx萬元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實全縣烤煙工作會議精神,把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中,按照“區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),市場化運(yùn)作,基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求,完成1.8萬畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇,大力宣傳國家扶持政策,推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗,激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊,搞好輪作倒茬,鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組,培育6-12畝規(guī)模適度的大戶,淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn),采取召開現(xiàn)場培訓(xùn)會的辦法,抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神,抓好育苗掃尾,種植地塊合同的簽訂,確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房,搞好煙水配套工程,降低產(chǎn)業(yè)投入,規(guī)避市場風(fēng)險,努力建成500座中型智能烤爐,12座密集型烤房,改造和新修煙田集雨水窖,實現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個示范點,在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果,切實抓好木瓜園管理,城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢,抓好柑桔、櫻桃園的管理,建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶,盡快把沿江村組建成林果重點村,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入,配套路、水、亭、臺基礎(chǔ)設(shè)施,建立工程造林管護(hù)機(jī)制,今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植,力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育,搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā),爭取早日見到效益,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心,以效益為目標(biāo),繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神,中廠、茅坪兩個強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村,構(gòu)扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村,每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶,其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治,縣上建立繁育中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點,除專業(yè)村外,其它村每村要建2戶繁育大戶,力爭實現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到80%以上,切實降低成本和風(fēng)險;要狠抓牧草種植,改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu),引種飼料玉米和紅薯,每個專業(yè)村要種100畝飼草,每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造,推行“正大”模式,搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫,增加防疫投入,健全防疫隊伍,形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局,把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策,扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育,增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián),興辦肉食加工企業(yè),做大“臘肉”食品,拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶,在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶,實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng),能人大戶重點養(yǎng),專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng),做到縣抓龍頭辦企業(yè),鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù),村抓龍尾辦協(xié)會,部門聯(lián)動抓品牌,科技支撐抓培訓(xùn),奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬,8萬頭商品羊、禽類40萬羽,完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時,還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,狠抓專業(yè)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長,科學(xué)的決策只有落實到農(nóng)戶中,才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此,我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關(guān)鍵的組織層次上,放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上,實施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過強(qiáng)村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子?h委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村,培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶,實施“十百千萬惠民工程”,正是實施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強(qiáng)村大戶推動工作落實的思想,大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型,圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點,以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ),努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村,在強(qiáng)村中要揚(yáng)長避短,合理布局優(yōu)勢資源,選取經(jīng)濟(jì)效益好的項目作為區(qū)域板塊,傾力扶持,推動強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強(qiáng)、人均純收入高的大戶,年養(yǎng)豬必須達(dá)到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只,種植烤煙5畝,養(yǎng)蠶10張,建林果園5畝,種黃姜等中藥材2畝以上的大戶,每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶,全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇,積極實施項目帶動,不斷加大科技投入,利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁,通過幾年的努力幫扶,力爭把所包的村建成強(qiáng)村,把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶,依靠眾多的強(qiáng)村大戶,打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高市場競爭能力
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段,只有依靠科技,依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè),才能提高市場占有份額,才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識的培訓(xùn),使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),科學(xué)用藥,規(guī)范用肥,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),鼓勵科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度,用好國家的錢;千方百計引進(jìn)資金,撬動民間資本投入,用好社會的錢;要深刻領(lǐng)會金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵,推進(jìn)誠信建設(shè),盤活金融資本,以投資的高增長和項目的快建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體,扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念,圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種,組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工,發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值,F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場,搞好深度加工,與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場做大做強(qiáng)豬肉加工,打響“臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè),力爭年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟(jì)能人,開發(fā)玉米食品,加工紅薯等雜糧,組建藥材初加工企業(yè),促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
自然條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長期積累的治山治愚精神,按照近山近水近村的要求,堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施,鼓勵并加大投入,興修完善集雨水窖,提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo),加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè),搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理,加強(qiáng)水土保持,努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程,完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝,完成旱改水3000畝,實施人飲工程17處,治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設(shè)和易地移民扶貧,著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗,切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求,每村組建一支工作組,突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點,全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作,通過二次貼息再貸,鼓勵農(nóng)民投資投勞,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度,要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè),狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè),大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造,搞好移民搬遷,努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī),鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護(hù)月活動,開展政策兌現(xiàn)核查,組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理,及時核發(fā)林權(quán)證,促其盡快成林見效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問題,切實加強(qiáng)天然林資源保護(hù),堅決打擊毀林開荒的人和事,嚴(yán)禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐,有效保護(hù)林地資源,做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林,徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題,努力改善人居環(huán)境,建設(shè)山川秀美。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識,高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案,提前做好各項準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng),加大漢江水資源執(zhí)法管理,做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作,加強(qiáng)滑坡監(jiān)測,確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情,各級各部門要全面參與防汛救災(zāi),努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度
大生產(chǎn)需要大流通來引導(dǎo)和帶動。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍,提高其組織化程度,還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道,以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通,就沒有大規(guī)模的生產(chǎn),就不能帶動綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路,堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動、自主經(jīng)營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”,高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展,引導(dǎo)、鼓勵和幫助他們面向市場跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng),從“小庭院”、“小作坊”走進(jìn)“大市場”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社,大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗,把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地,以基地發(fā)展合作社,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社,要規(guī)范工作,按《章程》辦事,盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場服務(wù)。堅持“市場導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則,圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè),按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式,大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織,依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場,實現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化,真正解決小生產(chǎn)與大市場、大開發(fā)的對接問題,確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的10%以上,切實提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見,省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,勇于創(chuàng)新,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號文件精神,積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點示范”的要求,加大向上爭取項目資金,加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農(nóng)村建設(shè)試點村,圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”,按照巴山民居搞好家園建設(shè),倡導(dǎo)文明健康生活方式,推進(jìn)村級民主建設(shè),建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。
要突出工作重點,履行部門職能,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村,啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設(shè),實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人,貧困戶勞動力培訓(xùn)3000人,組織完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求,全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個,組織建設(shè)蔬菜大棚500個,推廣地膜工程1000畝,辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)2個,完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設(shè),組建縣級畜禽良種繁育中心,切實抓好動物防疫工作,確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù),鞏固退耕還林成果,組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場次20xx人以上,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝,建小蠶共育點2個,推廣省力化蠶具3000套,發(fā)放蠶種40000張,抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè),組織實施天然林保護(hù)工程,完成公益林建設(shè)1萬畝,積極爭取20*年度退耕還林指標(biāo),組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報水利建設(shè)項目10個,爭取水利建設(shè)資金500萬元,新建集中供水工程20處,其中新農(nóng)村示范飲水工程2處,完成長治工程治理水土流失20平方公里,完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米,完成漢江河堤項目規(guī)劃編報,組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動農(nóng)村低保,新建敬老院一處,組織社會募捐救災(zāi)救濟(jì)資金20萬元,完成老年福利服務(wù)中心建設(shè),新建救災(zāi)倉庫1座,完成烈士陵園整修,做好城區(qū)公墓區(qū)綠化,積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,推廣方格簇18萬片,收購蠶繭700噸,完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn),完成“社有企業(yè)”改制,全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放,扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過回收再貸,爭取投放貼息貸款1000萬元,扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝,收購煙葉3.5萬擔(dān),實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬元,實施煙水配套工程,辦好12個集約化煙爐改造試點,完成500座智能型烤爐改造,推廣烤煙燃煤式烘烤,全面落實各項扶持政策,確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金,投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實施“1221”支農(nóng)工程(即每個信用社支持1個產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點村,支持20戶非公有制經(jīng)濟(jì),支持20個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),支持100戶種養(yǎng)大戶),通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶,做好殘疾人康復(fù)工作,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例,假肢配裝30例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報信息,指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實踐,并在其中建功立業(yè)。
要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室,量化到個人,用好每一個人,每一分錢。要鼓勵干部到農(nóng)村去創(chuàng)新,去抓點示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革,激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式,與時俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績。
同志們:農(nóng)業(yè)興百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各級各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命,積極投身農(nóng)村各項建設(shè),熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇13
一、 農(nóng)業(yè)要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中率先轉(zhuǎn)型
今年是新一屆政府開局之年。面對新的形勢,政府在本屆的任期中最大的考驗就是加快發(fā)展,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,體現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,這是余慶有史以來經(jīng)濟(jì)形態(tài)最大的變遷。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來講,也面臨轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。站在全省的角度,對余慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求是進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列,努力在全省爭先突破,率先轉(zhuǎn)型。這一任務(wù)既是新一屆政府的使命,也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。
之所以提農(nóng)業(yè)要努力率先向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,我認(rèn)為主要有 “兩大優(yōu)勢一個機(jī)遇” 。“兩大優(yōu)勢”一是 余慶有非常好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從全省來看 ,余慶雖然不是農(nóng)業(yè)大縣,但一直是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。余慶農(nóng)業(yè)的耕作水平、科技推廣運(yùn)用水平在省、市都是有口皆碑的,余慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)20xx年獲得 全省農(nóng)業(yè)“三增”一等獎的傲人成績,這在全省的縣市中是極為罕見的?梢哉f,余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大,并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多,一個重要的原因就是得益于農(nóng)業(yè)。廣大農(nóng)村群眾不僅依靠農(nóng)業(yè)解決了溫飽,而且很多人通過調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了小康。我縣的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結(jié)果,一年一年的推進(jìn),最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于我們相對整體較高的農(nóng)業(yè)水平。如果溫飽都沒解決,“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。 二是 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員既包括農(nóng)民,也包括涉及農(nóng)業(yè)的科技推廣服務(wù)人員,甚至包括農(nóng)口的干部職工。白泥大壩的蔬菜,余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平,在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù),相當(dāng)于黔東南州的總和,這也是相當(dāng)了不起的。應(yīng)該說,余慶從農(nóng)民到干部,對農(nóng)業(yè)科技的重視程度、認(rèn)同度都是較高的,這也是我們的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢,這兩大優(yōu)勢是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢。
“一個機(jī)遇” 就是政策機(jī)遇。概括起來就是三個文件,兩個規(guī)劃。三個文件就是中央1號、國發(fā)2號、黔黨發(fā)1號文件,兩個規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入,四靠改革,這三個文件兩個規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國發(fā)2號文件中11個部分中有4個部分是談的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。兩個規(guī)劃也包含了大量的政策、項目機(jī)遇,只要我們認(rèn)真研究、積極對接,變政策機(jī)遇為一個個實實在在的項目落地,我縣的農(nóng)業(yè)面貌必將迎來顯著的改變,農(nóng)業(yè)水平必將邁上更高的臺階,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的步伐必將大大提速。
二、 加速 明確目標(biāo),理清思路,建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量評估我縣的農(nóng)業(yè),無疑還有很大的差距: 第一 ,從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)看,我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善,但仍有大量的病險水庫未治理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,去年一場大旱就檢驗出了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。對比以色列,這是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上都非常出名的國家,他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全建立在沙漠之上。 第二 ,從市場的角度看,無論是“龍頭企業(yè)”帶動,還是公司加農(nóng)戶模式,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較成熟的國家或地區(qū),都有一批具備很強(qiáng)實力的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,去帶動產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。就我縣的情況看,只有烤煙相對成熟,精米、糧油加工有一些規(guī)模,龍頭不強(qiáng)、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農(nóng)戶共同體的共存關(guān)系不緊密是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。 第三 ,從政府的角度看,政府的職能主要是規(guī)劃引導(dǎo),通過政策、項目、財政、農(nóng)技推廣等手段提供產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)。在這方面,我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍然薄弱。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上,劉興萬副市長談了六大服務(wù)體系建設(shè)。( 即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)體系、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流供銷服務(wù)體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系 ),我縣在這方面的差距很大,需要政府轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口部門要多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經(jīng)驗,強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)這塊的職能。 第四, 從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是生態(tài)農(nóng)業(yè),是無公害有機(jī)農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)特征是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。前一段,瘦肉精事件、農(nóng)作物化學(xué)藥品殘留超標(biāo)、地溝油進(jìn)超市等食品安全問題炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng),有的專家大聲疾呼,農(nóng)業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國的經(jīng)驗看,美國、歐洲等國家也經(jīng)歷了濫施農(nóng)藥、化肥等影響農(nóng)產(chǎn)品安全的過程,但通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化體系,很好地解決了食品安全問題。從我縣看,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還處于起步階段,需要職能部門認(rèn)真評估分析我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,拿出有力的措施加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題,那么余慶應(yīng)該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?我想,就是要以 爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),按照“政府引導(dǎo)、項目支持、龍頭帶動、穩(wěn)優(yōu)調(diào)特”的思路,突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色,建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 這個目標(biāo)定位有中央、省、市的政策支持,余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng),茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產(chǎn)業(yè)。同時,結(jié)合余慶旅游發(fā)展的目標(biāo)定位,我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。
在措施上, 一是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。 戰(zhàn)書書記就說貴州農(nóng)業(yè)的出路是“希望在山,關(guān)鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”,就是工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個方面明確用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的意識:(1)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理解成工業(yè)的車間,這就要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),以及提供標(biāo)準(zhǔn)化所需的一系列政策、科技、社會化服務(wù)支持。(2)高度重視農(nóng)業(yè)招商引資。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),除了市場風(fēng)險外還有自然風(fēng)險,因此招商引資的困難更大。澤福縣長在講話中要求成立項目籌備辦公室和督促推進(jìn)辦公室,我都贊成,不僅要做好項目編制,還要盡可能地多爭取一批,招一批項目進(jìn)來。
二是要以水利為基石,破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)瓶頸 。要堅定農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不動搖、水利在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖兩個不動搖的意識。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實施的機(jī)遇,努力爭取列入全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣,力爭用5年時間,完成全縣病險水庫治理,根本上緩解水利對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約。
三是以園區(qū)為抓手,示范輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 農(nóng)口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為今后幾年工作重點,通過招商引資,努力打造兩個高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的龍頭項目,只要做好了,檔次上去了,就能在農(nóng)業(yè)理念、科技運(yùn)用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應(yīng),帶動全縣農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。同時,東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實踐經(jīng)驗也告訴我們,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅是農(nóng)業(yè)的概念,而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起,園區(qū)既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,也是工業(yè)化生產(chǎn)的車間,還是吸引人們旅游觀光的景點。
四是以產(chǎn)業(yè)化為方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī);、企業(yè)化。 我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上世紀(jì)末,在20xx年,縣委、政府提出了 “三個50%調(diào)整”( 即在全縣調(diào)整50%的耕地面積種植經(jīng)濟(jì)作物,調(diào)整50%的農(nóng)村勞動力抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整50%的干部精力抓開發(fā)農(nóng)業(yè)。)20xx年,縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體,扎實推進(jìn)“五個新突破”,確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。20xx年,縣委、政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實施意見》,提出打造優(yōu)質(zhì) 稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽 養(yǎng)殖 “八大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。通過10多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯,主要體現(xiàn): 其一 是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成布局,并形成了規(guī)模; 其二 是政府引導(dǎo)作用日益彰顯,出臺的扶持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一系列鼓勵優(yōu)惠政策調(diào)動了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性; 其三 是龍頭企業(yè)培育取得積極進(jìn)展,涌現(xiàn)了一批省、市級龍頭企業(yè)。這些與10多年前比,是非常顯著的進(jìn)步。在下步的工作中,要重點抓好三個方面: 第一 是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個重要的指標(biāo)就是糧經(jīng)比例。省要求到20xx年從現(xiàn)在的60:40調(diào)整到40:60。市要求到末調(diào)整為3:7。我縣去年糧經(jīng)比例是61.5:38.5,這個比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個百分點 (今年的工作目標(biāo)是調(diào)整為52:48,意味著糧食比例要下降7.5個百分點) 。請農(nóng)口部門認(rèn)真研究,加大調(diào)整的力度,加快調(diào)整的速度。 第二 是把龍頭企業(yè)的引進(jìn)、培育放在重中之重的地位。要千方百計引進(jìn)一批有實力、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè),主要依靠市場的力量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整糧經(jīng)比例。同時,也要更好地扶持縣內(nèi)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模,上臺階,加快更多的縣級龍頭企業(yè)提升為市級,市級提升為省級。 第三,要以企業(yè)和農(nóng)民的需求為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系建設(shè)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站體制的問題、農(nóng)村金融體制問題等,都需要涉農(nóng)部門認(rèn)真分析問題,以改革的精神克難攻堅。
五是以科技為動力,加快農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新 。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講,科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效都離不開科技。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央1號文件精神,結(jié)合余慶實際抓好落實,推進(jìn)我縣 農(nóng)業(yè)科技 進(jìn)步和創(chuàng)新 。
六是以扶貧開發(fā)為機(jī)遇,加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢 。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃,未來20xx年內(nèi),國家將有大量的項目資金支持,這是我縣以往所沒有的重大機(jī)遇。我們對接的重點一是要爭取省、市扶貧辦的支持,做到支持力度不減、變通享受國家政策。二是充分利用這一機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施改善,做強(qiáng)做大一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產(chǎn)業(yè)抓好做大了,就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢,而且對全縣的特色旅游商品建設(shè)也是非常必要的。
以上六個方面,是對我縣今后一段時期農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個目標(biāo)定位和主要思路。要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo),關(guān)鍵還得一步一個腳印抓好每年的工作,通過幾年的努力,最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及扶貧開發(fā)工作,澤?h長已經(jīng)安排得非常具體,目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)。請農(nóng)口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位,抓好貫徹落實。這里,對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只點下題,談下總體的要求,就是要“ 確保一個目標(biāo),抓好五個重點 ”。
確保一個目標(biāo): 就是確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標(biāo)的完成,甚至超額完成。今年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在去年大旱后恢復(fù)性增長的一年,形勢和條件都有利。農(nóng)村農(nóng)村工作的核心指標(biāo)是農(nóng)民人均收入,我們的工作目標(biāo)是實現(xiàn)6400元,增長17%以上。除了核心指標(biāo),還有其他分項的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、分部門的指標(biāo),如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā),請各職能部門一一對照,確保完成。
抓好五個重點:(1) 要抓好對中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件精神的學(xué)習(xí)。思路清晰,才能事半功倍,思路不清,事倍功半。農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),包括村支書、主任都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要埋頭拉車,也要抬頭看路。 (2) 要抓好項目的對接爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當(dāng)前政策有利的時機(jī),加大項目爭取對接力度,結(jié)合項目的對接,高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個規(guī)劃的編制。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧,既要向上跑,又要向下跑,既要抓對接,又要抓招商,既要立足今年的工作,又要超前準(zhǔn)備明年的項目。 (3) 要抓好項目的調(diào)度實施。嚴(yán)格對照縣委6號文件的要求,保時間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保投資任務(wù)。 (4) 推進(jìn) 體制機(jī)制創(chuàng)新, 要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)這塊借鑒經(jīng)驗,政府該做好什么服務(wù),哪些職能交給市場,要敢于思考創(chuàng)新,在農(nóng)技推廣服務(wù)、 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 等 農(nóng)村綜合改革 領(lǐng)域量力而行,大膽開拓創(chuàng)新,力求取得突破。 (5) 著力改善民生保穩(wěn)定。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,以“全省四在農(nóng)家”創(chuàng)建現(xiàn)場會和創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會在余慶舉辦為契機(jī), 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),特別要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、人口計生等社會事業(yè) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé), 加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度, 做到 小事不出村、大事不出鎮(zhèn) ,對一些重大遺留問題,職能部門 要聯(lián)動研究,以情動人、以理服人,以法管人, 全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定, 為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
看過縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議講話的人還看了:
1.20xx年全縣農(nóng)村工作會議總結(jié)時的講話
2.農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話稿
3.農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)業(yè)工作會議的講話
4.在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上的講話稿
5.精準(zhǔn)扶貧工作會議講話
6.農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)業(yè)工作會議的講話
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇14
同志們:
前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議,今天上午召開這次全市農(nóng)業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。講以下幾個問題。
一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作成績,堅定“”更好更快發(fā)展的信心
過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門的同志們,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關(guān)鍵時期,都及時提出了針對性強(qiáng)的指導(dǎo)意見,組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進(jìn)行面對面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。
(二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農(nóng)業(yè)部門按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機(jī)食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機(jī)食品為主的轉(zhuǎn)變。同時,農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進(jìn),測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿(mào)易壁壘以及國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會、濱州黃三角農(nóng)洽會、全國農(nóng)交會、農(nóng)交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴(kuò)大了國內(nèi)外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國進(jìn)行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運(yùn)營,成為農(nóng)民增收的重要拉動力量。
(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進(jìn)。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》要求,進(jìn)一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強(qiáng)。重點組織實施了良種推廣補(bǔ)貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項目,有力地促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動,共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營股權(quán)化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門啟動了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強(qiáng)大生力軍。
去年的整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說,在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進(jìn)了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級財政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費(fèi)20-30萬元。加上這些投入,中央、省對的抗旱投入已經(jīng)超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,要不然,大家還在一線抗旱。
農(nóng)業(yè)發(fā)言稿 篇15
同志們:
大家好,今天召開的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議非常重要。眾所周知,常德是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑農(nóng)業(yè)是我市的優(yōu)勢所,也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。召開這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議,主要目的就是要把我們的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮出來,真正把常德由農(nóng)業(yè)大市建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。昨天,大家到長沙進(jìn)行了考察學(xué)習(xí);剛才,萬發(fā)市長作了一個很好的報告;等會,儒國書記還要講話,請大家一定抓好落實。下面,我講三點意見:
一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過去是、現(xiàn)在是、將來也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。這主要表現(xiàn)在:
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前化危為機(jī)的重要途徑。我們常德是農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)占工業(yè)的比重比較大,目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到4400多家,其中規(guī)模企業(yè)288家,煙草、食品、紡織、林紙是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?梢哉f,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。去年,在宏觀經(jīng)濟(jì)普遍下行的情況下,我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)銷售收入197.4億元,增長29.4%,高于生產(chǎn)總值增速16.2個百分點,為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。當(dāng)前,國際金融危機(jī)的影響還在逐步加深。為了應(yīng)對危機(jī),中央出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長的一系列政策措施,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是政策支持的重點。只要我們抓住國家政策機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,把農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做大做強(qiáng),就能夠加快促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就能夠有效增強(qiáng)我們抗御危機(jī)的能力。同時,通過農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值提高農(nóng)民收入,為啟動農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需總量提供了前提條件。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過科學(xué)配置資源,合理分配利益,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅從事原料生產(chǎn)的局限性,把種養(yǎng)業(yè)向加工、銷售、觀光等領(lǐng)域延伸,使種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)環(huán)環(huán)相扣,能夠加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,有效提高農(nóng)業(yè)的核心競爭力。通過近些年的發(fā)展實踐,我們也能夠看到,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,一是有利于擴(kuò)大基地規(guī)模。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動,近些年,我市糧食、棉花、蔬菜、柑桔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地一直穩(wěn)定在800萬畝、100萬畝、130萬畝、110萬畝左右。二是有利于培育名品名牌。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前全市無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)到883萬畝,占農(nóng)作物種植面積的58%;農(nóng)產(chǎn)品培育了2個中國名牌、2個中國馳名商標(biāo)、1個國家原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品和62個省名牌、22個省著名商標(biāo),市場份額也不斷擴(kuò)大。三是有利于拓展農(nóng)業(yè)功能。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)鮮食產(chǎn)品,而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是利用各種農(nóng)業(yè)資源,全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、休閑、旅游等大農(nóng)業(yè)。特別是近幾年來,我市以“農(nóng)家樂”和農(nóng)業(yè)觀光示范園為主的休閑農(nóng)業(yè),成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大亮點。目前全市規(guī)模以上休閑農(nóng)莊134家,年接待游客235萬人。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要載體。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,可以為農(nóng)村建設(shè)提供資金支持。同時,隨著農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和旅游的發(fā)展,加速資金流、物資流、信息流的匯集,推動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠加快促進(jìn)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。目前,全市已形成農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)80多個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.3萬人。比如,漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)近年來發(fā)展了11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),吸納了8000多農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),集鎮(zhèn)的總體規(guī)模隨之?dāng)U大、建設(shè)水平不斷提高。
第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)營效益的同時,不斷拓展了農(nóng)民增收的途徑和空間。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品通過流通企業(yè)收購和流通,實現(xiàn)了變現(xiàn)增收;通過龍頭企業(yè)加工生產(chǎn),實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化增收;同時,農(nóng)民通過在產(chǎn)業(yè)化企業(yè)打工就業(yè),實現(xiàn)了務(wù)工增收。據(jù)統(tǒng)計,目前全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過加工流通帶動農(nóng)業(yè)基地631.6萬畝,107萬農(nóng)戶直接受益。去年全市農(nóng)民人均純收入4450元,其中通過十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)人均收入1008元,占到22.7%。
二、要進(jìn)一步突出工作重點
關(guān)于工作重點的問題,剛才萬發(fā)市長已經(jīng)講得非常具體了,在這里,我還簡單地強(qiáng)調(diào)一下。
1、要做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重。要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持,支持其做大做強(qiáng),打造一批標(biāo)志性的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。一是要落實政策。今年國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,市里制定了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,這些政策都要不折不扣地落實到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要幫助融資。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最大的困難就是資金的問題,企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模,缺乏資金;企業(yè)要周轉(zhuǎn),也缺乏資金,面臨的壓力非常大。各級各部門一定要在這方面多想辦法、多下功夫,千方百計幫助企業(yè)解決資金難題。三是要加強(qiáng)服務(wù)。今年是全市的“企業(yè)服務(wù)年”,各級各部門要切實優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的服務(wù)。
2、要做響農(nóng)業(yè)品牌。主要是抓好三個方面:一是要推進(jìn)食品認(rèn)證。繼續(xù)抓好有機(jī)食品、綠色食品和無公害產(chǎn)品認(rèn)證,年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品70個以上。市級龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品要在3年內(nèi)全面達(dá)到無公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)。二是要開發(fā)特色產(chǎn)品。充分挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術(shù),通過改進(jìn)產(chǎn)品包裝,增加文化內(nèi)涵,加大宣傳力度,培育一批在市場叫得響、占有率高的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品。積極爭創(chuàng)“十大優(yōu)質(zhì)品牌”,年內(nèi)新增名品名牌15個以上。三是要強(qiáng)化質(zhì)量安全。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工程來抓,堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格操作規(guī)程,努力把常德建成全省乃至全國最大的綠色食品基地,力爭年內(nèi)80%以上農(nóng)產(chǎn)品基地實現(xiàn)無害化。
3、要做大休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源為人們提供休閑、娛樂、體驗的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式、提高農(nóng)業(yè)附加值的有效途徑。目前大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)已經(jīng)成立,常德除了在接待服務(wù)、旅游集散等方面發(fā)揮積極作用外,完全可以在休閑農(nóng)業(yè)方面有所作為,積極拓展大湘西旅游的功能。去年市政府出臺了《促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》,要以這個文件為指導(dǎo),依托新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),力爭到20xx年全市休閑農(nóng)業(yè)直接就業(yè)人員達(dá)到10萬人,年接待游客達(dá)800萬人次以上。
4、要做活流通銷售。一方面,要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要指導(dǎo)農(nóng)民面向市場,按產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)組建各類合作組織,促進(jìn)合作組織、加工企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系,引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用市場機(jī)制,與企業(yè)形成“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度,市縣兩級都要扶持一批有經(jīng)濟(jì)實力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)。另一方面,要切實完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。當(dāng)前我市還存在農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,特別是去年我市柑橘出現(xiàn)了滯銷,給農(nóng)民群眾增收帶來比較大的影響。要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),作為當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容來抓,重點扶持一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),支持流通企業(yè)在各類農(nóng)產(chǎn)品主要銷售區(qū)建立市場信息服務(wù)平臺,搜集、分析、傳輸相關(guān)信息,逐步建立我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市、連鎖店的綠色通道,為擴(kuò)大市場占有率搭建良好平臺。同時要建設(shè)和改造一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,切實解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,實現(xiàn)流通增值。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)、增后勁的重要工作,各級各部門一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化政策措施,切實把這項工作抓好抓出成效。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入整體規(guī)劃,進(jìn)入議事日程,實行目標(biāo)管理。去年,市里成立了由萬發(fā)市長任組長、各有關(guān)部門參加的市十大產(chǎn)業(yè)鏈工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,這兩個領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任,有序推進(jìn)各項工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建專門工作班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作實效。
2、要加大資金投入。今年,是市委市政府確定的“項目建設(shè)年”,我們要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目作為整個項目建設(shè)的重點,通過上大項目,抓大投入,促大發(fā)展。一是要抓好引資爭項。緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場機(jī)遇和國家擴(kuò)大內(nèi)需增加農(nóng)業(yè)投資的政策機(jī)遇,發(fā)揮常德農(nóng)產(chǎn)品資源大市的優(yōu)勢,認(rèn)真篩選和包裝一批發(fā)展?jié)摿Υ、市場前景好的精品項目,爭取國家政策扶持,承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,上一批重大投資項目。二是要加強(qiáng)財政扶持。市縣兩級財政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入,市里已經(jīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引導(dǎo)資金,并計劃整合各類涉農(nóng)專項資金,重點支持成長性好、帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是要激勵金融投入。積極爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投入,鼓勵各級銀行加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸投放,鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供擔(dān)保,市財政將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。
3、要凝聚工作合力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及范圍廣泛,各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實形成工作合力,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局和發(fā)改、財政、稅務(wù)、旅游、國土、水利、電力等有關(guān)部門要認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策,鼓勵引進(jìn)新上項目,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)加大投資、加強(qiáng)技改、創(chuàng)品創(chuàng)牌,不斷做大做強(qiáng)。各個骨干企業(yè)要千方百計克服當(dāng)前的困難,增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益,真正發(fā)揮龍頭帶動作用。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度,推介一批先進(jìn)典型,形成全社會支持農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的濃厚氛圍。
4、要嚴(yán)格調(diào)度考核。市委市政府已經(jīng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作納入了雙文明目標(biāo)考核,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊建立具體的考核激勵辦法,形成完善的考核獎懲機(jī)制。同時,要加強(qiáng)日常工作調(diào)度,及時研究解決存在的困難和問題,促進(jìn)各項工作有序開展。各級各有關(guān)部門要按照目標(biāo)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),把責(zé)任落實到具體的部門和人員。年底,要進(jìn)行嚴(yán)格的考核認(rèn)定,對貢獻(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵,對工作不力、效果不好的,要實施責(zé)任追究。
同志們,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,把我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。