鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文(精選18篇)
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇1
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。
一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱?h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報(bào)注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
首先,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大,可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大,但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費(fèi)用,認(rèn)為那是花“冤枉錢”。面對村民的'不信任,我們要貼心,細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。
一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開展活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來,在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊(yùn),讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)各類市場主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建脫貧致富長效機(jī)制。
著實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細(xì)了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度,早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象的遴選要具針對性,一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū),二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來,在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。
七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機(jī)制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,形成長效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭,自覺履行屬地管理責(zé)任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴(yán)格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,對違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大打擊力度,加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī),只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇2
根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副 近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問卷調(diào)查表明,80%以上受眾對我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
一是農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權(quán)面積280萬畝,頒發(fā)證書55.7萬份。流轉(zhuǎn)土地總面積123.61萬畝,流轉(zhuǎn)率44.8%;
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬元;
31個(gè)農(nóng)民合作社開展土地股份試點(diǎn),入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家,省級、市級示范家庭農(nóng)場達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè),托管服務(wù)總面積53.36萬畝,14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署,整市推進(jìn)。截至今年5月底,502個(gè)村完成改革,占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬人,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬元,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除,774個(gè)村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一,xx年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬元。
三是農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大。截至今年5月底,全市開展“三變”改革村249個(gè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目362個(gè),村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)1.26萬平方米;
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229。2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權(quán)分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的契機(jī),開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證試點(diǎn)。截至xx年底,全市確權(quán)發(fā)證面積970.6萬畝,發(fā)證率98.6%;
林權(quán)流轉(zhuǎn)面積132.9萬畝、新型林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積237.9萬畝、林權(quán)抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體。宣州區(qū)已完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)(房地一體)確權(quán)登記發(fā)證,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬元。
二、當(dāng)前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題
“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣,農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看,推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)深化農(nóng)村改革的思想認(rèn)識(shí)不夠到位,推進(jìn)不夠有力。農(nóng)村改革是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,難度大、要求高、任務(wù)重,一些地方和部門、基層干部對農(nóng)村改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮,攻堅(jiān)克難的勇氣和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)對深化改革帶來諸多不利因素,相當(dāng)一部分村集體資產(chǎn)少,加上宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分,收益分配的期望值高和實(shí)際“分紅”少、預(yù)期時(shí)間長的落差,導(dǎo)致農(nóng)民參與改革動(dòng)力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)地方仍在小范圍內(nèi)試點(diǎn),沒有整體推進(jìn);
部分縣級實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力,產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
(二)從事“三農(nóng)”工作的能力素質(zhì)難以適應(yīng)改革要求。從實(shí)施主體來看,“三農(nóng)”隊(duì)伍不適應(yīng)工作需要。村干部整體文化素質(zhì)不高,年齡偏大,老經(jīng)驗(yàn)用不上,新知識(shí)學(xué)不會(huì),又缺乏相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制,改革的闖勁和能力普遍不足。農(nóng)村實(shí)用人才緊缺,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多,開拓型的管理運(yùn)營人才相對少。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱,工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,基層農(nóng)經(jīng)體系亟待健全。從運(yùn)營管理來看,集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,尚未對運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、集體資產(chǎn)監(jiān)管及集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施進(jìn)行明確和細(xì)化,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產(chǎn)簡單處理,一次性收取承包費(fèi)或出讓費(fèi);
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營主體帶動(dòng),集體資產(chǎn)資源運(yùn)營難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進(jìn)農(nóng)村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),改革后的新型集體經(jīng)濟(jì)組織尚不具備獨(dú)立的法人地位。《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》規(guī)定,宅基地使用權(quán)不得用于抵押,宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,房地一體流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障。從政策保障來看,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革后的“三會(huì)”(股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì))制度不健全,股權(quán)“退出、轉(zhuǎn)讓、繼承”問題復(fù)雜,稅費(fèi)征收尚無優(yōu)惠政策,管理運(yùn)營面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性,如旌德縣路西村空中茶園項(xiàng)目,與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物。從發(fā)展基礎(chǔ)來看,全市各地村情千差萬別,很難套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來解決。多數(shù)村以土地等資源性資產(chǎn)為主,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,有的是負(fù)資產(chǎn),不具備股權(quán)分紅的條件;
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
。ㄋ模┥罨r(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限,在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。xx年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存,“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動(dòng)作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認(rèn)為,目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力,特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問題導(dǎo)向背景下,擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運(yùn)營出現(xiàn)虧損,是否會(huì)追責(zé)。
三、深化農(nóng)村改革的意見建議
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段,需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革
要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新、扎實(shí)苦干。全市上下要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,充分認(rèn)清深化農(nóng)村改革的重大意義,搶抓宣城作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握中央和省市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的部署要求,做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。各地要組建工作隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓(xùn)班,開展異地觀摩學(xué)習(xí),加強(qiáng)對涉農(nóng)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準(zhǔn)培訓(xùn);
既要邀請專家學(xué)者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺(tái)現(xiàn)身說法,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力,匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制,壓實(shí)工作責(zé)任。要層層明晰職責(zé),建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的責(zé)任體系,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”做好容錯(cuò)糾錯(cuò),激勵(lì)各級干部擔(dān)當(dāng)作為;
要層層嚴(yán)格考核,將推進(jìn)農(nóng)村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,促進(jìn)改革任務(wù)落到實(shí)處;
要層層檢查驗(yàn)收,通過分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn),推動(dòng)改革工作抓實(shí)見效。
(二)把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn),聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村,重點(diǎn)是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理,建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,要有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn),保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營權(quán)。學(xué) 農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進(jìn)“三變”經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政支農(nóng)資金變股金實(shí)施辦法》,支持推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,用活財(cái)政支農(nóng)資金,提高資金使用效益,切實(shí)增加村集體特別是農(nóng)民收入。引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。積極支持村級組織和外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營主體,帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與“三變”。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發(fā)展項(xiàng)目,通過精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革。
。ㄈ┙y(tǒng)籌指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn),切實(shí)保障集體和農(nóng)民權(quán)益
積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)對新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)和跟蹤督查,推行企業(yè)化治理,進(jìn)一步健全股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策運(yùn)營機(jī)構(gòu),逐步完善監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高組織規(guī)范化水平。通過“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”等組織模式,讓各類經(jīng)營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會(huì)資本進(jìn)入,盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的投資主體,鼓勵(lì)以承包地、林地、宅基地等使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)入股。要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,防止集體經(jīng)濟(jì)被侵占支配,防止被外部資本吞并控制。
創(chuàng)新促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展路徑。問卷調(diào)查顯示,認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)沒有合適的發(fā)展項(xiàng)目占71%,實(shí)質(zhì)是有資源條件不會(huì)用,有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。要堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng),按照“因村制宜,一村一策”要求,與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)集體穩(wěn)定盈利、農(nóng)民持續(xù)增收。要積極踐行“兩山”理論,根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,加快土地、林地、宅基地和水面流轉(zhuǎn),積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。臨近城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)的村可利用閑置農(nóng)房和集體建設(shè)用地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè);
由合作社出面對接項(xiàng)目單位,承攬小型農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有償服務(wù)等勞務(wù)項(xiàng)目;
將股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)資源量化折股,參股經(jīng)營穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè),定期按股分紅。
。ㄋ模﹦(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障,實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策
加大財(cái)政金融支持力度。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》,公共財(cái)政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜,持續(xù)加大投入,優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合,盤活存量,確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,通過“資金改基金、撥款改股權(quán)、無償改有償”等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)四川省井研縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組建土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估專家?guī),設(shè)立抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金,積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款,有效解決融資難、融資貴問題。在每年20__萬專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,市本級要擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。
強(qiáng)化農(nóng)村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制,廣納賢才,真正把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才選進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子,成為改革的明白人、領(lǐng)頭羊;
注重發(fā)揮老村干積極作用。加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓(xùn),引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才,加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提升集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營水平。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民,重點(diǎn)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”傾斜,抓好省級、市級示范家庭農(nóng)場、示范合作社、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建。研究出臺(tái)新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,理順機(jī)構(gòu),明確職責(zé),充實(shí)力量,加強(qiáng)保障,充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員、信息發(fā)布員、技術(shù)推廣員、糾紛調(diào)解員、新型經(jīng)營主體輔導(dǎo)員和農(nóng)村改革指導(dǎo)員作用。
突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)。完善政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)科技投入,加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),對列入省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予資金扶持。理順農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)作用。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,制定政策允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。堅(jiān)持和完善科技特派員制度,培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增效。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇3
一、基本情況
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的xx大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足
。ㄒ唬┵Y金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
。ǘ﹦(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn),并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
。ㄈ┤罕娪^念有待提升
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。
三、下步打算
(一)加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化招商引資
一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、?顚S、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工,推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢,強(qiáng)化招商引資競爭力。
。ǘ┩貙捁ぷ魉悸,增強(qiáng)發(fā)展后勁
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢,通過改革試點(diǎn)等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
。ㄈ└纳迫罕娪^念,推進(jìn)全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識(shí),鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn),提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn),努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇4
十九大報(bào)告中指出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣”,全面貫徹黨的十九大精神和對四川工作重要指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī);N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺(tái)建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇5
20__年是“十四五”開局之年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年。半年以來,鄉(xiāng)村振興工作站在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)幫助下、各部門共同協(xié)作,密切配合,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要的位置來抓,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,F(xiàn)結(jié)合上半年工作述職如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)辦公室業(yè)務(wù)建設(shè)
不斷提高自身的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),努力提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“黨史教育”主題教育活動(dòng),扎實(shí)開展教育,組織辦公室人員集中學(xué)習(xí)《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨簡史》及典型案例學(xué)習(xí),以此進(jìn)一步提高我站的黨史能力,形成濃厚氛圍。
二、及時(shí)開展落實(shí)20__年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)整改到位、倒排脫貧攻堅(jiān)整改工作時(shí)間表
制定了雞冠山鄉(xiāng)《20__年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作問題清單》,明確了每項(xiàng)工作任務(wù)的完成事件節(jié)點(diǎn)。全鄉(xiāng)共認(rèn)領(lǐng)工作落實(shí),政策落實(shí),脫貧成效,項(xiàng)目資金4個(gè)方面5個(gè)問題,對各村各部門反饋的信息及時(shí)梳理并已整改到位。
三、做好了防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測及農(nóng)村低收入人口監(jiān)測工作
定期組織鄉(xiāng)村振興工作站干部、駐村第一書記、村兩委成員定期召開了工作推進(jìn)會(huì),對防止返貧致貧動(dòng)態(tài)與農(nóng)村低收入人口兩項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作進(jìn)行了部署調(diào)度,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶等對象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點(diǎn)方面進(jìn)行了監(jiān)測,加強(qiáng)了部門協(xié)作,對農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,與鄉(xiāng)民政、教育等部門進(jìn)行了信息共享,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。經(jīng)過各村對全鄉(xiāng)220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農(nóng)戶的排查,目前全鄉(xiāng)未發(fā)生新增易返貧戶與易致貧戶,未發(fā)現(xiàn)“兩不愁、三保障”及安全飲水問題。現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定,保持良好,“兩不愁三保障”成果進(jìn)一步鞏固。
四、做好了脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作
切實(shí)發(fā)揮了公益性崗位就業(yè)兜底保障作用,今年以來,我鄉(xiāng)新增脫貧戶公益性崗位13名;組織人員參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)30余人,舉辦5次招聘會(huì),鼓勵(lì)并推薦脫貧勞動(dòng)力到縣金山工業(yè)園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),預(yù)計(jì)每人每月工資可達(dá)3000-4000元左右。
五、進(jìn)一步推動(dòng)了我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
申報(bào)了20__年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)34項(xiàng),涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目14個(gè)。引導(dǎo)了各村逐步制定好20__年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃13項(xiàng)。圍繞我鄉(xiāng)肉兔、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè),在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了蠶絲寶、鴣兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收效果明顯,目前基地已帶動(dòng)53戶53人次參與。同時(shí),雞冠山鄉(xiāng)上半年申報(bào)成為省科技特派團(tuán)對接服務(wù)單位,擬重點(diǎn)在桑蠶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品深加工等方面與省桑蠶研究所開展技術(shù)合作。以“合作社+研學(xué)基地+桑葚采摘”為模式,打造特色桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)、資金方面雙管齊下,推動(dòng)我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。
六、加強(qiáng)了扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理
目前我鄉(xiāng)項(xiàng)目資金合計(jì)88.26萬元(扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14萬元、雨露計(jì)劃資金4.2萬元、大中型水庫移民后期扶持資金600元,脫貧戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目129戶,25.9614萬元),對以上項(xiàng)目資金明確了管理范圍和職責(zé)。全鄉(xiāng)共有2個(gè)光伏扶貧電站項(xiàng)目,目前運(yùn)營維護(hù)良好,收益由鄉(xiāng)上指導(dǎo)村級進(jìn)行了規(guī)范分配。同時(shí),根據(jù)縣財(cái)政局、
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇6
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。20__年中共國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,明確提出“健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加”予以明確。其中提出“提高金融服務(wù)水平,堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求”作為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主抓手。
20__年是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年,是全面建成小康社會(huì)與全面開啟鄉(xiāng)村振興的有效銜接之年,謀劃好、落實(shí)好20__年鄉(xiāng)村振興工作顯得格外重要,十分必要。對此,課題組結(jié)合我市金融發(fā)展實(shí)際,以金融助推全市鄉(xiāng)村振興為視角確立本課題,旨在推動(dòng)金融更好服務(wù)全市三農(nóng)發(fā)展,著力破解農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐要素不足、渠道不暢、農(nóng)民金融服務(wù)獲得性不高等制約性問題,進(jìn)而助力全市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
一、全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀
(一)大力實(shí)施“引金入泉”工程,地方金融服務(wù)體系不斷發(fā)展完善。近年來,我中心積極配合市委市政府實(shí)施“引銀入泉”工程,以合理布局和明確定位為目標(biāo),發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu),努當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看力完善與加快推進(jìn)XX市現(xiàn)代化步伐相適應(yīng)的金融業(yè)組織體系,逐步建立了由人民銀行宏觀調(diào)控,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施金融監(jiān)管,以國有商業(yè)銀行為主體,政策性銀行、農(nóng)商行以及村鎮(zhèn)銀行等為補(bǔ)充的銀行組織體系。目前XX市銀行類金融機(jī)構(gòu)已達(dá)家,融資性擔(dān)保公司家,小額貸款公司家,保險(xiǎn)公司家,證券公司家,股權(quán)交易中心家,金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
(二)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整信貸產(chǎn)品投向,圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供金融支持。一是全面落實(shí)“摘帽不摘政策”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在原有信貸產(chǎn)品的特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上,充分整合人民銀行再貸款資源創(chuàng)新推出信貸產(chǎn)品,加大對資源優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)、扶貧帶動(dòng)效果好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持,截至20__年12末,人民銀行XX市支行扶貧再貸款發(fā)放金額XX萬元。二是圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果開發(fā)金融產(chǎn)品。截至20__年12月末,脫貧人口小額信貸累計(jì)發(fā)放貸款XX萬元。農(nóng)業(yè)銀行圍繞產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居推出“鄉(xiāng)村振興e貸”信用貸款產(chǎn)品,共發(fā)放“鄉(xiāng)村振興e貸”XX萬元;為支持已脫貧農(nóng)戶積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,推出“脫貧成效鞏固提升e貸”貸款產(chǎn)品,共計(jì)發(fā)放“脫貧成效鞏固提升e貸”XX萬元。
。ㄈ┤ν七M(jìn)金融支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。為進(jìn)一步支持全市“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大,提升基層組織力和發(fā)展帶富能力,從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、賬戶開立、經(jīng)營管理、金融服務(wù)等工作順利開展,出臺(tái)《XX市關(guān)于金融支持“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大有關(guān)事宜的通知》《XX市金融支持“村社合一”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大工作實(shí)施方案》《XX市市直單位支持“村社合一”“組社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程圖》等政策支持。目前,全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織開戶率達(dá)95%以上,市農(nóng)商行評級建檔、產(chǎn)品開發(fā)正在有序推進(jìn)、針對“村社合一”金融產(chǎn)品“村社通”已啟動(dòng)實(shí)施。
。ㄋ模┥钊腴_展農(nóng)村信用工程“提質(zhì)達(dá)標(biāo)”。為加大涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對“三農(nóng)”的信貸投放力度,增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力,提高農(nóng)戶信貸便捷度和準(zhǔn)入門檻,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出臺(tái)《XX市全面推進(jìn)農(nóng)村信用工程創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。截至20__年12月末,已建檔農(nóng)戶XX戶,信用授信XX戶,授信金額億元,信用農(nóng)戶用信戶數(shù)達(dá)XX戶,用信余額達(dá)億元;創(chuàng)建信用組XX個(gè),創(chuàng)建信用村XX個(gè),創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè),信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比%。
(五)全力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。為做好全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用,制定印發(fā)《XX市20__年特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》、《XX市20__-20__年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》對相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策作了調(diào)整,調(diào)整后,我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涵蓋面更廣,機(jī)制保障要素更全,將從績效評價(jià)、資金使用、責(zé)任落實(shí)等方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至20__年12月,全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已提供保險(xiǎn)保障億元,已開展保費(fèi)規(guī)模XX萬元(其中:補(bǔ)貼XX萬元、省級補(bǔ)貼XX萬元、州級補(bǔ)貼XX元、縣級補(bǔ)貼XX萬元、投保人自繳XX萬元、免除脫貧戶保費(fèi)XX萬元)。
。┲ρa(bǔ)齊金融服務(wù)設(shè)施短板。認(rèn)真貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷工作“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的根本要求,全力提高搬遷群眾的幸福港和獲得感,按照市委市政府易地扶貧搬遷系列工作部署,狠抓易地扶貧搬遷安置區(qū)配套金融服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)力量下沉、服務(wù)下沉,建立以金融流動(dòng)服務(wù)站、ATM便民取款機(jī)、助農(nóng)服務(wù)站為載體,實(shí)現(xiàn)規(guī)模適宜、功能齊備、布局合理的金融基礎(chǔ)設(shè)施配套全覆蓋。截至目前,我市家銀行在市內(nèi)安置區(qū)共設(shè)立金融服務(wù)設(shè)施XX個(gè),其中金融流動(dòng)服務(wù)站XX個(gè)、ATM機(jī)XX個(gè)、助農(nóng)服務(wù)站XX個(gè),全面實(shí)現(xiàn)我市安置區(qū)各類配套金融服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村金融信貸支持力度有待增強(qiáng)。一是由于農(nóng)戶貸款主要是應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),貸款面廣、額度小、數(shù)量大,投入成本高,回收周期長,收入回報(bào)有限,自然風(fēng)險(xiǎn)較大,從而導(dǎo)致了多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)、積極性不高。二是農(nóng)村資源要素仍未有效激活。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資單一,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營戶評信難、抵押物少、估值低、難以變現(xiàn),如何進(jìn)行農(nóng)村抵押物市場化處置、實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),是農(nóng)村金融能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。三是廣大農(nóng)村地區(qū)金融知曉率、參與率不足。如在推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠,參保意識(shí)不強(qiáng)成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障的制約因素。
。ǘ┺r(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力有待提升。一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少,因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散,農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。二是融資擔(dān)保體系不完善。全市共有融資擔(dān)保有限公司家,但正常開展新增擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有XX市惠民政策性融資擔(dān)保有限公司家,難以有效滿足融資擔(dān)保需要。三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品,一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價(jià)格波動(dòng),借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(三)政銀政聯(lián)動(dòng)配合有待提高。一是金融信用信息服務(wù)平臺(tái)搭建還不完善。以實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通為目標(biāo),為金融機(jī)構(gòu)篩選目標(biāo)客戶、貸款審批、推薦誠信企業(yè)提供信用評價(jià)參考,為各類市場主體增加金融供給、拓寬融資渠道提供服務(wù)平臺(tái)和快捷通道,積極推動(dòng)地方政府、金融系統(tǒng)和企業(yè)同頻共振、形成合力,著力緩解融資難、融資貴問題,由政府主導(dǎo),各部門聯(lián)動(dòng),推動(dòng)全州金融信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)信息共享應(yīng)用。但目前該平臺(tái)還未正式投入使用。二是按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)商行主抓、各部門推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制,金融信用市創(chuàng)建工作已得到了地方各級黨委政府的高度重視和支持,但由于參與職能部門過多,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)涉及面廣,從創(chuàng)建過程到后期管理,各基層網(wǎng)點(diǎn)與地方政府職能部門之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍需磨合完善。
三、對策和建議
一是深化政銀企合作共建共融機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作,完善政銀企三方合作機(jī)制,采取洽談會(huì)、交流會(huì)等形式推動(dòng)銀企合作,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸支持,不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模,向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ、貸款風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè),全力為轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)提供快速、便捷、高效的金融服務(wù),盡力打造金融服務(wù)更優(yōu)、信貸獲得更易的金融生態(tài)環(huán)境。同時(shí)完善現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,在保護(hù)銀行債權(quán),防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進(jìn)行破產(chǎn)清算等方面給予積極支持。對金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)激勵(lì)措施并及時(shí)兌現(xiàn),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施惠民金融政策。如支持中小微企業(yè)貸款較多的金融機(jī)構(gòu),給予財(cái)政存款的傾斜,及時(shí)兌現(xiàn)給金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等,共同形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的雙贏局面。
二是深化全市農(nóng)村信用工程創(chuàng)建“提質(zhì)達(dá)標(biāo)”。加快信用市創(chuàng)建步伐。加大不良貸款清收,凈化金融信用環(huán)境,樹立失信違約負(fù)面典型,對“老賴”實(shí)行公開曝光和行政“制裁”,讓廣大群眾及干部職工看到不守信用的負(fù)面影響,進(jìn)而促進(jìn)信用環(huán)境的優(yōu)化。加大信用工程將宣傳工作與信用工程建設(shè)相結(jié)合,全面增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用觀念,優(yōu)化誠信環(huán)境。強(qiáng)化政銀合作支持,共助群眾發(fā)家致富。建立農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,為農(nóng)戶及中小微企業(yè)貸款發(fā)展提供更有力的貸款保證,進(jìn)一步提升涉農(nóng)信貸資金的可得性。
三是深化普惠金融服務(wù)體系。進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品,打造健康、有序的全市鄉(xiāng)村金融環(huán)境。用好“脫貧e貸”等特色金融產(chǎn)品,從金融供給加大對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度。用好用足脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融扶持政策的有效銜接。按照“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“防貧!薄懊撠毿☆~信貸”等金融政策,推動(dòng)農(nóng)商行、富民村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)將服務(wù)重心下移,確保金融政策實(shí)施的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
四是深化金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在十四五期間,構(gòu)建以新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手的形勢任務(wù)下,探索建立金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)營理念,將廣大農(nóng)村地區(qū)作為突破口,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織量身打造專屬金融產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信貸獲得途徑。
五是深化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度,深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“四雙模式”,提高種養(yǎng)殖戶的參保積極性,通過加大對承保公司的考核力度,促使保險(xiǎn)公司將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知曉率、普及率再進(jìn)行提升。在現(xiàn)有險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善具體實(shí)施細(xì)則,發(fā)揮“雙保險(xiǎn)”有災(zāi)保成本,無災(zāi)保收益的作用。
六是深化銀擔(dān)合作構(gòu)建體系。積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建,出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)和支持中小民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立,充分發(fā)揮其作用,尋找合適的市場切入點(diǎn),積極有效地開展業(yè)務(wù),加快推動(dòng)我市信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的,村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系,擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。對授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理,縮短受理時(shí)間。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇7
根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排,xx31日,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)調(diào)研組對我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)研的重點(diǎn)是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。調(diào)研期間,實(shí)地察看了xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、xx區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來看,調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效,既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)農(nóng)村垃圾整治情況。我市農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”的模式進(jìn)行運(yùn)作,xx年共清理農(nóng)村生活垃圾約26萬噸,集中清理陳年垃圾5.8萬噸,完成15個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治。xx年我市13個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè),回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾2.3萬噸,確保了轉(zhuǎn)運(yùn)的農(nóng)村生活垃圾全接收,且全部進(jìn)行無害化處理。
。ǘ└膸ぷ髑闆r。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁。xx年省廳下達(dá)我市6.4萬戶改廁任務(wù),市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工31035戶,完成進(jìn)度占比31.04%。其中xx區(qū)6900戶,完成進(jìn)度占比27.60%;渦陽縣9850戶,完成進(jìn)度占比39.40%;蒙城縣7055戶,完成進(jìn)度占比28.22%;利辛縣7230戶,完成進(jìn)度占比28.92%。
。ㄈ┪鬯幚碓O(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況。集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況:全市80個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,渦陽縣20個(gè)、蒙城縣16個(gè)、利辛縣22個(gè)、xx區(qū)22個(gè)。已開工建設(shè)35個(gè);納入城市管網(wǎng)的5個(gè);已建成運(yùn)營26個(gè)(其中需擴(kuò)建7個(gè))其中渦陽縣建成2個(gè),蒙城縣建成10個(gè),利辛縣建成4個(gè),xx區(qū)建成10個(gè);未建成14個(gè)。2.建制村污水處理設(shè)施建設(shè)情況:全市40個(gè)建制村污水處理設(shè)施建設(shè)目前已建成14個(gè),其中渦陽縣4個(gè),蒙城縣6個(gè),xx區(qū)4個(gè)。14個(gè)污水處理設(shè)施中6個(gè)采用改廁式、8個(gè)采用管道+站式污水處理技術(shù)。
二、主要做法
。ㄒ唬┝⒆闳妗扒迮K”,改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
20__年5月全市實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來,全市所有村莊和沿線沿邊,全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)。按照“垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設(shè)施全面配套”的總要求,圍繞農(nóng)村環(huán)境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標(biāo),重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾。二是配設(shè)施。按照“農(nóng)村人口300-500人配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員1.81萬人,“每個(gè)自然村至少設(shè)1個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1輛垃圾收集車”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近6萬個(gè)垃圾收集點(diǎn)、購置2.1萬輛收集車,為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),為減少農(nóng)村生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)頻次和二次污染,試點(diǎn)推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。xx年,在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作,實(shí)施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式,構(gòu)建了適合當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前,全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè),回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長效。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬元,用于以獎(jiǎng)代補(bǔ),縣級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于4000萬元,五年來,全市共投入資金10億多元,確保農(nóng)村清潔工程能長期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測評等方式進(jìn)行督查,建立了農(nóng)村清潔工程“一月一測評、一月一通報(bào)”的督查制度,年終綜合考評結(jié)果作為市級專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的重要依據(jù),確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長效。目前,全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍、行之有效的農(nóng)村保潔機(jī)制,在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。
。ǘ┳プ£P(guān)鍵“改廁”,提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。
把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持群眾自愿、試點(diǎn)先行的原則,有效實(shí)施三格式和窨井式兩種模式,不斷推動(dòng)農(nóng)村改廁工作提檔升級。二是加快推進(jìn)改廁進(jìn)程。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重,有力有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作落實(shí)落細(xì)。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁;xx年省下達(dá)我市6.4萬戶改廁任務(wù),市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工3.1035萬戶,完成進(jìn)度占比31.04%。三是探索實(shí)施糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,積極鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。農(nóng)村改廁縣區(qū)級每戶補(bǔ)助500元,市級每戶補(bǔ)助300元,省級每戶補(bǔ)助400元,合計(jì)1200元/戶。改廁資金的充分利用,助推了此項(xiàng)工作的縱深開展。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)“治污”,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個(gè)關(guān)鍵,以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)劃布點(diǎn)先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃,建立全市污水處理設(shè)施布點(diǎn)體系,在選點(diǎn)布點(diǎn)上,優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊,重點(diǎn)打造敏感地帶村落污水處理設(shè)施建設(shè)。二是因地制宜處理。結(jié)合區(qū)位、人口等因素,堅(jiān)持因“地”施策,科學(xué)選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進(jìn)行建設(shè),一是建設(shè)污水處理廠(站),如古井鎮(zhèn)污水處理廠、許疃鎮(zhèn)污水處理廠、高爐鎮(zhèn)污水處理廠等,日處理規(guī)模20__-3000噸,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理廠,日處理規(guī)模500-1500噸左右;二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理,如xx區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進(jìn)行。自然村中污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用戶用改廁模式,與扶貧相結(jié)合,優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進(jìn)行戶用改廁。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設(shè)施建設(shè)與省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步部署、同步施工、同步督查、同步考核,統(tǒng)籌使用資金,確保污水處理廠(站)建設(shè)運(yùn)行按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、如期完成目標(biāo)。目前,全市80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部啟動(dòng)建設(shè),建成運(yùn)營26個(gè),xx年底基本全部投入運(yùn)營;省級中心村、建制村污水處理設(shè)施分別建成72個(gè)、80個(gè),分別在建85個(gè)、40個(gè);xx年完成改廁10.2526萬戶,xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶;養(yǎng)殖場治污設(shè)施覆蓋率達(dá)98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在問題
我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,主要存在以下問題:
。ㄒ唬┫到y(tǒng)謀劃有待提升。當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實(shí)踐階段,任務(wù)還十分艱巨。我市各級相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面,要進(jìn)一步提高科學(xué)思維、整體謀劃和長遠(yuǎn)觀念。
。ǘ┤罕妳⑴c度急需提高。引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,認(rèn)為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事,存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象;有的個(gè)別農(nóng)戶廁所建成后,基本沒使用,還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式;有的個(gè)別農(nóng)戶對污水處理的意識(shí)還不強(qiáng)。
(三)保障機(jī)制有待健全。環(huán)保設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
。ㄋ模┵Y金投入壓力較大。農(nóng)村地區(qū)的環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足,長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。
四、幾點(diǎn)建議
結(jié)合我市工作實(shí)際及存在問題,就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作,提出以下建議:
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
。ǘ﹫(jiān)持科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題,主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二要堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。比如,要將整治和投資的重點(diǎn)放在規(guī)劃保留的村莊,非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主,避免以后村莊撤并,造成不必要的浪費(fèi)。三要注重文化保護(hù),要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習(xí)慣和歷史文化等,在環(huán)境整治中重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。
。ㄈ┙∪U蠙C(jī)制。一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢,進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。二是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評價(jià)監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。三是健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局,著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識(shí),爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理,進(jìn)一步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。
。ㄋ模I造良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇8
目前,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)過分醫(yī)療、商業(yè)賄賂和收受“紅包”等行業(yè)不正之風(fēng),已經(jīng)成為了行業(yè)熱點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)問題。作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門,應(yīng)不負(fù)重托,切記使命,從大局出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,和時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
目前,著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法和轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”之際,為深入提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍本身建設(shè)水平,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中最大程度地發(fā)揮監(jiān)督職能和保障作用,緊密結(jié)合我院工作實(shí)際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下:
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基礎(chǔ)情況
現(xiàn)在,我院現(xiàn)有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)1個(gè),由院長任組長,配置了紀(jì)委委員4名。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在問題
(一)綜合能力素質(zhì)需深入提升。干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)好壞直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用發(fā)揮,所以在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)工作,含有本身規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是做好工作必需手段。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素質(zhì)不高問題。一是理論
學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感愛好,學(xué)習(xí)愛好淡化,造成理論水平不高;還有干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,造成思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有口頭表示、文字基礎(chǔ)功還不夠強(qiáng),對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”問題;有掌握知識(shí)不夠全方面,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少,各級部門對紀(jì)檢監(jiān)察干部組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)仍然不多,個(gè)人又不愿主動(dòng)性鉆研業(yè)務(wù),造成業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面普遍比較窄,政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對滯后。三是自我約束較差。有紀(jì)檢監(jiān)察干部混同于通常一般群眾,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),行為舉止不端,存在不率先遵守院規(guī)院紀(jì),偶有工作狀態(tài)渙散現(xiàn)象;在工作中不重視堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),偶有“送人情”現(xiàn)象發(fā)生,這些問題存在全部從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。
(二)部門監(jiān)管職能需深入發(fā)揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對下級部門監(jiān)督也要受到很多原因影響。如監(jiān)察處行政職級等同于同級職能部門,對于同級職能部門監(jiān)督管理工作不好開展。如醫(yī)院讓黨辦牽頭調(diào)查處理很多上級部門轉(zhuǎn)辦、包含到其它職能部門業(yè)務(wù)投訴上訪件時(shí)。第二方面是責(zé)任心不強(qiáng)。有在處理多種新問題、新矛盾和新困難時(shí),常感能力不濟(jì),效果不佳。有平時(shí)忙于中心工作,放棄本職“責(zé)任田”,對本職員作虛以應(yīng)付,問題發(fā)覺不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高現(xiàn)象,既不能在理論上有提升,又不能在實(shí)踐中鍛煉成長。對紀(jì)檢監(jiān)察工作使命感、責(zé)任感不夠強(qiáng),對上級指示照搬照抄,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),對紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)還不足,工作處于被動(dòng)狀態(tài),極難主動(dòng)去考慮抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。第三方面為平時(shí)專職紀(jì)檢監(jiān)察人職員作任務(wù)繁重,有些人員認(rèn)為本身工作就是得罪人傷感情,還要面臨被管理人員測評或選舉,所從事工作往往是“挨累不討好”,部分秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨,甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍心理落差,造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,工作主動(dòng)性不高。第四方面為部門職能外事務(wù)性工作任務(wù)較多,偶有沒有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴(yán)。第六方面工作開展有顧慮。部分在實(shí)際工作中存在畏難情緒,關(guān)鍵表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢驗(yàn)、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和本身發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作主動(dòng)性,于是對可查可不查事件便不了了之。
(三)工作方法方法需深入提升。一是思想認(rèn)識(shí)模糊。部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門,享受監(jiān)督懲處她人權(quán)利,平時(shí)不重視政治素質(zhì)和思想品質(zhì)培養(yǎng)和提升,對新時(shí)期、新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。二是畏難情緒需要消除?傮w處理工作關(guān)系時(shí)存在人情心理。在部分同志看來,紀(jì)檢監(jiān)察工作是“得罪人”工作,有時(shí)為了處理好上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、好友等諸方面關(guān)系,做紀(jì)檢監(jiān)察工作就“不可不認(rèn)真,也不可太認(rèn)真”,處理工作關(guān)系時(shí)看人臉、講人情,不安心本職員作。
三是工作上有待創(chuàng)新。伴隨市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著很多新情況、新問題。有紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部卻滿足現(xiàn)實(shí)狀況,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)取,有同志因?yàn)闃I(yè)務(wù)不精,對碰到新問題怎樣處理更是束手無策。四是處理方法過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法現(xiàn)象。五是缺乏工作主動(dòng)性。對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確認(rèn)識(shí),存在有等、靠思想。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在布署工作時(shí)習(xí)慣于開會(huì)安排部署工作就算完事,不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究,摸不準(zhǔn)基層真實(shí)情況,沒有集中精力靜下心來思索部分深層次存在問題,對出現(xiàn)問題提不出有針對性對策,甚至帶著框框搞調(diào)查,缺乏實(shí)際效果。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵做法
(一)重視學(xué)習(xí)教育先導(dǎo)作用,提升業(yè)務(wù)能力整體素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)工作,包含到多個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升本身素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論不放松,努力提升本身理論修養(yǎng)和水平。根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講廉政課;堅(jiān)持每個(gè)月學(xué)習(xí)一次,組織紀(jì)檢委員和紀(jì)檢干事系統(tǒng)學(xué)習(xí)了關(guān)鍵講話精神,有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)鍵文章和敘述。不停改善學(xué)習(xí)方法,改變了主持人唱“獨(dú)角戲”枯燥單調(diào)學(xué)習(xí)方法,實(shí)施了“中心講話人”制度,切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí),全部明確一個(gè)專題,聯(lián)絡(luò)一次實(shí)際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值為根本,以培養(yǎng)正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀為關(guān)鍵,大力開展政治理論教育,切實(shí)處理好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問題,使紀(jì)檢干部能一直堅(jiān)定正確政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn),建立干部定時(shí)培訓(xùn)機(jī)制,不僅要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),還要加強(qiáng)對干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)培訓(xùn),確保每個(gè)在職干部每十二個(gè)月就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是狠抓學(xué)習(xí)優(yōu)異經(jīng)典不放松,激發(fā)工作主動(dòng)性和主動(dòng)性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中,我們深刻認(rèn)識(shí)到,楷模力量是無窮,用優(yōu)異經(jīng)典事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵手段。為此,我們對各個(gè)時(shí)期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出優(yōu)異經(jīng)典,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線優(yōu)異經(jīng)典,立即組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí),并撰寫心得體會(huì)。
(二)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)思想建設(shè),弘揚(yáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督清風(fēng)正氣。打鐵需要本身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者,這就需要我們作風(fēng)愈加過硬,隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn),做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。所以,必需加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè),尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在突出問題認(rèn)真加以整改。一要改善學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用,從工作實(shí)際出發(fā),不停拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,改善學(xué)習(xí)方法,提升思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí),以創(chuàng)新觀念、發(fā)展思緒、科學(xué)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。二要改善工作作風(fēng)。要克服形式主義,多深入基層調(diào)查研究,為基層出計(jì)劃策、排憂解難;要從醫(yī)院具體實(shí)際出發(fā),在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效;要嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)紀(jì)律制度,不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù),勇于叫真、勇于碰硬,做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好作風(fēng)能夠帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范帶頭,為干部職員樹立起良好楷模;要心系群眾、服務(wù)群眾,關(guān)心困難群眾疾苦;要顧全大局、令行嚴(yán)禁,確保醫(yī)院路線方針政策落實(shí)落實(shí)。
(三)依靠執(zhí)紀(jì)監(jiān)督管理載體,拓展干部隊(duì)伍建設(shè)層面。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效活動(dòng),是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有效載體。今年初,我們精心設(shè)計(jì)載體,把開展豐富多彩活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵舉措。一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好形象為根本,前后開展了“管理責(zé)任區(qū)定時(shí)入駐輪崗制”、“監(jiān)督效能績效目標(biāo)考評制”等活動(dòng)。二是依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭需要,采取培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)相結(jié)合方法以,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。三是經(jīng)過“行風(fēng)日查房”深入臨床一線、走科室入病房,和群眾面對面進(jìn)行交流,聽取她們熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,縮短了紀(jì)檢監(jiān)察干部和群眾之間距離,親密了黨群、干群關(guān)系,也促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。
(四)加強(qiáng)本身工作能力建設(shè),樹立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督良好形象。首先必需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)依法辦事。其次要提升修養(yǎng),樹立可親、可信、可敬形象。要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴,不該吃不吃;管住自己手,不準(zhǔn)拿不拿;管住自己腿,不該去地方不去。堂堂正正做人,清清白白處事,扎扎實(shí)實(shí)工作。再次就必需要牢靠樹立依紀(jì)依法辦案觀念,自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威;深入研究新形勢下辦案規(guī)律,嚴(yán)格根據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,不停提升依法執(zhí)紀(jì)能力和水平,確保有案必查、違紀(jì)必究。最終要提升構(gòu)建友好社會(huì)能力。要針對新形勢下社會(huì)發(fā)展改變情況,努力提升化解社會(huì)矛盾能力、處理群眾訴求能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力,主動(dòng)幫助院黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,為維護(hù)人民群眾各自正當(dāng)權(quán)益作出貢獻(xiàn)。
(五)強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)保障力度,確保公平公正執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門,優(yōu)化組員年紀(jì)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門整體功效和協(xié)力。二是對相關(guān)部門行風(fēng)服務(wù)和廉政建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)罰機(jī)制。
面對目前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),紀(jì)檢監(jiān)察干部必需和時(shí)俱進(jìn)提升本身工作能力,才能擔(dān)當(dāng)起反腐倡廉重?fù)?dān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍本身作風(fēng)建設(shè),是我們處理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在問題必需路徑。在加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察本身建設(shè)工作中,我們堅(jiān)持“正人先正己”,把“嚴(yán)”字一直貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)每一個(gè)過程、每一個(gè)細(xì)節(jié)之中,嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)要求和要求,清清白白做人,干潔凈凈干事,一直做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象,真正建設(shè)成為一支醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中規(guī)范化、知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇9
一、x年工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們抓緊推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)三年行動(dòng)專項(xiàng)工作小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;召開銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興計(jì)劃啟動(dòng)會(huì);局班子成員分別帶隊(duì)赴金融機(jī)構(gòu)調(diào)研,督促指導(dǎo)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。加大政策支持,我局印發(fā)《x市實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)三年行動(dòng)方案》,x銀監(jiān)分局制定《x銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案》,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也出臺(tái)相關(guān)的政策措施,形成了政策支持體系。實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作,制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),涵蓋農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、融資渠道、金融服務(wù)等方面,同時(shí)實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目工作機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)管督促,銀監(jiān)部門研究制定“x銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評價(jià)體系”,單列“涉農(nóng)貸款”考核指標(biāo);完善涉農(nóng)貸款考核評價(jià)辦法,按月監(jiān)測通報(bào);向轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出份監(jiān)管意見書,組織xx次監(jiān)管約談,要求落實(shí)金融支持三農(nóng)。深入宣傳發(fā)動(dòng),各縣(市、區(qū))和在泉金融機(jī)構(gòu)開展形式多樣的活動(dòng),如x農(nóng)行召開“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會(huì)、永春縣實(shí)施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等,形成合力共為的良好社會(huì)氛圍,取得較好的成效。
。ㄒ唬┥孓r(nóng)信貸投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺(tái)《信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)性目標(biāo)》,鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大涉農(nóng)信貸投放,截至目前,全市涉農(nóng)信貸余額.億元,占各項(xiàng)貸款.%。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制,發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”融資模式,截至目前,全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額.x億元,同比增長.%;發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款.x億元。推進(jìn)扶貧小額擔(dān)保貸款服務(wù),全市累計(jì)建立x戶貧困人口的信用檔案,實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額.億元。持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境建設(shè),全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款.億元,比年初增加.億元。
。ǘ┙鹑诜⻊(wù)體系加快完善。推進(jìn)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),目前全市銀行機(jī)構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx個(gè)、家機(jī)構(gòu)設(shè)置普惠金融部門,設(shè)立小微、“三農(nóng)”等特色支行、事業(yè)部xx個(gè)。進(jìn)一步延伸三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)空白行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,達(dá)到“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。深化農(nóng)村信用評定,新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、信用村xx個(gè)、信用戶.萬戶,分別達(dá)到xx個(gè)、x個(gè)、.萬戶。深化農(nóng)戶建檔評級,截至目前,累計(jì)為x戶新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、.萬戶農(nóng)戶建立信用檔案,為.萬戶已建檔農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)貸款余額.億元。
(三)金融產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),xx月末晉江市、石獅市農(nóng)民住房抵押貸款余額同比分別增長.%、.%,規(guī)模居全國前列,永春縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)政府評估指導(dǎo)價(jià)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到漳浦、建甌、沙縣等試點(diǎn)縣(市)。創(chuàng)新“快農(nóng)貸”“農(nóng)e貸”等基于大數(shù)據(jù)的線上信用貸款模式,持續(xù)開展林權(quán)、漁船、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)等抵質(zhì)押的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品,創(chuàng)新與林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)合作的小額林權(quán)抵押貸款模式。發(fā)展整體(村)批量授信,晉江農(nóng)商行在全省首創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押,為x個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社整體授信x億元。農(nóng)村現(xiàn)代保險(xiǎn)功能更加凸顯,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì),開辦蔬菜設(shè)施大棚風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)和海產(chǎn)養(yǎng)殖指數(shù)保險(xiǎn),險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資試點(diǎn)獲得億元預(yù)授信,為全市x名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)。
(四)三農(nóng)融資渠道得到拓寬。積極引導(dǎo)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市,今年來,我市新增藍(lán)天農(nóng)場食品、大象農(nóng)業(yè)開發(fā)等家涉農(nóng)上市后備企業(yè),耀華園林、峰安皮業(yè)等x家公司在x證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。引導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金加大對涉農(nóng)企業(yè)的投資力度,推動(dòng)兼并重組基金投資我市一家農(nóng)副食品加工企業(yè)x萬元。引導(dǎo)類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),截至目前,我市家小貸公司累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款筆,累計(jì)貸款金額.x億元。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能作用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作,同時(shí),積極推動(dòng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)對接合作,加強(qiáng)涉農(nóng)增信服務(wù)水平,其中惠安農(nóng)信聯(lián)與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司達(dá)成合作協(xié)議,創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)寶”業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┙鹑诜⻊(wù)質(zhì)效明顯提升。加強(qiáng)政銀企合作,晉江農(nóng)商銀行授信磁灶鎮(zhèn)商會(huì)億元專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興信貸資金、授信億元設(shè)立“巧婦貸”專項(xiàng)信貸規(guī)模,惠安農(nóng)信聯(lián)向惠安縣海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)授信億元,x農(nóng)商銀行與晉江市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展合作等,安溪農(nóng)信社與xx個(gè)村簽訂結(jié)對共建協(xié)議。豐富農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保增信平臺(tái),南安增信服務(wù)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn),安溪設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)互惠擔(dān);饃萬元,永春設(shè)立花卉行業(yè)擔(dān);饃萬元,德化設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展基金x萬元,為特色農(nóng)業(yè)貸款提供增信服務(wù)。
二、x年工作思路
。ㄒ唬┘訌(qiáng)督導(dǎo),完善機(jī)制。進(jìn)一步引導(dǎo)銀行業(yè)完善普惠金融管理架構(gòu)和組織體系,深化農(nóng)村普惠金融工作,不斷提高金融服務(wù)的可獲得性和便利性,推動(dòng)轄區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品,增加涉農(nóng)信貸投放。加強(qiáng)監(jiān)管約束,強(qiáng)化日常監(jiān)測,與銀監(jiān)部門配合,對普惠金融服務(wù)情況開展評估,對工作不力的機(jī)構(gòu),將通過約談主要負(fù)責(zé)人、下發(fā)監(jiān)管意見書等方式開展督導(dǎo),并將普惠金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村振興工作與市場準(zhǔn)入、高管履職評價(jià)、監(jiān)管評級等相掛鉤,強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向。
。ǘ┖粚(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù)。延伸農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),支持大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)股份制銀行設(shè)立縣級分支機(jī)構(gòu),逐步規(guī)范升級助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站(點(diǎn)),打通金融服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化信用建設(shè),開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建和評定工作,深入開展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用建檔工作,加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲力度,在貸款額度、利率、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對待,弘揚(yáng)“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發(fā)展電子化服務(wù),在農(nóng)村地區(qū)推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的網(wǎng)上銀行、掌上銀行、電話銀行等產(chǎn)品,加大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話、POS、ATM等電子機(jī)具的投放力度,讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。
。ㄈ⿵(qiáng)化統(tǒng)籌,提升創(chuàng)新。立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品,推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備貸款等產(chǎn)品,擴(kuò)大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)用,加大信貸支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足第二輪土地承包到期后再延長xx年,開展推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款,推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。完善“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大石獅、晉江、永春“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)參與面。推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),推動(dòng)以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來源和合法抵押擔(dān)保物。立足“一村一品”“一縣一業(yè)”模式,創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,加大對茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。
。ㄋ模┩卣骨,引入活水。大力發(fā)展農(nóng)村直接融資,支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進(jìn)行融資,支持收益較好、能夠市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資,爭取在涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債有所突破。利用現(xiàn)代金融市場,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),完善拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)交易功能,依托海峽股權(quán)x交易中心,深入開展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn),完善以保生產(chǎn)成本為主的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,開展以保價(jià)格、保產(chǎn)量為主的農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)無抵押無擔(dān)保的保險(xiǎn)支農(nóng)融資試點(diǎn),探索開展服務(wù)于農(nóng)村土地制度改革的土地流轉(zhuǎn)租金履約保證保險(xiǎn)。
。ㄎ澹┚珳(zhǔn)對接,提高成效。加強(qiáng)精準(zhǔn)投貸,督促銀行業(yè)尤其是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和地方法人機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度,把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村,聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)服務(wù)對象,確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧,提升小額信貸“x+N”、光伏扶貧貸款等金融精準(zhǔn)扶貧模式,推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與貧困村簽訂結(jié)對共建協(xié)議、創(chuàng)建扶貧示范基地,持續(xù)推進(jìn)政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人員金融服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)精準(zhǔn)減負(fù),指導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步完善利率管理政策,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,合理控制小微、涉農(nóng)貸款利率水平,落實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的收費(fèi)減免,鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供部分代理業(yè)務(wù),有效降低農(nóng)村融資成本。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇10
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責(zé)任,也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上,拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。本文結(jié)合工作實(shí)際,以xx市為例,在對全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,剖析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題,并針對性地提出了政策建議,以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。
一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┺r(nóng)村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來,xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過程,初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主,以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至20__年xx月末,全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí),也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
(二)農(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)
近年來,xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜,推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品,為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社(農(nóng)商行)“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品,有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至20__年x月末,全市涉農(nóng)貸款余額.億元,較20xx年末增加.x億元,增長.%!笆濉逼陂g,xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng),涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大,有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。
。ㄈ┺r(nóng)村金融改革不斷推向深入
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來,按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕號)要求,xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部,明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界,對推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年,xx縣被列為全國農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。“兩權(quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大,為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī);(jīng)營資金投入,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
(四)農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至20__年x月末,全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),布放ATM機(jī)臺(tái),POS機(jī)具臺(tái),農(nóng)村人均持卡量x.張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作,全市采集農(nóng)戶信用信息.萬戶,占全部農(nóng)戶數(shù)的%。共評定信用戶.萬戶,信用村x個(gè),信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),占全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.x%。x年,全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔(dān)保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率,金額達(dá)x.x億元,平均利率x.%,為農(nóng)戶節(jié)約成本約x萬元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評估,20xx年度全市評定A類機(jī)構(gòu)x家,B類機(jī)構(gòu)家,C類機(jī)構(gòu)x家。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和投訴咨詢電話及時(shí)分處辦理。20__年辦理投訴起。
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人民銀行xx市中心支行靈活運(yùn)用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體工具落地見效。為應(yīng)對新冠肺炎疫情的不利影響,中支通過靈活運(yùn)用普惠小微信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至x年xx月末,通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供x.億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.億元,地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金.xx萬元,排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實(shí)。x年x次定向降準(zhǔn),增加法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金億元;x年x次降低存款準(zhǔn)備金率x.x個(gè)百分點(diǎn),為全市法人金融機(jī)構(gòu)釋放資金約x.億元,有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。x年以來,全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)(含扶貧)再貸款資金.億元(含展期),x年xx月末,全市支農(nóng)(含扶貧)再貸款余額.億元,有效加大了金融機(jī)構(gòu)對三農(nóng)、扶貧、民營小微等領(lǐng)域的支持力度。
二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢,金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散,農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為x個(gè),遠(yuǎn)少于x個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散,加之交通不便,農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后,信號差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶體驗(yàn)不佳,一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地,屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看,主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖,缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品,科技含量不高,附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主,對人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí),農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯,競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)導(dǎo)致金融資源缺少支撐,難以有效落地。
(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善,金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足
一是融資擔(dān)保體系不完善。目前,全市共有融資擔(dān)保有限公司x家,但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家,由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品,一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價(jià)格波動(dòng),借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。x年,xx市人均保險(xiǎn)密度.xx元、保險(xiǎn)深度x.%,分別低于全。ㄈ司kU(xiǎn)密度x元,保險(xiǎn)深度x.x%).xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn),低于全國(人均保險(xiǎn)密度x元,保險(xiǎn)深度x.x%).xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前,xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,即使已經(jīng)建立的縣市,也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例,截至x年x月末,全市扶貧小額信貸余額.億元,出現(xiàn)不良貸款x萬元,但只有x.x萬元實(shí)現(xiàn)代償,代償率x.%,風(fēng)險(xiǎn)收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前,雖然各類政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度,但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過程和材料較為復(fù)雜,“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工多人,僅x年就對x人次進(jìn)行了問責(zé),給予x人次經(jīng)濟(jì)處罰,處罰金額x萬元,平均每人問責(zé)x.x次、罰款x元。另一商業(yè)銀行成立近xx年,歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失,金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足
雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請貸款,但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái),與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位,導(dǎo)致確權(quán)不易、評估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出,運(yùn)作流程不順暢,參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰,抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例,截至x年x月末,試點(diǎn)近x年來,武定縣農(nóng)房頒證率僅為.%,農(nóng)房抵押貸款不良率x.%,高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。
三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考
。ㄒ唬⿵恼畬用鎭碚f,要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展
一是因地制宜,結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn),選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“壯雞”、xx縣“豬”),推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合,加快研究成果轉(zhuǎn)換,提高種養(yǎng)殖科技含量,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī);l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí),實(shí)施“回家工程”,發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,吸引各類人才向農(nóng)村回流,讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái),依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度,穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給,切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的.政策性擔(dān)保服務(wù)。
(二)從監(jiān)管層面來說,要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運(yùn)用,整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用,破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo),綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度,及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持,加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估,引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面,推進(jìn)支付資源全民共享,實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向,從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu),其新增支農(nóng)再貸款額度,在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
(三)從銀行層面來說,要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則,出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度,組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu),使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn),加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局,在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū),通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角,推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征,提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員,開展“金融夜!边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),通過一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí),優(yōu)化信用環(huán)境,減少失信行為。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇11
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言:
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實(shí)際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點(diǎn)看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個(gè)主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋(gè)老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目,后面他說:照紅山現(xiàn)在這個(gè)交通狀況,連輛大貨車都難進(jìn),就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會(huì)虧本,何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村,并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個(gè)村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
目前,我們也正在與佛山商會(huì)旗下的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)業(yè)種植示范基地,計(jì)劃在紅山建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會(huì)直接銷往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過紅山三天三夜,還在新白村一個(gè)村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計(jì),打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇12
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)推進(jìn)。
1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進(jìn)規(guī);a(chǎn)效率。
2、鄉(xiāng)村人才振興
把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機(jī)器人摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識(shí)別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。
3、鄉(xiāng)村文化振興
加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應(yīng)時(shí)代的變化,構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念,實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
5、鄉(xiāng)村組織振興
群雁要靠頭雁領(lǐng),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇13
為了解掌握各地脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,近期我室(辦)組織人員赴5個(gè)縣(區(qū))、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)“十三五”貧困村進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研以問題為導(dǎo)向,采取個(gè)別訪談的方式,共訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記(主任)、駐村工作隊(duì)長、第一書記60余人次,獲得了可供參考的第一手資料,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域不可忽視的問題
(一)村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在多重隱患
一是審批時(shí)限偏長。村級扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào),批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒全部批下來或剛批下來不久。
二是趕工期現(xiàn)象普遍。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào)、集中審批、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項(xiàng)目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗(yàn)收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問題。比如,有的村反映,第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
三是監(jiān)管力量薄弱。訪談對象普遍反映,扶貧項(xiàng)目監(jiān)管力量略顯薄弱,村“兩委”干部、第一書記、村民理事會(huì)缺乏資質(zhì)、不懂技術(shù),即便鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是專業(yè)人員短缺,很難進(jìn)行有效監(jiān)管。市級層面要求駐村工作隊(duì)、第一書記“全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè),緊盯整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)工程按時(shí)按質(zhì)量完成”,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中有的村卻把第一書記甩在一邊,僅象征性參與監(jiān)管,或只在驗(yàn)收時(shí)簽個(gè)字,存在權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象。
四是資金配套不足。有的縣反映,通組公路硬化標(biāo)準(zhǔn)為28萬元/公里,加上路基墊層、征地拆遷等費(fèi)用,資金缺口較大,特別是一些山區(qū)村,項(xiàng)目實(shí)施成本更高。多數(shù)村反映,扶貧項(xiàng)目資金“同城同價(jià)”,加上年初報(bào)預(yù)算,年中項(xiàng)目集中實(shí)施,沙石、水泥等相繼漲價(jià),特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)瘸杀酒毡楦哂谥行拇,通組路項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。
(二)換屆后村干部能力素質(zhì)仍需加強(qiáng)
一是不善于做新時(shí)期群眾工作。有的村干部面對“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作束手無策、不知所措。比如,于都縣梓山鎮(zhèn)龍口村在“三沿六區(qū)”整治工作中,多名村干部畏難退縮不敢擔(dān)當(dāng),相繼選擇辭職,目前僅剩一名村支書在崗在位,工作全靠鎮(zhèn)干部助陣。
二是工作銜接不夠順暢。有的村換屆后干部換動(dòng)較大,一些新進(jìn)干部對扶貧政策不熟悉,工作開展不扎實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,換屆后村書記、主任換動(dòng)超過57%(不含轉(zhuǎn)崗),一般村干部換動(dòng)超過67%(不含轉(zhuǎn)崗),有的新任干部還未進(jìn)入角色。
三是不適應(yīng)信息化辦公需要。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分村換屆后村干部年齡結(jié)構(gòu)仍偏大,缺少年輕血液,業(yè)務(wù)性工作主要依賴駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部或扶貧信息錄入員,現(xiàn)有村干部習(xí)慣于“吃老本”,對提高信息化辦公能力興趣不大。
四是能力培訓(xùn)范圍窄、力度小。村干部普遍反映參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多。當(dāng)前,市委組織部正在對全市村書記進(jìn)行輪訓(xùn),但各地對村干部的培訓(xùn)范圍、力度不一,一般村干部只是象征性參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn),有的縣只對新任村書記、主任進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間僅為1天,效果有限。
(三)資料臺(tái)賬仍然偏多
一是占用大量時(shí)間、精力。為減少基層負(fù)擔(dān),目前國家省市評估檢查淡化了資料臺(tái)賬要求,督查頻率也相對降低,但普遍反映臺(tái)賬資料超出國檢規(guī)定、超過往年數(shù)量,甚至還提出更多“精美化”要求,縣級督查大量增加卻變相成為“資料督查”,使扶貧的繡花功夫被“誤導(dǎo)”成了“紙上功夫”,大量的時(shí)間和精力花在了應(yīng)付檢查、填寫表格等內(nèi)業(yè)資料上,較大程度增加了駐村工作隊(duì)負(fù)擔(dān)。有訪談對象反映,扶貧工作“50%時(shí)間填表+20%時(shí)間開會(huì)+15%時(shí)間趕路+15%時(shí)間抓落實(shí)”。
二是內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的表格資料縣與縣之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,增加了市級層面工作量。訪談對象反映,很多要求填報(bào)的金融、光伏、健康扶貧等數(shù)據(jù),行業(yè)部門數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由行業(yè)部門提供;有的表格設(shè)計(jì)不合理,邏輯關(guān)系復(fù)雜,格式不統(tǒng)一,隨意性大,基礎(chǔ)信息反復(fù)填報(bào),重復(fù)性工作太多。
三是存在層層加碼現(xiàn)象。一些資料臺(tái)賬國檢、省檢沒有要求,市級層面也未部署,有的縣仍要基層填報(bào)。有訪談對象反映,幫扶干部入戶與貧困戶的合影照片等佐證資料已經(jīng)打印歸檔,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求照片彩色打印,工作隊(duì)只好重新購買設(shè)備進(jìn)行彩打,既浪費(fèi)資金也耗費(fèi)精力。
(四)駐村工作隊(duì)超職責(zé)工作
一是把駐村工作隊(duì)等幫扶力量當(dāng)鄉(xiāng)村干部使用。調(diào)研了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要求駐村工作隊(duì)、第一書記參與村里其他日常工作,比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作,在一定程度上分散了精準(zhǔn)扶貧的精力,導(dǎo)致少數(shù)村的扶貧工作相對滯后,欠賬較大。
二是“包辦”扶貧工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn),第一書記往往“越權(quán)”成了村級扶貧第一責(zé)任人,各項(xiàng)工作言必第一書記負(fù)責(zé)、事必第一書記簽字,而村書記(主任)卻工作失位。駐村工作隊(duì)除了參與大量日常工作外,有的甚至“包辦”了村里的扶貧資料臺(tái)賬工作,有的村干部認(rèn)為駐村工作隊(duì)理應(yīng)負(fù)責(zé)村里扶貧工作,存在工作隊(duì)員埋頭苦干、村干部背手邊上看甚至“圍觀”指揮現(xiàn)象。
(五)干部結(jié)對幫扶方式有待改進(jìn)
一是要求“凡事留痕”。有的縣要求幫扶干部一個(gè)月上戶走訪2次,每次要貧困戶在4處簽字,并與幫扶干部拍照合影。農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁上戶容易引起群眾反感,有的群眾抱怨“沒什么事就不要來,耽誤干活”;不少幫扶干部上戶走訪,只是找貧困戶簽字、照相、傳日志證明“到此一訪”。有的創(chuàng)新第一書記簽到表、工作日志、扶貧記事本、指紋簽到等監(jiān)管手段,形式到是多樣了,扶貧干部手腳也被綁死了。大家認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)有了精準(zhǔn)扶貧APP,其實(shí)簽字與合影這兩個(gè)環(huán)節(jié)完全可以省略。
二是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。有的縣要求縣鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶幫扶不少于2次,最多的要求4次;有的.縣要求市直單位每月不少于1次,而《贛州市市派單位精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔20__〕8號)文件要求每年不少于4次。另外,幫扶方式方面,總體上采用送錢送物的方式,實(shí)際效果欠佳,還容易引起攀比、滋生矛盾。
三是存在“一刀切”。許多行業(yè)部門隔三差五下文要求幫扶干部上戶(許多工作可由鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)承擔(dān)),甚至一個(gè)月七八個(gè)行業(yè)部門陸續(xù)來文,幫扶干部苦不堪言,無奈逼出了不少“形式主義”。一些已經(jīng)脫貧的村,也要求市直、縣直幫扶干部一個(gè)月至少去1次,導(dǎo)致去后沒多少扶貧方面的工作,所聊話題也不多,僅停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活收入開支等方面,有時(shí)雙方都感到尷尬。甚至貧困戶也認(rèn)為幫扶干部沒必要經(jīng)常過來,有事可以打電話,過年過節(jié)來走訪就以,以免影響其務(wù)工。
二、意見建議
(一)在項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施上要提速提效保質(zhì)
一是適當(dāng)提前項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。建議在每年10月份啟動(dòng)申報(bào)下一年度扶貧項(xiàng)目,力爭在次年3-4月份完成項(xiàng)目審批。
二是探索分期分批分時(shí)段申報(bào)、審批、驗(yàn)收項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)度和驗(yàn)收的工程質(zhì)量,對具備實(shí)施條件的扶貧項(xiàng)目,成熟一批、批復(fù)一批,實(shí)施一批、驗(yàn)收一批,防止審批、驗(yàn)收時(shí)間集中、程序扎堆。
三是提升項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)管,市縣級層面統(tǒng)一聘請第三方監(jiān)理公司,定期不定期抽查項(xiàng)目施工情況,加大對第三方監(jiān)理公司監(jiān)管力度,實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任“終身制”,確保監(jiān)管有力有效。同時(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),解決扶貧項(xiàng)目現(xiàn)有監(jiān)管力量不夠?qū)I(yè)問題。
四是源頭發(fā)力確保扶貧項(xiàng)目質(zhì)量過關(guān)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不宜盲目鋪攤子,做到規(guī)劃先行、有序?qū)嵤?茖W(xué)安排項(xiàng)目資金,進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌整合力度,對偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧項(xiàng)目適當(dāng)上浮基數(shù),緩解原材料和運(yùn)輸成本過高,配套資金不足引發(fā)流標(biāo)問題。加強(qiáng)對水泥、砂石等企業(yè)的管理,嚴(yán)厲打擊隨意漲價(jià)、惡意漲價(jià)等行為。
(二)在村干部能力素質(zhì)提升上要突出精準(zhǔn)性、實(shí)用性
一是進(jìn)一步擴(kuò)大參訓(xùn)面。建議實(shí)施村干部能力提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”,由各縣(市、區(qū))牽頭,用2-3年時(shí)間對轄區(qū)內(nèi)所有村干部輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,全面提升村干部能力素質(zhì),打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
二是課程設(shè)置突出需求導(dǎo)向。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多數(shù)村干部認(rèn)為要加強(qiáng)扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、辦公自動(dòng)化等方面的培訓(xùn),在今后培訓(xùn)課程設(shè)置上應(yīng)予以重點(diǎn)考慮。
三是注重抓好村主任培訓(xùn)?梢钥紤]參照市委組織部輪訓(xùn)村書記模式,由民政部門牽頭,通過舉辦市級示范培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)對村主任的能力素質(zhì)培訓(xùn)。
(三)在資料臺(tái)賬上要繼續(xù)瘦身減負(fù)
一是堅(jiān)持從簡從實(shí)。建議市級層面予以明確,在“一證兩冊”等基礎(chǔ)上,原則上不再新增與國檢、省檢無關(guān)的“表冊卡賬”。確需建立完善的,要做足前期論證設(shè)計(jì)工作,盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)有臺(tái)賬資料要注重延續(xù)性,只要形式統(tǒng)一、邏輯正確,原則上只作完善,不再大面積調(diào)整,甚至推倒重來。與此同時(shí),市縣督查也應(yīng)淡化資料臺(tái)賬要求,更加聚焦考核扶貧實(shí)效。
二是加大扶貧信息共享力度。探索建立信息共享交換平臺(tái),明確各部門數(shù)據(jù)共享范圍和使用方式,推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息跨系統(tǒng)、跨區(qū)域共享,對可以直接調(diào)取的信息數(shù)據(jù),避免要求鄉(xiāng)村重復(fù)上報(bào),提高工作效率。
(四)在干部結(jié)對幫扶上要堅(jiān)持實(shí)事求是APP,允許幫扶干部采用電話、短信、微信等方式聯(lián)系,適當(dāng)精簡簽字、照相等形式。
一是細(xì)化工作要求。針對“十三五”貧困村,建議市級層面明確市、縣、鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶走訪聯(lián)絡(luò)不少于1次,同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁、扎堆上戶;針對已脫貧村,按照贛市精扶字〔20__〕8號規(guī)定,幫扶干部每年上戶聯(lián)系走訪不少于4次即可。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn)和任務(wù),讓幫扶干部上戶有事可干、有話題可聊。充分利用好精準(zhǔn)扶貧.
二是避免頻繁送錢送物的幫扶方式。結(jié)對幫扶應(yīng)以解決實(shí)際問題、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),避免單純地送錢送物,防止因市縣之間、單位之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素。
三是進(jìn)一步厘清駐村工作隊(duì)工作職責(zé)。建立健全扶貧責(zé)任主體責(zé)任機(jī)制和長效機(jī)制,嚴(yán)格按照職責(zé)清單抓落實(shí),讓駐村工作隊(duì)長、第一書記集中精力協(xié)助村“兩委”抓精準(zhǔn)扶貧工作,避免因職責(zé)不清影響駐村幫扶效果。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇14
加入中心的大家庭已有1年多的時(shí)間,為做好本職工作我積極主動(dòng)向同事學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)請教,基本上很好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和股室交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在中心內(nèi),時(shí)刻謹(jǐn)記各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)出勤,不做違反規(guī)定及有違中心形象的事。清楚地認(rèn)識(shí)到了自己目前所處的位置,就自己目前的情況而言,積極熟悉和掌握所在股室的業(yè)務(wù),擔(dān)起自己的職責(zé),最重要的我是學(xué)會(huì)了怎樣以一個(gè)平常心去對待任何事情,給自己重新定了位,樹立了奮斗目標(biāo)。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的愛與關(guān)懷中,我體會(huì)著成長的快樂和感動(dòng),用心收獲著這份寶貴的人生財(cái)富。下面對我這一年來的工作情況作一下總結(jié):
一、信訪工作
嚴(yán)格按照信訪條例,及時(shí)處置各種電話、來人、網(wǎng)絡(luò)信訪,確保各類信訪事項(xiàng)在時(shí)限內(nèi)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)知曉和處置,及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表和信訪材料。一年來共收到群眾電話、網(wǎng)絡(luò)信訪、論壇輿情事件共計(jì)15件,均按照有關(guān)要求完成辦理,未出現(xiàn)扶貧領(lǐng)域重大信訪輿情事件。
二、鄉(xiāng)村振興工作
在股長的帶領(lǐng)下,順利完成20__年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范創(chuàng)建任務(wù),__市級創(chuàng)建__鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__村等16個(gè)村為全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。__市級成功創(chuàng)建__鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為__市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。完成了年初目標(biāo)。同時(shí),20__年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目順利實(shí)施,目前已對新安黑灘村和太平普照村項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,其它村正項(xiàng)目施工收尾階段。
三、其它工作
較好的完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作,完成了20__年扶貧和鄉(xiāng)村振興的審計(jì)、整改工作,__市級經(jīng)責(zé)審計(jì)資料報(bào)送工作,完成了20__年脫貧攻堅(jiān)年度交叉檢查相應(yīng)資料的歸檔,迎檢工作。同時(shí),完成了上報(bào)__和省級鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件的送簽、報(bào)送工作,積極配合專項(xiàng)股完成脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目驗(yàn)收,日常檢查等工作。
四、存在的不足和改進(jìn)措施
我深知在業(yè)務(wù)工作和寫作能力上,與本職工作的要求還存在一定的差距,例如對鄉(xiāng)村振興工作的相關(guān)政策還不是很精通,工作方法上還存在經(jīng)驗(yàn)主義,積極主動(dòng)想辦法解決困難的能力還不足。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),克服自己的不足,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,加強(qiáng)自身能力建設(shè),更好的為鄉(xiāng)村振興這一宏偉戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的力量。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇15
東方紅水泥有限責(zé)任公司總投資3.4億元,其中設(shè)備投資1.64億元,建設(shè)一條年產(chǎn)100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、建設(shè)余熱發(fā)電系統(tǒng)、配套建設(shè)自備礦山開采工程。
項(xiàng)目采用世界上最先進(jìn)的新型干法工藝技術(shù),實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集散控制,裝備處于世界先進(jìn)水平,環(huán)保投入達(dá)總投資的26%左右,能源消耗指標(biāo)最先進(jìn),粉塵排放量控制在30毫克/立方米以內(nèi)的國際先進(jìn)水平。
項(xiàng)目建設(shè)不破壞原有水系和植被,按照花園式工廠布置,實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一。項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入22154萬元,稅收1605萬元。將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步和諧發(fā)展。
一、政策優(yōu)勢明顯
水泥行業(yè)為高污染行業(yè),近年來,國家為治理水泥行業(yè)的小、散、亂及污染嚴(yán)重的問題,采取了嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策。四川省相應(yīng)采取了淘汰落后產(chǎn)能,以大換小,產(chǎn)能等量置換的行業(yè)政策,基本不新批、新增水泥產(chǎn)能。堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)及嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策,為資中縣東方紅水泥有限責(zé)任公司日產(chǎn)2500噸水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定了政策基礎(chǔ)。
四川省資中縣東方紅水泥有限責(zé)任公司為了執(zhí)行“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、上大壓小”的戰(zhàn)略方針和提高旋窯水泥比重的產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展,決定利用當(dāng)?shù)刎S富的原料資源,在位于距資中縣約13km處的興隆街鎮(zhèn)三皇廟村11社,緊鄰東方紅水泥有限責(zé)任公司老廠區(qū)建設(shè)一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線,同時(shí),為了充分利用2500t/d新型干法生產(chǎn)線的廢氣余熱,還建設(shè)一座額定功率為4.5mw的純低溫余熱電站。這項(xiàng)目得到了資中縣委政府、內(nèi)江市委政府的高度重視,將項(xiàng)目列為市重點(diǎn)項(xiàng)目,推薦為四川省重點(diǎn)項(xiàng)目,將項(xiàng)目的建設(shè)寫入了兩會(huì)的工作報(bào)告。
二、市場優(yōu)勢突出
。ㄒ唬﹥(nèi)江水泥行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢
現(xiàn)狀:水泥的供求基本平衡。從市場需求與設(shè)計(jì)產(chǎn)能看:截止20__年,內(nèi)江市全部水泥企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1154萬噸,其中旋窯生產(chǎn)能力760萬噸,立窯生產(chǎn)能力394萬噸,水泥的供求基本平衡。從市場價(jià)格與庫存情況看:價(jià)格走勢平穩(wěn),水泥企業(yè)基本沒有庫存。目前,資中幾家水泥公司所有水泥現(xiàn)款現(xiàn)貨,無滯銷,無欠款。
趨勢:將出現(xiàn)供小于求的現(xiàn)狀。淘汰落后產(chǎn)能帶來的供給不足。到20__年,內(nèi)江地區(qū)將要淘汰的立窯設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)394萬噸/年,而實(shí)際產(chǎn)能在600萬噸以上。四川省要淘汰的落后產(chǎn)能為4500萬噸/年。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的需求增加。gdp的增長與水泥需求具有正相關(guān)性。如XX年,四川省1萬元投資需要消費(fèi)水泥1.2噸。十二五期間,我們周邊的幾個(gè)地方的gdp仍將是兩位數(shù)的增長,其增長仍將是靠投資拉動(dòng)。內(nèi)江、資中等加速城市化、工業(yè)化進(jìn)程需要大量投資,尤以是城鄉(xiāng)住房建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等的大量動(dòng)工,帶來巨大的水泥需求。
。ǘ﹥(yōu)質(zhì)水泥供小于求
從川南地區(qū)水泥供給的現(xiàn)狀來看,一是優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)量低。大型水泥廠和新型干法生產(chǎn)線生產(chǎn)的水泥不能滿足本地區(qū)對優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。二是銷售價(jià)格上優(yōu)質(zhì)水泥、品牌水泥價(jià)格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產(chǎn)的干法水泥質(zhì)量很好,只是生產(chǎn)時(shí)間短,還沒有形成品牌優(yōu)勢。
(三)東方紅水泥公司的主要用戶及用量
東方紅公司有二十多年的水泥經(jīng)營歷史,具有成熟的銷售市場,生產(chǎn)的水泥主要銷往成都、資陽、內(nèi)江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現(xiàn)款現(xiàn)貨,主要用戶為各地房地產(chǎn)開發(fā)商和道路橋梁建筑公司,東方紅公司一直以來庫存無積壓。
。ㄋ模┤〉母煞ㄋ嘭酱罅Πl(fā)展
四川省新型干法所占的比重遠(yuǎn)低于全國平均水平。從總體上看,四川省水泥工業(yè)總量基本平衡,但旋窯水泥所占比例不大,新型干法水泥的比例更小,水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。在這種情況下,優(yōu)質(zhì)旋窯水泥,特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。東方紅公司投建的生產(chǎn)線,在內(nèi)江以至周邊城市形成較強(qiáng)的競爭力。
三、礦山資源充足
(一)資中石灰石資源優(yōu)勢突出
資中具有豐富的水泥資源優(yōu)勢?h委政府依托資源優(yōu)勢,把資中水泥行業(yè)的建設(shè)融入四川全省的產(chǎn)業(yè)大格局中,發(fā)揮優(yōu)勢,振興資中的水泥產(chǎn)業(yè)。
縣委政府提出了建“年產(chǎn)1000萬噸的水泥生產(chǎn)大縣”的奮斗目標(biāo)。據(jù)地質(zhì)勘查成果和估算,資中的石灰石資源總儲(chǔ)量在30億噸以上,可利用資源儲(chǔ)量約10億噸,正常情況下,能滿足年產(chǎn)1000萬噸水泥的原料供應(yīng)30年以上。
資中的石灰石資源開發(fā)利用,始于上世紀(jì)60年代(燒石灰),到目前已形成年400—500萬噸的生產(chǎn)能力,支撐縣內(nèi)形成了近300萬噸水泥生產(chǎn)能力,直接創(chuàng)稅約XX萬元。 解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,群眾勞務(wù)收入超過XX萬元。加之,以資中為中心的有效運(yùn)輸半徑內(nèi),僅資中擁有相對豐富的石灰石資源,周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源,這是資中提出在四川盆地中心區(qū)域打造年產(chǎn)1000萬噸水泥生產(chǎn)基地的重要依據(jù)。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料,資中縣擁有豐富的石灰石資源,儲(chǔ)量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮(zhèn)紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個(gè)村6個(gè)礦山的石灰?guī)r礦產(chǎn)資源掛牌拍賣給予項(xiàng)目業(yè)主做自備礦山,用于新型干法水泥生產(chǎn)線。正式采礦權(quán)按照法定程序已辦理三個(gè),另外三個(gè)正在辦理之中。為新項(xiàng)目的建設(shè)提供給了充足的資源,可供該項(xiàng)目建成后使用1XX年以上。四川省絕大多數(shù)企業(yè)沒有自備礦山,周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源,東方紅公司具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。
。ㄈ┳詡涞V山勘察結(jié)果
項(xiàng)目擁有自備礦區(qū),經(jīng)四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局二0二地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察,普查面積5.4平方公里。在現(xiàn)探礦權(quán)內(nèi)獲得內(nèi)石灰?guī)r礦資源量(333+334)類為24932萬噸,其中推斷的(333)為15781萬噸,(334)為9151萬噸。平均剝采比為0.9:1。其中0.5:1以上的為底下開采,0.5:1以下的為露天開采。露天開采中可利用的砂巖、頁巖有8-10米,年用石灰石200萬噸,可滿足年產(chǎn)100萬噸水泥的企業(yè)開采石灰?guī)r礦資源1XX年。
礦區(qū)礦石質(zhì)量很高。含鈣達(dá)50%以上,比其他礦石高出3-5個(gè)白分點(diǎn)。含硅在20%以上。充分保證了水泥生產(chǎn)的高質(zhì)量、高品質(zhì)。為產(chǎn)品贏得市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公司自備礦區(qū)距離生產(chǎn)車間平均為2.8公里,運(yùn)輸成本極低。生產(chǎn)車間距離興隆街鎮(zhèn)約1公里,距離資中縣城約12公里,距離內(nèi)江市區(qū)約40公里,礦區(qū)內(nèi)有三級公路和鄉(xiāng)村簡易公路穿叉,交通運(yùn)輸十分方便。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇16
一、村居集體經(jīng)濟(jì)的基本情況
街道共有25個(gè)村(居)、3個(gè)純城市社區(qū),另外有齊魯石化2個(gè)社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)。25個(gè)村居中,有3個(gè)村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費(fèi)用;車站、山王是兩個(gè)城中村,主要靠房屋租賃費(fèi)用。有19個(gè)村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費(fèi)。有1個(gè)村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個(gè)村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補(bǔ)助資金,為經(jīng)濟(jì)薄弱村,經(jīng)濟(jì)薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范(期限長、沒經(jīng)民主議事程序)個(gè)別人長期占用集體資產(chǎn)等問題、租賃承包費(fèi)用低等原因,集體資產(chǎn)價(jià)值流失
比較嚴(yán)重,集體收入不高甚至沒有收入。
二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的主要做法
(一)產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX街道自20__年開始,以安里村為試點(diǎn)探索開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步在25個(gè)村居全面鋪開,截至目前,除車站社區(qū)以外,其余24個(gè)村居已完成改革工作。共核實(shí)村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數(shù)約37065畝),經(jīng)過身份認(rèn)定,共確定享受集體經(jīng)濟(jì)股份的村居民24141名,經(jīng)過股權(quán)量化,共有約16.37億元的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)(能夠用于經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益)被以股份的形式確權(quán)到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個(gè)村居完成工商注冊登記,其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過清產(chǎn)核資,摸清了家底,解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題,村(居)民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點(diǎn),提高了集體資產(chǎn)的預(yù)期收益。
。ǘ┎疬`促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20__年,我們通過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設(shè)土地。同時(shí)在拆違過程中,一并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)承包合同的理順,對那些明顯不合理,遠(yuǎn)低于市場價(jià)格的土地和院
落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區(qū),分別對拆違拆出的3個(gè)地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心、沿街商鋪等項(xiàng)目,進(jìn)行對外租賃經(jīng)營,預(yù)計(jì)大幅提升集體收入500~600萬元。
。ㄈ┓e極策劃新業(yè)態(tài)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年以來,XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,組建村居集體資產(chǎn)運(yùn)營中心,加強(qiáng)村居集體資產(chǎn)管理,不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、娛樂中心等建設(shè),發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年重點(diǎn)推進(jìn)的村集體項(xiàng)目主要有6個(gè),具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區(qū),結(jié)合生態(tài)防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)城南市民休閑中心,集室內(nèi)休閑、體育運(yùn)動(dòng)等于一身,村集體收入預(yù)計(jì)年增收40萬元左右。
二是在矮槐村,利用交通優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)智慧倉儲(chǔ)項(xiàng)目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)面積約40000平米,分兩期建設(shè),預(yù)計(jì)投資6000萬元,引進(jìn)社會(huì)資本,建成后可疏導(dǎo)齊園農(nóng)貿(mào)市場的副食產(chǎn)品等物資的儲(chǔ)存,為齊園農(nóng)貿(mào)市場重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好配套。
同時(shí),矮槐村借助烏河整治的機(jī)會(huì),發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢,遠(yuǎn)期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。集體收入預(yù)計(jì)年增收90萬元。
三是對華能電廠西側(cè)窩托社區(qū)的山體進(jìn)行復(fù)墾利用,與企業(yè)開展合作開發(fā)利用,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化停車場。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn),北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等,打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。
綜合體內(nèi)建設(shè)聯(lián)動(dòng)棚,將安里村各戶初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內(nèi),實(shí)現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理,綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后,將范圍擴(kuò)大至王朱村,同時(shí)引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動(dòng)城南村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū),規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場項(xiàng)目,預(yù)計(jì)建設(shè)260個(gè)車位的智能立體停車場,預(yù)計(jì)投資900萬元。
服務(wù)周邊餐飲、小區(qū)居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元,20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)城市休閑娛樂綜合體項(xiàng)目,位于牛山路與山王路交叉口,預(yù)計(jì)投資20__萬元,由股東和集體集資,規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項(xiàng)目。
投入使用后,集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬元。
六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū),加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心建設(shè),其中楊家農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。
通過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進(jìn)行開發(fā),F(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計(jì)7月份交付使用。集體收入預(yù)計(jì)年增收200萬元。楊家社區(qū)鄰里中心項(xiàng)目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預(yù)計(jì)投資1300萬元,由集體和股東集資建設(shè),現(xiàn)已開始施工,預(yù)計(jì)年底交付使用。集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬元。兩個(gè)項(xiàng)目,集資分紅回報(bào)率保守估計(jì)不低于15%,平均每位股民增收1萬元。
三、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,但目前大多數(shù)村居可用建設(shè)土地資源并不豐富。
二是在建項(xiàng)目的手續(xù)問題。
由于XX街道整個(gè)轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上,必須在保護(hù)好水源生態(tài)環(huán)境的前提下,方能開展建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)問題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。
部分村居受困各類因素影響,發(fā)展思路不明確,沒有好的發(fā)展項(xiàng)目。
四是政策扶持方面。
一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏流動(dòng)性資金,靠自身建設(shè)集體項(xiàng)目難度較大,需上級出臺(tái)資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。
四、關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議
一是在完善組織功能方面。
應(yīng)建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等功能作用,確保集體經(jīng)濟(jì)組織對集體資產(chǎn)的有效管理運(yùn)營。在經(jīng)營模式創(chuàng)新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗(yàn),利用好資金、資產(chǎn)和資源,以入般、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,與承包大戶、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營。
二是工商注冊登記方面。
一方面,工商注冊程序繁瑣,目前,經(jīng)濟(jì)股份合作社仍按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行注冊登記,缺少相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面,工商注冊登記后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。登記注冊后,合作社取得法人資格,面臨稅費(fèi)的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項(xiàng)稅費(fèi),XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元,如果沒有優(yōu)惠政策支持,將面臨繳納超過1個(gè)億的稅費(fèi)。另外,村居委會(huì)還負(fù)擔(dān)著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能,其運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍由合作社列支,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對集體經(jīng)濟(jì)組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的部分,實(shí)行稅前列支。
三是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場方面。
構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣處置、集體工程項(xiàng)目購建等,提供正規(guī)的公共交易平臺(tái)。
四是政策扶持層面。
一方面,加大上級資金扶持力度,對于利用村居集體建設(shè)用地發(fā)展壯大村集體的項(xiàng)目給予資金扶持。另一方面,對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇17
一、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀
南城區(qū)地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個(gè)農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來,各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,農(nóng)民收入增加了,農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了,農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式,以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向,加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進(jìn)行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長效機(jī)制,但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏,今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí);優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),豐富文化生活,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情
2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善,建立長效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對群眾開放。
3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
。ㄋ模┐蚝镁珳(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國特色減貧之路
在攻堅(jiān)脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價(jià)值。
。ǘ┊(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
。ㄈ┳哙l(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
。ㄎ澹┐蚝镁珳(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;
2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí),提高干部隊(duì)伍對新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí),緊抓落實(shí),提高辦事效率;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制,要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,我們要堅(jiān)持不懈的努力,貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,匯聚社會(huì)各界的力量,堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文 篇18
1.文化館(站)在提高廣大群眾文化自信過程中充當(dāng)組織者、參入者。
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量!比嗣袢罕姷母叨任幕孕,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對自身文化有了堅(jiān)定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動(dòng)。同時(shí),要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報(bào)欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
2.在鄉(xiāng)村振興中為滿足群眾對日益增長的文化生活的需求,文化館(站)帶領(lǐng)群眾開展“健康、積極向上”的文化娛樂活動(dòng),努力提高群眾的文化生活水平是鄉(xiāng)村文化振興的重要任務(wù)之一。
當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮,價(jià)值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價(jià)值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此,作為一種精神價(jià)值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動(dòng),進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí),充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動(dòng)當(dāng)中,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
3.鄉(xiāng)村振興,文化館要從多視角、多渠道來努力提高鄉(xiāng)村群眾的文化水平,提高其文化素養(yǎng),激活不同文化需求的社會(huì)群眾、文化志愿者參與鄉(xiāng)村振興中。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進(jìn)行實(shí)地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí),同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng),組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的推動(dòng)作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái),發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地,就能在我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會(huì),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。