事業(yè)單位財務(wù)管理制度（精選16篇）

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇1

　　一、事業(yè)單位財務(wù)管理制度概述

　　事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機(jī)制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

　　(一)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

　　1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財務(wù)制度加以管理。

　　2.管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。

　　3.管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財務(wù)管理必須堅決維護(hù)有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

　　4.資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。

　　(二)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則

　　1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

　　2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。

　　3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　(三)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)

　　1.合理編制單位預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況。

　　2.依法組織收入，努力節(jié)約支出。

　　3.建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。

　　4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　5.對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

　　二、事業(yè)單位預(yù)算管理

　　(一)預(yù)算管理的含義

　　事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

　　(二)預(yù)算的編制

　　事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

　　事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財政補(bǔ)助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算;非財政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇2

　　是指為了規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展等而制定的一系列規(guī)則。

　　建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度的對策編輯在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度已經(jīng)是當(dāng)前我國一項非常迫切的重要任務(wù)，必須從多方面入手，認(rèn)真加以切實解決。

　　1.建立現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度

　　事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。設(shè)置現(xiàn)金收款登記簿，用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現(xiàn)金�，F(xiàn)金收款登記簿應(yīng)記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細(xì)事項；開據(jù)的現(xiàn)金收款單還應(yīng)有收款人和交款人簽字。設(shè)置支票使用登記簿，記載使用（或作廢）支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細(xì)信息。上述兩類登記簿應(yīng)做為會計檔案保管。

　　2.建立往來款項管理制度

　　定期對事業(yè)單位往來款項進(jìn)行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細(xì)和掛賬時間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細(xì)）報到財務(wù)計劃部門。事業(yè)單位往來款項原則上不應(yīng)跨年度，嚴(yán)禁單位將公款借給個人私用，個人借款辦公事原則上不應(yīng)跨月份，嚴(yán)禁個人借沒有支出的大額現(xiàn)金（借多少還多少，或只使用一小部分），借款單應(yīng)注明具體用途，實際使用用途與借款單列示的用途應(yīng)相符。

　　3.完善收入合同管理制度

　　事業(yè)單位要加強(qiáng)創(chuàng)收收入（包括科技服務(wù)收入、資產(chǎn)出租收入等）合同管理，設(shè)置專人負(fù)責(zé)合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時，必須簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號。在取得收入時，合同金額、發(fā)票金額與收到款項必須一致方可入賬，若SHI三者不一致，必須由有關(guān)人員書面寫出原因，按規(guī)定權(quán)限報批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議，并且服務(wù)對象將服務(wù)款一次性付清后，在執(zhí)行過程中，由于各種原因造成服務(wù)項目終止，需要給服務(wù)對象退款的，要寫書面說明，并及時修訂合同，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔，不得隨意處置、銷毀。

　　4.切實貫徹執(zhí)行材料管理制度

　　事業(yè)單位及所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)材料采購、驗收、存儲、發(fā)貨等各個環(huán)節(jié)的管理，并建立健全相應(yīng)內(nèi)部控制制度。

　�。�1）采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關(guān)程序執(zhí)行，并與供貨方簽訂采購合同，有關(guān)材料采購合同應(yīng)報送財務(wù)部門備案。

　�。�2）驗收環(huán)節(jié)。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進(jìn)行驗收入庫，并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批的材料入庫單并到財務(wù)部門核銷相關(guān)支出，財務(wù)部門對有關(guān)原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷，并按規(guī)格、型號等登記材料明細(xì)賬。

　�。�3）存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應(yīng)每月一次對庫存材料進(jìn)行盤點，并將庫存材料盤點表與財務(wù)部門材料明細(xì)賬核對。核對不一致的應(yīng)當(dāng)及時查明原因。

　�。�4）發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據(jù)與服務(wù)對象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料，應(yīng)編制材料出庫單送財務(wù)部門審核，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批后，財務(wù)部門核銷相應(yīng)材料明細(xì)賬；材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財務(wù)部門審核和單位負(fù)責(zé)人簽批，材料保管人員不得發(fā)貨。

　　對庫存材料至少應(yīng)在編制年度決算前進(jìn)行全面清查，并據(jù)以編制“庫存材料盤點報告表”，要詳細(xì)列材料、物品的賬面數(shù)、實存數(shù)、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后交財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　5.固定資產(chǎn)管理制度

　　在報銷固定資產(chǎn)采購費用時，必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權(quán)限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門的驗收單，否則財務(wù)部門不予報銷。其中，屬于政府采購制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購，屬于變更政府采購公開招標(biāo)方式采購的，需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn)，財務(wù)部門要在列支采購費用的同時，記入固定資產(chǎn)賬，絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度，在年底前組成由財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組，著重對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查，發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況要及時查明原因，屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補(bǔ)記，確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。

　　總之，事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇3

　　第一章

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)本單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合單位實際制定本規(guī)定。

　　第二條單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

　　第三條單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等項管理。

　　第四條財務(wù)部門負(fù)責(zé)單位財務(wù)管理工作。

　　第二章：預(yù)算管理

　　第五條單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕�報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

　　第六條單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、財政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。按規(guī)定納入財政預(yù)算的資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫，不得滯留在單位坐支、挪用。

　　第七條單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

　　支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

　　第八條對財政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。

　　第九條單位應(yīng)加強(qiáng)對財政預(yù)算安排的項目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應(yīng)實行項目管理、專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

　　第十條各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

　　第三章：采購管理

　　第十一條單位的貨物采購、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行政府采購。

　　第十二條單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

　　1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)：

　　2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；

　　3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

　　4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

　　5、與供應(yīng)商惡意串通：

　　6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

　　7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底：

　　8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；

　　9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

　　第四章：結(jié)算管理

　　第十三條單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

　　第十四條單位工作人員不得有下列違反，人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

　　1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

　　2、將單位款項以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲；

　　3、出租、出借銀行賬戶。

　　第十五條單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

　　第十六條加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

　　第十七條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

　　第十八條加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

　　第十九條資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

　　第五章：資產(chǎn)管理

　　第二十條資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第二十一條加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理。對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

　　第二十二條固定資產(chǎn)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

　　第二十三條單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

　　第二十四條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條財務(wù)部門應(yīng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實物進(jìn)行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。

　　第二十六條單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第六章：財務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第二十七條財務(wù)部門負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

　　第二十八條單位會計機(jī)構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

　　第二十九條財務(wù)部門按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。

　　第三十財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

　　第七章：財務(wù)監(jiān)督

　　第三十一條單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

　　第三十二條財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。

　　第三十三條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行等行為事項進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十四條單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度；是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況。

　　3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

　　第三十五條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　1、各項支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。

　　2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

　　3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

　　第三十六條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

　　1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

　　2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

　　3、對各項負(fù)債是否及時組織清理，按時進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

　　4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

　　5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

　　第三十七條單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第三十八條單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

　　第八章：附則

　　第三十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

　　行政：單位財務(wù)管理制度

　　適用于行政單位的財務(wù)管理制度

　　行政單位車輛管理制度

　　行政：財務(wù)管理制度

　　公司等行政單位管理制度

　　行政單位內(nèi)部考勤管理制度

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇4

　　第一章總則

　　第一條xx有限公司是縣政府具有法人資格的國有獨資企業(yè)。

　　第二條為規(guī)范公司內(nèi)部財務(wù)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益，建立合法、科學(xué)、有序的財務(wù)核算體系，明確財務(wù)管理工作職責(zé)和權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及國家其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實際，特制訂本制度。

　　第三條公司董事長組織擬定財務(wù)管理辦法，并組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，審批財務(wù)事項。

　　第四條公司設(shè)置財資部。財資部是負(fù)責(zé)公司資金籌措及財務(wù)管理和會計核算的職能機(jī)構(gòu)，對公司經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

　　第五條會計人員必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務(wù)會計報告。會計檔案管理工作中，必須嚴(yán)格遵守《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

　　第六條公司的會計核算和財務(wù)管理工作，必須堅持營運機(jī)構(gòu)財務(wù)與主管部門財務(wù)分離、營運機(jī)構(gòu)財務(wù)與下屬公司財務(wù)分離、營運機(jī)構(gòu)投資財務(wù)與運行費用財務(wù)分離的“三分離”原則，按照企業(yè)會計制度的要求分別核算與管理。

　　第七條公司對外投資、貸款擔(dān)保和資產(chǎn)處置等重大事項，按規(guī)定上報公司董事會審核，xx縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會審批。

　　第八條服從政府委派本公司監(jiān)事會成員的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極配合監(jiān)事會成員依法履行職責(zé)和行使職權(quán)。

　　第二章貨幣資金管理制度

　　第九條嚴(yán)格執(zhí)行《支付結(jié)算辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》。第十條堅持不相容職務(wù)分離原則。會計不得兼任出納工作，財務(wù)印簽應(yīng)實行分開保管。會計與出納相互制約、相互監(jiān)督。

　　第十一條本公司不辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

　　第十二條公司在銀行開立的賬戶應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的銀行存款日記帳，出納員應(yīng)該按照銀行存款收付款憑證逐筆順序登記，每日結(jié)算，隨時掌握存款余額。公司應(yīng)指定專人簽發(fā)支票等支付工具，并妥善保管，嚴(yán)格按票據(jù)順序號簽發(fā)，嚴(yán)禁簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票。

　　第十三條建立銀行對帳制度。每月末，出納人員應(yīng)將銀行日記帳發(fā)生額與銀行提供的對帳單進(jìn)行逐筆核對，提交會計人員復(fù)核。

　　第十四條嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省統(tǒng)一發(fā)票管理實施辦法》。發(fā)票必須指定專人負(fù)責(zé)管理，公司辦公室負(fù)責(zé)列冊登記，順號發(fā)放使用，保證完整無缺。發(fā)票中的各聯(lián)單據(jù)是公司財務(wù)收支活動中據(jù)以進(jìn)行核算的原始憑證，必須按規(guī)定程序傳遞，不得散失，因故作廢的應(yīng)該整份按照原聯(lián)數(shù)粘貼，加蓋作廢印章后隨存根保留備查。

　　第十五條加強(qiáng)應(yīng)收及預(yù)付款項的管理：

　�。ㄒ唬�應(yīng)收及預(yù)付款包括應(yīng)收賬款，其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。各類應(yīng)收款及預(yù)付款應(yīng)分單位及時登記，準(zhǔn)確反映其形成、收回情況，月底應(yīng)列出各項應(yīng)收及預(yù)付款的余額分戶清單。

　�。ǘ�）因公出差借款，須經(jīng)過董事長審批同意后支付。出差借款人應(yīng)在返回后十日內(nèi)，及時辦理差旅費報銷手續(xù)，結(jié)算借款金額。對無故延期不報者，財務(wù)部門在催促無效的情況下，可制定扣款計劃，報經(jīng)董事長同意后從借款人工資中扣回。

　�。ㄈ�）各類應(yīng)收及預(yù)付款應(yīng)建立定期核對和清理制度。相關(guān)業(yè)務(wù)部門對六個月以上的款項與財資部進(jìn)行核對后進(jìn)行催收。對掛帳一年以上帳齡的款項應(yīng)明確辦理人員的責(zé)任，落實催收措施；對將近兩年的應(yīng)收款項應(yīng)重新辦理債權(quán)落實手續(xù)，并采取有效措施，防止資金損失。

　　第三章財務(wù)收支審批制度

　　第十六條公司的資金只用于公司的正常經(jīng)營活動，除業(yè)務(wù)結(jié)算、職工出差和業(yè)務(wù)需要可預(yù)支一定數(shù)額的資金外，嚴(yán)禁任何單位和個人無故占用、挪用公司的資金，預(yù)支資金必須經(jīng)董事長批準(zhǔn)。

　　第十七條公司實行一支筆審批制，審批權(quán)限為：公司的日常經(jīng)費支出由董事長審批。

　　第十八條審批程序?qū)嵭小皩彶�、審核、審批”三級審核制。各項支出由�?jīng)辦人提出申請，職能部門負(fù)責(zé)人對該支出的合理性進(jìn)行“審查”并簽署意見，財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)財務(wù)管理制度對已審查的支付款的真實性及合法性進(jìn)行“審核”，最后由董事長簽審后支付。

　　第十九條會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須按照有關(guān)規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證不予接受；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求更正、補(bǔ)充后再給予辦理。

　　第二十條公司在經(jīng)營活動中的`各項收入均應(yīng)及時、全額登記入帳，統(tǒng)一核算。不準(zhǔn)設(shè)“帳外帳”，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。

　　第四章固定資產(chǎn)管理制度

　　第二十一條固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)器設(shè)備、工具儀器、運輸工具，使用年限在二年以上、單位價值在1000元以上的非生產(chǎn)用設(shè)備、工具、用具，均列為公司固定資產(chǎn)范圍。

　　第二十二條公司所有固定資產(chǎn)由管委會統(tǒng)一管理（賬實分開管理）。

　　第五章內(nèi)部控制制度

　　第二十三條凡涉及資金款項和財物收付、結(jié)算的經(jīng)濟(jì)事項，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互分離、相互制約的作用。

　　第二十四條出納人員的職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對有關(guān)公司銀行存款收付的事項，應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員審核批準(zhǔn)后，方可辦理；未經(jīng)審核或手續(xù)不完備的收付事項，出納人員有權(quán)拒絕辦理。

　�。ǘ�）出納人員不能兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　（三）簽發(fā)支票所使用的印章，應(yīng)由出納和會計分別保管。

　　第六章財務(wù)報告及財務(wù)評價制度

　　第二十五條財務(wù)會計報告是反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件，由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表、會計報表附注組成。

　　第二十六條會計報表編制要求：數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第二十七條根據(jù)公司內(nèi)部管理需要，編制各種內(nèi)部會計報表，由公司自行設(shè)計，如“預(yù)算執(zhí)行情況表”等。

　　第二十八條財務(wù)會計報表必須由董事長、財務(wù)負(fù)責(zé)人、主辦會計簽字并蓋章，以明確責(zé)任。年度會計報表須聘請注冊會計事務(wù)所審計后，才能對外報送。

　　第二十九條本制度由黨政辦和財政所負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本制度自公布之日起實行。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇5

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范市級行政事業(yè)單位財務(wù)管理，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于納入預(yù)算管理的市直行政、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)。

　　第二章 預(yù)算管理

　　第三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報財政局按法定程序?qū)徍�、批�?fù)。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算組成，單位所有的收入和支出要全部納入預(yù)算管理，確保預(yù)算編制的完整性。

　　第四條 單位要依法將取得的各項收入列入預(yù)算，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用，更不得隱瞞或少列。

　　第五條 單位基本支出預(yù)算的編制要嚴(yán)格按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實申報和核定。項目支出預(yù)算的編制要嚴(yán)格依據(jù)市委、市政府的相關(guān)規(guī)定及中期財政規(guī)劃相關(guān)要求，緊密結(jié)合單位主要職責(zé)任務(wù)及工作目標(biāo)，并充分考慮財政的承受能力，執(zhí)行嚴(yán)格的申報、評審、立項、審核等程序，由財政局結(jié)合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。

　　第六條 單位要加強(qiáng)對基本建設(shè)、維修改造項目資金預(yù)算的編制。在部門預(yù)算中未統(tǒng)籌安排的小型或零星維修項目，當(dāng)年不予追加。

　　第七條 政府采購項目必須編制政府采購預(yù)算，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，未編制政府采購預(yù)算的不予采購。

　　第八條 單位要按嚴(yán)格按照“二上二下”的程序上報部門預(yù)算，經(jīng)財政局審核后上報市政府審定。部門預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，依法批復(fù)。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

　　第九條 單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立完善專項資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系。單位要強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的，以后年度不再安排資金，并予以通報。對項目執(zhí)行中問題較多、使用效益差的，除督促整改外，還要削減或取消以后年度專項預(yù)算。

　　第三章 支出管理

　　第十條 單位要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的財政預(yù)算批復(fù)，嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算支出。確需執(zhí)行追加的嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

　　第十一條 單位要加強(qiáng)對專項資金的管理，建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理，�？顚Ｓ�，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用專項資金，不得將資金預(yù)留在部門進(jìn)行二次分配，不得跨預(yù)算層級撥付資金。

　　第十二條 單位要加強(qiáng)對基本建設(shè)、維修改造項目的管理�；�本建設(shè)及大型維修改造項目，需要立項的必須按程序?qū)徟�立項，不得化整為零�?guī)避立項。單位基本建設(shè)、維修改造項目要報財政局評審工程概預(yù)算，未經(jīng)財政局批復(fù)概預(yù)算的項目不得列支財政資金。

　　第十三條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務(wù)卡結(jié)算制度。認(rèn)真做好單位零余額賬戶及公務(wù)卡的管理，及時做好單位零余額賬戶及公務(wù)卡開辦、變更及注銷工作，確需設(shè)立特殊專戶的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行財政審批、人行核準(zhǔn)制度，不得違規(guī)開設(shè)賬戶和違反了人民幣銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)規(guī)定;屬于公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄內(nèi)的支出，必須使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　第十四條 單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金管理，規(guī)范支出管理，減少現(xiàn)金支出和大額提現(xiàn)，嚴(yán)禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉(zhuǎn)賬。

　　第十五條 單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家工資和津貼補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁自行擴(kuò)大發(fā)放范圍，嚴(yán)禁亂發(fā)津補(bǔ)貼，對無法納入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的其他個人補(bǔ)貼支出要規(guī)范管理。

　　第十六條 單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低運行成本。

　　第十七條 單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出差管理制度，公務(wù)出差嚴(yán)格實行事前審批。要嚴(yán)格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助、市內(nèi)交通費之外的其他費用。

　　第十八條 單位要嚴(yán)格執(zhí)行會議開支標(biāo)準(zhǔn)、會議規(guī)模、會議時間，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支的規(guī)定。堅持誰開會誰出錢的原則，不得轉(zhuǎn)嫁會議支出。不得以訓(xùn)代會，不得突破規(guī)定的會議時間和擴(kuò)大會議規(guī)模。會議費報銷必須一事一結(jié)。報銷時應(yīng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證，據(jù)實核撥。對未按規(guī)定發(fā)生的會議費用，一律不得報銷。

　　第十九條 單位要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費管理制度。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的重點培訓(xùn)，經(jīng)費列入財政預(yù)算據(jù)實核撥，其他培訓(xùn)經(jīng)費從單位部門預(yù)算中自行解決。單位要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費開支標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)定。培訓(xùn)費報銷必須一事一結(jié)。報銷時應(yīng)提供培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的費用明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對未按規(guī)定發(fā)生的培訓(xùn)費用，一律不得報銷。

　　第二十條 單位應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)用車制度改革的要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)改革后保留公務(wù)用車的使用管理和財務(wù)核算，確保車改政策的落實。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車保險、維修、燃油政府采購協(xié)議供貨制度。嚴(yán)禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。暫未實行公務(wù)用車制度改革的單位，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制新車購置及配備標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車運行經(jīng)費。

　　第二十一條 單位要加強(qiáng)政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購;要嚴(yán)格按政府采購批復(fù)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)申報采購計劃，并按有關(guān)規(guī)定和程序組織實施采購，做好采購項目執(zhí)行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環(huán)節(jié)工作。

　　第二十二條 單位應(yīng)依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)制度，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。資產(chǎn)配置、使用、處置等都要按照規(guī)定程序嚴(yán)格履行報批手續(xù)，未經(jīng)審批，任何單位和個人不得隨意購置、改變資產(chǎn)用途、處置國有資產(chǎn);要完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確資產(chǎn)管理流程和崗位職責(zé)，定期對本單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

　　第四章 會計基礎(chǔ)管理

　　第二十三條 單位應(yīng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會計機(jī)構(gòu)，配備合格的財務(wù)人員，明確財務(wù)人員崗位職責(zé)，會計、出納及審核崗位必須分設(shè)，確保不相容崗位相互分離。所有從事財務(wù)的人員必須具備相應(yīng)會計從業(yè)任職資格。對單位財務(wù)人員要實行定期輪崗制度。

　　第二十四條 單位要加強(qiáng)財務(wù)人員、公章及電子印章的管理，及時做好財務(wù)人員操作財政財務(wù)系統(tǒng)UKEY及電子印章的申領(lǐng)、變更及注銷工作。嚴(yán)禁將不同崗位的UKEY及電子印章由一人管理及使用。

　　第二十五條 單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。

　　第二十六條 單位要建立健全票據(jù)管理制度。嚴(yán)格按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)，財政票據(jù)、發(fā)票等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行手續(xù);要按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員，建立票據(jù)臺賬，做好票據(jù)的保管和序時登記工作;票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照順序號使用，不得拆本使用，做好廢舊票據(jù)管理。負(fù)責(zé)保管票據(jù)的人員要配置單獨的保險柜等保管設(shè)備，并做到人走柜鎖。不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍。

　　第二十七條 單位要規(guī)范費用報銷審核制度，嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，確保支出行為合規(guī)、票據(jù)真實有效、審批手續(xù)和附件齊備。不得虛列事項套取現(xiàn)金，不得報銷不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍的票據(jù)，不得報銷單位名稱不全或不規(guī)范的發(fā)票，不得使用虛假的發(fā)票，不得違規(guī)使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、其他單位內(nèi)部往來票據(jù)和白條入賬。

　　第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)部門決算管理。年度決算前，要全面清理收支賬目、往來款項，核對年度預(yù)算收支和各項繳撥款項，不得隱匿收入或虛列支出。年度終了，要根據(jù)財政部門決算編審要求編制部門決算，全面、真實反映單位財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。

　　第二十九條 單位要做好部門預(yù)決算依法公開工作。單位要在財政批復(fù)預(yù)決算后的20日內(nèi)向社會公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等信息。預(yù)決算公開要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉密內(nèi)容外，嚴(yán)格按照預(yù)決算公開模板公開,并不斷拓展預(yù)決算公開的內(nèi)容和范圍,完善預(yù)決算公開的方式方法，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十條 單位要嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)法規(guī)，強(qiáng)化財務(wù)管理主體責(zé)任，健全內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)管理。

　　第三十一條 財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為和相關(guān)責(zé)任人員。依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，對違反國家相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)及本財務(wù)管理辦法的予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門處理。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。金昌市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)金昌市市級行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》(金政辦發(fā)〔20xx〕96號)同時廢止。市政府其他相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸時，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第三十三條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇6

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于單位的財務(wù)活動。

　　第三條 單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條 單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

　　第五條 由縣會計中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)事業(yè)單位的會計核算工作。

　　第六條 單位實行“收支兩條線”管理。

　　第二章 單位財務(wù)預(yù)算管理

　　第七條 單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第八條 單位實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支

　　不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補(bǔ)助可以為零。

　　第九條 單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施;根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。 單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　第十條 單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

　　第十一條 單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補(bǔ)助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

　　第三章 收入管理

　　第十二條 收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十三條 單位收入包括：

　　(一)財政補(bǔ)助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

　　(二)上級補(bǔ)助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

　　(三)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

　　(四)經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　(五)附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十四條 事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第四章 支出管理

　　第十五條 支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

　　第十六條 事業(yè)單位支出包括：

　　(一)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

　　(二)經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　(三)對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　　(四)上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

　　(五) 上級補(bǔ)助資金支出，即事業(yè)單位用上級補(bǔ)助資金發(fā)生的支出。 第十七條 事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

　　經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

　　第十八條 事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表;項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。

　　第十九條 事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

　　第二十條 事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。

　　第五章 結(jié)余及其分配

　　第二十一條 結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。 經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。

　　第二十二條 事業(yè)單位的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)

　　余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余)，除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 財務(wù)監(jiān)督

　　第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作：

　　(一)加強(qiáng)對原始憑證的審核和監(jiān)督工作;

　　(二)加強(qiáng)對財務(wù)收支的監(jiān)督工作;

　　(三)加強(qiáng)對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

　　第二十四條 縣財政局嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況;財務(wù)會計報告的真實、完整情況;預(yù)算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進(jìn)行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真整改。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第二十五條 資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第二十六條 事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第二十七條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用

　　的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。 存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時調(diào)帳。

　　第二十八條 固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　第二十九條 固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。

　　第三十條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)后核銷。

　　固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金;但是，國家另有規(guī)定的除外。

　　第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。

　　第三十二條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計入事業(yè)支出。

　　第三十三條 對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

　　事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)或者備案。 以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　　第八章 負(fù)債管理

　　第三十四條 負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第三十五條 事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

　　應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。

　　第三十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第九章 事業(yè)單位清算

　　第三十七條 事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。 第三十八條 事業(yè)單位清算，應(yīng)當(dāng)在上級主管部門和開

　　發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

　　第三十九條 劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　(一)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

　　(二)撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)處理。

　　(三)合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)處理。

　　第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第四十條 財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

　　第四十一條 事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

　　第四十二條 財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第四十三條 財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。 財務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。

　　第十一章 附 則

　　第四十四條 本制度由局務(wù)會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇7

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)管理，提高資金使用效益，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，確保工作正常有序運轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

　　第二條機(jī)關(guān)財務(wù)管理的基本原則:

　　(一)統(tǒng)籌安排，綜合管理;

　　(二)精打細(xì)算，量入為出;

　　(三)一月一報，及時結(jié)算;

　　(四)保障重點，兼顧一般;

　　(五)勤儉節(jié)約，講求實效。

　　第三條機(jī)關(guān)財務(wù)管理的基本體制:由局辦公室按照會計制度規(guī)定對所有資金實行統(tǒng)一管理、集中支付、一支筆審批。

　　第四條機(jī)關(guān)財務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費收支預(yù)算，如實反映財務(wù)收支情況，開展財務(wù)活動分析，加強(qiáng)國有資產(chǎn)和資金管理。財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，對報銷單據(jù)要認(rèn)真審核，坐到報賬手續(xù)完備，賬目清楚，日清月結(jié)，定期報表。

　　第二章預(yù)算編制及執(zhí)行

　　第五條預(yù)算編制:由局辦公室按照“合法、規(guī)范、公平、節(jié)儉”的原則，結(jié)合上年資金使用情況和本年度實際需要編制年度財務(wù)收支預(yù)算，報局黨組審定執(zhí)行。

　　第六條財務(wù)預(yù)算收入主要是指本級財政預(yù)算安排的資金和上級安排的專項或業(yè)務(wù)經(jīng)費。

　　第七條黨團(tuán)活動經(jīng)費、老干活動經(jīng)費、工會費按黨組會議核定的標(biāo)準(zhǔn)列入專項支出。

　　第八條基本支出指用于滿足單位日常工作需要的各類支出，包括:(一)差旅費;(二)招待費;(三)會議費或旅游活動組織費;(四)購置費;(五)文印費;(六)車輛消耗費用;(七)其他費用。

　　專項支出指具有專門用途的費用支出，原則上按年初預(yù)算和上級下達(dá)的科目執(zhí)行。

　　第三章支出管理

　　第九條資金管理及審批遵循“誰經(jīng)手，誰負(fù)責(zé)”的原則，即由經(jīng)手人(證明人、驗收人)、和科室負(fù)責(zé)人對發(fā)票的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第十條除工資、醫(yī)保、公積金外，其他所有開支實行事前申報制度，即按規(guī)定填寫開支申報表，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可開支。所有開支須兩人以上經(jīng)辦，重大采購項目應(yīng)有紀(jì)檢、監(jiān)察人員介入監(jiān)督。

　　第十一條資金審批一般程序和權(quán)限:由經(jīng)手人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行分門別類整理，并填寫經(jīng)費報銷審批單，經(jīng)手人(證明人、驗收人)在票據(jù)上簽字，會計和辦公室主任審核，分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。支出1000元以下的由分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批，支出超過1000元(含)報jú長審批，2萬元以上的支出經(jīng)局黨組研究決定。

　　第十二條原始憑證(即報銷憑證)必須真實、合法、有效、完整，具備以下要素:(一)原始憑證名稱:(二)填制原始憑證的日期及編號;(三)填制和接受原始憑證的單位或個人簽章;(六)報銷原始憑證須有經(jīng)手人、證明人、科室負(fù)責(zé)人(或分管領(lǐng)導(dǎo))簽字;(七)單筆金額500元以上(含500元)的須附憑證附件。對要素不齊全的票據(jù)，會計和辦公室有權(quán)不予受理。

　　第十三條根據(jù)市財政局規(guī)定，凡符合公務(wù)員卡消費條件的公務(wù)消費必須使用開戶行的公務(wù)卡，用現(xiàn)金支付的費用財務(wù)有權(quán)拒絕報帳。

　　第十四條接待管理

　　(一)接待工作要本著熱情、節(jié)儉的原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　(二)接待統(tǒng)一歸口辦公室管理。對口單位來人需接待的，由有關(guān)科室填寫接待申請單先報辦公室主任或負(fù)責(zé)接待工作的副主任審核，再按審批權(quán)限報局領(lǐng)導(dǎo)審批，在指定地點消費。煙酒、水果等接待用品由辦公室統(tǒng)一購買。接待消費后，一般情況下由辦公室主任或負(fù)責(zé)接待的副主任簽單，一律注明接待單位或開支用途，計入單位經(jīng)費支出。特殊情況下，經(jīng)報分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意，可由負(fù)責(zé)接待的其他科室人員簽單，由辦公室主任或副主任事后補(bǔ)簽。經(jīng)辦人事后應(yīng)及時補(bǔ)辦接待申請單。

　　(三)接待標(biāo)準(zhǔn):縣級來客人平60元/餐，市級來客人平80元/餐，省直部門及其以上領(lǐng)導(dǎo)的接待標(biāo)準(zhǔn)由jú長確定�？h市來客原則上不安排住宿。上級和外地來客由辦公室安排在協(xié)議單位接待。

　　(四)接待費報賬程序:由辦公室結(jié)算接待經(jīng)費，經(jīng)會計審核，辦公室主任簽字，分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)或jú長審批。所有接待開支必須附原始接待申請單，在非指定接待點經(jīng)費憑接待申請單和原始票據(jù)按規(guī)定審批程序報賬。

　　第十五條出差管理

　　(一)機(jī)關(guān)干部職工差旅費開支，嚴(yán)格執(zhí)行婁財行[20xx]374號<婁底市市直單位差旅費管理辦法>的規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)會議出差須有文件或電話通知，并嚴(yán)格按通知人數(shù)參會。出差期間，因非工作需要的參觀游覽、餐飲、住宿和娛樂開支，均由個人自理。

　　(三)出差須事先定好工作任務(wù)、地點、人數(shù)和路線，填寫“出差申請單”報辦公室，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行登記，作為報銷依據(jù)。省、市內(nèi)出差，科以下干部由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，科室負(fù)責(zé)人和副處以上領(lǐng)導(dǎo)出差由jú長審批;出省出差一律報分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)和jú長審批。

　　(四)出差原則上不乘坐飛機(jī)，如特殊情況需乘坐飛機(jī)的，報分管副jú長和jú長批準(zhǔn)。

　　(五)預(yù)借差旅費須經(jīng)分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和jú長批準(zhǔn)，出差回機(jī)關(guān)一個星期內(nèi)報賬結(jié)清。

　　(六)出差人員憑“出差申請單”和有效單據(jù)，每月25日前報賬，不得集中在年底一次報銷差旅費。

　　第十六條專項工作支出

　　(一)承辦科室根據(jù)有關(guān)活動方案，編制經(jīng)費預(yù)算，一般應(yīng)提前報分管領(lǐng)導(dǎo)和jú長審批，如大額支出須經(jīng)局黨組會議研究決定。

　　(二)專項工作結(jié)束后，承辦科室應(yīng)在5個工作日內(nèi)匯總相關(guān)費用，按程序和規(guī)定報賬。

　　第十七條借款管理

　　(一)辦公室借備用金限額2萬元以內(nèi)，于每年12月25日前結(jié)清。

　　(二)所有借款須注明事由及時結(jié)清，不得跨年清還。

　　第十八條對外付款超過1000元的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬或使用公務(wù)員卡結(jié)算，原則上不得付現(xiàn)。

　　第十九條市內(nèi)交通費局領(lǐng)導(dǎo)(含副處級干部)按每人每月300元，科以下干部職工按240元(不含司機(jī))，憑票按月限額報銷。

　　第二十條報賬時限

　　(一)為方便報賬和有利于財務(wù)人員整理賬務(wù)，實行集中報帳，每周星期五為集中報賬時間。

　　(二)各項開支應(yīng)在一個月內(nèi)報賬，除辦公室定點接待外，機(jī)關(guān)干部職工每月24日、25日(如遇節(jié)假日，依次往后順延時間)必須把一個月內(nèi)的開支(包括差旅費)按程序報批;定點接待由辦公室在每季度的20日前統(tǒng)一結(jié)算按程序報批。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理。每月10日前出具上個月財務(wù)報表。

　　第四章固定資產(chǎn)管理

　　第二十一條固定資產(chǎn)管理

　　(一)本制度所稱物品特指:固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公文具、饋贈物品。物品管理是指對前述物品的申購、購買、入庫、保管、使用、維護(hù)、處理等全過程的管理。

　　(二)固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)指房屋建筑及附屬物、交通運輸設(shè)備、音像設(shè)備(照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、音響、電視機(jī))、電子電器設(shè)備(計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī))等價值比較高，使用時間較長的物品。固定資產(chǎn)由會計分別建臺帳，局辦公室管理。

　　(三)低值易耗品。低值易耗品指辦公桌椅、文件柜、貨架、沙發(fā)、保險柜、修理工具、飲水機(jī)、電話機(jī)、計算器等單價較低，使用時間較短的易耗物品。低值易耗品一次性攤銷計入成本，分別建帳備查，其實物由局辦公室管理。

　　(四)辦公文具。辦公文具是指用于辦公的紙張、筆墨、文件夾、筆記本、訂書機(jī)、膠水等價值較小的辦公用品。各科室辦公文具按需領(lǐng)取。各科室需添置辦公用品的，需提前提出申請，列出明細(xì)清單，由辦公室匯總審核報分管jú長或jú長審批后由辦公室統(tǒng)一采購，憑審批單報賬。金額達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的實行政府采購。未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置辦公用品不予報銷。

　　(五)物品申購。各科室申購物品時，填寫<物品申購單>，注明單價，報辦公室，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。500元以下的物品申購須報局辦公室審核，報分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批;超過500元以上的物品申購報局辦公室審核，報jú長審批。

　　(六)物品采購。全局物品的采購均由辦公室專人負(fù)責(zé)(負(fù)責(zé)財務(wù)的人員不得擔(dān)任采購員)到定點商店采購。

　　(七)物品驗收入庫。所購物品及配套資料都必須經(jīng)辦公室物品保管員驗收，并分別建立物品臺帳。貴重物品應(yīng)按照物品的存放要求妥善保管。

　　(八)采購報帳。采購人員持發(fā)票、物品申購單、驗收入庫單，按規(guī)定程序及時報帳。

　　(九)物品領(lǐng)用、使用與維護(hù)。物品使用人必須辦理領(lǐng)用手續(xù)，實行以舊換新，領(lǐng)用時應(yīng)核準(zhǔn)物品的質(zhì)量、價格、數(shù)量。使用物品時必須按要求正確使用。

　　(十)物品移交與歸還。人員調(diào)動時應(yīng)將本人使用物品應(yīng)履行交接手續(xù)，辦公室主任和監(jiān)審員為監(jiān)交人，移交人，接交人和監(jiān)交人在移交清單上簽字。

　　(十一)物品處置。物品的轉(zhuǎn)讓、報廢由物品使用人申報，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，價值在1000元以上的物品須報局辦公室審核，報jú長批準(zhǔn)。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇8

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理和會計核算，合理組織收入、節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益、強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，各項管理符合現(xiàn)行財務(wù)會計制度的要求。第二章會計基礎(chǔ)工作與預(yù)算管理

　　第二條會計基礎(chǔ)工作主要包括:會計人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務(wù)監(jiān)督、

　　會計檔案管理等工作。財會人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握會計基礎(chǔ)工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定辦理。

　　第三條預(yù)算管理

　　廳機(jī)關(guān)預(yù)算包括年度收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)編制收支預(yù)算，編制預(yù)算要堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，勵行節(jié)約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預(yù)算嚴(yán)格審核、把關(guān)、簽定目標(biāo) 責(zé)任并督促檢查落實。要切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，特別是對支出預(yù)算的執(zhí)行不能隨意改變，克服預(yù)算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預(yù)算或申請，下達(dá)分配專項經(jīng)費和返還款項時，必須與計財處協(xié)商，以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預(yù)算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。

　　第三章資金管理

　　第四條收入管理

　　收入是機(jī)關(guān)為開展工作依法取得的非補(bǔ)償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準(zhǔn)的收費項目收取并應(yīng)繳財政的預(yù)算內(nèi)(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入、其它收入等。

　　(一)財政預(yù)算撥款收入是指:財政預(yù)算撥入的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。

　　(二)預(yù)算外收入是指:財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金、經(jīng)財政部門核準(zhǔn)由行政單位按照使用計劃，不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。

　　(三)其它收入是指:機(jī)關(guān)在開展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。

　　機(jī)關(guān)各種收入的取得應(yīng)符合國家規(guī)定。按照財務(wù)制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一管理。

　　第五條支出管理

　　支出是單位為開展業(yè)務(wù)、保證機(jī)關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的資金耗費，它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出，其它支出等，有基建任務(wù)時還包括基建支出。各種支出應(yīng)本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的原則嚴(yán)格管理。

　　(一)經(jīng)常性經(jīng)費支出是指:財政預(yù)算撥給單位的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理，各處(室、局)包干使用”的辦法。

　　1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定:計財處按當(dāng)年財政預(yù)算安排的公用部分經(jīng)費扣除機(jī)關(guān)共用的水、電、暖、車輛、大型設(shè)備購置、印刷等費用后的剩余部分，按處室人員數(shù)量分配給各處室。

　　2、包干經(jīng)費支出的范圍是:辦公費、差旅費、電話費、設(shè)備正常維護(hù)費、短期或?qū)ｎ}職工培訓(xùn)費，以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。

　　3、包干經(jīng)費支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃-辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字-計財處報銷記賬-處室記賬。

　　4、包干經(jīng)費支出的審批權(quán)限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。

　　(二)專項經(jīng)費支出

　　專項經(jīng)費支出是指:財政部門、上級業(yè)務(wù)主管部門及其它有關(guān)部門為完成某頂任務(wù)而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20由廳掌握用于專項目工作;其余按計劃由處室安排專項工作，�？顚Ｓ茫�不能挪作他用。

　　1、專項經(jīng)費支出的范圍是:為完成工作任務(wù)而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務(wù)費、設(shè)備維護(hù)費、專用設(shè)備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。

　　2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃，然后按計劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計劃-分管該處業(yè)務(wù)的副廳長同意-計財處審核-分管財務(wù)的副廳長審批。

　　3、專項經(jīng)費的審批權(quán)限:2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務(wù)的副廳長審批。

　　4、專項經(jīng)費使用需調(diào)整時，由計財處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見，報分管業(yè)務(wù)和財務(wù)的副廳長同意后計財處執(zhí)行。

　　5、專項經(jīng)費的結(jié)轉(zhuǎn)。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經(jīng)費，按項目實施計劃結(jié)轉(zhuǎn)，待項目完成后結(jié)算，結(jié)算后有結(jié)余的，其結(jié)余部分的60由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用，40留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當(dāng)年完成任務(wù)，不做結(jié)轉(zhuǎn)。確有結(jié)余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應(yīng)按規(guī)定的支出范圍嚴(yán)格掌握。職工福利費由辦公室管理使用，工會經(jīng)費由機(jī)關(guān)工會管理使用。

　　(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出

　　召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實的原則控制會期，出席(參加)人數(shù)和費用支出。

　　1、以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定;以處(室、局)名義召開的會議由廳長辦公會或分管業(yè)務(wù)的副廳長批準(zhǔn)

　　2、嚴(yán)格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴(yán)格按會議通知的要求掌握參會人數(shù)，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴(yán)格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。

　　3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)計財處審核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后按預(yù)算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領(lǐng)導(dǎo)批示作為報銷有關(guān)費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應(yīng)本著從緊、從嚴(yán)的原則，控制在最低水平。

　　(四)職工出差交通、住宿費用報銷

　　(1)交通費用報銷。廳機(jī)關(guān)廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機(jī)、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機(jī)或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務(wù)的副廳長同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機(jī)、火車軟席、輪船二等艙。

　　(2)機(jī)關(guān)工作人員出差住宿費用應(yīng)嚴(yán)格掌握在到達(dá)地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費標(biāo)準(zhǔn)，不得住包間、高級賓館。

　　(五)各種支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的掌握

　　不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或?qū)ｍ椊?jīng)費支出，財務(wù)人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)(附:各種支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行制度)，認(rèn)真審核原始單據(jù)的合法性，特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支，必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負(fù)擔(dān)。

　　(六)為及時掌握各種經(jīng)費收支情況，計財處每月向廳領(lǐng)導(dǎo)報送有關(guān)經(jīng)費收支情況報表一份。

　　第六條往來款項的管理

　　往來款項指機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應(yīng)及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結(jié)算的結(jié)算，該上繳的上繳，該下?lián)艿南聯(lián)�，不能長期掛賬，更不能轉(zhuǎn)移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷，形成實際支出。

　　第七條現(xiàn)金和銀行存款管理

　　(一)現(xiàn)金管理

　　1、機(jī)關(guān)正常開支所需現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特殊情況不能超定額庫存。

　　2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表，待銀行同意后方可支付。

　　3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥�支�?/p>

　　4、出納人員應(yīng)對支付的現(xiàn)金做到日清月結(jié)，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。

　　(二)銀行存款管理

　　1、廳機(jī)關(guān)除計財處、工會、各學(xué)會、機(jī)關(guān)黨委允許在銀行開設(shè)賬戶外，其余均不得開戶，已經(jīng)開戶的要清理消戶。

　　2、對銀行開設(shè)的賬戶，要嚴(yán)格管理，除與工作相關(guān)的收支業(yè)務(wù)外，不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務(wù)，更不允許轉(zhuǎn)借賬號，供其他單位和個人使用。

　　3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發(fā)生透支現(xiàn)象。

　　第三章公款借支與報銷

　　第八條公款借支

　　各單位必須按照計劃嚴(yán)格控制費用支出。

　　(一)因公出差或工作需要借用公款，應(yīng)憑出差會議通知經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理借款手續(xù)，不允許公款私用。

　　(二)借款人須填寫“借款單”，財務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)控制借款金額。

　　(三)見后報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　(四)后7天內(nèi)核銷還款，不得無故拖欠借款。

　　(五)大額支出原則上應(yīng)使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的，由計財處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)使用。

　　(六)領(lǐng)用支票時須填寫支票領(lǐng)用單，經(jīng)計財處負(fù)責(zé)人同意后予以辦理。

　　(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的，計財處不予報銷。

　　第九條費用報銷

　　(一)計劃內(nèi)的行政開支，由辦公室負(fù)責(zé)管理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、辦公室負(fù)責(zé)人簽署意見后轉(zhuǎn)計財處報銷。

　　(二)計劃外的費用開支從嚴(yán)控制，一律報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。

　　(三)屬行政事務(wù)中需開支的招待費，由辦公室負(fù)責(zé)安排，屬業(yè)務(wù)活動需要開支的招待費，由業(yè)務(wù)處報請辦公室統(tǒng)一安排。

　　公務(wù)接待要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制規(guī)模和開支的金額。

　　(四)費用發(fā)生后，最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。使用支票的，最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。

　　(五)凡購買辦公用品及設(shè)備等實物都要辦理人庫驗收手續(xù)，憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報帳。

　　(六)各種罰款的票由直接責(zé)任人自理，不得報銷。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇9

　　為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，提升全鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化，根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》、《預(yù)算法》和上級關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本制度。

　　一、會計崗位職責(zé)

　　1、嚴(yán)格遵守《會計法》及國家財經(jīng)法規(guī)的各項規(guī)定，搞好會計核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，控制預(yù)算定額。挖掘增收節(jié)支潛力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好財、用好財，為領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手作用。

　　2、認(rèn)真審核報銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定，按《事業(yè)單位會計制度》登記總賬、明細(xì)賬，做到數(shù)字真實、憑證完整。按時、準(zhǔn)確編報各種會計報表，做到帳表相符。每月25日，將財務(wù)報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書面申請)上報鎮(zhèn)財政辦。

　　3、每年初，會計人員根據(jù)上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉(zhuǎn)，將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬薄，并試算平衡。按《事業(yè)單位會計制度》要求，設(shè)置并健全會計科目和明細(xì)科目，便于核算。年終在鎮(zhèn)財政辦的指導(dǎo)下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。

　　4、按照上級規(guī)定要求，做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費報銷工作。

　　5、做好年度預(yù)算的編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務(wù)制度的開支，有權(quán)拒絕辦理。

　　6、做好債權(quán)債務(wù)的催收工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報“應(yīng)收賬款”的賬齡情況，及時通知相關(guān)部門進(jìn)行催收。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定程序，及時處理呆賬、死賬。

　　7、按會計制度規(guī)定，每年固定資產(chǎn)至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產(chǎn)的定期盤點工作，并按規(guī)定程序及時進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　8、嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”，做到填寫清楚，數(shù)字、文字正確，印章齊全。

　　9、負(fù)責(zé)會計檔案的歸檔工作，妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。

　　二、出納崗位職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作，嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，收入的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

　　2.負(fù)責(zé)庫存現(xiàn)金、有價證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

　　3.負(fù)責(zé)日常的收付及報銷工作，嚴(yán)格審核原始票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權(quán)拒絕受理，做到收款有收據(jù)，付款有憑據(jù)。

　　4.負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳，已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。

　　5.負(fù)責(zé)銀行送款、結(jié)算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。

　　6、負(fù)責(zé)記賬憑證的填制工作，要求數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、內(nèi)容完整。

　　7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報告單，連同會計記賬憑單交予會計人員。

　　8、負(fù)責(zé)藥費、補(bǔ)貼等項的造冊、發(fā)放工作。

　　三、內(nèi)部牽制制度

　　1.崗位分離。會計、出納崗位分設(shè)，不得互兼，依法進(jìn)行會計核算。

　　2.賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”，發(fā)出時做好登記，以舊換新。

　　銀行預(yù)留印鑒(單位財務(wù)章和法人章)，由出納和會計人員分別保管，簽發(fā)支票雙人蓋章。

　　四、預(yù)算資金管理

　　1、建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。

　　2、根據(jù)部門年度發(fā)展計劃，合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算按規(guī)定程序逐級上報，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核一把鎮(zhèn)長審批后，下達(dá)部門預(yù)算指標(biāo)，并按單位用款計劃進(jìn)行撥款。

　　3、要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入，安排支出，嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。

　　4、年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。因政策變化，突發(fā)事件等客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行的，按規(guī)定程序報批。

　　五、預(yù)算外和專項資金管理

　　1、加強(qiáng)預(yù)算外收入管理，各單位各項收入的取得，要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費。

　　2、事業(yè)單位的預(yù)算外資金均為國家財政性資金，按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定，嚴(yán)格實行財政“收支兩條線”管理，各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁直接坐支、公款私存及私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。但預(yù)算外資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。

　　3、專項資金管理。凡屬工程、基建、 維修、拆遷、設(shè)備購置等專項資金，各部門要向鎮(zhèn)財政上報資金撥款報告，經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項資金必須專款專用，不允許截留挪用。

　　六、支出票據(jù)的管理要求

　　1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如：購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車修理費等支出，要求索取正式發(fā)票報賬。

　　2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備：單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求：清楚);經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù)，大寫與小寫金額必須相符。

　　3、支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如有錯誤，要由出具單位重開或者更正，更正處要加蓋出具單位印章。

　　4 、對修車費、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù)，票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細(xì)表或驗收證明。

　　5、加強(qiáng)票據(jù)規(guī)范管理，嚴(yán)禁白條入賬。

　　6、各項支出票據(jù)，簽字審批手續(xù)必須齊全。

　　七、支出票據(jù)審批手續(xù)

　　1、人員經(jīng)費支出。必須由財務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能發(fā)放(或送交財政局進(jìn)入統(tǒng)發(fā))。預(yù)算內(nèi)資金工資項目的發(fā)放，嚴(yán)格按照區(qū)人事局的批復(fù)和鎮(zhèn)財政的通知標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;預(yù)算外資金的支出，要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。任何單位不準(zhǔn)私自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大發(fā)放項目。

　　2、公用經(jīng)費支出，不論預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外，凡數(shù)額在1000元以下的，要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷;凡數(shù)額在1000元以上的，事先要提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核并報分管鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，方能使用，同時由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷。

　　八、固定資產(chǎn)管理

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度，年度終了前，各單位必須進(jìn)行一次全面清查盤點，并及時做好賬務(wù)處理，真正做到賬實相符，防止集體資產(chǎn)流失。

　　2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全，并要及時記入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對應(yīng)該報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理審批、銷賬手續(xù)。

　　3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)先向鎮(zhèn)財政辦公室出具書面申請，經(jīng)財政辦核實同意報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產(chǎn)，其變價收入作為預(yù)算外收入，及時上繳財政專戶。

　　九、其他規(guī)定

　　1、會計檔案管理，規(guī)范財務(wù)檔案管理是做好財務(wù)管理工作的一個重要方面，會計檔案的內(nèi)容、保管時間、移交和銷毀，嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》。

　　2、各預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財務(wù)工作，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，并自覺接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查，如實提供檢查所需的會計資料，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　3、自本規(guī)定實施之日起，鎮(zhèn)財政將定期對預(yù)算單位的財務(wù)管理狀況進(jìn)行審計。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)定的單位，要責(zé)令其改正;對不重視財務(wù)管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時整改的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇10

　　第一章

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我縣經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《惠東縣縣直預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際制定本制度。

　　第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

　　第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等管理。

　　第四條財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

　　第二章預(yù)算管理

　　第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍�、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

　　第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

　　行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

　　按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

　　第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

　　支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

　　第八條對財政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

　　第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應(yīng)實行項目管理，�？顚Ｓ�，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

　　第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

　　第三章采購管理

　　第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定實行政府采購。

　　第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

　　第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

　　(一)擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;

　　(三)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;

　　(四)中標(biāo)、成交發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購;

　　(五)與供應(yīng)商惡意串通;

　　(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

　　(七)開標(biāo)前泄露標(biāo)底;

　　(八)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;

　　(九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。

　　第四章結(jié)算管理

　　第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

　　第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

　　(一)擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶;

　　(二)將單位款項以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲;

　　(三)出租、出借銀行賬戶。

　　第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算，不得以現(xiàn)金支付。

　　第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結(jié)算的小額商品和服務(wù)支出，采用公務(wù)卡刷卡結(jié)算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費用的，應(yīng)由財務(wù)人員將報銷金額歸還到出差人員的公務(wù)卡里的，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算科目按縣直預(yù)算單位實施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行。

　　第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整�！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

　　第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

　　第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。

　　第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

　　第五章資產(chǎn)管理

　　第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

　　第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領(lǐng)用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

　　第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，及時進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

　　第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

　　第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

　　第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

　　第二十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實物進(jìn)行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。

　　第二十九條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第六章財務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主要人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

　　第三十一條單位會計機(jī)構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

　　第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。

　　第三十三條會計委派制度和會計集中核算，是加強(qiáng)會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會計集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

　　第三十四條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

　　(一)授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

　　(二)明知是虛假會計資料仍授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;

　　(三)另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;

　　(四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

　　(五)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

　　(六)隨意變更會計處理方法;

　　(七)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

　　(八)拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料;

　　(九)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料;

　　(十)隨意將財政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個人牟取利益;

　　(十一)其他違反會計管理規(guī)定的行為。

　　第三十五條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

　　第七章財務(wù)監(jiān)督

　　第三十六條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

　　第三十七條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。

　　第三十八條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　(一)單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;

　　(二)是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況;

　　(三)對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況;

　　(四)單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

　　第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　(一)各項支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實效、有無進(jìn)一步壓縮的可能;

　　(二)各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施;

　　(三)基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象;

　　(四)事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

　　第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

　　(一)是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況;

　　(二)各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象;

　　(三)對各項負(fù)債是否及時組織清理，按時進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象;

　　(四)各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況;

　　(五)存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生;

　　(六)對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

　　第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

　　第四十四條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(一把手)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行任期審計。

　　第八章附則

　　第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

　　第四十六條本規(guī)定由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度

　　為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，提升全鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化，根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》、《預(yù)算法》和上級關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本制度。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇11

　　第一條 為加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作，促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。

　　第二條 公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

　　第三條 財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法：(一)籌集資金和有效使用資金，監(jiān)督資金正常運行，維護(hù)資金安全。(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。(三)加強(qiáng)財務(wù)核算的管理，以提高會計信息的及時性和準(zhǔn)確性。(四)監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。(五)按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書，做好分析、考核工作。

　　第四條 財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面，財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，堅決按財務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守公司秘密。

　　第五條 加強(qiáng)原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據(jù)。

　　第六條 公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員，復(fù)核人員、會計主管人員蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。

　　第七條 健全會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行，保證會計指標(biāo)的口徑一致，相互可比和會計處理方法前后相一致。

　　第八條 做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　　第九條 會計人員根據(jù)不同的帳務(wù)內(nèi)容采用定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進(jìn)行相互核對，保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。

　　第十條 建立會計檔案，包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案，妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。

　　第十一條 會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交，交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇12

　　第一章

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我縣經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《惠東縣縣直預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際制定本制度。

　　第二條 行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

　　第三條 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等管理。

　　第四條 財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

　　第二章 預(yù)算管理

　　第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍�、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

　　第六條 行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

　　行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

　　按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

　　第七條 行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

　　支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

　　第八條 對財政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

　　第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應(yīng)實行項目管理，�？顚Ｓ�，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

　　第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

　　第三章 采購管理

　　第十一條 行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定實行政府采購。

　　第十二條 采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

　　第十三條 行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

　　(一)擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;

　　(三)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;

　　(四)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同;

　　(五)與供應(yīng)商惡意串通;

　　(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

　　(七)開標(biāo)前泄露標(biāo)底;

　　(八)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;

　　(九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。

　　第四章 結(jié)算管理

　　第十四條 行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

　　第十五條 行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

　　(一)擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶;

　　(二)將單位款項以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲;

　　(三)出租、出借銀行賬戶。

　　第十六條 行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算，不得以現(xiàn)金支付。

　　第十七條 行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結(jié)算的小額商品和服務(wù)支出，采用公務(wù)卡刷卡結(jié)算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費用的，應(yīng)由財務(wù)人員將報銷金額歸還到出差人員的公務(wù)卡里的，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算科目按縣直預(yù)算單位實施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行。

　　第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

　　第十九條 單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

　　第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。

　　第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

　　第五章 資產(chǎn)管理

　　第二十二條 資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

　　第二十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領(lǐng)用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

　　第二十四條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，及時進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

　　第二十五條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

　　第二十六條 行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

　　第二十七條 行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

　　第二十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實物進(jìn)行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。

　　第二十九條 行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第六章 財務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第三十條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主要人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

　　第三十一條 單位會計機(jī)構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

　　第三十二條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。

　　第三十三條 會計委派制度和會計集中核算，是加強(qiáng)會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會計集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

　　第三十四條 行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

　　(一)授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

　　(二)明知是虛假會計資料仍授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;

　　(三)另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;

　　(四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

　　(五)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

　　(六)隨意變更會計處理方法;

　　(七)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

　　(八)拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料;

　　(九)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料;

　　(十)隨意將財政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個人牟取利益;

　　(十一)其他違反會計管理規(guī)定的行為。

　　第三十五條 財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

　　第七章 財務(wù)監(jiān)督

　　第三十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

　　第三十七條 行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。

　　第三十八條 預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十九條 單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　(一)單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;

　　(二)是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況;

　　(三)對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況;

　　(四)單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

　　第四十條 單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　(一)各項支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實效、有無進(jìn)一步壓縮的可能;

　　(二)各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施;

　　(三)基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象;

　　(四)事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

　　第四十一條 資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

　　(一)是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況;

　　(二)各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象;

　　(三)對各項負(fù)債是否及時組織清理，按時進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象;

　　(四)各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況;

　　(五)存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生;

　　(六)對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

　　第四十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第四十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

　　第四十四條 行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(一把手)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行任期審計。

　　第八章 附則

　　第四十五條 本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

　　第四十六條 本規(guī)定由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度

　　為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，提升全鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化，根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》、《預(yù)算法》和上級關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本制度。

　　一、會計崗位職責(zé)

　　1、嚴(yán)格遵守《會計法》及國家財經(jīng)法規(guī)的各項規(guī)定，搞好會計核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，控制預(yù)算定額。挖掘增收節(jié)支潛力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好財、用好財，為領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手作用。

　　2、認(rèn)真審核報銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定，按《事業(yè)單位會計制度》登記總賬、明細(xì)賬，做到數(shù)字真實、憑證完整。按時、準(zhǔn)確編報各種會計報表，做到帳表相符。每月25日，將財務(wù)報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書面申請)上報鎮(zhèn)財政辦。

　　3、每年初，會計人員根據(jù)上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉(zhuǎn)，將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬薄，并試算平衡。按《事業(yè)單位會計制度》要求，設(shè)置并健全會計科目和明細(xì)科目，便于核算。年終在鎮(zhèn)財政辦的指導(dǎo)下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。

　　4、按照上級規(guī)定要求，做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費報銷工作。

　　5、做好年度預(yù)算的編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務(wù)制度的開支，有權(quán)拒絕辦理。

　　6、做好債權(quán)債務(wù)的催收工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報“應(yīng)收賬款”的賬齡情況，及時通知相關(guān)部門進(jìn)行催收。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定程序，及時處理呆賬、死賬。

　　7、按會計制度規(guī)定，每年固定資產(chǎn)至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產(chǎn)的定期盤點工作，并按規(guī)定程序及時進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　8、嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”，做到填寫清楚，數(shù)字、文字正確，印章齊全。

　　9、負(fù)責(zé)會計檔案的歸檔工作，妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。

　　二、出納崗位職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作，嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，收入的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

　　2.負(fù)責(zé)庫存現(xiàn)金、有價證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

　　3.負(fù)責(zé)日常的收付及報銷工作，嚴(yán)格審核原始票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權(quán)拒絕受理，做到收款有收據(jù)，付款有憑據(jù)。

　　4.負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳，已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。

　　5.負(fù)責(zé)銀行送款、結(jié)算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。

　　6、負(fù)責(zé)記賬憑證的填制工作，要求數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、內(nèi)容完整。

　　7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報告單，連同會計記賬憑單交予會計人員。

　　8、負(fù)責(zé)藥費、補(bǔ)貼等項的造冊、發(fā)放工作。

　　三、內(nèi)部牽制制度

　　1.崗位分離。會計、出納崗位分設(shè)，不得互兼，依法進(jìn)行會計核算。

　　2.賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”，發(fā)出時做好登記，以舊換新。

　　銀行預(yù)留印鑒(單位財務(wù)章和法人章)，由出納和會計人員分別保管，簽發(fā)支票雙人蓋章。

　　四、預(yù)算資金管理

　　1、建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。

　　2、根據(jù)部門年度發(fā)展計劃，合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算按規(guī)定程序逐級上報，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核一把鎮(zhèn)長審批后，下達(dá)部門預(yù)算指標(biāo)，并按單位用款計劃進(jìn)行撥款。

　　3、要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入，安排支出，嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。

　　4、年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。因政策變化，突發(fā)事件等客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行的，按規(guī)定程序報批。

　　五、預(yù)算外和專項資金管理

　　1、加強(qiáng)預(yù)算外收入管理，各單位各項收入的取得，要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費。

　　2、事業(yè)單位的預(yù)算外資金均為國家財政性資金，按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定，嚴(yán)格實行財政“收支兩條線”管理，各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁直接坐支、公款私存及私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。但預(yù)算外資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。

　　3、專項資金管理。凡屬工程、基建、 維修、拆遷、設(shè)備購置等專項資金，各部門要向鎮(zhèn)財政上報資金撥款報告，經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項資金必須�？顚Ｓ茫�不允許截留挪用。

　　六、支出票據(jù)的管理要求

　　1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如：購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車修理費等支出，要求索取正式發(fā)票報賬。

　　2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備：單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求：清楚);經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù)，大寫與小寫金額必須相符。

　　3、支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如有錯誤，要由出具單位重開或者更正，更正處要加蓋出具單位印章。

　　4 、對修車費、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù)，票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細(xì)表或驗收證明。

　　5、加強(qiáng)票據(jù)規(guī)范管理，嚴(yán)禁白條入賬。

　　6、各項支出票據(jù)，簽字審批手續(xù)必須齊全。

　　七、支出票據(jù)審批手續(xù)

　　1、人員經(jīng)費支出。必須由財務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能發(fā)放(或送交財政局進(jìn)入統(tǒng)發(fā))。預(yù)算內(nèi)資金工資項目的發(fā)放，嚴(yán)格按照區(qū)人事局的批復(fù)和鎮(zhèn)財政的通知標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;預(yù)算外資金的支出，要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。任何單位不準(zhǔn)私自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大發(fā)放項目。

　　2、公用經(jīng)費支出，不論預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外，凡數(shù)額在1000元以下的，要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷;凡數(shù)額在1000元以上的，事先要提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核并報分管鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，方能使用，同時由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷。

　　八、固定資產(chǎn)管理

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度，年度終了前，各單位必須進(jìn)行一次全面清查盤點，并及時做好賬務(wù)處理，真正做到賬實相符，防止集體資產(chǎn)流失。

　　2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全，并要及時記入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對應(yīng)該報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理審批、銷賬手續(xù)。

　　3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)先向鎮(zhèn)財政辦公室出具書面申請，經(jīng)財政辦核實同意報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產(chǎn)，其變價收入作為預(yù)算外收入，及時上繳財政專戶。

　　九、其他規(guī)定

　　1、會計檔案管理，規(guī)范財務(wù)檔案管理是做好財務(wù)管理工作的一個重要方面，會計檔案的內(nèi)容、保管時間、移交和銷毀，嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》。

　　2、各預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財務(wù)工作，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，并自覺接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查，如實提供檢查所需的會計資料，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　3、自本規(guī)定實施之日起，鎮(zhèn)財政將定期對預(yù)算單位的財務(wù)管理狀況進(jìn)行審計。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)定的單位，要責(zé)令其改正;對不重視財務(wù)管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時整改的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇13

　　為了規(guī)范單位財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。

　　一、設(shè)置財務(wù)科，負(fù)責(zé)本單位財務(wù)管理工作。財務(wù)科職能為：

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。

　　2、建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度，負(fù)責(zé)單位財務(wù)監(jiān)督和管理。

　　3、編制財務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)核算管理，準(zhǔn)確反映、分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　4、做好資金的管理工作，做好會計核算、財務(wù)報表編制和分析工作，厲行節(jié)約，合理使用資金。

　　5、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好單位資產(chǎn)的核查工作。

　　二、財務(wù)工作的原則與要求

　　1、 采取借貸記賬法，以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)。

　　2、 會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

　　4、財務(wù)人員應(yīng)按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務(wù)報表，上報單位主要負(fù)責(zé)人，并報送相關(guān)部門。

　　5、財務(wù)人員應(yīng)逐月復(fù)核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合，并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結(jié)。

　　6、財務(wù)工作建立內(nèi)部牽制制度，帳錢分離，出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。

　　7、財務(wù)人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務(wù)人員辦理交接手續(xù)，由財務(wù)科負(fù)責(zé)人監(jiān)交。

　　三、現(xiàn)金管理制度

　　1、嚴(yán)格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度，用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務(wù)部門指定專人可領(lǐng)用5000至10000元的備用金。

　　2、單位職工因工作原因需要借款的，應(yīng)填寫《現(xiàn)金借款單》，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人證明、單位主要負(fù)責(zé)人審批后，到財務(wù)科辦理借款。

　　四、費用支出制度

　　1、辦公經(jīng)費的支出，必須有正式發(fā)票，印章齊全，注明使用用途，經(jīng)辦人、證明人簽字，報主要負(fù)責(zé)人審批后，財務(wù)科方可辦理付款。

　　2、財務(wù)科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象，人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的報銷單據(jù)有權(quán)拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的，會計人員應(yīng)要求更換，否則不予報銷。

　　五、工程支出制度

　　1、工程支出需結(jié)合工程實際進(jìn)度，按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進(jìn)度款。

　　2、首次支付工程進(jìn)度款的工程需向財務(wù)科提供工程合

　　同原件，竣工結(jié)算的工程最后一次支付工程進(jìn)度款時需向財務(wù)科提供工程審計報告原件。

　　六、固定資產(chǎn)管理制度

　　1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。

　　2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬，不提折舊。

　　3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡，賬實相符。財務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。

　　4、固定資產(chǎn)采購?fù)戤吅�，采買人需將完整發(fā)票連同采購單交財務(wù)科入賬。

　　5、財務(wù)科應(yīng)定期會同辦公室進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點工作，年終必須進(jìn)行一次全面的盤點清查，全面清點實物，核對賬卡，標(biāo)簽是否相符，并對盤點情況做書面記錄，簽字確認(rèn)存檔。

　　七、會計檔案管理制度

　　1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。

　　2、會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管)，并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄，指定專人保管。

　　3、調(diào)閱會計檔案要嚴(yán)格履行手續(xù)。本單位人員調(diào)閱，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);外單位人員調(diào)閱時，要持有正式介紹信，

　　并注明調(diào)閱的內(nèi)容，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，填寫《會計檔案調(diào)閱登記表》后才能調(diào)閱;調(diào)閱時由本單位會計人員陪同，只能調(diào)閱內(nèi)容有關(guān)的資料，不能將會計檔案攜帶外出、拆卷，需要抄錄和復(fù)制的要由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第三十一條會計檔案的保管期限：各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為20xx年，會計決算報表和重要會計資料應(yīng)永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。

　　八、本制度由本單位財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇14

　　一、建立健全財務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制

　　各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī)，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立相應(yīng)的財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員，制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制包括：財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)權(quán)限（對納入會計集中核算的單位，必須設(shè)置財務(wù)管理員崗位）。重點應(yīng)當(dāng)明確單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限；財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限；出納人員的職責(zé)權(quán)限；其他會計人員的職責(zé)權(quán)限；并在財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度：出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù)；出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納；單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人的近親不得在本單位擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；會計人員的近親屬不得在同一會計機(jī)構(gòu)擔(dān)任會計工作；單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支，本人不得審批。

　　二、建立健全貨幣資金管理制度

　　（一）、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容：

　　1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，明確現(xiàn)金開支范圍。

　　2、根據(jù)單位日常零星支出的需要，明確庫存現(xiàn)金（或備用金）限額的管理措施。

　　3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間，制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理措施。

　　4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度，保證賬實相符，并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。

　�。ǘ�）銀行儲蓄管理制度的主要內(nèi)容：

　　1、按照《支付結(jié)算辦法》的.有關(guān)規(guī)定，制定銀行儲蓄開戶、使用以及銷戶的管理措施。對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠(yuǎn)期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。

　　2、明確核對銀行賬務(wù)的管理措施。

　�。ㄈ�）、票據(jù)及有關(guān)印章的管理

　　1、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

　　2、明確銀行預(yù)留印鑒的管理措施。對辦理支付款項所需的全部印章應(yīng)分開保管的制度應(yīng)當(dāng)明確。

　　三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度

　　單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定，建立健全實物資產(chǎn)的管理制度，對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止各種實物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。

　　（一）、固定資產(chǎn)的管理制度

　　1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理措施。

　　2、為防止各種自然和人為因素的毀損，各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理措施。

　　3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為，各單位應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)的處置管理措施。

　　4、建立固定資產(chǎn)盤點制度，并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。

　　5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應(yīng)當(dāng)明確。

　　（二）、材料、低值易耗品的管理制度。

　　1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。

　　2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度；明確保管人員的職責(zé)、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。

　　3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。

　　四、建立健全往來款項管理制度

　　1、明確職工借支的審批程序及歸還時間，對不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。

　　2、制定往來款項的定期清理和核對的管理措施。對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的問題的處理程序和辦法應(yīng)當(dāng)明確。

　　3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。

　　五、建立健全收入支出管理制度

　　1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確單位收入范圍和入賬時間。2、各項收入的取得，必須符合國家規(guī)定，對非稅收入，必須執(zhí)行“收支兩條線“管理。

　　3、以財務(wù)獨立核算為標(biāo)準(zhǔn)，單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　4、建立嚴(yán)格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限；明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)集體討論決定的辦法和程序。

　　5、建立嚴(yán)格的開支標(biāo)準(zhǔn)制度。對各項支出，國家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開支的處理程序；對國家無規(guī)定而由單位自定的，應(yīng)當(dāng)明確其報批的程序和標(biāo)準(zhǔn)，并報主管部門和財政部門備案。

　　6、對單位的專項資金應(yīng)根據(jù)�？顚Ｓ玫脑瓌t，明確專項資金的支出范圍和核算辦法；明確專項項目的完工驗收及檢查辦法；明確專項資金結(jié)余的處理辦法。

　　六、建立健全財務(wù)會計分析制度

　　1、財務(wù)會計分析的內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。

　　2、財務(wù)會計分析的有關(guān)指標(biāo)，至少應(yīng)當(dāng)包括：各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標(biāo)、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等，事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應(yīng)的財務(wù)分析指標(biāo)。

　　3、明確財務(wù)會計分析報告的報送時間和部門。各單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次財務(wù)分析，財務(wù)分析報告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇15

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范體育事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)體育事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，制定本制度。

　　第二條本制度適用于各級政府體育行政主管部門（以下簡稱主管部門）所屬的各級各類體育事業(yè)單位的財務(wù)活動。

　　第三條體育事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條體育事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實反映單位財務(wù)狀況；參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策和對外簽定經(jīng)濟(jì)合同等事項，對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督。

　　第五條體育事業(yè)單位的財務(wù)工作，應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門和主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第六條體育事業(yè)單位的全部財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第七條國家支持發(fā)展體育事業(yè)，同時鼓勵體育事業(yè)單位充分發(fā)揮體育事業(yè)的多元功能，依托市場，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道籌集資金.逐步增強(qiáng)單位自我積累、自我發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。

　　第二章單位預(yù)算管理

　　第八條單位預(yù)算是指體育事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。體育事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第九條國家事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財力確定。定額或者定額補(bǔ)助可以為零。

　　少數(shù)非財政補(bǔ)助收入大于支出較多的體育事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。

　　第十條預(yù)算編制原則：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家有關(guān)方針、政策，國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以及體育事業(yè)計劃編制單位預(yù)算。

　�。ǘ�）堅持實事求是的原則，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能，保障重點、兼顧一般。

　�。ㄈ�）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預(yù)算應(yīng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　�。ㄋ模﹫猿制D苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，挖掘內(nèi)部潛力。努力增收節(jié)支，提高資金使用效益。

　�。ㄎ澹﹫猿謬�(yán)格劃清經(jīng)費渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費與基本建設(shè)投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別編制預(yù)算。

　�。�六）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。體育事業(yè)單位必須將全部財務(wù)收支項目在預(yù)算中予以反映，并按照國家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預(yù)算。

　　第十一條預(yù)算編制程序：

　　體育事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)執(zhí)行。預(yù)算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條預(yù)算編制方法：

　　（一）收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（含財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入）、經(jīng)營收人、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預(yù)算根據(jù)事業(yè)計劃，參照近年收人情況，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的收入增減因素編制。

　　（二）支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出。支出預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制。

　　1、事業(yè)支出包括基本工資。其他工資、補(bǔ)助工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修備購置費、修繕費和其他費用。其中：基本工資、其他工資、補(bǔ)助工資、職工福利費、社會保障費和助學(xué)金，根據(jù)單位人員編制、勞動工資計劃及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制；公務(wù)費按照人員編制、定額標(biāo)準(zhǔn)或近年來支出的情況進(jìn)行測算編制；業(yè)務(wù)費按工作任務(wù)和定額編制，無法確定定額的，按近年開支情況測算編制；設(shè)備購置費按主管部門批準(zhǔn)的設(shè)備購置計劃和市場價格進(jìn)行編制；修繕費按維修定額或?qū)嶋H情況進(jìn)行測算編制；其他費用測算編制。

　　2、經(jīng)營支出目級科目和事業(yè)支出目級科目相同。預(yù)算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。

　　3、自籌基本建設(shè)支出根據(jù)單位基本建設(shè)計劃和非財政補(bǔ)助收入狀況，在保證正常支出需要的基礎(chǔ)上從嚴(yán)編制。

　　4、對附屬單位補(bǔ)助支出按主管部門批準(zhǔn)的數(shù)額編制。

　　5、上繳上級支出按規(guī)定的比例或數(shù)額編制。

　　（三）單位預(yù)算必須附有預(yù)算編制說明書。

　　第十三條預(yù)算調(diào)整：

　　體育事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補(bǔ)助收入、從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達(dá)的事業(yè)計劃有大的調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，單位需報請主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出預(yù)算。

　　第三章收人管理

　　第十四條收入是指體育事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十五條體育事業(yè)單位的收入包括：

　�。ㄒ唬┴斦�補(bǔ)助收入，即體育事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的體育事業(yè)費，包括經(jīng)常性經(jīng)費和專項資金。

　�。ǘ�）上級補(bǔ)助收入，即體育事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補(bǔ)助收入。

　　（三）事業(yè)收人，即體育事業(yè)單位開展體育業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計人事業(yè)收入。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營收入，即體育事業(yè)單位在專業(yè)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入，即體育事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　（六）其它收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十六條事業(yè)收入包括：

　　（一）竟技體育比賽收入，即體育事業(yè)單位組織或參加各類竟技體育比賽和表演取得的各項收入。

　�。ǘ�）門票收入，即體育場館舉辦各類文體表演取得的門票收入。

　�。ㄈ�）出售廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入，即體育事業(yè)單位出售競技體育比賽和表演的廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)取得的收入。

　�。ㄋ模�廣告贊助收入，即體育事業(yè)單位利用體育場地、體育比賽服裝和器材等為社會提供廣告服務(wù)取得的收入。

　�。ㄎ澹�體育技術(shù)服務(wù)收入，即體育事業(yè)單位對外提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和推廣體育科研成果等取得的收人。

　　（六）體育相關(guān)業(yè)務(wù)收入，即體育事業(yè)單位組織與體育相關(guān)的各種體育交流、體育展覽、體育旅游等活動取得的收入。

　�。ㄆ撸�無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，即體育事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估后轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入。

　　（八）其他體育事業(yè)收入，即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。

　　體育事業(yè)單位上述八項收入中，屬于從財政專戶領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，作為單位的預(yù)算外收入計入事業(yè)收入，同時在預(yù)算外資金收支計劃表中反映。

　　第十七條經(jīng)營收入包括：

　�。ㄒ唬╀N售收入，即體育事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品所取得的收入。

　�。ǘ�）經(jīng)營服務(wù)收入，即體育事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務(wù)取得的收人。

　　（三）租賃收入，即體育事業(yè)單位出租房屋、場地、大型設(shè)備等取得的收入。

　�。ㄋ模┢渌�經(jīng)營收入，即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外取得的除L述各項收入以外的收入。

　　第十八條收入管理的要求：

　　（一）體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ǘ�）體育事業(yè)單位取得事業(yè)收入和經(jīng)營收入，必須使用財政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制票據(jù)、銷售發(fā)票、門票等票據(jù)的管理制度。

　�。ㄈ�）體育事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費項目，自定收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章支出管理

　　第十九條支出是體育事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

　　第二十條體育事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出。

　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。

　�。ǘ�）經(jīng)營支出，即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營發(fā)生的支出。

　�。ㄈ�）自籌基本建設(shè)支出，即事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入以外的資金按排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實資金來源，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。事業(yè)單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要，保障正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。

　�。ㄋ模�對附屬單位補(bǔ)助支出，即體育事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　　（五）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的體育事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

　　第二十一條體育事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)�。�?jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比。

　　第二十二條體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度。各項支出在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門根據(jù)財政部門和主管部門核定的預(yù)算統(tǒng)一掌握使用。單位各業(yè)務(wù)部門的開支，應(yīng)當(dāng)事先提出使用計劃交單位財務(wù)部門審核后執(zhí)行。

　　第二十三條體育事業(yè)單仕應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由體育事業(yè)單位做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。體育事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律。法規(guī)和政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

　　第二十四條體育事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。

　　第二十五條為了加強(qiáng)支出管理，提高經(jīng)濟(jì)核算水平，有條件的體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

　　（一）直接費用是指直接從事體育場、館經(jīng)營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術(shù)服務(wù)、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用，直接費用計入成本中。

　�。ǘ�）間接費用是指體育事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織和管理體育場、館經(jīng)營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術(shù)培訓(xùn)、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。間接費用按一定比例計入成本中。

　�。ㄈ�）期間費用是指體育事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。期間費用計入當(dāng)期結(jié)余。

　　第二十六條實行內(nèi)部成本核算辦法的范圍：

　�。ㄒ唬┓秦斦�補(bǔ)助收入能夠基本滿足正常支出的體育場、體育館、體育運動中心，以及其他體育事業(yè)單位。

　�。ǘ�）體育事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部、餐飲部等。

　　第二十七條實行內(nèi)部成本核算辦法的體育事業(yè)單位、單位內(nèi)部實行成本核算的部門，其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相應(yīng)科目中去。

　　第二十八條體育事業(yè)單位的基本建設(shè)支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。

　　第五章結(jié)余及其分配

　　第二十九條結(jié)余是體育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

　　第三十條體育事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　體育事業(yè)單位的經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，其余部分并入單位的結(jié)余中進(jìn)行分配。

　　第六章專用基金管理

　　第三十一條專用基金是指體育事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。

　　第三十二條專用基金包括：

　�。ㄒ唬┬拶徎�金，即按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中各列支50％后，用于體育事業(yè)單位固資產(chǎn)維修、購置的資金，體育事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價收入和有償調(diào)撥收入，除國家另有規(guī)定外，直接轉(zhuǎn)入修購基金。

　�。ǘ�）職工福利基金，即未按照結(jié)余的一定比例提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的.資金。

　�。ㄈ�）醫(yī)療基金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的體育事業(yè)單位，按照當(dāng)?shù)刎斦�部門規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。

　�。ㄋ模┢渌�基金，即按其他有關(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。

　　第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第七章資產(chǎn)管理

　　第三十四條資產(chǎn)是體育事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第三十五條體育事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。

　　第三十七條實行獨立核算的體育事業(yè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定在銀行開設(shè)存款帳戶，嚴(yán)格遵守銀行制度，接受銀行監(jiān)督。

　　在銀行開戶必須報主管部門批準(zhǔn)。一般由單位財務(wù)部門開設(shè)帳戶，單位內(nèi)部其他非獨立核算部門不得另設(shè)帳戶。銀行存款帳戶只限本單位使用，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給外單位或個人使用。

　　第三十八條體育事業(yè)單位對應(yīng)收款項和預(yù)付款項要按時清理結(jié)算，不得長期掛帳。對確實無法收回的預(yù)付款，要查明原因，分清責(zé)任，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后核銷；數(shù)額較大的，須報請同級財政部門批準(zhǔn)后核銷。

　　第三十九條存貨是指體育事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

　�。ㄒ唬�體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度。單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、進(jìn)出庫和保管制度，防止丟失、損壞和變質(zhì)。

　　（二）單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要編制采購計劃，經(jīng)單位財務(wù)部門核報單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行采購。

　�。ㄈ�）單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立材料明細(xì)帳，定期與財務(wù)部門的材料總帳進(jìn)行核對，做到帳帳相符、帳實相符。

　　（四）制定材料儲備定額和主要材料消耗定額。

　　（五）體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨盤盈、盤虧應(yīng)及時調(diào)帳。

　　第四十條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

　　第四十一條體育事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：

　�。ㄒ唬┙�立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

　　（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位財產(chǎn)物資管理部門負(fù)責(zé)驗收，單位財務(wù)部門參與驗收。貴重儀器等專業(yè)設(shè)備和新建的房屋及建筑物竣工時，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)要及時入帳并交付使用。

　�。ㄈ�）接受捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市場價格和新舊程度估價入帳，或根據(jù)捐贈時提供的有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)的價值。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，計入固定資產(chǎn)原值。

　　（四）體育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準(zhǔn)，具體審批權(quán)限由同級財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。

　�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)的變價收入，除國家另有規(guī)定外轉(zhuǎn)入修購基金。

　　（六）體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前必須進(jìn)行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定處理。

　　第四十二條單位接受贊助、捐贈的實物必須嚴(yán)格按照有關(guān)存貨、固定資產(chǎn)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利等。

　�。ㄒ唬�體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位無形資產(chǎn)的評估確認(rèn)、開發(fā)、保護(hù)、使用和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理。

　�。ǘ�）無形資產(chǎn)的有效使用期限按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。

　�。ㄈ�）體育事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。體育事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出計入事業(yè)支出。

　　第四十四條對外投資是體育事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

　　（一）體育事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)或者備案。

　�。ǘ�）以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　�。ㄈ�）對外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益論證，保證國有資產(chǎn)的完整和增值。

　　第八章負(fù)債管理

　　第四十五條負(fù)債是體育事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第四十六條體育事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

　�。ㄒ唬┙枞肟铐検侵阁w育事業(yè)單位為開展各項活動向財政部門、主管部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)和其他單位借入的款項。

　�。ǘ�）應(yīng)付款項和暫存款項是指體育事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)付未付的各種款項。

　�。ㄈ�）應(yīng)繳款項是指體育事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的款項。

　　第四十七條體育事業(yè)單位應(yīng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負(fù)債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。

　　第九章事業(yè)單位清算

　　第四十八條體育事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。

　　第四十九條體育事業(yè)單位清算應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第五十條體育事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：

　�。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的體育事業(yè)單仕，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)體育事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

　　（三）撤銷的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

　�。ㄋ模┖喜⒌捏w育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

　　第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第五十一條財務(wù)報告是反映體育事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。體育事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，定期編制財務(wù)報告，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、計算準(zhǔn)確、說明符合實際情況，并定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

　　第五十二條體育事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

　　第五十三條財務(wù)情況說明書，主要說明體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、體育事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動情況，對本期或者長期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第五十四條體育事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容包括：事業(yè)效果、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況、財務(wù)管理等。

　　第五十五條財務(wù)分析指標(biāo)包括財務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類。

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)指標(biāo)包括：經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、預(yù)算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率等。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指標(biāo)包括：參加全民健身人數(shù)、專業(yè)運動隊人數(shù)、獲世界冠軍數(shù)、獲洲際比賽冠軍數(shù)、獲全國比賽冠軍數(shù)、體育場館開放天數(shù)、體育場館使用率等。

　　除上述指標(biāo)外，單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點確定財務(wù)分析指標(biāo)。

　　第十一章附則

　　第五十六條國家對體育事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十七條接受國家經(jīng)常性資助的非國有體育事業(yè)單位，依照本制度執(zhí)行；其他體育事業(yè)單位可以參照本制度執(zhí)行。

　　第五十八條下列體育事業(yè)單位或者體育事業(yè)單位的特定項目，執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度：

　�。ㄒ唬┘{入企業(yè)財務(wù)管理體系的體育事業(yè)單位和體育事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　�。ǘ�）體育事業(yè)單位對接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；

　�。ㄈ�）經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)的具備條件的體育事業(yè)單位。

　　第五十九條主管部門所屬的體育科學(xué)研究單位和學(xué)校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度。

　　第六十條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的體育主管部門和財政部門，可根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定，報財政部、國家體委備案。體育事業(yè)單位可按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定具體規(guī)定，并報主管部門備案。

　　第六十一條本制度由財政部負(fù)責(zé)修訂和解釋。

　　第六十二條本制度自一九九七年一月一日起施行。一九九三年十二月三十日國家體委和財政部聯(lián)合頒發(fā)的《體育事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》［（93）體計財一字637號］同時廢止。

事業(yè)單位財務(wù)管理制度 篇16

　　第一章 總 則

　　第二條 本制度適用于各級各類廣播電視事業(yè)單位（以下簡稱廣播電視事業(yè)單位）的財務(wù)活動。

　　第三條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立科學(xué)的財務(wù)核算和指標(biāo)體系，實施績效評價，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策和對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等事項，加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，配備具備從業(yè)資格的財務(wù)會計人員。

　　省級以上（含副省級）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師；規(guī)模較大的廣播電視事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)置總會計師�？倳�計師按照《總會計師條例》規(guī)定的任職資格設(shè)置并履行職責(zé)。

　　第六條 廣播電視事業(yè)單位的全部財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第二章 單位預(yù)算管理

　　第七條 單位預(yù)算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)廣播電視事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。

　　廣播電視事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第八條 國家對廣播電視事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

　　定額或者定項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合廣播電視事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、單位收支及資產(chǎn)狀況確定。定額或者定項補(bǔ)助可以為零。

　　少數(shù)非財政補(bǔ)助收入大于支出較多的廣播電視事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定。

　　第九條 預(yù)算編制原則：

　　（一）堅持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)以及廣播電視事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制單位預(yù)算。

　�。ǘ�）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將全部財務(wù)收支在預(yù)算中予以反映，并按照國家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預(yù)算。

　�。ㄈ�）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點，兼顧一般。

　　（五）堅持厲行節(jié)約、注重績效的原則。挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，加強(qiáng)績效管理，推進(jìn)績效評價與預(yù)算編制的有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。

　　第十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能，以及預(yù)算年度收支增減因素、以前年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、人員和資產(chǎn)等狀況，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制單位預(yù)算。

　　第十一條 廣播電視事業(yè)單位根據(jù)年度廣播電視事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃和預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門（一級預(yù)算單位按照規(guī)定程序報財政部門，下同）。廣播電視事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

　　第十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補(bǔ)助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。

　　上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算；財政補(bǔ)助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)預(yù)算管理，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和績效考評等管理制度。

　　第十四條 廣播電視事業(yè)單位決算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。

　　第十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

　　對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整。

　　第十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算的填報、審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、完整、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。

　　第三章 收入管理

　　第十七條 收入是指廣播電視事業(yè)單位為開展廣播電視業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十八條 廣播電視事業(yè)單位的收入包括：

　�。ㄒ唬┴斦�補(bǔ)助收入，即廣播電視事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。

　�。ǘ�）事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，

　　其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給廣播電視事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。國家另有規(guī)定的除外。

　�。ㄈ�）上級補(bǔ)助收入，即廣播電視事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

　�。ㄋ模└綄賳挝簧侠U收入，即廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　（五）經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　�。�六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十九條 事業(yè)收入包括：

　�。ㄒ唬�廣告收入，即廣播電視事業(yè)單位因播出、刊登廣告收取的收入。

　�。ǘ�）收視費收入，即廣播電視事業(yè)單位收取的電視節(jié)目收視費收入。

　�。ㄈ�）節(jié)目銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位銷售節(jié)目取得的收入。

　�。ㄋ模┖献骱吓氖杖耄�即廣播電視事業(yè)單位與國內(nèi)外單位和機(jī)構(gòu)合作廣播電視節(jié)目或合拍影視節(jié)目取得的收入。

　　（五）節(jié)目制作和播放收入，即廣播電視事業(yè)單位為其他單位制作和播放廣播電視節(jié)目取得的收入。

　　（六）節(jié)目傳輸收入，即廣播電視事業(yè)單位為用戶傳送廣播電視節(jié)目取得的收入。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)服務(wù)收入，即廣播電視事業(yè)單位對外提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、翻譯服務(wù)、信息服務(wù)、計量檢測、設(shè)備技術(shù)安裝和維修等取得的收入。

　�。ò耍┢渌�事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入，包括培訓(xùn)收入、門票收入等。

　　第二十條 經(jīng)營收入包括：

　�。ㄒ唬╀N售收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。

　�。ǘ�）經(jīng)營服務(wù)收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務(wù)取得的收入。

　　（三）租賃收入，即廣播電視事業(yè)單位出租房屋、場地和設(shè)備等取得的收入。

　�。ㄋ模┢渌�經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。

　　第二十一條 收入管理的要求：

　�。ㄒ唬�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ǘ�）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用財政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票等票據(jù)的管理制度。

　�。ㄈ�）廣播電視事業(yè)單位各項收入應(yīng)當(dāng)及時入賬，不得由下屬單位或其他單位違規(guī)代存代管資金，防止流失。

　�。ㄋ模�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第二十二條 廣播電視事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第四章 支出管理

　　第二十三條 支出是廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

　　第二十四條 廣播電視事業(yè)單位支出包括：

　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的'制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出�；�本支出是指廣播電視事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指廣播電視事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　�。ǘ�）經(jīng)營支出，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　（三）對附屬單位補(bǔ)助支出，即廣播電視事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　�。ㄋ模┥侠U上級支出，即實行收入上繳辦法的廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級單位的支出。

　　（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。各項支出應(yīng)當(dāng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門按照經(jīng)法定程序批復(fù)的預(yù)算，堅持量入為出，統(tǒng)一安排使用。單位業(yè)務(wù)部門按照財務(wù)部門核定的預(yù)算和規(guī)定的程序使用資金。

　　第二十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由廣播電視事業(yè)單位作出規(guī)定，

　　報主管部門和財政部門備案。

　　廣播電視事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第二十七條 廣播電視事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

　　經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

　　第二十八條 廣播電視事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門和主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。

　　第二十九條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，合理使用資金，控制支出規(guī)模。

　　第三十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第三十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實，使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

　　票據(jù)經(jīng)辦部門和人員應(yīng)當(dāng)對票據(jù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)票據(jù)的審核，拒絕報銷虛假票據(jù)。

　　第三十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化成本意識、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，具備條件的廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)開展廣播電視業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

　　第三十四條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，應(yīng)當(dāng)按照核算對象將廣播電視業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配和計算，其費用可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

　　（一）直接費用是指直接從事廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。

　�。ǘ�）間接費用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。

　�。ㄈ�）期間費用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。

　　第三十五條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，其成本費用應(yīng)當(dāng)按照支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出、經(jīng)營支出等相應(yīng)科目中。

　　第三十六條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，其基本建設(shè)支出、對外投資、各種罰款、贊助和捐贈支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。

　　第三十七條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，應(yīng)當(dāng)建立成本費用與相關(guān)支出的核對機(jī)制，以及成本核算分析報告制度。

　　第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第三十八條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指廣播電視事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

　　經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。

　　第三十九條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第六章 專用基金管理

　　第四十二條 專用基金是指廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、�？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十三條 專用基金包括：

　�。ㄒ唬┬拶徎�金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金。

　�。ǘ�）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

　�。ㄈ�）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

　　第四十四條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第四十五條 資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第四十六條 廣播電視事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第四十七條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十八條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制資產(chǎn)購置計劃，按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求列入年度部門預(yù)算，并履行相關(guān)政府采購規(guī)定。

　　第四十九條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項和存貨等。

　　第五十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金的內(nèi)部管理制度，構(gòu)建資金安全管理風(fēng)險防控機(jī)制。 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立、使用和管理銀行賬戶。

　　第五十一條 廣播電視事業(yè)單位對應(yīng)收款項和預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)按時清理結(jié)算，加強(qiáng)管理。

　　第五十二條 存貨是指廣播電視事業(yè)單位在開展廣播電視業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括廣播影視節(jié)目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

　�。ㄒ唬�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、入庫、保管和出庫制度，防止丟失、損壞、變質(zhì)。

　�。ǘ�）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自制節(jié)目、外購節(jié)目和合作合拍節(jié)目等管理，建立健全廣播影視節(jié)目的制作、購置、驗收入庫、播出等制度，

　　確保廣播影視節(jié)目安全、規(guī)范、有效管理。

　　（三）廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立材料明細(xì)賬，定期與財務(wù)部門的材料總賬進(jìn)行核對，做到賬賬相符。

　�。ㄋ模�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全存貨定額管理制度，科學(xué)制定材料儲備定額和主要材料消耗定額，保持合理的存貨庫存量。

　�。ㄎ澹�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點，保證賬實相符。存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

　　第五十三條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。 固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國務(wù)院廣播電視主管部門制定，報國務(wù)院財政部門備案。

　　第五十四條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：

　�。ㄒ唬┙�立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

　　（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗收，單位財務(wù)部門參與驗收。購進(jìn)專用設(shè)備和新建的房屋及構(gòu)筑物竣工時，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時入賬并交付使用。

　�。ㄈ�）廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，按照規(guī)定程序辦理。

　�。ㄋ模�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查、盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點，保證賬賬、賬卡、賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定處理。

　�。ㄎ澹�廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對單位固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理，提高信息化水平，并按照主管部門和財政部門的規(guī)定定期報送固定資產(chǎn)購置、使用和處置等情況。

　　第五十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在建工程管理，在建工程達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

　　第五十六條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位無形資產(chǎn)的評估確認(rèn)、開發(fā)、保護(hù)、使用和轉(zhuǎn)讓管理。

　　廣播電視事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。廣播電視事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)計入事業(yè)支出。

　　第五十七條 對外投資是廣播電視事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。廣播電視事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。

　　廣播電視事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資企業(yè)和投資項目的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　第五十八條 廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

　　廣播電視事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

　　第五十九條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定實行大型儀器、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用。

　　第八章 負(fù)債管理

　　第六十條 負(fù)債是廣播電視事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第六十一條 廣播電視事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

　　應(yīng)繳款項包括廣播電視事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。

　　第六十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第六十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。

　　第九章 事業(yè)單位清算

　　第六十四條 廣播電視事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

　　第六十五條 廣播電視事業(yè)單位清算應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第六十六條 廣播電視事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的廣播電視事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）撤銷的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

　�。ㄋ模┖喜⒌膹V播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后閑置的資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準(zhǔn)后處理。

　�。ㄎ澹┓至⒌膹V播電視事業(yè)單位，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的事業(yè)單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

　　第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第六十七條 財務(wù)報告是反映廣播電視事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

　　第六十八條 廣播電視事業(yè)單位在編制年度財務(wù)報告前，應(yīng)當(dāng)對財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清查盤點，并編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢、毀損等按照規(guī)定程序辦理。

　　第六十九條 廣播電視事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。

　　第七十條 財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、

　　固定資產(chǎn)投資、績效考評、社會效益各項指標(biāo)完成情況，對本期或者下期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第七十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展財務(wù)分析，財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、負(fù)債情況、收入支出狀況、定員定額情況等。

　　第七十二條 財務(wù)分析指標(biāo)分為財務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類。

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)指標(biāo)包括：預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)利用率、事業(yè)收入與經(jīng)營收入分別占總收入的比率、事業(yè)收入和經(jīng)營收入增長率、頻率（頻道）收入成本比率、每分鐘節(jié)目（欄目）制作成本等。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指標(biāo)包括：廣播電視節(jié)目播出時間（小時/年）、廣播電視節(jié)目自辦率、廣播電視節(jié)目首播率、發(fā)射機(jī)千瓦小時費用、發(fā)射機(jī)千瓦小時電費、發(fā)射機(jī)停播率等。

　　除上述指標(biāo)外，廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。

　　第十一章 財務(wù)監(jiān)督

　　第七十三條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督主要包括對預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。

　　第七十四條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。

　　第七十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度。

　　第七十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第十二章 附 則

　　第七十七條 廣播電視事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十八條 參照公務(wù)員法管理的廣播電視事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由國務(wù)院財政部門另行規(guī)定。

　　第七十九條 接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會團(tuán)體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會團(tuán)體可以參照本制度執(zhí)行。

　　第八十條 下列廣播電視事業(yè)單位或者廣播電視事業(yè)單位的特定項目，不執(zhí)行本制度：

　�。ㄒ唬┘{入企業(yè)財務(wù)管理體系的廣播電視事業(yè)單位和廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　�。ǘ�）廣播電視事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；

　�。ㄈ�）經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)的具備條件的其他廣播電視事業(yè)單位。

　　第八十一條 廣播電影電視科學(xué)研究單位和學(xué)校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度。

　　第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市的財政部門和廣播電視主管部門，可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定，報財政部、國家廣播電影電視總局備案。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法，并報主管部門備案。

　　第八十三條 本制度自20xx年1月1日起施行。