維權(quán)調(diào)研報告(精選10篇)
維權(quán)調(diào)研報告 篇1
**市婦女維權(quán)法庭是以切實維護(hù)婦女合法權(quán)益為宗旨,以宣傳、提高婦女在法制社會中的平等地位為目標(biāo),通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正判案,對侵犯婦女合法權(quán)益的行為予以制裁的專業(yè)審理機(jī)構(gòu)。它是司法審理體系的有益補(bǔ)充,是婦聯(lián)組織充分實現(xiàn)維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的有利載體,是實現(xiàn)社會主義法制民主化、人性化的有效途徑。
一、婦女維權(quán)法庭建設(shè)的基本情況
**市現(xiàn)有婦女維權(quán)法庭1個,全稱為**市婦女維權(quán)法庭,該機(jī)構(gòu)始建于xx年,是由市人民法院和市婦聯(lián)聯(lián)合建立的非建制性單位,現(xiàn)機(jī)構(gòu)掛設(shè)在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人,其中包括審判長3人,審判員2人,書記員1人,婦聯(lián)專職陪審員1人,婦聯(lián)征集社會陪審員34人,基本實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)組織完備、職能分工明確、符合婦聯(lián)維權(quán)要求、確保判案公正公平。
在日常工作中,婦女維權(quán)法庭主要受理以下九種涉及婦女權(quán)益的案件:
(一)因家庭暴力引起的婚姻家庭案件
(二)侵犯婦女人身權(quán)利的案件
(三)侵犯婦女兒童財產(chǎn)權(quán)益的案件(主要是非法剝奪出嫁女的繼承權(quán)以及丈夫侵犯妻子對夫妻共同財產(chǎn)的所有權(quán),兒童要求離異父母給付撫養(yǎng)費的案件)
(四)剝奪母親對子女監(jiān)護(hù)權(quán)的案件
(五)老年孤寡婦女贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件
(六)侵害婦女勞動權(quán)益的案件
(七)侵犯婦女承包經(jīng)營權(quán)的案件
(八)關(guān)于兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害的案件
(九)其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件
自xx年成立婦女維權(quán)法庭以來,共依法及時審結(jié)了1023件維權(quán)案件,其中xx年,**市婦女維權(quán)法庭全年共受理了315起維權(quán)案件,主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養(yǎng)費及婦女勞動權(quán)益保障幾個方面,其中重大典型案件30余起,均在社會上引起強(qiáng)烈反響并收到極好的宣傳警示作用。婦女維權(quán)法庭作為廣大弱勢女性群體的庇護(hù)所和爭取實現(xiàn)維護(hù)自身合法權(quán)益的有效手段,其具有天然同性弱小和依法援助的性質(zhì),加之市人民法院在維權(quán)法庭建設(shè)中給予了廣泛、合理的優(yōu)惠政策,使很多女性當(dāng)事人享受到了減免案件訴訟費的便利,深刻體會到維權(quán)法庭的優(yōu)越性。在xx年受理的維權(quán)案件中,其中就有100多件案件給予了減免訴訟費的政策,全年共計減免訴訟費用近萬元,這對于本身沒有經(jīng)費來源的維權(quán)法庭和經(jīng)費一直較為緊張的市人民法院而言,具有相當(dāng)大的難度,但也充分體現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對婦女維權(quán)法庭的關(guān)注和重視。
二、婦女維權(quán)法庭發(fā)揮作用的情況及原因
婦女維權(quán)法庭是由司法機(jī)關(guān)主持,由婦聯(lián)提供民眾陪審員,針對涉及女性權(quán)益問題進(jìn)行的專業(yè)審判,同時他也審理一些群眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件,因此婦女維權(quán)法庭的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是具有婦女權(quán)益維護(hù)性。婦女維權(quán)法庭,顧名思義就是在法律允許的范疇內(nèi)最大限度的維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,是幫助廣大婦女實現(xiàn)合法要求的有力武器。婦女維權(quán)法庭的建立運(yùn)營,真正使婦女姐妹們實現(xiàn)了“想要說理,敢于說理和有地方說理”的愿望,推動了和諧社會女性維權(quán)和男女平等的法制化進(jìn)程。
二是體現(xiàn)群眾意見廣泛性。在市婦聯(lián)的精心選拔和正確指導(dǎo)下,現(xiàn)全市共有婦女維權(quán)庭陪審員35名,他們是來自社會各個階層的群眾,職業(yè)不同、文化水平不同、社會關(guān)系也不同。通過他們的陪審和合議,能真實反映出群眾對待一類案件的意見和看法,也有助于司法制度中人性化、民主化體現(xiàn)。
三是實現(xiàn)重點案例宣傳性。婦女維權(quán)法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點,這也是社會主義道德建設(shè)中較為重要的一環(huán)。市婦聯(lián)在加強(qiáng)維權(quán)法庭建設(shè)的同時也聯(lián)合市廣電局《法制在線》節(jié)目,對一些影響較大,具有警示意義的案件進(jìn)行重點宣傳,警鐘常鳴、防微杜諫。去年,我市在電視臺做了有關(guān)維權(quán)的新聞8條,電視評論4條,案件分析3件。
四是推進(jìn)法律常識普及性。隨著男女平等基本國策深入人心,兩性和諧發(fā)展也逐漸提上了社會發(fā)展日程,更多的女性關(guān)注維權(quán)、想要維權(quán),因此參加婦女維權(quán)法庭旁聽的人員數(shù)量也日漸增加。xx年,每件維權(quán)案件的旁聽人數(shù)不足20人。xx年,達(dá)到了50余人,xx年,一些社會關(guān)注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席,每一起案件的審理也成為一次法律常識普及課。
三、婦聯(lián)干部任人民陪審員發(fā)揮作用的情況
xx年,經(jīng)市人大批準(zhǔn)、省高院統(tǒng)一培訓(xùn),**市婦聯(lián)有一名維權(quán)干部成為市人民法院的人民陪審員,任期五年。全市共計10人的陪審員隊伍是全國陪審員制度改革后**市首批陪審員,也是具有人大批準(zhǔn)的合法陪審權(quán)力的陪審隊伍。婦聯(lián)干部成為其中一員具有十分重要的作用和意義。
一是婦聯(lián)陪審員具有婦女維權(quán)、維護(hù)陪審制度公正性的作用。經(jīng)過省高院為期一個月的統(tǒng)一培訓(xùn),我市婦聯(lián)的人民陪審員通過了陪審員資格考試,也更明確了陪審員在陪審中在遵循公正、公平原則的基礎(chǔ)上應(yīng)具有的素質(zhì),因此在陪審過程中能夠擺正位置、平穩(wěn)心態(tài)、依據(jù)法律、合法合議,在法律允許的范圍內(nèi)為女性爭得更多的合法權(quán)益,用嫻熟的法律條文、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍R增加在合議庭中的份量。
二是婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員樹立了廣大女性勇于維權(quán)的信心。前些年,有很多女性害怕維權(quán)、不敢維權(quán)的原因之一在于法庭的男性壟斷氛圍,這樣的環(huán)境使她們對女性權(quán)益能否切實得到維護(hù)產(chǎn)生疑問。隨著近些年來女法官、女審判長、女陪審員的出現(xiàn),確實有助于打消婦女群眾因性別差異而產(chǎn)生的疑問,尤其是婦聯(lián)干部擔(dān)任陪審員,更使她們放了心、壯了膽、有了底,認(rèn)為在法庭上確實存在維護(hù)婦女權(quán)益的一方,確實有保障女性利益的發(fā)言人,確實能夠?qū)崿F(xiàn)對女性維權(quán)的公正、公平,從而極大的激發(fā)了她們維權(quán)的意識,更樹立了堅決維權(quán)的信心。
三是婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員為推動婦聯(lián)維權(quán)工作進(jìn)步提供有力保證。婦女維權(quán)法庭的審理、審判為婦聯(lián)工作提供了很多可供借鑒的案例,使婦聯(lián)維權(quán)工作充分接觸和了解到基層婦女在日常生活中出現(xiàn)的困難、問題和境況,這是我們從書本上、工作中所了解不到和了解不透的。通過婦聯(lián)干部擔(dān)任陪審員,有效的促進(jìn)了我們的維權(quán)工作朝著“傾聽女性呼聲,解決女性難題”,求實效、辦實事方向不斷進(jìn)步。
四、當(dāng)前婦女維權(quán)法庭在建設(shè)中的困難及解決辦法
婦女維權(quán)法庭作為一個非建制性單位,他的建立本身就具有一定的局限性,和其他財政撥款單位在物質(zhì)基礎(chǔ)上具有一定的差距,尤其是在今后的發(fā)展及壯大中確實還存在著一定的困難,但這些困難也是我們要克服和正在努力突破的。
一是資金不足。婦女維權(quán)法庭是一個專業(yè)審判法庭,但由于他具有的特殊性質(zhì)又使其具有救助的職能,減免訴訟費用在訴訟受理中是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,但由于案件受理必須經(jīng)過法院的財務(wù)管理體系、維權(quán)法庭開庭也要占據(jù)法院的專用房間,這些都給法院造成了一定的不便和損失。同時人民陪審員的交通費用、法律文書的代寫這些也都需要一定的資金,因此,資金不足一直是婦女維權(quán)法庭在建設(shè)發(fā)展中的一個硬傷。**市婦聯(lián)在維權(quán)法庭發(fā)展中主要采取了以下幾個方法盡量緩解資金問題上的缺口。一是與市人民法院做好協(xié)調(diào),在審判庭的占用、法官的審理時間上盡可能減少矛盾。二是從婦聯(lián)公用經(jīng)費中節(jié)省一部分用于維權(quán)法庭的建設(shè)。
二是宣傳不夠。在過去的幾年中,盡管我們利用各種載體對維權(quán)法庭也做過大量宣傳,但還是沒有在婦女群眾中把維權(quán)和法庭兩個概念聯(lián)系起來,沒有起到最佳的宣傳效果,也沒有使廣大婦女群眾最大限度的應(yīng)用婦女維權(quán)法庭。因此在今后的一段工作中,我們對婦女維權(quán)法庭要繼續(xù)加大宣傳力度,使女性姐妹們充分知晰、了解這個婦女權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu),把他當(dāng)成是自身權(quán)益維護(hù)的有力手段。
維權(quán)調(diào)研報告 篇2
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實施以來,婦女維權(quán)工作取得了很大進(jìn)步。但是,目前婦女仍是現(xiàn)實社會中最大的弱勢群體,她們的隱性失業(yè)、勞動權(quán)利保護(hù)、婚姻家庭權(quán)益、健康權(quán)保障等問題需要特別關(guān)注。婦女的維權(quán)問題,已經(jīng)成為當(dāng)前熱點問題之一。從婦聯(lián)平時接待的涉及婦女權(quán)益的案件來看,由于婦女經(jīng)濟(jì)地位獨立性相對較差,加之?dāng)?shù)千年的“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”等觀念的影響,侵害或漠視婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在我市仍時有發(fā)生。由于“男尊女卑”、“夫權(quán)思想”還未根除,婦女遭受家庭暴力在一定范圍的人群里還有表現(xiàn)。近年來我市家庭暴力案件逐年提升,大多數(shù)婦女采取忍讓態(tài)度,有的在忍無可忍的情況下,甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。隨著體制改革的不斷深入,社會利益的不斷調(diào)整,婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應(yīng)社會的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是婦聯(lián)組織面臨的一項新課題。近年來,通過對婦女維權(quán)工作的不斷探索,找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會維權(quán)的結(jié)合點,堅持以發(fā)展落實維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會維權(quán)優(yōu)勢,提高婦聯(lián)維權(quán)的效能,有力地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權(quán)益時有侵害,婦女的合法利益時無保障,有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
本人在平時的工作中接觸了大量的因各方面原因造成婦女權(quán)益損害的案件,從現(xiàn)在婦聯(lián)的處理情況來看,效果不是十分明顯,本著探討和研究的角度,本文從以下幾個方面來思考婦女維權(quán)工作。
一、 整合力量,積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益
婦女維權(quán)工作涉及到社會的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識,密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。要繼續(xù)推薦具有較高政治素質(zhì),有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證,為當(dāng)事人代言,有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會,共同為弱勢婦女群體提供法律援助,既降低維權(quán)成本,又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),婦女聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)特邀陪審員隊伍建設(shè),完善社區(qū)法律援助志愿者隊伍,將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。
強(qiáng)化宣傳,優(yōu)化社會環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育,重點宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動法》等,積極開展家庭學(xué)法競賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、家庭助廉、“不讓毒品進(jìn)我家”、 “爭創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動,增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的意識和能力。通過加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,豐富宣傳手段,推動全社會進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識維權(quán)工作的重要性,從全面實踐“”重要思想的高度來認(rèn)識維護(hù)婦女合法權(quán)益的時代意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、措施到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點,及時解決維權(quán)工作中的熱點、難點問題,大量侵權(quán)案件得到有效處理,有效地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
維權(quán)調(diào)研報告 篇3
XX年,縣婦聯(lián)在市婦聯(lián)、縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市婦聯(lián)、縣綜治委工作要求,結(jié)合我縣實際,認(rèn)真履行工作職責(zé),在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定等方面做了大量工作,為促進(jìn)男女平等和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,干部思想認(rèn)識到位
縣婦聯(lián)高度重視維權(quán)綜治工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把綜治、普法、維權(quán)等工作作為主要業(yè)務(wù)工作來抓。一是建立健全組織,認(rèn)真落實綜治工作任務(wù)。我會成立以主席為組長,分管副主席和維權(quán)干部為副組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組,主抓綜治日常工作。二是召開專題會議,安排部署綜治工作。傳達(dá)上級精神,對婦女兒童維權(quán)、群眾來信來訪接待等工作進(jìn)行嚴(yán)格要求。加強(qiáng)對干部教育,做到警鐘長鳴,進(jìn)一步提高干部思想認(rèn)識,增強(qiáng)了他們的緊迫感和參與意識。至今止,未發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀(jì)行為,未發(fā)現(xiàn)參與邪教組織事件,達(dá)到教育事前,防范于未然的目的。
二、工作措施有力,責(zé)任落實到位
根據(jù)XX年市婦聯(lián)、縣綜治工作任務(wù),縣婦聯(lián)一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各婦委會與縣婦聯(lián)簽定綜治維權(quán)工作責(zé)任狀,并將完成情況與年度考核結(jié)合起來,做到有計劃、有安排、有考核。二是健全完善值班制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭值班,每天安排一位領(lǐng)導(dǎo)帶組值班,值班人員必須認(rèn)真值班,做好記錄,接處突發(fā)事件,確保平安。
三、各項工作落到實處,成效明顯
婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著婦女兒童維權(quán)工作職責(zé),今年以來,我會為婦女兒童維權(quán),促進(jìn)男女平等開展了系列有益工作,取得較明顯的成效。
一是關(guān)愛女性健康活動。為貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》,健全婦女保險保障機(jī)制,提高我縣婦女的健康保障水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展,縣婦聯(lián)與縣國壽公司全面啟動“關(guān)愛女性,幸福家庭”保險工作,營造了尊重婦女,愛護(hù)婦女的良好氛圍。聯(lián)合保健院做好以“關(guān)愛女性健康”為主題的婦女病普查普治活動。為全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個機(jī)關(guān)、企事業(yè)近2千名婦女同志進(jìn)行了檢查。
二是開展法律法規(guī)宣傳活動。“三.八”期間,針對返鄉(xiāng)女農(nóng)民工較多、家庭暴力案件上升、婦女健康等問題,縣婦聯(lián)聯(lián)合勞動、司法、衛(wèi)生等相關(guān)部門,在城區(qū)主要街道舉辦了法律法規(guī)、政策咨詢活動。宣傳了《勞動法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保險法》等,發(fā)放宣傳資料3000余份,前來咨詢?nèi)罕娊j(luò)繹不絕。3月1日至9日,在縣電視臺開展為期一周的倡導(dǎo)社會充分認(rèn)識婦女半連天作用,和男女平等基本國策宣傳公益廣告,努力營造節(jié)日氣氛;還聯(lián)合縣總工會、團(tuán)縣委、司法局、計生局在縣商貿(mào)廣場開展有關(guān)外出務(wù),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等的各項法律、法規(guī)咨詢宣傳活動,并印制了綠色家庭、平安家庭、廉潔文化進(jìn)家庭倡議書、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》和《致留守兒童家長的一封信》等宣傳資料向來往群眾發(fā)放。共發(fā)放宣傳資料1500余份,收到了良好的社會效果。
6月26日,積極配合縣禁毒辦開展禁毒日宣傳活動。為進(jìn)一步擴(kuò)大禁毒宣傳力度,推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭,縣婦聯(lián)高度重視禁毒宣傳工作。6月26日上午,縣婦聯(lián)在街道發(fā)放宣傳資料XX余份。另外,還邀請夕陽紅腰鼓隊在城區(qū)主要街道敲鑼打鼓,大力宣傳,營造濃厚的禁毒氛圍。通過這次活動,更進(jìn)一步提高了廣大群眾的識毒、拒毒、防毒的意識和水平。結(jié)合艾滋病防治,開展艾滋病防治宣傳活動,發(fā)放宣傳資料1000多份。
三是開展送溫暖活動。“三八”期間,縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動,救助貧困婦女10名,救助資金4200余元;“六一”期間,聯(lián)合關(guān)工委、教育局、團(tuán)縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童,帶去慰問金1.2萬余元。同時,為“三八”期間,縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動,救助貧困婦女10名,救助資金4200余元;“六一”期間,聯(lián)合關(guān)工委、教育局、團(tuán)縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童,帶去慰問金1.2萬余元。同時,為4名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議,收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系,為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人,資金191.6萬元;城市婦女低保1348人,資金210.3萬元;大病醫(yī)療補(bǔ)助130人,救助資金23.95萬元。縣婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助,使她們在身受重病折磨的同時,得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓(xùn)會議,發(fā)放相關(guān)宣傳資料XX余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進(jìn)行了培訓(xùn),取得了較好的成效。使生命健康知識進(jìn)入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險,到目前止,有320多名婦女參與這項保險,交保費6400余元。為楊彗瑩、楊曼鴿、田德政、宋海順、李水蘭5名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議,收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系,為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人,資金191.6萬元;城市婦女低保1348人,資金210.3萬元;大病醫(yī)療補(bǔ)助130人,救助資金23.95萬元?h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助,使她們在身受重病折磨的同時,得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓(xùn)會議,發(fā)放相關(guān)宣傳資料XX余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進(jìn)行了培訓(xùn),取得了較好的成效。使生命健康知識進(jìn)入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險,到目前止,有320多名婦女參與這項保險,交保費6400余元。
四是做好信訪接待工作?h婦聯(lián)以宣傳貫徹和實施新頒布的《信訪條例》,以《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),繼續(xù)抓好信訪工作中婦女群眾反映的熱點、難點問題的解決,注重個案維權(quán),在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題上注重照顧女方和子女的利益,督促重大典型案件的查處,一年來,共接待信訪案件來電118起,調(diào)處率98,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一年來,全會維權(quán)綜治工作做了一些工作,但與市婦聯(lián)、縣綜治委的要求還有一定差距,我們將不斷改進(jìn)、完善工作機(jī)制,確保今后的工作更順利開展。
維權(quán)調(diào)研報告 篇4
近些年來,快速郵遞業(yè)務(wù)(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支,憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢,潮水般地進(jìn)入尋常百姓的生活,給百姓打開消費方便之門,但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題
快遞服務(wù)質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷,快遞業(yè)務(wù)量便驟然增加,出現(xiàn)訂單堆積,商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務(wù)范圍的擴(kuò)大,手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品進(jìn)入快遞范圍。然而,面對這些高科技產(chǎn)品,僅通過外觀一般無法判斷和辨認(rèn)其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應(yīng)有的正常功能。三是先簽字后驗貨?爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨,有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收,規(guī)避快遞郵件的損壞風(fēng)險,而消費者先簽字再驗貨,即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀,快遞員也可以將責(zé)任推給寄件方,消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權(quán)難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人,快遞公司向其收取押金后,授權(quán)其在該區(qū)域使用公司商標(biāo)從事快遞業(yè)務(wù),并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負(fù)盈虧。區(qū)域承包準(zhǔn)入門檻低,快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽(yù)度等,授權(quán)后也不對承包人進(jìn)行管理、監(jiān)督,個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后,不簽訂勞動合同,不繳納社會保險,不進(jìn)行崗位培訓(xùn)、安全教育等,有的雇用臨時摩的人員,工作隨意性大,安全意識薄弱,增加了潛在的信用危機(jī),甚至?xí)霈F(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強(qiáng)人意。因受外部因素影響,快件在運(yùn)輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時,沒有向用戶做必要提示,發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責(zé)任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后,以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認(rèn)。
快遞契約存在霸王條款?爝f公司為了規(guī)避風(fēng)險、推卸責(zé)任制定了一系列的霸王條款,一旦出現(xiàn)問題,消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如,某快遞公司《快件運(yùn)單契約條款》第19條規(guī)定:“寄件人有義務(wù)按照約定時間償付所欠本公司的運(yùn)費,不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付,亦不得擅自從所欠運(yùn)費中直接扣除。”
二、幾點建議
針對快遞業(yè)存在的以上問題,我們提出以下幾點建議:
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻,嚴(yán)把入門關(guān)。樹立以人為本的發(fā)展理念,通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強(qiáng)的職工,加強(qiáng)服務(wù)人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽(yù),嚴(yán)把服務(wù)關(guān)?爝f企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善自身的運(yùn)營機(jī)制使客戶服務(wù)水平跟上消費者的需求,要加強(qiáng)對貨運(yùn)產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù),建立完善的內(nèi)部管理制度,充分重視客戶的需求,不斷提升企業(yè)形象。三是提高設(shè)備更新能力,嚴(yán)把過程關(guān),F(xiàn)階段由于我國快遞服務(wù)的設(shè)備比較陳舊相對落后,這大大制約著快遞服務(wù)的運(yùn)營速度,由于網(wǎng)絡(luò)加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散,快遞服務(wù)質(zhì)量得不到保障,同時資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的缺乏也限制了客服水平的進(jìn)一步提升,電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量,因此更新快遞服務(wù)的設(shè)備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力,嚴(yán)把售后關(guān)。首先,快遞服務(wù)公司應(yīng)該對提供服務(wù)過程中不規(guī)范的行為進(jìn)行自查, 在整個快遞流程中,存貨、搬運(yùn)、發(fā)送時做到嚴(yán)格對照檢查,避免送錯和誤送,避免貨物損壞。當(dāng)快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題時,快遞公司要勇于承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)真分析原因,并積極履行賠償責(zé)任,完善服務(wù)糾紛的解決機(jī)制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責(zé)任加重對方責(zé)任等條款加以修改,提高自糾能力。
強(qiáng)化外部行政監(jiān)管。一是嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料,嚴(yán)格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況,對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責(zé)令整改,拒不改正的予以吊銷。二是嚴(yán)把規(guī)范經(jīng)營關(guān)。著力建立長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管,堅決取締“黑快遞”,督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強(qiáng)化行政指導(dǎo),針對快遞服務(wù)市場的現(xiàn)狀制定措施,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識,規(guī)范經(jīng)營行為;強(qiáng)化格式合同使用,認(rèn)真審查目前快遞服務(wù)市場中常見的格式合同,著力清理“霸王條款”、模糊條款,對快遞業(yè)契約條款實行備案制,定期對快遞業(yè)務(wù)合同條款進(jìn)行點評,積極推廣使用快遞服務(wù)合同示范文本;強(qiáng)化消費維權(quán)快速反應(yīng)能力,及時受理消費申投訴和舉報,強(qiáng)力推行快遞物品保價賠償制度,不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴(yán)把行業(yè)自律關(guān)。建議由郵政牽頭,成立快遞行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理,規(guī)范經(jīng)營行為,交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)糾紛,共同維護(hù)快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴(yán)把監(jiān)督懲戒關(guān)。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善,現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門,一方面應(yīng)加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)的宣傳力度,監(jiān)督其依法取得快遞服務(wù)經(jīng)營資格,并守法經(jīng)營,對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度,另一方面應(yīng)著力規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效遏制標(biāo)準(zhǔn)亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制,規(guī)范企業(yè)用工行為,通過工資、保險、績效獎金等激勵手段,實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定,通過教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷等企業(yè)文化,實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機(jī)制,必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付,盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生,保證服務(wù)安全性、快速性。
強(qiáng)化消費綜合教育。在選擇快遞服務(wù)時,最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡(luò)健全的快遞公司,接受服務(wù)前應(yīng)認(rèn)真核查公司經(jīng)營是否合法,信譽(yù)是否良好,不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上,要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價,并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同,明確違約責(zé)任;在填寫快遞單據(jù)時,要盡量注明貨物的真實詳細(xì)情況,認(rèn)真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定,如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款,應(yīng)及時選擇其他快遞公司,避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物過程中附帶的快遞服務(wù),要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負(fù)責(zé)貨物投遞,其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容是什么,尤其要注意“先驗貨再簽收”,避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權(quán)。
強(qiáng)化快遞糾紛賠償執(zhí)行力!多]政法》第84條規(guī)定:郵政企業(yè)是指中國郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè),控股企業(yè)!多]政法》第45條規(guī)定:郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件損失賠償,適用有關(guān)民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一,是民法通則的特別法,因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運(yùn)合同關(guān)系,應(yīng)當(dāng)適用《合同法》按照實際損失進(jìn)行賠償。筆者建議相關(guān)部門厘清這種法律關(guān)系并予以明確,便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
維權(quán)調(diào)研報告 篇5
近年來,婦女權(quán)益保障取得了顯著的成績,建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機(jī)構(gòu)和體系。但是與婦女權(quán)益有關(guān)的問題和糾紛仍然呈上升趨勢,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、婦女權(quán)益保護(hù)方面存在的問題
1.婚姻家庭權(quán)益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在,受男尊女卑封建封建思想的影響,夫妻稍有口舌,丈夫張口即罵,抬手則打,不少婦女的身心健康遭到嚴(yán)重威脅。家庭暴力取證難,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中對方不承認(rèn)時,就無法舉證,往往在判決時無法得到法律有力的保護(hù)。二是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女不愿意離婚,重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴(yán)重,就業(yè)方面受到的不平等對待較多,女工勞動保護(hù)規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出,女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異,女性工作職位和晉升機(jī)會處于較為不利的位置。
3、農(nóng)村婦女權(quán)益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動者最基本的.生產(chǎn)資料,但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性,女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動(如離婚)造成的,出嫁時農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因,部分農(nóng)村婦女喪偶后,責(zé)任田被搶占,其土地承包權(quán)屬問題長期得不到解決。
二、建議及對策:
1、加大普法宣傳力度
結(jié)合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點,開展法律宣傳活動,宣傳《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī),營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
2、建立健全維權(quán)機(jī)制
進(jìn)一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關(guān)部門聯(lián)合組成的維權(quán)中心,在鄉(xiāng)、村建設(shè)婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作站。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,健全完善逐級信訪制度,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。
3、增強(qiáng)法律援助服務(wù)
婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律,但有一部分婦女由于經(jīng)濟(jì)困難而打不起官司,法律援助中心能夠為婦女提供幫助,讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)法律監(jiān)督體系
法律的健全和完善,體現(xiàn)在增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保障法對婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定上。修改完善婦女權(quán)益保障法是客觀形勢的需要,也是進(jìn)一步保護(hù)婦女權(quán)益的需要,對某些突出的問題,如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等,先制定專項的法律、法規(guī)以適應(yīng)現(xiàn)實生活的需要。
維權(quán)調(diào)研報告 篇6
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作情況,x市x鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強(qiáng)廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護(hù)問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳,有力地維護(hù)了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高,九年義務(wù)教育的入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
3、在婦女兒童健康權(quán)利方面,x鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進(jìn)行健康普查。
4、婦女問題社會化:雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來,各村婦女主任加強(qiáng)了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護(hù)渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住,許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的'多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。
2、婦女維權(quán)工作機(jī)制已不適應(yīng)時代要求。比如:以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機(jī)制,形成了維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護(hù)的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面。要積極爭取,依靠黨委和政府及司法的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
(二)建立社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進(jìn)行深入化調(diào)查研究,做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正,判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運(yùn)用法律直接維護(hù)婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟(jì)困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機(jī)構(gòu),也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機(jī)構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進(jìn)行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團(tuán)體,新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)?傊D女維權(quán)新體系,切實維護(hù)婦女合法權(quán)益,從而達(dá)到“保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用”—《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護(hù)婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
維權(quán)調(diào)研報告 篇7
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用,這是我們面臨的一項新課題,積極研究和破解這一課題,是十分必要的。
一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析
近年來,淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多,歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。
。ㄒ唬┗橐黾彝ヮ惖膩碓L仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題。婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題,大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護(hù)自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時男方老人特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的利益,一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來,因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下,占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,而許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。
(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員增多。一類是貧困婦女,特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病,付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負(fù)擔(dān)訴訟費用,請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷,如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況,我們盡其所能幫助她們,與有關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)系媒體,向社會呼吁捐款資助。但是,多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
(三)保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益,是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料,但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的.現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的,有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因,由于受“嫁出去的女,潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
二、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作思路
(一)建立預(yù)警排查機(jī)制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程,成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實施方案》,建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò),信息員遍布村組,我們指導(dǎo)基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況,對排查出來的問題登記造冊,對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報,確保矛盾等到及時、有效化解。
。ǘ┙⒉块T聯(lián)動機(jī)制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動社會各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作,首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊伍,以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線,有效開展反家暴反侵權(quán)活動,切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
。ㄈ┙(quán)益表達(dá)機(jī)制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員,對群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談,對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場,闡明觀點,及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見,取得話語權(quán)最大效應(yīng)。
(四)建立定期回訪機(jī)制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件,在調(diào)處結(jié)束后,通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人,聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議,直至當(dāng)事人徹底消除分歧。
(五)建立長效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建,參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作,切實保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式,激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量,擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力,從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。
眾所周知,婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”,婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中,注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量,帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題,真正做到急黨政所急,幫婦女所需,盡婦聯(lián)所能。
維權(quán)調(diào)研報告 篇8
家庭是社會的基本單元,無論社會處于何種動蕩和暴力當(dāng)中,人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護(hù)的溫馨之地,是遠(yuǎn)離暴力的安全港灣。然而,現(xiàn)實并非如此,日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計,20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件,有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4%,其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5%,由此可見,家庭暴力仍然是婦女維權(quán)的熱點和難點。隨著社會經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展,家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點:“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。走近家庭暴力,我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來,井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的重中之重,積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑,有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。但是,婦聯(lián)維權(quán)工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權(quán)工作的重點和難點問題。
一、家庭暴力的成因及表現(xiàn)形式
在日常信訪接待中,經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力,家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在,使得一些男子惟我獨尊,妻子稍有做得不周到的地方,就遭到丈夫的拳打腳踢;有的因為雙方感情不和,男方也經(jīng)常找茬打妻子;還有的因為男方有了外遇,對妻子也是進(jìn)行家庭暴力,逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時,縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系,深入家庭調(diào)查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習(xí)不改,而受害者又不愿意離婚,也只能交給她一些自我保護(hù)措施,如再打你時,可以向110報警,向村委會求救,打傷了要做傷情鑒定,但報了警,找了村委會,也只能管一時,或者根本就不起作用。有時越是報警,越找村委會,打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
二、家庭暴力問題的維權(quán)對策
1、要做好相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。
一是對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。積極與公檢法司結(jié)合,對執(zhí)法人員進(jìn)行社會性別意識培訓(xùn),提高他們維護(hù)婦女權(quán)益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時,除做到及時出警,嚴(yán)厲教育施暴者外,要把夫妻雙方看成是毫無關(guān)系的兩個人之間的暴力案件,按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格懲處。因家庭暴力導(dǎo)致離婚時,法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)。只要有家庭暴力案件發(fā)生,就要強(qiáng)制施暴者到指定地點進(jìn)行一定時間的法律知識培訓(xùn),使其認(rèn)識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權(quán)干部多創(chuàng)造培訓(xùn)的機(jī)會,提高維權(quán)干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高各級婦聯(lián)干部維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平。
2、借助新聞媒體,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀,對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光,不斷增強(qiáng)公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護(hù)能力。大力弘揚(yáng)家庭美德,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式,提倡尊老愛幼,家庭和睦,從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強(qiáng)化協(xié)調(diào),創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權(quán)格局。
充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用,盡量爭取參與侵害婦女權(quán)益案件的陪審。建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用,整合社會資源,動員和協(xié)調(diào)社會力量,大力推動各有關(guān)部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)功能,創(chuàng)新工作載體,更新工作手段,為維護(hù)婦女權(quán)益提供更為有效的服務(wù)。
維權(quán)調(diào)研報告 篇9
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步,我國婦女的地位得到有力的得升,在多個行業(yè)、領(lǐng)域和場合,女性扮演著越來越重要的角色,取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn),充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而,在光彩和榮耀被后,還有許多婦女姐妹的合法權(quán)益受到不同程度的侵害,而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中,接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點,切實維護(hù)好農(nóng)村婦女姐妹合法權(quán)益,結(jié)合x街道涉及婦女權(quán)益方面的案例,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、xx街道婦女權(quán)益基本狀況
xx街道地處x市城郊,區(qū)域面積47平方公里,轄4個居委會、5個村委會,街道人口3萬多人,女性近1.5萬人,婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學(xué)歷的婦女3000名,占總?cè)丝诘?0%。x街道由于地處城郊,有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較快,農(nóng)民人均收入達(dá)萬元以上,是x市較發(fā)達(dá)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高,大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè),婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習(xí)俗、社會、人文以及文化等綜合因素,仍然存在婦女合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段,而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女,大都敢怒不敢言,而且覺得家丑不可外揚(yáng),受到侵害后,不敢也不好意思對外人說,更別說報警了,用法院的武器捍衛(wèi)權(quán)益了。最后,真正到法院起訴離婚時,因舉不出證據(jù),只能自己承擔(dān)不利的后果。近3年,到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起,大多都存在上述問題,因舉證不充分,得不到法律的保護(hù)。同時,還有諸多婦女不敢反映,忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當(dāng)前離婚的主要原因之一。
2、土地權(quán)益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面,一是由于土地承包制度的改革,導(dǎo)致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權(quán),主要表現(xiàn)為到婆家后,土地承包期已過,沒有分到土地,而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地,離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機(jī)遇很小,婦女不在乎土地被侵,而現(xiàn)在,x街道地處城郊,土地成為熱土,隨時就有被征占變現(xiàn)的可能,所以婦女因土地權(quán)益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年,街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權(quán)益受侵案例3起,其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后,多次到街道和五四農(nóng)場反映問題,經(jīng)兩家溝通,找回了土地承包權(quán);而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地,街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調(diào)節(jié),沒有成功,最終讓其走法律程序。
3、財產(chǎn)權(quán)益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子,有的還與公婆一起生活,房屋的產(chǎn)權(quán)是公婆的,一旦發(fā)生婚變,房屋所有權(quán)是公婆的,與她們夫妻無關(guān)。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理,離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活,就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大,有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費,生活堪憂。
4、婚姻權(quán)益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難,沒有法律保護(hù)的婚姻仍然存在。目前,農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工,婦女在家既要照顧老人孩子,又要照顧地里莊稼,還有家務(wù)要做,承擔(dān)家庭責(zé)任較多,而丈夫半年或一年才回家,夫妻交流較少,夫妻生活孤寂,導(dǎo)致感情出軌,已成為當(dāng)前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子,加之受社會、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等影響,大部分婦女離婚后再嫁很難,沒有一技之長、沒有相應(yīng)的社會保障,生活很困難。另外,在當(dāng)前農(nóng)村仍存在沒有法律保護(hù)的婚姻關(guān)系,已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女,但沒有結(jié)婚證,一旦離婚得不到法律的保護(hù)。
5、女農(nóng)民工得不到社會保障權(quán)力。xx街道由于地處郊區(qū),進(jìn)城務(wù)工婦女較大,婦女就業(yè)較充分,婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應(yīng)享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經(jīng)期和孕期保健等基本社會保障,而且大多數(shù)婦女沒有認(rèn)識到自己的權(quán)力受到了侵害。比如,x街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多,成為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑,而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應(yīng)享有的權(quán)力。尤其是在經(jīng)期,大部分婦女缺少保健意識,依然在零下溫度的環(huán)境中工作,身體受到不同程度的損害。
二、提高婦女權(quán)益的建議
1、堅持普法宣傳,提高婦女的法律意識。各組織和部門,特別是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)搭建多種平臺,利用各種活動,如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權(quán)益保障法和婚姻法為主的法律宣講,提供法律咨詢,可以采取以案說法等形式,真正讓廣大婦女更新理念,認(rèn)識自我,保護(hù)自我,提高法律意識。
2、成立婦女權(quán)益維權(quán)工作站,組織法律者開展援助。針對婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實,定期聘請經(jīng)驗豐富、富有愛心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的法律工作者,專業(yè)審理和講解婦女權(quán)益受到侵害的案例,著重加強(qiáng)對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施,讓廣大婦女了解在權(quán)益受侵時,應(yīng)當(dāng)采取的有效方法和措施,為將來維權(quán)提供保證。法律部門應(yīng)邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權(quán)的案件的.合議庭,最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護(hù)女性的權(quán)益,真正保護(hù)女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺,為婦女提供學(xué)習(xí)的機(jī)會,幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在,女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬婦女受教育渠道,造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學(xué)習(xí)懂得法律,自覺地運(yùn)用法律,達(dá)到依法維權(quán)的目的。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時,能夠拿起法律武器與侵權(quán)行為作堅決的斗爭,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新世紀(jì)女性形象。當(dāng)前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病,而且在孩子面前也經(jīng)常說,甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動,所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習(xí)慣,非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助,不僅要輸血還要想方法造血,讓他們真正脫貧。當(dāng)前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導(dǎo)致貧困,對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助,而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女,就要有針對性開展上些技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶助,發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用,幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強(qiáng)陣地作用,多了解婦女所需、所想、所求,提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用,利用各種平臺了解當(dāng)前婦女最關(guān)心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息,引導(dǎo)她們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè),為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成,為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息,讓婦女在家庭附近就業(yè),既提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入,又能照顧孩子,更拓寬了自己的視野,又提高了自己。
維權(quán)調(diào)研報告 篇10
消費維權(quán)工作是一項與國計民生息息相關(guān)的社會工程,是“以人為本”科學(xué)理念的直接體現(xiàn),對維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧有著深遠(yuǎn)的影響。消費維權(quán)的調(diào)解必須堅持“以人為本”理念,立足于“科學(xué)發(fā)展”的前提下,全面認(rèn)識、有效地開展消費維權(quán)工作。如何落實消費維權(quán)調(diào)解工作,筆者認(rèn)為首先要從消費者保護(hù)協(xié)會的法定職能進(jìn)行探討。
一、從法定的職能確立調(diào)解工作必須遵守的法理原則
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》中有具體的規(guī)定:“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會團(tuán)體”。這一法律規(guī)定,意味著消費者協(xié)會的職能開展,必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下,這是消費維權(quán)工作者必須要有的第一點清晰認(rèn)識?梢哉f,依法維權(quán)是一個“顛撲不破”的工作準(zhǔn)則,這個工作準(zhǔn)則與黨和國家推進(jìn)“依法治國”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念是相適應(yīng)的。
有了上述這個認(rèn)識的前提,再來看看我們?nèi)粘9ぷ髦幸恍└鼮榫唧w的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權(quán)工作人員受理投訴,在《受理消費者投訴導(dǎo)則》中規(guī)定:“要以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”,“受理投訴是指消費者協(xié)會運(yùn)用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定,是從法定職能確立調(diào)解工作必須遵守的基準(zhǔn)性的法理原則方面的理解,是開展消費維權(quán)工作必須遵守的基準(zhǔn)性的法理原則,也是融“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”以應(yīng)用于構(gòu)建和諧社會,在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準(zhǔn)則性規(guī)定的同時,作為一名消費糾紛調(diào)解人員應(yīng)該知道,調(diào)解工作是符合科學(xué)發(fā)展的前提下的工作開展,解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎(chǔ)性工作,要科學(xué)地將調(diào)解工作落到實處,要求從事調(diào)解人員都能科學(xué)地掌握相應(yīng)的調(diào)解技能。
二、掌控調(diào)解技能,科學(xué)開展消費維權(quán)調(diào)解工作
調(diào)解消費糾紛,工作人員應(yīng)根據(jù)受理投訴的性質(zhì)、難易程度、證據(jù)的充分性,以及雙方當(dāng)事人的態(tài)度立場,選擇調(diào)解的方式和方法,靈活、巧妙掌握調(diào)解技巧,盡可能縮小雙方當(dāng)事人的意見分歧,促成一致調(diào)解。在調(diào)解糾紛過程中,工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧,對妥善化解消費糾紛起主導(dǎo)性作用。調(diào)解的操作:
(一)聯(lián)系調(diào)解,力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重,若此時上門調(diào)解或電話調(diào)查投訴情況,往往會引起對方反感,成功率不高,所以應(yīng)當(dāng)盡量避免在早市的時段組織調(diào)解,這是對調(diào)解時機(jī)的科學(xué)把握。
(二)現(xiàn)場勘查,仔細(xì)取證。調(diào)解需進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時,應(yīng)盡量注意搜集有助于解決投訴的相關(guān)證據(jù),如照片,店堂告示或宣傳,及有關(guān)資料等。同時要善于尋找線索解決關(guān)鍵和疑點問題,并認(rèn)真做好記錄,以便確定投訴事項雙方當(dāng)事人的敘述是否符合實際,合乎邏輯,注意除去其中的主觀成分,抓住主要問題,詢問當(dāng)事人和知情者曾發(fā)生事件的過程,以便作出進(jìn)一步的準(zhǔn)確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調(diào)解投訴應(yīng)抓住產(chǎn)生糾紛的切入點,了解消費者的投訴目的,引導(dǎo)其提出合法、合情、合理的訴求,找到爭議雙方的“最大公約數(shù)”——雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待,掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時,應(yīng)做到“一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯茶水招待,一句好言撫慰,一番宣傳釋法,一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經(jīng)營者,更要穩(wěn)定其投訴和調(diào)解情緒。學(xué)會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑?dǎo)雙方學(xué)法用法的過程。在調(diào)解過程中,若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài),應(yīng)采取“冷處理”措施,暫時將雙方當(dāng)事人隔離,分別進(jìn)行單獨談話,對照法規(guī)讓雙方認(rèn)識到自己的問題和責(zé)任,軟化雙方的立場,消除對立偏激情緒。待雙方責(zé)任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時,再組織二次調(diào)解,促成矛盾盡快解決。
(五)把準(zhǔn)角色,耐心聆聽,處事公正。調(diào)解人員必須學(xué)會扮演聆聽者的角色,聆聽可讓調(diào)解人掌握情況,也舒緩對立的氣氛。同時,調(diào)解人與被調(diào)解雙方當(dāng)事人之間是處于第三者的關(guān)系,其角色必須做到客觀公正?刹扇∫龑(dǎo)協(xié)商的態(tài)度,不要站在當(dāng)事人一邊,與另一邊進(jìn)行辯論。
(六)分別調(diào)解、換位思考。對于事實不明朗、責(zé)任不清或雙方意見分歧較大的投訴,應(yīng)分別召集消費者、經(jīng)營者單獨進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解。在掌握投訴基本情況的前提下,找準(zhǔn)調(diào)解糾紛的切入點,化解消費者的怨氣,排除報復(fù)心態(tài)和過激行為,引導(dǎo)消費者提出合法、合情、合理的要求,引導(dǎo)雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài),放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài),適度妥協(xié),盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂,以和為貴,學(xué)會“模糊”調(diào)解。消委會進(jìn)行消費調(diào)解,好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調(diào)解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經(jīng)營者雙方。調(diào)解工作者對整個消費爭議的法理關(guān)系要“心中有數(shù)”——對是非曲直要清晰,但在具體調(diào)解中要微妙把握——畢竟調(diào)解人員是要為雙方提供一種風(fēng)險與成本稍別于司法程序的服務(wù),讓對方選擇,通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決,所以調(diào)解要在某些法律責(zé)任方面,有雙方可接受的“灰色”、“模糊”,逐步淡化矛盾,最終取得實質(zhì)性的調(diào)解結(jié)果。
三、科學(xué)規(guī)范調(diào)解,保障維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性
調(diào)解是在權(quán)衡合法、合情、合理的尺度進(jìn)行的過程,除需注重調(diào)解技巧外,同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導(dǎo)則、服務(wù)用語等方面著手,規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作,端正受理投訴的態(tài)度和立場,提高調(diào)解質(zhì)量和效率,及時、妥善處理消費糾紛,樹立消委會維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性,并做到四個堅持:
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴,不論消費標(biāo)的額大小,有訴必接,有接必果,充分運(yùn)用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴,耐心解釋,明確指導(dǎo),建議通過相關(guān)職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以消費者和經(jīng)營者自愿為基礎(chǔ),及時、公正、合理地調(diào)解糾紛,化解矛盾。對已發(fā)生消費關(guān)系的事實,或客觀存在的,要學(xué)會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據(jù)受理、調(diào)解消費糾紛,對于難以認(rèn)定損害責(zé)任或損害賠償額的,本著從“合法、合情、合理”的道義角度,平衡消費者與經(jīng)營者之間的利益,靈活地予以受理、調(diào)解糾紛。并且還要學(xué)會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源,學(xué)會與相關(guān)行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中,對涉及直接對地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴,調(diào)解難度較大,可考慮及時移給相關(guān)主管職能部門進(jìn)行調(diào)解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議,工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”,積極為消費者排憂解難。同時,在開展消費者權(quán)益糾紛調(diào)處工作中,要注重規(guī)范化建設(shè),建立完善的工作機(jī)制,規(guī)范消協(xié)調(diào)解工作。此外,工作人員要清楚知道,調(diào)解工作絕不是一個工作人員的事,調(diào)解工作及其相配套的各項工作的開展,是一個團(tuán)隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理,都關(guān)系著一個團(tuán)隊的榮譽(yù),所以,調(diào)解工作人員必須時時以維護(hù)消費者協(xié)會的公信力,以切實維護(hù)消費者權(quán)益為依歸,在嚴(yán)守法紀(jì)的前提下,合理、靈活履行職責(zé),并認(rèn)真做好調(diào)解工作。