污染應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)
污染應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長:胡暉負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長:周軍飛負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員:鄒艷負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。
1、報(bào)告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由胡暉及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生,保障學(xué)生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下,特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的管理,經(jīng)學(xué)校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全。
組長:趙學(xué)軍
副組長:王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華
組員:耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊
二、健康教育制度
在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄,對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳,告知學(xué)生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水,一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí),學(xué)校必須立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及教育主管部門。
三、桶裝水衛(wèi)生管理制度
(一)桶裝水管理要求
1、水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn),每批水要索取水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告;
2、供應(yīng)桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告;
3、使用的飲水機(jī)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,
4、飲水機(jī)應(yīng)放在固定安全衛(wèi)生的地方,防止二次污染;
5、有定期對(duì)飲水機(jī)清洗消毒的制度,定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每?jī)稍乱淮,要有定期清洗消毒飲水機(jī)記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。
(二)保溫桶水管理要求
設(shè)專人定時(shí)供水,供水者必須有健康上崗證,保溫桶要加蓋上鎖,并每天進(jìn)行清洗消毒。
四、供管水人員健康管理及學(xué)習(xí)制度
1、凡進(jìn)入直接從事供水管水的人員,在上崗前應(yīng)取得預(yù)防性健康體檢合格證,在崗時(shí)每年應(yīng)在體檢時(shí)效到期前15日內(nèi)主動(dòng)到預(yù)防性健康體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。
2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者,不得從事直接供水管水工作。
3、供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的,應(yīng)主動(dòng)立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后,方可重新上崗。
4、直接從事供水管水的人員,上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核合格,取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格或者培訓(xùn)不合格者不得上崗工作。
5、供管水人員應(yīng)主動(dòng)積極學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高自覺守法意識(shí),加強(qiáng)生活飲用水相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),提高供水管水水平。
6、保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和行為,不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙,不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng)。
7、學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)每位供管水人員建立健康檔案。
五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
1、堅(jiān)持每天消毒水龍頭,保持工作環(huán)境整潔;
2、每天清掃水源周圍衛(wèi)生,保持水源周圍環(huán)境清潔;
3、要時(shí)常檢查供水設(shè)施周圍有無污染物,如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即清除并及時(shí)消毒;
4、水源附近嚴(yán)禁堆放雜物;
5、水源附近嚴(yán)禁養(yǎng)寵物和植物;
6、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入操作間及飲水間。
六、水源及制水衛(wèi)生管理
1、供管水人員應(yīng)經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛(wèi)生情況,在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水管道。
2、水質(zhì)消毒設(shè)備要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在采購水質(zhì)消毒劑時(shí)應(yīng)索取衛(wèi)生許可批件及檢驗(yàn)合格報(bào)告,并建立消毒劑投放記錄。
3、每學(xué)期做水質(zhì)檢測(cè)。
4、輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封,嚴(yán)禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接,涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。
5、水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復(fù)后,必須嚴(yán)格沖洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格后方可供水。
6、購買涉水材料時(shí),要索取衛(wèi)生許可批件。
7、檢修生活水設(shè)施時(shí),嚴(yán)禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品,以防水污染,并做好維修記錄。
七、生活飲用水污染事故報(bào)告制度
。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱(bào)告范圍:
1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán),使飲用水水質(zhì)惡化;
4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染;
6、應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實(shí)防范措施,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)防污染事件發(fā)生;
7、當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應(yīng)急措施,并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門;
8、在水污染事故發(fā)生期間,應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告;
。ǘ┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。
八、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案
1、目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高。效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。
2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:。主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)一指揮, 部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的`各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等,并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。
3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
。1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
(3)當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕:在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
。5)當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
九、檔案管理制度
學(xué)校對(duì)所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案,檔案資料應(yīng)保存完好,保存年限不低于5年,
檔案資料應(yīng)包括:
1、有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規(guī);
2、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告:
3、衛(wèi)生監(jiān)督文書;
4、購買消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
5、委托檢驗(yàn)協(xié)議及檢驗(yàn)報(bào)告。
6、向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機(jī)的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇3
為深入加強(qiáng)學(xué)院飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)院公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)院應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制
1、條件:學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
、谘杆偕蠄(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。
3、匯報(bào)內(nèi)容:
①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
、趯W(xué)院責(zé)任人和聯(lián)系電話;
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11、整改計(jì)劃、措施。
四、學(xué)院對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法
1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)院師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)院使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。
4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。
5、院內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。
6、學(xué)院要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
。1)桶裝飲用水
學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到:
①生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;
③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn);
④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C(jī)的記錄;
、揎嬎畽C(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;
、喽ㄆ趯(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。
。2)二次供水生活用水
、偎涿繉W(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案;
②采取必要的安全防范措施,對(duì)水箱加鎖加蓋;
、郾3衷O(shè)施周圍環(huán)境清潔;
④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇4
1總則
1.1為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
1.2本預(yù)案遵循"安全第一,預(yù)防為主"的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
2概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對(duì)搶險(xiǎn)人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對(duì)坍塌部位進(jìn)行搶修。
2.3危險(xiǎn)等級(jí)
一級(jí)狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級(jí)狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級(jí)狀態(tài):灰壩垮壩。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1組織機(jī)構(gòu)
重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
常務(wù)副組長:
成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計(jì)劃供應(yīng)部車隊(duì)、消防隊(duì)、
項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人或副職
日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:設(shè)備部除灰專業(yè)高級(jí)主管
日常管理機(jī)構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)
現(xiàn)場(chǎng)總指揮:
現(xiàn)場(chǎng)副總指揮:
3.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1.2.1指揮部職責(zé)
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),全面指揮應(yīng)急救援工作。
3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)灰場(chǎng)灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時(shí)的危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)。
危急事件搶險(xiǎn)隊(duì):立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)
當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí),做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)
組織施工隊(duì)做好灰壩的日常維護(hù),事件發(fā)生后立即對(duì)灰壩進(jìn)行修復(fù)、改造和完善。
3.1.2.5計(jì)劃供應(yīng)部職責(zé)
隨時(shí)提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊(duì)輛職責(zé)
提供搶險(xiǎn)所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)
當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí),及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地帶,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)
參加應(yīng)急指揮,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門匯報(bào)事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)
負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。
參與預(yù)案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因,制定預(yù)防方案,防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲(chǔ)水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預(yù)防措施
3.2.2.1灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查要詳細(xì)、到位,確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。
3.2.2.2經(jīng)常對(duì)與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強(qiáng)雨季汛期對(duì)灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。
3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時(shí),立即找出漏點(diǎn),用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應(yīng)組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場(chǎng)壩前120~150米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿時(shí),進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場(chǎng)的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)?赡芪<叭松戆踩珪r(shí),工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。
3.3.2值長接到報(bào)告后,應(yīng)立即命令迅速改變出灰運(yùn)行方式,經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急救援。
應(yīng)急聯(lián)系電話表:
部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話
日常管理機(jī)構(gòu)電話:
手機(jī):66086值長電話:
手機(jī):
項(xiàng)目部電話:
手機(jī):醫(yī)務(wù)室電話:
手機(jī):
指揮部電話:
手機(jī):環(huán)保部門電話:
手機(jī):66012
計(jì)劃供應(yīng)部電話:
手機(jī):66051設(shè)備部電話:
手機(jī):66071
車隊(duì)電話:
手機(jī):發(fā)電部電話:
手機(jī):66111
灰場(chǎng)值班電話:
手機(jī):安全監(jiān)察部電話:
手機(jī)66061
保衛(wèi)部門電話:
手機(jī):
3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危急事件進(jìn)行處理。
3.4危急事件的應(yīng)對(duì)
3.4.1儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)成立后,應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運(yùn)送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng),避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應(yīng)立即通知人員離開,并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員,應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng),避免污染擴(kuò)大。
3.4.2.3發(fā)生三級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應(yīng)立即進(jìn)行救助,并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時(shí),工程部門應(yīng)及時(shí)對(duì)垮壩處進(jìn)行加固性修復(fù)之后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。
事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級(jí)安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)
垮壩事件發(fā)生后,值長應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場(chǎng)或干出灰方式維持機(jī)組運(yùn)行。當(dāng)值長接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇5
為切實(shí)加強(qiáng)龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點(diǎn),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,科學(xué)處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標(biāo)。具體工作中,既要依靠科學(xué),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實(shí)行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)的原則。做到預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)事故的全過程負(fù)總責(zé)。
指揮長:周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財(cái)政所長
金洪科經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺(tái)
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學(xué)鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
四、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時(shí)期的全面工作,與上級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門溝通情況,匯報(bào)工作,召開應(yīng)急會(huì)議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時(shí)期應(yīng)急處理的各項(xiàng)事宜。
辦公室:負(fù)責(zé)收集、整理和匯總情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時(shí)掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動(dòng)警力、安排布控方案,采取有效措施,維護(hù)正常治安秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
工商所:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,禁止受到污染的食品流入市場(chǎng)。
縣二院:隨時(shí)掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;配合有關(guān)部門加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管。并負(fù)責(zé)藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準(zhǔn)備工作,保證應(yīng)急所需。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強(qiáng)對(duì)所屬種畜場(chǎng)人、畜飲用水的安全管理,堅(jiān)決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學(xué)宣傳污染預(yù)防知識(shí)。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學(xué)生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺(tái):配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染的預(yù)防工作,并與上級(jí)安全管理部門保持聯(lián)系,隨時(shí)反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對(duì)措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時(shí)反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要按照各自的職責(zé)分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)落靠工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作萬無一失。
3、加強(qiáng)配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動(dòng)作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
4、加強(qiáng)反饋,確保信息暢通。各成員單位要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實(shí)具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),保證緊急情況下的信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)政府和主管部門報(bào)告污染防治工作進(jìn)展情況,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、編制目的、依據(jù)
為有效防止和應(yīng)對(duì)我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,保障人民群眾飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于恩陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)
在市環(huán)保局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,巴中市環(huán)境保護(hù)局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長擔(dān)任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長和其他班子成員任副組長,各直屬單位、科室負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部,指揮和參加應(yīng)急處置工作。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門及區(qū)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息。
2、辦公室職責(zé)
(1)根據(jù)"12369"舉報(bào)中心和局值班室提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。
(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門通報(bào)。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評(píng)價(jià)工作,確定事件造成的水源地污染范圍、程度,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、污染控制科職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù),對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃,采取有效措施,確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),會(huì)同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作,提出污染控制方案,并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,吊銷責(zé)任單位的排污許可證,責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、自然生態(tài)科職責(zé)
(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求和有關(guān)法律、法規(guī),組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃。
(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),會(huì)同污染控制科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作,提出污染控制方案,并將所造成的危害和損失情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、法制宣傳科職責(zé)
負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對(duì)公眾的宣傳教育工作,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況,安定民心,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、應(yīng)急工作程序
(一)迅速報(bào)告
"12369"舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并核實(shí)后,迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處理工作。
(二)快速出動(dòng)
各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)控制
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),如果公安、消防部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員靠近。
(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作比較復(fù)雜,需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理,總體步驟如下:
1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先組織人員救治病人。
2、進(jìn)一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,尋找污染源,通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析,全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)各方面因素,尋找因果關(guān)系,做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,提出調(diào)查分析結(jié)論,制定污染處置方案,對(duì)事故影響范圍內(nèi)的.污染進(jìn)行處理處置,以減少污染。
(五)情況上報(bào)
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報(bào)告,并根據(jù)事故影響范圍大小,決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),發(fā)布警報(bào)決定;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要召開事故處理分析會(huì),確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,指派專人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策,直至污染事故警報(bào)解除。
(八)調(diào)查取證
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì),組織相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證,對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
五、應(yīng)急終止
(一)應(yīng)急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的,即可終止應(yīng)急程序:
(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
(二)應(yīng)急終止的程序
根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào),確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時(shí),由區(qū)應(yīng)急指揮委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。
應(yīng)急終止后,相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià),編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告,存檔備案,并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇7
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制。
實(shí)行分類管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置,采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊(duì)支隊(duì)長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長,市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、市通信部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:市環(huán)境保護(hù)局局長
副組長:分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科長、自然保護(hù)科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應(yīng)急辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì))
主 任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組
組 長:市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組 長:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員
2.1.6防控指導(dǎo)組
組 長:污染管理科、自然保護(hù)科科長
成 員:污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組 長:科技科科長
成 員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組 長:政工科科長、法制宣教科科長
成 員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組 長:辦公室主任
成 員:規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專家組
組 長:局總工程師
組 員:監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對(duì)外發(fā)布窗口)
組 長:法制宣教科科長
成 員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國家環(huán)?偩帧⑹…h(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。
岳陽武警支隊(duì):協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊(duì)):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制;?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì),負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
市交通局:協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市地方海事局:負(fù)責(zé)長江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
岳陽海事局:負(fù)責(zé)長江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市鐵山管理局:負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工作。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
市通信部門:保障應(yīng)急處置通信暢通。
3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。
3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。
3.1.3 環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控;交通和海事部門負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會(huì)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。
3.1.4 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1 市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3進(jìn)入預(yù)警狀況后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
、 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
、 疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。
⑶ 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀況,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
、 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
、 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作到位。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系,逐步形成全市兩級(jí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。
3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)分別為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
4.1.1 一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3 重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4 特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
⑴ 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置?h、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況,準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí),派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
⑷ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
⑷ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)?偩謭(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況,對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3 信息報(bào)送與處理
4.3.1 報(bào)告時(shí)限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可直接報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報(bào)告省人民政府和國家環(huán)?偩。
突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門、單位,在確認(rèn)較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)人民政府。
4.3.2 報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中,核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3 特殊情況信息處理
、 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門,報(bào)請(qǐng)港澳辦、臺(tái)辦和外交部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
、 需要國際社會(huì)援助時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)外交部,提出需要得到援助的國際機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國際社會(huì)發(fā)出呼吁信息。
4.3.4 信息通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,應(yīng)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位,采取必要的應(yīng)急處置措施,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時(shí)通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度和事件等級(jí),作出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷,提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時(shí)提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應(yīng)急處置參考。
4.4.2 指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
、 環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時(shí)間;及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。
、 環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé),啟動(dòng)本部門、單位應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)送應(yīng)急處置信息。
4.5 應(yīng)急處置
4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
、 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
⑵ 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。
4.5.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
、 組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
、 迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴(kuò)散;及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
、 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定現(xiàn)場(chǎng)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染趨勢(shì)評(píng)估意見。
、 啟動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6 應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
4.6.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn),配備專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
4.6.2 群眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點(diǎn)等,告知群眾采取安全防護(hù)措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.7 信息發(fā)布
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市政府新聞辦,按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對(duì)外,進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
4.8.1 應(yīng)急結(jié)束條件
符合下列條件之一,即可宣告應(yīng)急結(jié)束:
⑴ 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
、 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
、 事件所造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能。
、 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
⑸ 采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2 應(yīng)急結(jié)束程序
、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。
、 應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
5. 善后工作
5.1 善后處置
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位,應(yīng)做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專家對(duì)受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。
5.2 社會(huì)救助
各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保險(xiǎn)。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3 分析評(píng)估
5.3.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部對(duì)每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2 市環(huán)保局對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負(fù)責(zé)通信與信息線路維護(hù)工作,確保通信暢通。
6.2 裝備保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)污染源檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
6.3 人力資源保障
各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量;各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.4 技術(shù)保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5 經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1.1 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),提高公民的防范能力。
7.1.2 各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。
7.1.3 各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng),提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8. 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
8.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇8
根據(jù)縣政府大氣污染防治緊急會(huì)議精神,為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作,促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實(shí),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、控煤工作
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1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營性單位:督促對(duì)燃煤鍋爐深化治理,安裝治污設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放,且通過環(huán)保部門驗(yàn)收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保煤,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃煤。對(duì)貯存的煤炭設(shè)置圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
2、煤場(chǎng):嚴(yán)禁銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭;采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染;運(yùn)輸煤炭的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。配合工商等職能部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違法煤場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制斷電。
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1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位:信用社、供電所、派出所、教育中心(包括各小學(xué)、幼兒園)等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營性單位:鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。
3、煤場(chǎng):等8家。
二、抑塵工作
(一)工作措施
1、煤場(chǎng)。督促對(duì)煤炭設(shè)置圍擋,并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
2、砂石料場(chǎng)。督促對(duì)散體物料進(jìn)行有效覆蓋,抑制揚(yáng)塵。配合土地等職能部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違法單位強(qiáng)制斷電。
(二)涉及單位:
1、煤場(chǎng):8家
副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。
2、砂石料場(chǎng):6家。
副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。
三、企業(yè)整治
。ㄒ唬┕ぷ鞔胧
1、工業(yè)企業(yè):督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);大氣污染物達(dá)標(biāo)排放;取得排污許可證;依法設(shè)置大氣污染物排污口。
2、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè):督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng),在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,采取措施減少廢氣排放。
(二)涉及單位:
1、工業(yè)企業(yè):中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等;
2、揮發(fā)性有機(jī)物:鴻祥印刷公司。
四、禁燒工作
。ㄒ唬┕ぷ鞔胧
1、巡查。以北塘路為界,分為南北兩片,由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),每日上路巡查,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處置。
。1)北塘路以南:
組長:(正科級(jí)組織員)
成員:
(2)北塘路以北:
組長:
成員:
2、宣傳。懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放《禁燒通知》,營造濃厚氛圍,提高群眾環(huán)保意識(shí)。
(二)區(qū)域:以京昆高速沿線、北塘路沿線為重點(diǎn),全鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁燒。
五、油煙治理
。ㄒ唬┕ぷ鞔胧憾酱倥欧庞蜔煹牟惋嫹⻊(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放。
。ǘ┥婕皢挝唬簳詵|飯店、鑫源飯店、農(nóng)家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,其它科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任分工。副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場(chǎng)整治等工作;副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)砂石料場(chǎng)整治;牽頭負(fù)責(zé)北塘路以南禁燒巡查工作。
(三)強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。落實(shí)黨政同責(zé)要求,發(fā)揮鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用,鄉(xiāng)村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇9
本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預(yù)測(cè)預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊(duì)有6個(gè)采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有井場(chǎng)21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:
三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素
井場(chǎng)排水溝道不暢、污水池儲(chǔ)水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲(chǔ)油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預(yù)防措施
1、救援物資的儲(chǔ)備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場(chǎng)每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細(xì)、到位,確保每井場(chǎng)無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設(shè)施完好,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。
3、經(jīng)常對(duì)井場(chǎng)相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強(qiáng)雨霧汛期對(duì)污水池,井場(chǎng)的重點(diǎn)防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。
5、平時(shí)觀察儲(chǔ)油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場(chǎng)狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào),可能危及人身安全時(shí),人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn),采油隊(duì)接到報(bào)告后,及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場(chǎng),立即準(zhǔn)備救援物資,有組織地進(jìn)行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時(shí)用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲(chǔ)油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場(chǎng)處理完畢,應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)常
污染應(yīng)急預(yù)案 篇10
一. 指導(dǎo)思想
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》的要求,防止突發(fā)性的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后有效控制和處理,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求和本公司實(shí)際,本著“反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)”的原則,制定本公司的應(yīng)急救援預(yù)案。
二 . 安全的目標(biāo)分布
根據(jù)本公司各車間崗位存在的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害因素種類、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的特點(diǎn),確定以下部門為安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害應(yīng)急救援目標(biāo)。
一車間、二車間、型材車間、沖制車間。
安全、職業(yè)病、環(huán)境事故級(jí)別:
一般安全、職業(yè)病、環(huán)境事故和重大事故
三. 事故危害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
公司事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。發(fā)生重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時(shí),若總指揮不在公司,由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
1.職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組織制定公司安全、職業(yè);
組建事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織演練;
檢查督促做好重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護(hù)用品等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部:
發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時(shí),由指揮部分布和解除安全應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故處理情況,并向友鄰單位通報(bào)危害事故情況。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.指揮部人員分工
總指揮:負(fù)責(zé)組織全公司的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
指揮部成員:生產(chǎn)、質(zhì)檢、設(shè)備、配電部門負(fù)責(zé)人:協(xié)助總指揮、副總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)事故處置工作。
車間負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
財(cái)務(wù)、營銷部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作。
公司辦公室主任:負(fù)責(zé)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。
后勤部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)車輛調(diào)配和搶救物資及防護(hù)用品的日常儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng)。
四. 應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成和分工
公司各職能部門、車間和全體員工,都有安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援的責(zé)任。應(yīng)急救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)是公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生時(shí),對(duì)被救援對(duì)象實(shí)施全方位的救援。
1. 治安組:
由財(cái)務(wù)、營銷部人員組成。
負(fù)責(zé)人:財(cái)務(wù)部主管。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)員工疏散。
2.消防組:由各車間班組長組成。
負(fù)責(zé)人:事故車間(部門)負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)滅火、疏散可燃物料。
3.搶修組:
由各車間機(jī)修人員組成。
負(fù)責(zé)人:機(jī)修車間主任。擔(dān)負(fù)搶修、現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
4.醫(yī)療救護(hù)組:
由事故所在班組人員組成。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員工作。
五. 發(fā)生安全時(shí)的處置
公司有可能發(fā)生的意外安全、職業(yè)病、環(huán)境事故有:
1 一般事故:可因車間及崗位防護(hù)實(shí)施損壞、物料泄露、防護(hù)品不合格或損壞、人員未及時(shí)巡查及早發(fā)現(xiàn),未及時(shí)采取措施予以處理,引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。
2 重大事故:雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但事故較難控制。事故發(fā)生后,有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴(yán)重的破壞及人員傷害事故。應(yīng)立即采取以下應(yīng)急救援措施:
最早發(fā)現(xiàn)事故的部門及人員,應(yīng)立即向生產(chǎn)部報(bào)警,并采取一切措施切斷安全危害事故源。
生產(chǎn)部接到報(bào)警后,應(yīng)立即通知有關(guān)部門,快速查明發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的地點(diǎn)、范圍,下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及醫(yī)療救護(hù)組和專業(yè)隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
指揮部成員根據(jù)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故性質(zhì)和規(guī)模,向上級(jí)主管公安、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等局報(bào)告安全危害事故情況。
指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令應(yīng)急救援各組立即開展救援。如害事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)請(qǐng)求支援。
當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個(gè)工作小組:
⑴在主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下,組成由生產(chǎn)、技術(shù)、車間、發(fā)生事故班組、工會(huì)參加的安全危害事故調(diào)查小組,調(diào)查安全危害事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。
、平M成由維修組和發(fā)生安全危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
六. 公司救援信號(hào)主要用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。
報(bào)警電話:110
消防火警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
七. 有關(guān)規(guī)定和要求
為了能在事故發(fā)生后,做到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng),所有有關(guān)部門和人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急救援預(yù)案。每年組織一至二次分工演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應(yīng)。
應(yīng)急救援指揮部,在落實(shí)好日常值班制度、檢查制度、例會(huì)制度的同時(shí)要針對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問題,積極采取各種有效措施,對(duì)本預(yù)案加以不斷提高、改進(jìn)。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,通過加強(qiáng)用水安全知識(shí)宣傳教育、增強(qiáng)師生用水安全意識(shí)、完善供水設(shè)施、降低用水風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建平安校園。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┬@突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:張 晨
副組長:毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗
成 員:各部門負(fù)責(zé)人
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1.組長:負(fù)責(zé)定期召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,制定并完善學(xué)校安全制度。
2.副組長:負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校安全制度。
3.其它成員:具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全制度的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)、檢查及校園突發(fā)事件的監(jiān)控、報(bào)告、處置、總結(jié)等工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處置小組
1.指揮組
組長:顧慧麗組員:張春枝徐明珠張國琴張英遠(yuǎn)
2.保衛(wèi)組
組長:謝文榮組員:賈松保安隊(duì)員
3.處置組
組長:張春枝組員:史潤益劉鋒賈產(chǎn)興謝文榮
4.救護(hù)組
組長:史潤益組員:馮吉呂建中潘曙東葉青
5.聯(lián)絡(luò)組
組長:徐明珠組員:丁玨姚進(jìn)
6.保障組
組長:賈松組員:劉鋒賈產(chǎn)興朱建興沈玉國
7.調(diào)查組
組長:徐明珠組員:張春枝史潤益謝文榮劉鋒
8.報(bào)告組
組長:史潤益組員:謝文榮馮吉賈產(chǎn)興
三、防控措施
1.加強(qiáng)用水安全教育。
2.完善校園供水設(shè)施。
3.加強(qiáng)供水設(shè)備檢查。
4.定期對(duì)二次供水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒、檢測(cè)。
四、應(yīng)急處置程序
1.當(dāng)發(fā)生水污染事件后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即關(guān)停二次供水設(shè)施,并立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
2.學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,并向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生主管部門。
3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織召開學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究處置方案。
4.認(rèn)真做好應(yīng)急用水的保障工作,必要時(shí)向消防部門請(qǐng)求援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。
5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應(yīng)立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。
6.認(rèn)真做好師生心理疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定師生情緒。
7.若須公安部門配合,應(yīng)立即撥打110電話,同時(shí)配合公安部門調(diào)查。
8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作, 對(duì)水箱、水池及相關(guān)管道反復(fù)沖洗消毒,待水樣送檢合格后恢復(fù)供水。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇12
1、總則
1.1編制目的
建立健全全縣水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)水污染事件的能力,配合政府和有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作,最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于萬安縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件。
1.4工作原則
(1)以人為本,減輕危害。配合有關(guān)部門做好水污染事件的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理,建立水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力,盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕水污染事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。
(2)本縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由縣人民政府全面負(fù)責(zé),并按照水污染事件的級(jí)別實(shí)行省、市、縣分級(jí)響應(yīng)。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)水污染事件。
(4)快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
1.5突發(fā)水污染事件分級(jí)
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求,將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))和一般水污染事件(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
(1)發(fā)生3人以上死亡,或中毒(重傷)10人以上;
(2)因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的;
(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的;
(5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡,或中毒(重傷)5人以上、10人以下;
(2)因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1千人以上、5千人以下;
(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
(1)發(fā)生1人死亡,或中毒(重傷)5人以下;
(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水水源污染,影響安全供水的;
(3)因水污染事件造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。
1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
(2)因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織體系與職責(zé)
2.1組織體系
縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長兼任,副組長由分管水資源的副局長兼任,成員由局辦公室、水政水資源股、農(nóng)水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊(duì)的負(fù)責(zé)同志組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局水政資源股,辦公室主任由水政資源股股長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)5個(gè)應(yīng)急分隊(duì),一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件,各應(yīng)急分隊(duì)立即按照各自職責(zé)展開應(yīng)急救援行動(dòng)。
1.信息分隊(duì):職責(zé):做好水污染事件信息收集、歸檔、上報(bào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配。
2.調(diào)查分隊(duì):職責(zé):發(fā)生水污染事件后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,評(píng)定事件等級(jí),并將初步調(diào)查結(jié)果整理上報(bào)。
3.搶險(xiǎn)(救援)分隊(duì):職責(zé):發(fā)生水污染事件后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況研究制定切實(shí)可行的臨時(shí)或永久措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.善后處理分隊(duì):職責(zé):針對(duì)發(fā)生的水污染事件,組織技術(shù)力量拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算方案;根據(jù)實(shí)際情況,采取行政、法律、工程等措施對(duì)水污染事件進(jìn)行善后處理,如需采取工程措施,則組織工程技術(shù)人員和施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)處理。
5.責(zé)任追究分隊(duì):職責(zé):對(duì)導(dǎo)致水污染事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)水行政主管部門職權(quán)范圍,嚴(yán)厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機(jī)關(guān)提供詳細(xì)的調(diào)查材料。
2.2職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應(yīng)急工作的方針政策,認(rèn)真落實(shí)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有關(guān)指示和要求;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)內(nèi)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作,決定啟動(dòng)重、特大水污染事件的應(yīng)急預(yù)案;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(4)負(fù)責(zé)向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報(bào)告突發(fā)水污染事件以及應(yīng)急處置的有關(guān)情況。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
局辦公室:負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息;負(fù)責(zé)向省、市、縣人民政府報(bào)告水污染事件應(yīng)急處置有關(guān)情況;負(fù)責(zé)編寫突發(fā)水污染事件情況的報(bào)告或通報(bào)等工作;
水政水資源股:負(fù)責(zé)處理突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息,核實(shí)判定重、特大水污染事件;指導(dǎo)突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應(yīng)急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;組織省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、取樣、水質(zhì)數(shù)據(jù)收集整理、分析評(píng)價(jià)和污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)分析;負(fù)責(zé)突發(fā)地下水水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)分析;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。
3、報(bào)告與受理
3.1報(bào)告
突發(fā)水污染事件遵循“誰獲悉、誰報(bào)告”的原則。
(1)對(duì)發(fā)生的一般及較大水污染事件,要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門,并將有關(guān)情況通報(bào)可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣水行政主管部門要及時(shí)提前采取必要的應(yīng)對(duì)措施。
(2)對(duì)發(fā)生的重、特大水污染事件,要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)或地市級(jí)水行政主管部門,并應(yīng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省水利廳,并將有關(guān)情況通報(bào)可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門,以提前采取必要的應(yīng)對(duì)措施。
(3)對(duì)有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通知供水單位,以盡快采取必要的水源保護(hù)措施,并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水方案。
突發(fā)水污染事件報(bào)告登記表的格式和內(nèi)容見附件。
3.2報(bào)告受理
縣水務(wù)局值班室(電話:0796—5702x1022)負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、應(yīng)明確突發(fā)水污染事件受理專用電話,負(fù)責(zé)接收當(dāng)?shù)赝话l(fā)水污染事件報(bào)告和信息。
3.3報(bào)告登記
在接到突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí),應(yīng)立即對(duì)所接收的報(bào)告和信息進(jìn)行登記,包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況,事件發(fā)生的原因,污染特征及其他相關(guān)情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.1.1事件認(rèn)定。水政水資源股在接到局辦公室批轉(zhuǎn)的突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息后,應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行分析、核定,如確屬重、特大突發(fā)水污染事件,且需要有關(guān)部門采取措施配合處理的,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議及水污染事件的處置意見。
4.1.2應(yīng)急啟動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析判斷后,確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo),制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,指定應(yīng)急負(fù)責(zé)人并下達(dá)應(yīng)急通知。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)水污染事件處置工作的組織和協(xié)調(diào)。必要時(shí),召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商會(huì)議,分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),研究應(yīng)對(duì)方案和處置措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開展水污染事件處置的相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)地方人民政府和部門,必要時(shí)向省、市人民政府報(bào)告。
4.1.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)。請(qǐng)水文局水環(huán)境檢測(cè)中心,組織開展地表水、地下水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),并及時(shí)將應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上報(bào)的有關(guān)情況包括:
(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過程、事故地現(xiàn)場(chǎng)描述、上下游監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))位置說明和位置圖;
(2)事件發(fā)生原因;
(3)污染物情況(物質(zhì)、數(shù)量、濃度、監(jiān)測(cè)頻次等);
(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素;
(5)污染影響范圍;
(6)損失和影響情況;
(7)已經(jīng)采取的措施和效果。
4.1.4應(yīng)急措施。在水污染事件應(yīng)急處置中,必要時(shí)應(yīng)采取筑壩封堵、攔截、分流等應(yīng)急工程措施,以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等,以減緩污染程度及對(duì)下游的影響。
4.1.5跟蹤與續(xù)報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握水污染事件處置的.進(jìn)展情況以及危害趨勢(shì),編寫有關(guān)情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,必要時(shí)上報(bào)縣人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門。
4.2響應(yīng)結(jié)束
符合下列條件之一,即可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng):
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故影響已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi);
(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無繼發(fā)的可能;
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要;
(5)采取必要的防護(hù)措施,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急響應(yīng)總體評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括:
(1)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況;
(2)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的有關(guān)情況;
(3)處置事件的過程、措施、任務(wù)完成情況和結(jié)果;
(4)事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響以及處置后的遺留問題;
(5)應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。
應(yīng)急響應(yīng)總體評(píng)估報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,分送領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,必要時(shí)報(bào)告縣人民政府并通報(bào)有關(guān)部門。
5、應(yīng)急保障
5.1資金保障
多方籌措資金,落實(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),確保重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有效開展。
5.2裝備保障
突發(fā)水污染事件監(jiān)測(cè)部門要配備有一定的應(yīng)急、移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備,包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車輛等,以提高快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)需求。
5.3技術(shù)保障
統(tǒng)籌規(guī)劃,加大監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)投入,建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專業(yè)的專家?guī),確保在事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位,為指揮決策提供建議,對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
6、附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由局突發(fā)水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案視水污染相關(guān)法律法規(guī)的修改、調(diào)整,及應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
6.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇13
為建立健全大氣污染高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,在大氣污染時(shí)減少污染物排放,緩解大氣污染,保障市民健康,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)編制依據(jù)。
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1.統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。市政府成立大氣污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮部"),組織、協(xié)調(diào)、指揮大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)按職能密切配合、分工協(xié)作,確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。
2.分級(jí)分區(qū)、注重成效。根據(jù)大氣污染情況建立不同級(jí)別的污染等級(jí)及相應(yīng)的應(yīng)急措施,劃分不同的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū),確保應(yīng)急措施的有效性,優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)流程,提高時(shí)效性。
3.預(yù)防為主、防控結(jié)合。建立健全大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急體系,對(duì)潛在污染做到"早預(yù)報(bào)、早報(bào)告、早處置",加強(qiáng)大氣污染防治工作,不斷促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。
。ㄋ模┐髿馕廴绢A(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》的分級(jí)方法,結(jié)合深圳市空氣質(zhì)量狀況,將大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí),具體分級(jí)為:
Ⅲ級(jí)預(yù)警:當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在101-200范圍,即空氣質(zhì)量達(dá)到輕度污染或中度污染時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。
、蚣(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201-300范圍,即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于300,即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí),啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄎ澹┐髿馕廴绢A(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
1.預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
根據(jù)本市各區(qū)空氣質(zhì)量狀況及污染源分布情況,將本市劃分為2個(gè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū),按照不同分區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況,啟動(dòng)不同的應(yīng)急措施。具體分區(qū)為:
西部區(qū):包括南山區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)等4個(gè)區(qū)(新區(qū));
中東部區(qū):包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)等6個(gè)區(qū)(新區(qū))。
2.分區(qū)執(zhí)行要求。
建議性污染減排措施和機(jī)動(dòng)車限行強(qiáng)制性措施全市執(zhí)行;其他強(qiáng)制性污染減排措施按分區(qū)執(zhí)行原則,依據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分區(qū)實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮由市人居環(huán)境委主任擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)局、城管局、氣象局、建筑工務(wù)署、公安交警局、新聞辦和各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)同志組成。
(二)工作機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,確定預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),督查市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況。應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組、專家會(huì)商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導(dǎo)工作組、后勤保障工作組,各工作組由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)組建。
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的應(yīng)急措施實(shí)施方案,報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案,并在大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí)組織實(shí)施。
(三)應(yīng)急專家組。
為了保證大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理大氣污染應(yīng)急專家?guī),組成大氣污染應(yīng)急專家組,建立專家會(huì)商機(jī)制。專家會(huì)商采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商與視頻會(huì)商結(jié)合的方式進(jìn)行。依據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí),專家會(huì)商劃分為三個(gè)層次:當(dāng)需啟動(dòng)或解除大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),由會(huì)商工作組內(nèi)專業(yè)人員會(huì)商形成結(jié)論;當(dāng)需啟動(dòng)或解除大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),至少需3位本地專家參加會(huì)商;當(dāng)需啟動(dòng)或解除大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),至少需3位本地專家和2位外地專家參加會(huì)商。
三、運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
1.預(yù)警應(yīng)急信息分析及專家會(huì)商。
監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對(duì)未來24小時(shí)天氣形勢(shì)研判,預(yù)測(cè)未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)可能達(dá)到100以上,由專家會(huì)商工作組組織專家會(huì)商,分析是否啟動(dòng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng),并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向應(yīng)急指揮部報(bào)送會(huì)商結(jié)論和應(yīng)急啟動(dòng)建議。
本市未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別,但由于珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)需要時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)送應(yīng)急啟動(dòng)建議。
2.應(yīng)急啟動(dòng)決策。
大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng),并及時(shí)發(fā)布健康提示和建議性污染減排措施。
大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng),并在12小時(shí)內(nèi)將污染情況上報(bào)珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并將相關(guān)文件報(bào)送市長決定啟動(dòng),并在12小時(shí)內(nèi)將污染情況上報(bào)珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布。
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等手段,發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。
市人居環(huán)境委牽頭,市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合,聯(lián)合發(fā)布機(jī)動(dòng)車限行公告,并且利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體加強(qiáng)宣傳。
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)為預(yù)警應(yīng)急措施提供短信等通信保障。
4.應(yīng)急措施實(shí)施。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門和相關(guān)單位在應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按各自職責(zé)落實(shí)本預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告落實(shí)情況。檢查督導(dǎo)工作組應(yīng)及時(shí)組織對(duì)各單位應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
5.預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)解除。
監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對(duì)未來24小時(shí)天氣形勢(shì)研判,預(yù)測(cè)未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)回落至100以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時(shí),由專家會(huì)商工作組組織專家會(huì)商,形成終止應(yīng)急措施的建議,并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)應(yīng)急指揮部。
大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定解除。大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定解除。大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并報(bào)經(jīng)市長同意后解除。
。ǘ┐髿馕廴緫(yīng)急措施。
根據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分3個(gè)級(jí)別采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施,包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。原則上由低到高逐級(jí)啟動(dòng),在特殊時(shí)期及突發(fā)情況下,按相應(yīng)程序可越級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
1.大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警措施。
。1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),減少戶外運(yùn)動(dòng)(市新聞辦負(fù)責(zé))。
。2)建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放,建議性減排措施包括:盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。加大道路灑水降塵頻次,減少交通揚(yáng)塵污染(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
2.大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
。1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運(yùn)動(dòng);建議中小學(xué)停止戶外運(yùn)動(dòng);一般人群應(yīng)減少戶外活動(dòng)(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。
。2)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,大氣污染達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí),采取以下強(qiáng)制性污染減排措施:
使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的,責(zé)令停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
全天24小時(shí)在全市范圍對(duì)柴油車實(shí)行單雙號(hào)限行,對(duì)其他機(jī)動(dòng)車(電動(dòng)車除外)采取按當(dāng)天日期對(duì)應(yīng)的車牌尾號(hào)(車牌號(hào)最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車;行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。
除重大工程項(xiàng)目外,所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日對(duì)工地周邊及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè),未規(guī)范有機(jī)廢氣排污口或無后處理設(shè)施的,停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
3.大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
。1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),避免體力消耗;中小學(xué)和幼兒園停課;一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng);停止露天體育比賽活動(dòng)(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。
(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行(市新聞辦負(fù)責(zé))。減少機(jī)動(dòng)車日間加油(市新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用(市市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。
。3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,在大氣污染達(dá)到I級(jí)預(yù)警時(shí),實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施:
責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
全天24小時(shí)在全市范圍對(duì)柴油車實(shí)施禁行,對(duì)其他機(jī)動(dòng)車(電動(dòng)車除外)采取單雙號(hào)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上。加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè),停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。
完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提高預(yù)報(bào)結(jié)果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息及天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)信息資源共享,為政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。
(二)加大宣傳教育力度。
依托新聞媒體,廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高市民對(duì)降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界自覺采取污染減排措施,共同承擔(dān)防治大氣污染的社會(huì)責(zé)任。同時(shí),確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá),提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)違法排污的執(zhí)法力度,切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的減排措施。
市公安交警局加強(qiáng)冒黑煙車執(zhí)法,在啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個(gè);啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個(gè)。
。ㄋ模┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
市、區(qū)財(cái)政對(duì)大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。
。ㄎ澹╅_展應(yīng)急演練。
根據(jù)本市實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
。┘訌(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。
堅(jiān)持"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則,定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)監(jiān)督考核。
應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對(duì)本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實(shí)情況。在應(yīng)急行動(dòng)期間加大對(duì)各類應(yīng)急行動(dòng)措施執(zhí)行力度的巡查,確保措施有效落實(shí),對(duì)未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。
。ò耍⿵(qiáng)化各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施,并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制及機(jī)動(dòng)車停駛工作。
(九)落實(shí)區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求,認(rèn)真落實(shí)發(fā)生區(qū)域重污染天氣時(shí)的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
五、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案結(jié)合實(shí)施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布
。ㄒ唬┊(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染級(jí)別時(shí),區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部通過相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)短信等途徑發(fā)布空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息。
(二)根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布的空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息,各國控空氣質(zhì)量檢測(cè)子站空氣質(zhì)量和天氣情況日?qǐng)?bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息。
(三)接到區(qū)政府或區(qū)教育局發(fā)布的有關(guān)信息,必要情況下各中、小學(xué)、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息及應(yīng)對(duì)措施。
二、適用范圍
。ㄒ唬┬鲁菂^(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時(shí)的應(yīng)急處置。
。ǘ┍绢A(yù)案適用于全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)市直屬學(xué)校按照“屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”原則,依照區(qū)教育局發(fā)布的預(yù)警應(yīng)急信息分別采取相應(yīng)的處置措施。
三、空氣重污染分級(jí)
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》分級(jí)方法,當(dāng)日空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染時(shí)(包括由沙塵暴造成的污染),根據(jù)可能造成的危害程度分為四級(jí),具體分級(jí)由低到高順序依次為:
(一)空氣中度污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)在151—200范圍內(nèi)。
。ǘ┛諝庵囟任廴
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)在201—300范圍內(nèi)。
。ㄈ┛諝鈬(yán)重污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)在301—499范圍內(nèi)。
。ㄋ模┛諝鈽O重污染
全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)達(dá)到或超過500。
四、空氣重污染分級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施
。ㄒ唬┛諝庵卸任廴绢A(yù)警措施
空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施:提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動(dòng);其他師生適量減少戶外活動(dòng)。
2、教學(xué)調(diào)整措施:建議中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校適量減少戶外活動(dòng)。
通知所有教育機(jī)構(gòu)減少學(xué)生戶外活動(dòng):戶外活動(dòng)時(shí)間減半;體育課改為室內(nèi)舉行;課外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間減半。
3、其他措施:加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng);校園內(nèi)加大保潔頻次,減少揚(yáng)塵污染;積極倡導(dǎo)師生盡量乘坐公共交通工具出行。
。ǘ┛諝庵囟任廴緫(yīng)急措施
空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施:建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動(dòng);其他師生減少戶外活動(dòng)。
2、教學(xué)調(diào)整措施:建議中、小學(xué)校、職校、幼兒園減少學(xué)生體育課,停止課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型戶外活動(dòng)。
3、其他措施:加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng);做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解,并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備;校園內(nèi)加大保潔頻次,灑水降塵,減少揚(yáng)塵污染;校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,做好灑水降塵工作;校園內(nèi)盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。
。ㄈ┛諝鈬(yán)重污染應(yīng)急措施
空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施:建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶外活動(dòng),避免體力消耗;其他師生應(yīng)避免戶外活動(dòng),外出時(shí)佩戴口罩。
2、教學(xué)調(diào)整措施:中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止體育課,停止學(xué)生戶外集體活動(dòng)。
督導(dǎo)全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)停止學(xué)生一切戶外運(yùn)動(dòng),暫停課外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí);關(guān)閉運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
組織檢查組進(jìn)行巡回檢查,通報(bào)存在問題單位并報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3、其他措施:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng);做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解,并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備;校園內(nèi)加大保潔頻次,加大灑水降塵力度,減少揚(yáng)塵污染;校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,做好灑水降塵工作;校園內(nèi)停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);建議教師盡量減少機(jī)動(dòng)車出行,開車停車超過3分鐘后及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行;建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。
。ㄋ模┛諝鈽O重污染應(yīng)急措施
空氣極重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。
1、健康防護(hù)措施:建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動(dòng),避免體力消耗;其他師生停止戶外活動(dòng),外出時(shí)佩戴口罩。
2、教學(xué)調(diào)整措施:中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止所有戶外活動(dòng)。
3、其他措施:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對(duì)空氣重污染防御措施教育,并通過學(xué)生向家長傳遞相關(guān)信息;做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解,采取一切必要的治污減霾措施,做好師生相應(yīng)的防護(hù)工作;校園內(nèi)開展大沖洗活動(dòng),加大保潔頻次,加大灑水降塵力度,減少揚(yáng)塵污染;校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,做好灑水降塵工作;校園內(nèi)禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);建議教師盡可能減少機(jī)動(dòng)車出行,盡量避免機(jī)動(dòng)車日間加油,開車停車超過3分鐘后及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行;建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。
五、保障措施
(一)各校園要高度重視重空氣污染應(yīng)急防控工作,迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并指定專人負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息的查收和應(yīng)急處置工作。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)預(yù)警應(yīng)急措施的,將通過相關(guān)程序,追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
。ǘ└餍@要建立空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái),及時(shí)公布市治污減霾辦空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息,發(fā)布教育系統(tǒng)應(yīng)急措施,向家長和社會(huì)做好宣傳解釋工作,并向區(qū)教育局反饋應(yīng)急處置工作實(shí)施情況。
(三)各校園要立即制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人。并于7月9日前,各校將應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)絡(luò)人(姓名、電話)報(bào)區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí),要加強(qiáng)“霧霾危害防護(hù)知識(shí)”宣傳教育工作,努力降低因空氣重污染對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和身體的不利影響,確保學(xué)校課程計(jì)劃的落實(shí)完成。
(四)各校園在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間,確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主要部門負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)人24小時(shí)通訊暢通,做到準(zhǔn)備充分,信息通暢。
1西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(電話:),辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝辦,工作人員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室工作人員組成。
2西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
一、新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
1、貫徹落實(shí)《西安市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》及有關(guān)規(guī)定和要求;
2、研究制定全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見;
3、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作,督促檢查各校園空氣重污染應(yīng)急工作措施的落實(shí)情況。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、組織落實(shí)市、區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作有關(guān)決定,協(xié)調(diào)成員科室和各校園應(yīng)對(duì)空氣重污染相關(guān)工作,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;
2、負(fù)責(zé)及時(shí)公布市教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息及級(jí)別響應(yīng),及時(shí)發(fā)布教育系統(tǒng)預(yù)警應(yīng)急措施;
3、負(fù)責(zé)各校園空氣重污染聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)與培訓(xùn);
4、開展應(yīng)對(duì)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的宣傳教育;
5、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部相關(guān)工作。
二、成員科室職責(zé)分工
。ㄒ唬╇娊讨行
負(fù)責(zé)建立區(qū)教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信發(fā)布平臺(tái),做好對(duì)各校園的信息發(fā)送、接收等工作。
。ǘ┗炭
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中、小學(xué)、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。
。ㄈ┞毥炭
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。
。ㄋ模w衛(wèi)藝辦
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各幼兒園落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。
。ㄋ模┬姓k公室
加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關(guān)工作的宣傳報(bào)道力度,強(qiáng)化信息公開。
(五)安保辦
加強(qiáng)安全教育,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各校園落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急期間的安全措施。
(六)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)對(duì)各校園空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察、督促。
污染應(yīng)急預(yù)案 篇15
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護(hù)全體師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,我校對(duì)飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對(duì)“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識(shí)。班主任利用班會(huì)課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對(duì)“直飲水衛(wèi)生”知識(shí)的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責(zé)任制度
班主任要每天統(tǒng)計(jì)本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
二、日常工作措施
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對(duì)學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式,豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備:學(xué)校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)直飲水安全設(shè)施的配備。
三、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應(yīng)立即報(bào)告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個(gè)班級(jí)。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時(shí)間報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向?qū)W校校長報(bào)告,由學(xué)校校長報(bào)教育管理組織備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)衛(wèi)生行政門,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染,應(yīng)立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內(nèi)停水,由校長負(fù)責(zé)救援指揮,總務(wù)處負(fù)責(zé)組織人員就近調(diào)水。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責(zé)任追究
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)事故處理中的.玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。