社區(qū)就業(yè)實(shí)施方案（通用3篇）

社區(qū)就業(yè)實(shí)施方案 篇1

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)幫助失業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員(城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知》(浙政發(fā)[20xx]21號(hào))和xx市就業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(金市就[20xx]16號(hào))文件精神，現(xiàn)就我縣開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、創(chuàng)建工作目標(biāo)

　　1、創(chuàng)建目標(biāo)

　　根據(jù)20xx年全縣30%以上城市社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求，城區(qū)每個(gè)街道確定一個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū)。試點(diǎn)社區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者總體就業(yè)率達(dá)到96%;登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，“零就業(yè)家庭”基本消除;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。在7月20日前向xx市勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)。年底(約11月份)由縣勞動(dòng)保障部門組織初評(píng)，爭(zhēng)取通過(guò)省、市組織的充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。

　　2、工作重點(diǎn)

　　創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的重點(diǎn)是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是指持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的`失業(yè)人員�！傲憔蜆I(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)生活較困難的居民家庭中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、辦理提前退休人員等除外)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭。

　　二、明確工作任務(wù)

　　1、各試點(diǎn)社區(qū)要建立創(chuàng)建組織，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，制定工作措施，全面啟動(dòng)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　2、各試點(diǎn)社區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)家庭勞動(dòng)力基礎(chǔ)狀況調(diào)查，摸清本轄區(qū)勞動(dòng)人口的基本情況，做到家庭情況清、健康狀況清、就業(yè)狀況清、失業(yè)人員培訓(xùn)愿望清、失業(yè)人員就業(yè)意向清。在此基礎(chǔ)上將數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，并建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。

　　3、全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策�？h就業(yè)處要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作，既要嚴(yán)格把關(guān)，又要方便申領(lǐng)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);各社區(qū)積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，做到政策宣傳入戶到人、落實(shí)到位。

　　4、大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。各試點(diǎn)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位;根據(jù)社區(qū)居民生活需要，以興辦服務(wù)實(shí)體、創(chuàng)建再就業(yè)基地等多種方式，創(chuàng)造一批社區(qū)就業(yè)崗位;挖掘轄區(qū)內(nèi)各類單位的空崗信息，提供給失業(yè)人員。

　　5、開(kāi)展社區(qū)就業(yè)援助，建立跟蹤服務(wù)制度。各試點(diǎn)社區(qū)落實(shí)專人，定期走訪就業(yè)困難人員家庭，跟蹤了解其他就業(yè)再就業(yè)情況;開(kāi)展“一對(duì)一”的幫扶活動(dòng)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員都參與到積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

　　三、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、就業(yè)幫扶組織體系健全。各試點(diǎn)社區(qū)建有就業(yè)服務(wù)站和創(chuàng)建工作組織，有專人承擔(dān)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等失業(yè)人員幫扶就業(yè)工作，且有服務(wù)場(chǎng)所和工作設(shè)施。

　　2、就業(yè)幫扶制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳健全。各試點(diǎn)社區(qū)有失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)系列制度。轄區(qū)勞動(dòng)人口、失業(yè)人員分別建有登記和幫扶就業(yè)臺(tái)帳，主要有：《就業(yè)再就業(yè)基礎(chǔ)報(bào)表臺(tái)帳》、《失業(yè)人員分臺(tái)帳》、《就業(yè)困難人員分臺(tái)帳》、《零就業(yè)家庭分臺(tái)帳》、《幫扶就業(yè)工作臺(tái)帳》。

　　3、失業(yè)人員就業(yè)幫扶工作有效落實(shí)。各試點(diǎn)社區(qū)具有適用本社區(qū)且有利于失業(yè)人員就業(yè)的工作措施，服務(wù)水平高，工作有創(chuàng)新。

　　失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)比例80%以上;對(duì)每一就業(yè)困難人員建有就業(yè)計(jì)劃書(shū)，登記失業(yè)人員均進(jìn)行過(guò)職業(yè)指導(dǎo);大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，切實(shí)開(kāi)展就業(yè)推介，引導(dǎo)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè);就業(yè)再就業(yè)政策全面落實(shí)，就業(yè)困難人員得到有效援助，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松。

　　4、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。各試點(diǎn)社區(qū)中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員總體就業(yè)達(dá)到較高比例。

　　登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員就業(yè)率達(dá)到96%以上(含靈活就業(yè));城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員無(wú)連續(xù)一年以上失業(yè);“零就業(yè)家庭”基本消除;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員均推薦就業(yè)達(dá)二次以上。

　　四、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任

　　各街道、社區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來(lái)抓，擺在更加突出的位置。要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，確保工作取得實(shí)效。

　　要通過(guò)各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的重要意義，宣傳黨和國(guó)家方針政策，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和參與，營(yíng)造良好的輿論論氛圍，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

社區(qū)就業(yè)實(shí)施方案 篇2

　　為貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)組織在“全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作中的重要作用，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，現(xiàn)就全省工會(huì)繼續(xù)開(kāi)展“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)，實(shí)施好20xx年工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作制定如下方案：

　　一、活動(dòng)目的

　　20xx年全省工會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省勞動(dòng)用工帶來(lái)的不利影響，以引導(dǎo)和推動(dòng)下崗失業(yè)人員、困難職工、農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為重點(diǎn)；以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、大力開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以建立規(guī)范工會(huì)下崗職工再就業(yè)基地、職工培訓(xùn)基地、困難職工幫扶中心為載體，力求在加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、提高崗位技能、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地方面抓出成效。

　　二、活動(dòng)任務(wù)及目標(biāo)

　　20xx年全省“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)和幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，要按照國(guó)家和全省促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的相關(guān)政策加以實(shí)施，重點(diǎn)做好國(guó)企下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗職工、國(guó)有兼并破產(chǎn)重組需安置人員等城鎮(zhèn)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的再就業(yè)工作。通過(guò)對(duì)下崗失業(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工的各類技能培訓(xùn)和工會(huì)再就業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步提升他們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)和選樹(shù)更多的創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)完成年度就業(yè)工作任務(wù)。

　　具體目標(biāo)：通過(guò)推進(jìn)“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2.6萬(wàn)名，培訓(xùn)農(nóng)民工1.2萬(wàn)名，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)崗就業(yè)率達(dá)到65％以上；幫扶創(chuàng)業(yè)帶頭人220名，直接帶動(dòng)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.6萬(wàn)名；開(kāi)展職業(yè)介紹2萬(wàn)人次，實(shí)施工會(huì)小額借（貸）款300萬(wàn)元。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容

　　1、扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省就業(yè)促進(jìn)條例》，以零就業(yè)家庭、失業(yè)人員、下崗職工為重點(diǎn)，全力做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，推動(dòng)國(guó)家和省積極就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮工會(huì)職業(yè)介紹、幫扶中心等職介作用，組織用人單位開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)用工洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供再就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡早擺脫困境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

　　2、廣泛開(kāi)展符合地域特點(diǎn)的促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)。以開(kāi)展“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)全省工會(huì)“萬(wàn)名農(nóng)民工援助行動(dòng)”計(jì)劃和“家政服務(wù)工程”；大力推廣“1+1群”幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)、“大手拉小手”、“工友手拉手”等系列促就業(yè)活動(dòng)；深入實(shí)施困難職工高校畢業(yè)“陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)”。發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)部資源，以就業(yè)援助為重點(diǎn)，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)、生活救助等措施，對(duì)下崗失業(yè)人員、下崗職工和農(nóng)民工開(kāi)展有針對(duì)性、有特色、成批次、定單式的崗位技能培訓(xùn)和基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)他們就地就近和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　3、開(kāi)展各種形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶救助力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)要求開(kāi)展活動(dòng)，廣泛利用工會(huì)組織資源和各種培訓(xùn)基地，加大對(duì)下崗失業(yè)人員、下崗職工的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量、加強(qiáng)培訓(xùn)管理和提供便捷服務(wù)上下功夫，扎實(shí)有效地做好就業(yè)培訓(xùn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，將國(guó)企改制一次性安置人員、低保家庭成員、“零就業(yè)家庭”成員、下崗失業(yè)的“4050”人員作為就業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，通過(guò)工會(huì)自辦或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)辦的方式，整合各種培訓(xùn)資源，發(fā)揮工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，結(jié)合求職者意愿和市場(chǎng)需求，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供中短期、實(shí)用性的基本就業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)，力爭(zhēng)使參培人員取得政府勞動(dòng)部門頒發(fā)的技能資格認(rèn)證。

　　4、搭建和完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要依托困難職工幫扶中心建立相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，并在項(xiàng)目推介、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額借（貸）款、信息咨詢等方面為下崗失業(yè)人員提供服務(wù)。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)能力的下崗職工、農(nóng)民工要免費(fèi)給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　5、積極提供小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各方資金，為自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工和農(nóng)民工提供多種形式的低息或無(wú)息貸款，做到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一條龍服務(wù)，努力培養(yǎng)更多的下崗失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵(lì)為集體創(chuàng)業(yè)的下崗職工和農(nóng)民工提供捆綁式小額貸款，組織指導(dǎo)下崗職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)業(yè)。積極探索工會(huì)為扶持創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保的有效做法。可在各市州困難職工幫扶中心開(kāi)設(shè)專門窗口，與勞動(dòng)部門配合開(kāi)展財(cái)政貼息的`小額擔(dān)保貸款助款工作。

　　四、活動(dòng)步驟

　　1、制訂活動(dòng)方案（3月—4月初）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制訂本年度就業(yè)工作實(shí)施方案和工作目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)分解落實(shí)到具體責(zé)任人。

　　2、抓好典型引路（4月—5月）

　　全面啟動(dòng)和拓展幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)工程、家政服務(wù)工程，切實(shí)發(fā)揮幫扶創(chuàng)業(yè)“1+1群”的主導(dǎo)作用，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶頭人職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗擇業(yè)、再就業(yè)。積極政府勞動(dòng)部門密切合作，開(kāi)展企業(yè)急需、技術(shù)緊俏工種的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并與用人單位需求相銜接。尤其要注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)培訓(xùn)基地、推廣就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型。

　　3、抓住特色指導(dǎo)（5月—6月初）

　　各地要學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州工會(huì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)、職工生活實(shí)際，選聘各類專家學(xué)者，組成專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，依托困難職工幫扶中心，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，加大技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)幫扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

　　4、大力推廣經(jīng)驗(yàn)（8月—10月）

　　省總將在總結(jié)上半年各地工會(huì)實(shí)施“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，選擇1—2個(gè)地區(qū)召開(kāi)“全省工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)表彰一批在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)市州和縣區(qū)工會(huì)典型。

　　5、抓好總結(jié)驗(yàn)收（11月中旬—12月底）

　　各市州總工會(huì)要對(duì)本地實(shí)施項(xiàng)目情況定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督。三季度末，省總組成全年工會(huì)就業(yè)工作檢查組，對(duì)各地實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行巡檢，年底進(jìn)行綜合檢查評(píng)估和驗(yàn)收。

　　五、活動(dòng)要求

　　1、各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好就業(yè)工作、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重大意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要重視并過(guò)問(wèn)此項(xiàng)工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，搞好統(tǒng)籌安排，注重協(xié)調(diào)配合，抓好困難職工幫扶中心建設(shè)。省總將定期對(duì)各地工會(huì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)情況及實(shí)施“五·一”促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目情況進(jìn)行督促和檢查。

　　2、各級(jí)工會(huì)干部要深入基層，深入實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)叵聧徥�業(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工的底數(shù)，及時(shí)掌握他們的就業(yè)情況和生活狀況，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，層層分解指標(biāo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)扶持資金，配備得力人員，務(wù)求工作實(shí)效。

　　3、要加大對(duì)就業(yè)工作的資金扶持力度�？茖W(xué)合理地確定培訓(xùn)計(jì)劃、基地建設(shè)、家政服務(wù)、援助對(duì)象等所需資金標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)活動(dòng)中的培訓(xùn)、援助、職介、資金幫扶進(jìn)行實(shí)名制管理，做到規(guī)范管理、�？顚Ｓ�。

　　4、及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作激勵(lì)機(jī)制，表彰一批就業(yè)工作突出、成效顯著的集體和個(gè)人。

社區(qū)就業(yè)實(shí)施方案 篇3

　　一、xx年就業(yè)形勢(shì)總體評(píng)估

　　xx年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂(lè)觀，勞動(dòng)力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。主要有以下幾個(gè)因素構(gòu)成：

　　一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開(kāi)展，xx年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬(wàn)人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員，預(yù)計(jì)xx年全市下崗失業(yè)人員將突破萬(wàn)人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會(huì)帶來(lái)登記失業(yè)率明顯上升趨勢(shì)。

　　二是城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力萬(wàn)人，當(dāng)年新成長(zhǎng)的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到萬(wàn)人左右，加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒(méi)有就業(yè)的萬(wàn)人，xx年將達(dá)到xx萬(wàn)人。

　　三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大。xx年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人xx年的目標(biāo)是規(guī)模不減質(zhì)量提高。就全國(guó)而言，目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展勞務(wù)輸出。而全國(guó)使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的份額卻沒(méi)有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場(chǎng)，誰(shuí)出得快，誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得主動(dòng)權(quán)。從我市情況看，農(nóng)村勞務(wù)輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重。

　　四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出和社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少，而且吸納勞動(dòng)力的能力也相當(dāng)?shù)�，目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位萬(wàn)余個(gè)，但與實(shí)際需要近萬(wàn)人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時(shí)工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無(wú)形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。

　　二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路

　　以落實(shí)國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會(huì)保障試點(diǎn)為契機(jī)，以大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅(jiān)持全市就業(yè)一盤棋的思想，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及全社會(huì)參與就業(yè)的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、具體工作思路和措施

　　⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長(zhǎng)期性和艱巨性的需要，xx年建立和完善與之配套長(zhǎng)效機(jī)制和管理體系。重點(diǎn)是建立三個(gè)體系：一是建立和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)部門牽頭，社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系，層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。明年主要抓好兩項(xiàng)工作：第一精選。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，剔除個(gè)別效益不好，沒(méi)有開(kāi)發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開(kāi)發(fā)工作真正落到實(shí)處。二是擴(kuò)面。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍，增加崗位開(kāi)發(fā)的'外延和容量。二是建立長(zhǎng)春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動(dòng)就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場(chǎng)招收。對(duì)各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和安置工作考核體系。針對(duì)前幾年的工作情況，重點(diǎn)是建立兩級(jí)督查，三級(jí)檢查的雙重考核體系。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣（市）區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍，每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級(jí)檢查就是市勞動(dòng)部門對(duì)縣（市）區(qū)勞動(dòng)部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動(dòng)部門和市直行業(yè)主管部門對(duì)所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查，通過(guò)督查檢查，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　�、餐貙拲徫婚_(kāi)發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭(zhēng)取崗位開(kāi)發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是在民營(yíng)企業(yè)崗位開(kāi)發(fā)有新的進(jìn)展。從統(tǒng)計(jì)資料看，我市目前共有民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)家，我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，今后要在民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)崗位萬(wàn)個(gè)，安置下崗失業(yè)人員xx萬(wàn)人，并以批量開(kāi)發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭(zhēng)取在招工用人較多的民營(yíng)企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動(dòng)局授牌，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在社區(qū)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，大約還有多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)xx個(gè)，同時(shí)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)解決萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。三是在自謀職業(yè)開(kāi)發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過(guò)政策推動(dòng)，資金拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等多種措施，進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開(kāi)展。通過(guò)小額貸款等政策的扶持，力爭(zhēng)使萬(wàn)名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn)，目前我們正在和市發(fā)改委、各開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系掌握明年新建大項(xiàng)目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)及時(shí)跟進(jìn)為項(xiàng)目提供就業(yè)服務(wù)利用新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)崗位。通過(guò)落實(shí)以上四項(xiàng)措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。