項(xiàng)目發(fā)言稿(精選16篇)
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇1
同志們:
下午好!
今年初召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)今年市委市政府全局性的工作都已經(jīng)作了安排和部署,重點(diǎn)突出四個(gè)方面,即交通大會(huì)戰(zhàn)、招商引資、園區(qū)攻堅(jiān)和項(xiàng)目建設(shè)。我們要按照習(xí)的指示要求,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓工作,對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署的工作要嚴(yán)格抓好落實(shí)。這兩天的幾個(gè)會(huì)議開(kāi)下來(lái),我還是有很多感受,看到大家都在努力工作、努力思考、努力落實(shí),這很好。
剛才,水平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很有激情,我都贊成。人不能沒(méi)有激情,有激情就有創(chuàng)意,有激情就會(huì)發(fā)力。我看了項(xiàng)目推進(jìn)年的工作方案,這100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和其他的項(xiàng)目,都非常符合常德的實(shí)際。如果這些項(xiàng)目都能夠?qū)崿F(xiàn),常德就會(huì)如毛主席說(shuō)的那樣,“天翻地覆慨而慷”。市發(fā)改委、石門(mén)、鼎城、桃花源、市經(jīng)投集團(tuán)、市城投集團(tuán)作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,我聽(tīng)了后很高興。這里,結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)年的工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、圍繞“十三五”開(kāi)好局起好步,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”
五大發(fā)展理念,最終都要落實(shí)到項(xiàng)目上來(lái)。五年看頭年,發(fā)展看項(xiàng)目。今年是“十三五”開(kāi)局之年,項(xiàng)目建設(shè)的好與壞,直接決定今后五年的發(fā)展基調(diào)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展信心。我們要放眼整個(gè)“十三五”,以項(xiàng)目推進(jìn)年為抓手,牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松,突出以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、促發(fā)展,確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。
1.實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,我們的基礎(chǔ)在項(xiàng)目建設(shè)。近幾年,全市積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是去年在全省績(jī)效評(píng)估中我市取得全省第一名的好成績(jī),這當(dāng)中很重要的一條就是得益于項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。“”期間,全市完成固定資產(chǎn)投資是“”的3.6倍,其中20xx年一年的投資,就超過(guò)了“”五年的總和。隨著黔張常鐵路、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線(xiàn)、桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、沅澧快速干線(xiàn)、華蘭德光纖、華電常德電廠(chǎng)、華僑城常德歡樂(lè)水世界、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、湘雅常德醫(yī)院等一批重大項(xiàng)目的順利實(shí)施,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涌現(xiàn)出越來(lái)越多的興奮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn),為加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更加難能可貴的是,在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,我們議一件事定一件事、干一件事成一件事,凝聚了常德力量,展示了常德形象,體現(xiàn)了常德作為,錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神。現(xiàn)在,在外地的常德人,對(duì)家鄉(xiāng)有一種自信,有一種自豪。我總結(jié),就是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)新常德新創(chuàng)業(yè)而形成的,F(xiàn)在,常德進(jìn)入了一個(gè)良好的、可以做事、可以做成事的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一個(gè)地方要做事、要做成事,不容易。為什么?因?yàn)樾枰枷氲母叨冉y(tǒng)一、認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一、行動(dòng)的高度統(tǒng)一。今天,這個(gè)氛圍在常德形成了。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子,團(tuán)結(jié)和諧,認(rèn)識(shí)和行動(dòng)都高度統(tǒng)一。我們的干部認(rèn)識(shí)水平更高了,視野更開(kāi)闊了,做事更加有板有眼了,我與大家的感情也更深了。一個(gè)地方能出現(xiàn)這種狀態(tài)、出現(xiàn)這種面貌,不容易,所以我們要珍惜,要抓緊工作、積極作為。人的一輩子,是過(guò)得很快的。“夢(mèng)中稱(chēng)年少,夢(mèng)醒近黃昏。少壯不努力,老大徒傷悲。”在這個(gè)平臺(tái)上,黨和人民賦予你權(quán)力、職責(zé)和義務(wù),為一個(gè)地方想事、謀事、干事;當(dāng)你離開(kāi)這個(gè)平臺(tái)后,再有想法,哪怕你有天大的本事也將一事無(wú)成。所以,我們要忠誠(chéng)于黨,忠誠(chéng)于人民,是黨和人民把我們放在了這個(gè)崗位上,讓我們有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的聰明才智。大家一定要珍惜今天來(lái)之不易的工作氛圍,珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),珍惜這樣一個(gè)時(shí)間段,抓緊努力。抓好今年的發(fā)展,我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,乘勢(shì)而上,努力把這種好的局面鞏固下來(lái),把這種好的勢(shì)頭發(fā)展下去,以項(xiàng)目的大建設(shè)帶動(dòng)大投入、促進(jìn)大發(fā)展。
2.實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,我們的短板在項(xiàng)目建設(shè)。分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,與“十三五”的目標(biāo)任務(wù)相比,與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上還存在很大差距。一是大項(xiàng)目不多、后勁不足,二是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高,三是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備水平還不是很高。對(duì)于這些問(wèn)題,水平同志都已經(jīng)講到了,這里我不再重復(fù),關(guān)鍵是要抓好問(wèn)題解決,補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)短板。
3.實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,我們的希望在項(xiàng)目建設(shè)。我曾經(jīng)多次說(shuō)過(guò),常德的發(fā)展,園區(qū)就是生命,項(xiàng)目就是靈魂。這句話(huà)不僅僅適用于園區(qū)建設(shè),也適用于整個(gè)常德的發(fā)展。常德的短板在園區(qū),常德的后勁在項(xiàng)目?偟膩(lái)看,當(dāng)前我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。
一是國(guó)家政策的機(jī)遇有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)等等,這將帶來(lái)大量的項(xiàng)目投資。近期,國(guó)務(wù)院先后圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、支持工業(yè)增效升級(jí)、推動(dòng)《中國(guó)制造20xx》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,包括新能源汽車(chē)等方面,推出了擴(kuò)大項(xiàng)目投資的一系列政策措施。我們要善于研究和使用這些政策,搞經(jīng)濟(jì)工作不研究上級(jí)政策是搞不好的。比如,20xx年我們推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”,搞地下管網(wǎng)和道路改造,緊接著國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了關(guān)于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,于是就爭(zhēng)取到了國(guó)家支持;棚戶(hù)區(qū)改造,常德做得比較好,特別是江南新城項(xiàng)目,近百億的投入,也爭(zhēng)取到了國(guó)家政策;發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),包括充電樁的建設(shè),如果我們能抓住這個(gè)機(jī)遇,就能夠爭(zhēng)取到國(guó)家的支持。我們要善于研究政策,善于適應(yīng)政策,善于使用政策,真正做到為我所用,這就是領(lǐng)導(dǎo)的能力,這就是領(lǐng)導(dǎo)的水平。只要我們認(rèn)真研究,積極跟進(jìn),就能夠在項(xiàng)目爭(zhēng)取上開(kāi)拓新的空間。
二是發(fā)展環(huán)境的改善有利于我們引進(jìn)項(xiàng)目。近幾年,我們堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為“生命工程”“出路工程”和“希望工程”來(lái)抓,園區(qū)基礎(chǔ)配套、城市品質(zhì)品位、政務(wù)服務(wù)水平、項(xiàng)目施工環(huán)境等各方面都有了新的提升,特別是隨著城市建設(shè)“三改四化”和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的深入推進(jìn),整個(gè)城市的影響力、承載力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著華僑城、中國(guó)華電、中國(guó)兵裝集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)、浪潮、漢能光伏、山水盛典、港中旅等一批行業(yè)龍頭企業(yè)先后落戶(hù)常德,我們的“朋友圈”越來(lái)越大,更多的知名企業(yè)開(kāi)始關(guān)注常德、走進(jìn)常德、投資常德。今天上午,陳華同志跟我講,湘雅常德醫(yī)院第一批招4名醫(yī)務(wù)人員,報(bào)名的有4000多人,很多博士生、碩士生都愿意到常德來(lái)工作;省婦幼保健院愿意到常德建分院;還有香港、深圳的投資者,包括北大附中,都愿意到常德來(lái)。為什么?因?yàn)槲覀兊沫h(huán)境變好了,城市變漂亮了,城市的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)了。這就成為了城市招商引資的平臺(tái),能夠吸引人來(lái)這里居住、吸引人來(lái)這里投資、吸引人到這里創(chuàng)業(yè),我們的經(jīng)濟(jì)總量就會(huì)做大。
三是工作氛圍的日益濃厚有利于我們建設(shè)項(xiàng)目。在近些年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,全市各級(jí)各部門(mén)都能積極有效地履行職能,各級(jí)黨員干部都能勤奮務(wù)實(shí)地推進(jìn)工作,全市上下聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目的氛圍更加濃厚。面對(duì)這些利好因素,我們一定要搶抓新機(jī)遇、善于新作為、敢于新突破,牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。這個(gè)很難得,人的一生都會(huì)有坎坷,要成就一番事業(yè),都會(huì)有委屈。但只要有人生的“三種境界”,“驀然回首”的效果一定會(huì)回首在你眼前,這一點(diǎn)我希望和大家共勉。工作當(dāng)中難免會(huì)有碰撞,難免會(huì)有誤解,但只要是一心一意為常德,我相信最終大家都能相互理解。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有這種胸懷,要珍惜常德目前難得的發(fā)展機(jī)遇期。
二、主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)改革新要求,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
中央在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),突出強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)安排了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。對(duì)此,我們要全面理解、正確把握、科學(xué)落實(shí)。推進(jìn)供給側(cè)改革,不是不要投資,也不是搞需求緊縮,而是強(qiáng)調(diào)提高供給的有效性,通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加對(duì)社會(huì)領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資等措施,更好地滿(mǎn)足人們多樣化的消費(fèi)需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性協(xié)調(diào)性。這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)新部署,對(duì)項(xiàng)目投資的方向、質(zhì)量、效率等提出了新目標(biāo)新要求。我們要主動(dòng)適應(yīng)、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為抓好項(xiàng)目建設(shè)。我覺(jué)得,一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,最基本和最大的本事,就是能夠把中央、省委的精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),這是最大的本事,也是基本功。常德一定要按照中央和省委的要求,結(jié)合常德的實(shí)際,將上級(jí)精神具體化,做好結(jié)合的文章。
1.要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備。古希臘哲學(xué)家亞里士多德講過(guò)這樣一句話(huà):“今天我們不把握好未來(lái),明天我們就生活在過(guò)去。”聯(lián)系到項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō),就是要十分注重做好項(xiàng)目前期工作,切實(shí)加大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備的力度。當(dāng)蒸汽機(jī)發(fā)明之后,人類(lèi)進(jìn)入了工業(yè)時(shí)代。隨著計(jì)算機(jī)的誕生,人類(lèi)進(jìn)入了信息時(shí)代,F(xiàn)在,我們正在步入一個(gè)新的時(shí)代,叫概念時(shí)代。馬云做的就是概念,滴滴打車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)都是概念。在新的時(shí)代抓項(xiàng)目、抓發(fā)展,需要有懂設(shè)計(jì)、會(huì)創(chuàng)意、講故事的頭腦。要拓寬視野,加強(qiáng)研究,多策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目,突出抓好新產(chǎn)業(yè)、新園區(qū)及長(zhǎng)益常高鐵、沅江隧道等戰(zhàn)略性項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)早日具備開(kāi)工條件。項(xiàng)目前期工作不好做,要舍得花功夫。把項(xiàng)目前期工作做好了,就可以把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),實(shí)施得了。
2.要抓好規(guī)劃項(xiàng)目落地。項(xiàng)目一定要落地,不能都停留在紙上。
3.要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。項(xiàng)目的質(zhì)量要非常關(guān)注。
4.要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。說(shuō)干就干,干就干好。不能老拖,不能搞馬拉松。
5.要拓寬項(xiàng)目籌資渠道。項(xiàng)目建設(shè)的資金從哪里來(lái)?過(guò)去我已經(jīng)講了很多了。這里就不展開(kāi)講了。
三、扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),努力掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今天開(kāi)會(huì)的目的就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一定要抓落腳。這些年我們?yōu)槭裁茨軌蛲七M(jìn)這么多大項(xiàng)目?就是因?yàn)榻M織領(lǐng)導(dǎo)很堅(jiān)強(qiáng),抓落實(shí)很到位。一定要盯住這件事。
2.從嚴(yán)抓好監(jiān)督管理。觀(guān)察員、監(jiān)督員要上去。
3.大力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。環(huán)境一定要搞好。
四、關(guān)于今年的重大項(xiàng)目
項(xiàng)目推進(jìn)年,我重點(diǎn)關(guān)注的是四大類(lèi)四十個(gè)項(xiàng)目。
1.十大基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是長(zhǎng)益常高鐵,要自加壓力,力爭(zhēng)年底開(kāi)工。二是益常高速?gòu)?fù)線(xiàn),今年必須立項(xiàng),力爭(zhēng)開(kāi)工。三是沅江隧道,作為控制性工程,年底要開(kāi)工。四是沅澧干線(xiàn),要發(fā)奮努力,加速推進(jìn)。五是陽(yáng)山——陽(yáng)明“兩陽(yáng)”大道,從太陽(yáng)山——沅江隧道——江南進(jìn)入陽(yáng)明大道,這條城市的中軸線(xiàn)今年一定要開(kāi)工,全力推進(jìn)。六是安慈高速,今年一定要開(kāi)工,不能再等了。七是常安高速,要爭(zhēng)取年底竣工。八是黔張常高鐵,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工了,要順利推進(jìn)。九是丹洲、長(zhǎng)嶺、澧水三大橋建設(shè),很有意義。十是柳葉大道西延線(xiàn),國(guó)慶節(jié)要全線(xiàn)貫通,城市“八進(jìn)八出”全面形成。
2.十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是華僑城二期,陸地公園今年上半年必須開(kāi)工。二是港中旅、山水盛典的桃花源河流劇場(chǎng),今年必須開(kāi)工,明年要登臺(tái)表演。三是中南傳媒的月亮島,今年要引進(jìn),爭(zhēng)取年底開(kāi)工。四是中國(guó)兵裝集團(tuán)的華南光電德山智慧產(chǎn)業(yè)園,今年必須開(kāi)工。五是漢能光伏一期,今年要建成投產(chǎn)。六是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。七是中聯(lián)起重,今年要完成主體工程。八是益多利生物二期,要開(kāi)工建設(shè)。九是中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)的生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園,上半年要簽訂協(xié)議,力爭(zhēng)年底項(xiàng)目開(kāi)工。十是芙蓉王現(xiàn)代新城,今年要基本完成主體工程。另外,還有“德山一號(hào)”,目前是商業(yè)機(jī)密,暫命名為“德山一號(hào)”,現(xiàn)在很有希望。
3.十張名片。一是桃花源,一定要成為世界級(jí)名片,“6+1”項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn),今年基本輪廓要出來(lái)。二是柳葉湖,去年已經(jīng)做了大量工作,今年要開(kāi)工建設(shè)十大項(xiàng)目,這個(gè)已經(jīng)作了部署安排,現(xiàn)在正在推進(jìn)。三是步行城二期,現(xiàn)在已經(jīng)成為了常德的名片,常德市民的“客廳”,要堅(jiān)定不移推進(jìn)。四是城頭山,今年博物館要完成,不能老拖。五是穿紫河,穿紫河是一條愛(ài)情的河,是一條流淌鄉(xiāng)愁的河,是一條文化的河,也是一條哲學(xué)的河,一定要把故事講好,要把常德河街、德國(guó)街、愛(ài)情島以及沿線(xiàn)一系列的景點(diǎn)做好。包括白馬湖,下一步要打造燈光秀,國(guó)慶節(jié)燈光秀要出來(lái)。柳葉湖至穿紫河水上觀(guān)光“十•一”要啟航。還有萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),丁玲公園,要抓緊。六是老西門(mén),也是常德人民的鄉(xiāng)愁,常德就從這里開(kāi)始,里面有很多故事,也是一張文化名片。七是江南風(fēng)光帶,“五•一”要搞出來(lái)。八是馬拉松,“德馬”一定要跑五年、跑起來(lái)。九是東山峰,東山峰的生態(tài)旅游一定要出來(lái)。十是萬(wàn)達(dá),9月16日一定要打響。另外,還加一張名片,常德文化名城,要繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化名城,“三文”一體,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造旅游目的地,構(gòu)建常德文化名城。
4.十大民生項(xiàng)目。一是脫貧攻堅(jiān),一系列項(xiàng)目要抓好。二是湘雅常德醫(yī)院,9月要開(kāi)院。三是江南新城,今年要開(kāi)工,要成為棚戶(hù)區(qū)改造的典范。四是市一中改造,今年要開(kāi)始,常德一中也是常德人民的鄉(xiāng)愁,不能亂來(lái)。五是完美社區(qū),今年能力建設(shè)要全面掃尾。六是“兩水四岸”環(huán)境整治,沅澧兩水、兩水四岸,一定要掃尾,要清清爽爽、干干凈凈。七是美麗鄉(xiāng)村,今年要整市推進(jìn),現(xiàn)在正在拿方案。八是大學(xué)城(智慧谷)建設(shè),今年要有新面貌。九和十是水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè),包含了城市黑臭水治理、城市規(guī)劃區(qū)水環(huán)境立法、黃石水庫(kù)水資源綜合利用、江河湖連通、飲水安全等項(xiàng)目。
同志們,常德“十三五”發(fā)展已經(jīng)揚(yáng)帆起航,我們要在新的征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、彎道超越,支撐在項(xiàng)目,突破在項(xiàng)目。干一件事,成一件事;看一個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,這很有味道。人生就是這個(gè)味道,搞好了老百姓就會(huì)笑。我昨天送了你們一句話(huà),“老百姓的幸福感,就是我們的成就感”。今天我再送你們一句話(huà),“老百姓的笑容,就是我們的收獲”。面對(duì)歷史的重任,面對(duì)人民的重托,我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)年的工作力度,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇2
同志們:
今天召開(kāi)全縣項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)8月7日召開(kāi)的全區(qū)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神,安排部署我縣項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作。剛才,縣效能辦、縣投資促進(jìn)局分別對(duì)全縣1—7月份項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作情況進(jìn)行了通報(bào),希望好的要繼續(xù)保持,差的要迎頭趕上,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn),供大家在下步工作中把握和借鑒。
一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)方面
今年地區(qū)下達(dá)給我縣的項(xiàng)目投資任務(wù)是33億元。從通報(bào)的情況來(lái)看,1—7月份全縣共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目107個(gè),續(xù)建項(xiàng)目21個(gè),新建項(xiàng)目86個(gè),其中重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè),總投資256.3億元,今年計(jì)劃投資37.3億元,現(xiàn)已完成投資20.3億元,占地區(qū)目標(biāo)任務(wù)數(shù)的61%,全縣上下謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的總體態(tài)勢(shì)良好,項(xiàng)目建設(shè)的成效正逐步凸顯,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。但是,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,重開(kāi)工、輕進(jìn)度、重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度存在,少數(shù)部門(mén)和單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的措施不得力、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不積極主動(dòng)、項(xiàng)目前期工作滯后,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡,部分工程進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真梳理,強(qiáng)化措施,全力趕超。
第一、要進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目就是生產(chǎn)力,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。我們縣小財(cái)力弱,園區(qū)建設(shè)要靠項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善要靠項(xiàng)目來(lái)投入、財(cái)稅增收要靠項(xiàng)目建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)、改善民生要靠項(xiàng)目來(lái)解決,項(xiàng)目已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)和主抓手。各級(jí)各部門(mén)一定樹(shù)立大項(xiàng)目大發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目就不能發(fā)展的思想理念,時(shí)刻繃緊項(xiàng)目工作這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感,一切工作都要服從和服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和服務(wù)工作。我們只有通過(guò)一批項(xiàng)目一批項(xiàng)目地抓落實(shí),才能不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),改善發(fā)展條件,提升經(jīng)濟(jì)總量,最終實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
第二、要進(jìn)一步增強(qiáng)搶時(shí)間抓進(jìn)度的趕超意識(shí)。爭(zhēng)取項(xiàng)目是基礎(chǔ),建好項(xiàng)目是關(guān)鍵。按期保質(zhì)保量建好項(xiàng)目既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是爭(zhēng)取上級(jí)信任和客商信賴(lài)的需要。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),倒排建設(shè)工期,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施。茅坪新區(qū)建設(shè)指揮部要加大拆遷工作力度,督促施工單位加快施工進(jìn)度,確保在12月底前全面完成規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地的補(bǔ)償兌現(xiàn)和房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂并實(shí)現(xiàn)新區(qū)主干道路基工程全部貫通,11月底前啟動(dòng)安置房、便民服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程建設(shè),年底前完成舞陽(yáng)河風(fēng)雨橋主體工程施工。縣遠(yuǎn)達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司要抓緊開(kāi)展縣政府片區(qū)改造前期工作,8月底前要完成土地招拍掛,11月底前完成房屋征收補(bǔ)償安置并正式啟動(dòng)建設(shè)。縣城建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加快簫笛大道掃尾工程建設(shè)步伐,確保在今年底前全面完成路面硬化、綠化、亮化和電纜入地工程以及新軍供站建設(shè)并交付使用?h住建局要全力推進(jìn)廉租房、垃圾填埋和人行道改造等項(xiàng)目實(shí)施,確保廉租房在今年10月底全面完成建設(shè)任務(wù)、垃圾填埋工程在12月底前竣工驗(yàn)收、工行至三角碑人行道在9月底前完成改造?h工貿(mào)局要督促?gòu)V茂鋁業(yè)等企業(yè)加快技改工程進(jìn)度,同時(shí),要積極協(xié)助龍和能源公司和貴福生態(tài)肥業(yè)公司辦理項(xiàng)目投產(chǎn)相關(guān)手續(xù),確保兩個(gè)項(xiàng)目在今年底前正式投產(chǎn)。縣國(guó)土資源局要扎實(shí)推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,確保按時(shí)完成地委、行署下達(dá)的工作任務(wù)?h財(cái)政、水務(wù)、交通運(yùn)輸部門(mén)要分別組織實(shí)施好“一事一議”及小農(nóng)水項(xiàng)目和通村油路項(xiàng)目建設(shè),確保在年底前完成任務(wù)并通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。縣衛(wèi)監(jiān)局要加快縣醫(yī)院搬遷項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保在年底前完成工程基礎(chǔ)部分施工。縣水務(wù)局要抓緊跟蹤白巖河水利工程,確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),要加快推進(jìn)苗坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),按要求完成工程建設(shè)任務(wù)。縣國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)牧科技等部門(mén)和平溪、田坪、亞魚(yú)三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真按照《縣人民政府關(guān)于招商簽約項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議紀(jì)要》(玉府專(zhuān)議〔20xx〕35號(hào))要求做好萬(wàn)畝中藥材(頭花蓼)種植及深加工和玉屏武陵農(nóng)牧科技園招商項(xiàng)目落地建設(shè)相關(guān)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施?h教育、文體廣電旅、供電等部門(mén)和單位都要加快在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度,力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成并發(fā)揮效益。各項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要積極支持、配合和參與項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、排憂(yōu)解難。
第三、要進(jìn)一步增強(qiáng)抓環(huán)境搞服務(wù)的大局意識(shí)?h紀(jì)檢監(jiān)察和效能辦要以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的督查力度;縣發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),積極為投資項(xiàng)目辦理和完善相關(guān)手續(xù);縣工商、國(guó)土資源、住建、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要積極主動(dòng)上門(mén)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù);縣公安部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,對(duì)強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、堵路阻工等違法行為及時(shí)依法查處;各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的要求做好項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)排查和處理各類(lèi)矛盾糾紛,積極為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。要統(tǒng)一和規(guī)范投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道,各項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門(mén)每周要及時(shí)主動(dòng)向縣發(fā)改部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目投資情況,便于掌握項(xiàng)目投資進(jìn)度。
同時(shí),各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與縣發(fā)改部門(mén)的溝通聯(lián)系,認(rèn)真做好20xx年投資項(xiàng)目的申報(bào)和前期工作。
二、關(guān)于園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面
為積極對(duì)接省委、省政府有關(guān)文件精神,便于爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金等方面對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持,我縣將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整為“一園四區(qū)”,即玉屏承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)示范園,規(guī)劃面積為66平方公里,由大龍循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)、舞陽(yáng)河生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、卓嶺有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和田坪建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組成。其中舞陽(yáng)河生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙橋片區(qū)、飛鳳山片區(qū)和七眼橋至新店片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng),各級(jí)各部門(mén)要著力抓好以下工作:
(一)雙橋片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。廣東必登高鞋業(yè)皮具有限公司已在我縣注冊(cè)成立公司,雙橋園區(qū)建設(shè)指揮部及有關(guān)部門(mén)和單位要加快征地拆遷、土地出讓、場(chǎng)地平整等前期工作進(jìn)度,縣國(guó)土資源局要在8月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)用地掛牌出讓并簽訂土地出讓合同;縣住建局要在8月底前完成園區(qū)安置房建設(shè)施工設(shè)計(jì)和概預(yù)算審計(jì),9月底前完成招投標(biāo),10月上旬動(dòng)工建設(shè);平溪鎮(zhèn)人民政府要在8月底前全面完成園區(qū)征地補(bǔ)償,9月底前完成安置區(qū)域內(nèi)及挖填方區(qū)域房屋拆遷,確保企業(yè)在20xx年10月底前啟動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房施工?h供水、供電、廣電和通訊等部門(mén)和單位要積極支持、配合園區(qū)建設(shè),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要及時(shí)將相應(yīng)配套設(shè)施架設(shè)到位。
(二)飛鳳山片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。飛鳳山園區(qū)建設(shè)指揮部及平溪鎮(zhèn)人民政府要在8月底前全面完成征地拆遷協(xié)議簽訂和貨幣補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,確保在9月底前啟動(dòng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10月底前啟動(dòng)安置房建設(shè)?h住建局要在8月底前完成安置房設(shè)計(jì),加強(qiáng)與規(guī)劃編制單位的聯(lián)系,要求其按照8月9日規(guī)劃討論會(huì)議意見(jiàn)對(duì)該片區(qū)控制性規(guī)劃進(jìn)行修改完善后于8月20日前提交成果,在8月30日前完成規(guī)劃審查,9月10日前提交正式成果。同時(shí),要立即啟動(dòng)該片區(qū)拆遷安置區(qū)修建性詳規(guī)的編制,在9月底前提交規(guī)劃方案評(píng)審,10月底前提交初步成果審查,10月30日前提交正式成果。
(三)七眼橋至新店片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)?h住建局要催促規(guī)劃編制單位在9月底前完成該片區(qū)控規(guī)初步方案編制并送審,10月20日前提交該片區(qū)控規(guī)編制成果,10月30日前完成控規(guī)審查,11月底前完成園區(qū)拆遷安置區(qū)(即千戶(hù)侗寨)修建性規(guī)劃編制并送審,確保在12月15日前完成安置房建設(shè)招投標(biāo),12月18日前正式開(kāi)工建設(shè);縣住建、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源和平溪、新店兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在8月底前完成園區(qū)主干道(即320國(guó)道改道)線(xiàn)路100米范圍的劃線(xiàn)定樁工作;縣交通運(yùn)輸局要催促規(guī)劃編制單位在9月底前完成320國(guó)道改道工可編制,10月底前完成施工設(shè)計(jì),11月15日前完成審計(jì)審查,確保在12月15日前完成項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo),12月18日前正式開(kāi)工建設(shè);由平溪鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)牽頭,縣國(guó)土資源、住建、林業(yè)和縣銅大高速公路建設(shè)指揮部派員參加,在9月1日啟動(dòng)園區(qū)主干道及拆遷安置區(qū)范圍內(nèi)土地及房屋實(shí)物指標(biāo)摸底調(diào)查,12月1日前全面完成主干道及拆遷安置區(qū)范圍內(nèi)征地和拆遷補(bǔ)償工作;縣國(guó)土資源局要在11月15日前完成主干道及安置區(qū)建設(shè)用地報(bào)地工作, 20xx年6月30日前完成1000畝以上園區(qū)建設(shè)用地征地補(bǔ)償及報(bào)地工作。
縣公安、司法等部門(mén)要加大投資環(huán)境整治力度,依法嚴(yán)厲打擊阻撓和破壞項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)的違法行為;縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的各種違紀(jì)行為;縣文體廣電旅游局要加大對(duì)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度,在全縣上下積極營(yíng)造關(guān)心、支持和參與項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
三、關(guān)于招商引資方面
今年我縣招商引資項(xiàng)目編制任務(wù)是220億元,簽約任務(wù)是110億元,到位資金任務(wù)是12億元,從現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的完成情況來(lái)看,都還有較大差距。同時(shí),在實(shí)際招商工作中,還存領(lǐng)導(dǎo)干部招商的多、部門(mén)外出招商的少,招商項(xiàng)目簽約的多、落地的少等問(wèn)題,全縣上下招大商、大招商的氛圍還沒(méi)有真正形成。
今年后幾個(gè)月,各級(jí)各部門(mén)還要在招商引資工作方面下真功夫、下狠功夫,才能確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是認(rèn)真對(duì)照梳理目標(biāo)任務(wù)?h委、政府已將今年的招商引資工作任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,年底這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是要兌現(xiàn)的,各級(jí)各部門(mén)要對(duì)工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,沒(méi)有開(kāi)展的要立即開(kāi)展,沒(méi)有簽約的要抓緊簽約,沒(méi)有到位的要及時(shí)跟蹤。二是抓好招商項(xiàng)目的對(duì)接落實(shí)?h投資促進(jìn)局要認(rèn)真將已簽約項(xiàng)目、達(dá)成意向協(xié)議和投資考察的客商分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)出來(lái),有重點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)溝通,以感情招商、以真誠(chéng)招商,千方百計(jì)促使項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。下半年要重點(diǎn)抓好山東華群、山東三林、華潤(rùn)水泥等項(xiàng)目的對(duì)接落實(shí)工作。三是抓好招商項(xiàng)目的編制。根據(jù)地委督查組7月份來(lái)我縣督查的反饋意見(jiàn)來(lái)看,今年地委、行署將招商引資項(xiàng)目編制任務(wù)完成情況納入年底目標(biāo)考核內(nèi)容,并要求最低要達(dá)到有項(xiàng)目簡(jiǎn)介?h投資促進(jìn)局要在確保達(dá)到年底考核要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目編制工作,滿(mǎn)足招商工作需要。四是抓好重點(diǎn)招商活動(dòng)的準(zhǔn)備。縣投資促進(jìn)局、工貿(mào)局和農(nóng)牧科技局要認(rèn)真做好參加貴陽(yáng)農(nóng)博會(huì)、8·18酒博會(huì)及投資貿(mào)易洽談會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,確保完成地區(qū)下達(dá)的簽約任務(wù)。五是抓好招商選資工作。雖然招商引資任務(wù)繁重,但是我們也要有選擇性的開(kāi)展招商活動(dòng),不能為了完成眼前任務(wù)而浪費(fèi)資源,要將有限的資源來(lái)承接那些既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,又具有發(fā)展?jié)摿Α⒏欣谖铱h長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。夏專(zhuān)員在全區(qū)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上通報(bào)了個(gè)情況,就是有些地方和部門(mén)為了完成簽約任務(wù),要求客商將同一個(gè)項(xiàng)目分別與不同的地方簽約,這是不允許的。六是要做好安商扶商工作。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間各級(jí)各部門(mén)的共同努力,我縣簽約了不少項(xiàng)目,這些項(xiàng)目在下半年將會(huì)陸續(xù)落地建設(shè),各級(jí)各部門(mén)特別是具有服務(wù)職能的部門(mén)一定要有大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要提高辦事效率,簡(jiǎn)化辦事程序,積極主動(dòng)為客商服好務(wù),凡是招商引資項(xiàng)目的手續(xù)都要特事特辦、急事快辦,決不允許拖拖拉拉、互相推諉,更不允許吃拿卡要和亂攤派,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和效能辦要加大明察暗訪(fǎng)的力度,堅(jiān)決查處亂作為、不作為和慢作為等行為,并公布投訴舉報(bào)電話(huà),投訴一起要堅(jiān)決查處一起。
四、關(guān)于督促檢查工作
督促檢查是確保工作部署落到實(shí)處的有效手段。縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要整合力量,形成合力,在搞好常規(guī)工作的同時(shí),將項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,實(shí)行周督查、周通報(bào)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要真實(shí)、客觀(guān)、及時(shí)地向縣委、政府匯報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題該查處的要查處、該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé),增強(qiáng)督查工作的嚴(yán)肅性;要在近期對(duì)全縣有招商引資任務(wù)的部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(mén)的招商引資工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面督查,摸清工作實(shí)情;要按照夏專(zhuān)員關(guān)于創(chuàng)新督查方式的要求,盡快擬定符合我縣實(shí)際的督查工作措施報(bào)縣委、政府研究。
總之,我縣項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作任務(wù)重、時(shí)間緊、困難多,只要我們有完成任務(wù)的信心和攻堅(jiān)克難的決心,按照“五講五比”的要求,發(fā)揚(yáng)5+2、白加黑的實(shí)干精神,今年的目標(biāo)任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇3
同志們:
一、要充分認(rèn)識(shí)到土地問(wèn)題是我們縣跨越式發(fā)展繞不過(guò)的彎、避不開(kāi)的坎
同志們都知道,這幾年國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策逐年趨緊,土地的閘門(mén)更是越來(lái)越緊,想爭(zhēng)取一分的建設(shè)用地指標(biāo)越來(lái)越難。從前天縣委、縣政府召開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)來(lái)看,大家所反映項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題,不外乎是土地的問(wèn)題、資金的問(wèn)題,其中土地的問(wèn)題更加凸顯。因此我說(shuō),土地問(wèn)題對(duì)于我們*縣的跨越式發(fā)展來(lái)說(shuō),是繞不開(kāi)的彎、避不開(kāi)的坎。從我們縣自身來(lái)看,自*年以來(lái),市政府每年給我縣的用地指標(biāo)大約每年都在500畝左右,而實(shí)際上我們每年招商引資項(xiàng)目落地需要的用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,每年大概都在五千畝左右。今年,合肥市的建設(shè)用地更為緊張,市政府今年已經(jīng)不再向三縣分配建設(shè)用地指標(biāo),只有通過(guò)土地置換、實(shí)施增減掛的方式來(lái)增加建設(shè)用地,解決指標(biāo)問(wèn)題。因此,如何解決全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地瓶頸問(wèn)題,已經(jīng)迫切的擺在我們各級(jí)干部面前。從目前來(lái)看,省政府出臺(tái)的《建設(shè)用地置換暫行辦法》,可有效解決建設(shè)用地不足問(wèn)題,是省政府為支持地方發(fā)展而開(kāi)的土地口子,這給我們提供了難得的政策機(jī)遇。因此,同志們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這個(gè)政策,吃透文件精神,在工作推進(jìn)過(guò)程做到活學(xué)活用、靈活運(yùn)用,使政策更好地指導(dǎo)我們*的工作。
一是開(kāi)展這項(xiàng)工作的機(jī)遇稍縱即逝。據(jù)土地部門(mén)了解,國(guó)土資源部對(duì)我們安徽省出臺(tái)的這個(gè)暫行辦法并不是非常認(rèn)可,有可能會(huì)隨時(shí)終止實(shí)施,也就是說(shuō),這個(gè)機(jī)遇有可能稍縱即逝,所以我們要必須要搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)做好我們縣的土地增減掛和置換項(xiàng)目的報(bào)批工作,以此來(lái)緩解我們縣的建設(shè)用地壓力,彌補(bǔ)建設(shè)用地不足問(wèn)題。
二是開(kāi)展這項(xiàng)工作可以節(jié)約大筆資金。掛鉤、置換新增的建設(shè)用地在辦理報(bào)批時(shí),不需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用,可以直接報(bào)批,同時(shí)報(bào)批時(shí)只需要交納征地管理費(fèi),不需交納耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅等費(fèi)用,僅此一項(xiàng),每畝報(bào)批費(fèi)用就可以節(jié)省費(fèi)用近3萬(wàn)元,今年我們?nèi)绻茼樌麍?bào)批5000畝土地的話(huà),就可節(jié)約報(bào)批成本1.5億元。所以說(shuō),這項(xiàng)政策的含金量確實(shí)非常高。
三是開(kāi)展這項(xiàng)工作意義重大。首先,有利于加快我們*縣工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。一方面,通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地的整理,將有效推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中,農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)及中心村集中,基本農(nóng)田向保護(hù)區(qū)集中;另一方面,整理所得到的新增耕地面積,等量置換到城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),可以保障我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,有利于土地的集約節(jié)約利用。再次,有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境和居住條件,是一舉多得的大事、好事。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求上來(lái),認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,化壓力為動(dòng)力,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步把握工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)
實(shí)施縮村讓地項(xiàng)目推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣,必須突出重點(diǎn),明確任務(wù),才能保證順利完成。為此,要把握以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn):
一要重點(diǎn)突破。項(xiàng)目實(shí)施工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要按照先易后難的時(shí)序安排,找準(zhǔn)主攻方向,力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破:一是在去年合肥市縮村讓地三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目上求突破。馬湖小陶村、白龍清水村、古城下午、小戈村一定要盡快完成任務(wù),把新村莊建設(shè)好,把群眾安置好,把老村莊復(fù)墾好,真正發(fā)揮示范帶頭作用。二是在確權(quán)置換上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在零星分散的不宜利用的建設(shè)用地,諸如廢棄工廠(chǎng)、小企業(yè)、學(xué)校等。首先要對(duì)這些遺留問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底和確權(quán),再進(jìn)行置換。這樣不僅矛盾小,不需要建新,也比較容易操作。三是在縮村置換上求突破。要切實(shí)做好項(xiàng)目的選擇以及拆舊區(qū)項(xiàng)目庫(kù)和建新區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),確保掛的上、拆得掉,建得成、換得來(lái),搬得進(jìn)、墾得出。四是在“增減掛”上求突破。雖然“增減掛”要報(bào)到國(guó)土資源部批,周期長(zhǎng),但我們也不能完全放棄。我們?cè)诒M量走置換方式的同時(shí),也要以增減掛為輔代。
二要統(tǒng)籌兼顧。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要努力做到三個(gè)結(jié)合:一要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行建設(shè),全面提高農(nóng)民居住水平,改變以往的“臟亂差”現(xiàn)象。二要與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合。要把土地增減掛、建設(shè)用地置換增加的用地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)化的建設(shè)。三要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,要把水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套好,要與基本農(nóng)田建設(shè)、水利、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,以切實(shí)發(fā)揮土地增減掛、置換的綜合效益。今年元月份,建設(shè)部發(fā)布了一個(gè)最新的《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,從今年5月1號(hào)就開(kāi)始實(shí)施,其中很多條款都是強(qiáng)制性條文,是必須嚴(yán)格執(zhí)行的,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志回去后能買(mǎi)一本看一看,堅(jiān)持遠(yuǎn)眼光、寬思路、大手筆、建精品的理念,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地做活做好我們縣城鎮(zhèn)建設(shè)文章?赡芪覀兇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和資金的限制,很難一步實(shí)施到位,但是我們必須要堅(jiān)定的朝著城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的這個(gè)方向去努力。
三要加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理,健全和完善各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建新區(qū)招投標(biāo)、工程監(jiān)理和質(zhì)量管理,堅(jiān)決制止招投標(biāo)活動(dòng)中的“暗箱”操作、層層轉(zhuǎn)包、違法分包和工程監(jiān)理流于形式等違規(guī)行為,確保把這項(xiàng)工作做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,重點(diǎn)檢查資金籌集情況、資金到位情況和資金使用情況,確保資金使用安全高效和專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),要對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行定期或不定期的督查,對(duì)拆遷安置、新村莊建設(shè)中涉及的重要事項(xiàng)實(shí)施跟蹤督查,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)實(shí)施縮村讓地工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手要親自過(guò)問(wèn),切實(shí)肩負(fù)起全面抓好實(shí)施縮村讓地工作的責(zé)任?h國(guó)土部門(mén)要在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃選址、項(xiàng)目方案書(shū)的編制、項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督管理和資金使用、新增用地指標(biāo)的驗(yàn)收及使用中發(fā)揮好職能作用,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。縣計(jì)委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)委、交通等相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局觀(guān)念和全局意識(shí),圍繞項(xiàng)目主動(dòng)做工作,各盡其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,整體聯(lián)動(dòng),努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的工作機(jī)制。
二要強(qiáng)化輿論宣傳。實(shí)施縮村讓地項(xiàng)目,是一項(xiàng)利民惠民的好事。在實(shí)施過(guò)程中,我們有的群眾可能會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作還不了解,存在這樣那樣的擔(dān)心和顧慮,有的甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸情緒,因此,我們要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取電視、廣播、宣傳車(chē)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。要把實(shí)施增減掛、置換項(xiàng)目的意義、重要性、必要性宣傳到位,切實(shí)做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
三要嚴(yán)格目標(biāo)考核。縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)縮村讓地工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,實(shí)行政府一把手負(fù)總責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立并落實(shí)責(zé)任制,把任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實(shí),定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)限,做到工作有計(jì)劃安排,有目標(biāo)要求、有獎(jiǎng)懲辦法。要加強(qiáng)督查督辦,創(chuàng)新考核方式,采取定期與不定期、明查與暗訪(fǎng)、個(gè)別與全面檢查相結(jié)合等方式,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),反饋工作情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,縣國(guó)土部門(mén)要及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)處理,以推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人,縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的要通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
同志們,實(shí)施縮村讓地項(xiàng)目,不僅可以增加用地指標(biāo),拓寬發(fā)展空間,提高保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,更重要的是有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),這是一項(xiàng)德政工程、民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓緊行動(dòng)起來(lái),求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新破難,全力推進(jìn)此項(xiàng)工作,為*的跨越式發(fā)展做出我們不懈的努力。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇4
為強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),市委、市政府決定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)議制度,今天召開(kāi)第一次會(huì)議。下面,我談幾點(diǎn)看法:
一、要堅(jiān)持好此項(xiàng)會(huì)議制度
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)重要的綜合抓手、一種工作方法。實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)議制度對(duì)于加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有重要作用。我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資,工業(yè)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè),城市建設(shè)等工作都變成項(xiàng)目的形式來(lái)推動(dòng),目的就是通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),帶動(dòng)重點(diǎn)工作和各個(gè)方面工作的順利開(kāi)展。所以,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周調(diào)度會(huì)議作為一種制度固定下來(lái),是非常必要的。周調(diào)度會(huì)議制度建立后,關(guān)鍵要靠我們大家堅(jiān)持不懈地執(zhí)行好,貫徹好,通過(guò)會(huì)議及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
二、要做好會(huì)議基礎(chǔ)工作
以會(huì)議的形式協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題是個(gè)很重要的手段和方法,也是很重要的一個(gè)平臺(tái)。能否開(kāi)好會(huì)議,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),重在做好基礎(chǔ)工作。對(duì)于會(huì)議研究的問(wèn)題,分包領(lǐng)導(dǎo)特別是分包單位、責(zé)任人,要把項(xiàng)目進(jìn)展的情況了解得清清楚楚,把項(xiàng)目存在的問(wèn)題了解得清清楚楚,把存在問(wèn)題的原因了解得清清楚楚。同時(shí),要提出問(wèn)題解決方案,為會(huì)議決策提供科學(xué)參考依據(jù)。市政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室在向會(huì)議提交議題之前,要對(duì)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)存在的問(wèn)題、問(wèn)題存在的原因要搞清楚、列明白,提高會(huì)議效率。堅(jiān)持好重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)議制度,就可以形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過(guò)會(huì)議能夠解決很多問(wèn)題,但是不能任何問(wèn)題都等靠會(huì)議,工作主要還是在會(huì)下解決,在平常的推進(jìn)中協(xié)調(diào)解決。能夠在會(huì)前解決的,盡量在會(huì)前解決,能在小范圍消化的,盡量不上會(huì),盡量減少會(huì)議研究的議題,減少會(huì)議召開(kāi)的次數(shù),為我們騰出更多干具體工作、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間。所以,會(huì)前的基礎(chǔ)性工作一定要做扎實(shí),只有這樣,才能把會(huì)議開(kāi)成一個(gè)高效的,真正解決問(wèn)題的會(huì)議。
三、要狠抓督導(dǎo)落實(shí)
對(duì)于會(huì)議形成的決定、意見(jiàn),要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),限期辦結(jié),切實(shí)把會(huì)議開(kāi)成高效解決問(wèn)題,貫徹落實(shí)問(wèn)題,最終達(dá)到推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)展的會(huì)議。這個(gè)項(xiàng)目?jī)?cè)子上的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,包括工作進(jìn)度都規(guī)定的很清楚,我們就按這個(gè)檢查工作,督導(dǎo)工作,解決工作中存在的一些問(wèn)題。同時(shí),今天提交會(huì)議的項(xiàng)目,只是第一批重點(diǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的,項(xiàng)目進(jìn)行完了,我們?cè)傺a(bǔ)充新項(xiàng)目,靠這個(gè)方法一步一個(gè)腳印的把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇5
同志們:
今天召開(kāi)這次全市項(xiàng)目工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)分析當(dāng)前項(xiàng)目工作存在的問(wèn)題,安排部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目工作。剛才,市發(fā)改委就全市項(xiàng)目建設(shè)情況作了發(fā)言,解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請(qǐng)項(xiàng)目工作一般的單位也作個(gè)表態(tài)發(fā)言,發(fā)改委說(shuō),大家做得都不錯(cuò),沒(méi)有一般的,都很好。這樣也好,不管是做出成績(jī)來(lái)的,還是做得一般的,都屬于過(guò)去了,希望從今天開(kāi)始,從這次會(huì)議開(kāi)始,大家都能在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)方面做出更好的成績(jī)!下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于項(xiàng)目爭(zhēng)取工作
項(xiàng)目爭(zhēng)取工作對(duì)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要,這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個(gè):一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),10個(gè)縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū),全市還有101萬(wàn)貧困人口,占到總?cè)丝诘娜种。二是在?guó)務(wù)院頒布的國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中,安康被劃為限制類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。在安康無(wú)論辦什么事情,都必須從安康的基本市情出發(fā);臼星闆Q定我們的工作方式和方法。目前,安康政府投資項(xiàng)目大多要靠中央、省里的支持,即使需要地方財(cái)政配套的,我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多靠招商引資,我們的資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),市場(chǎng)體系發(fā)育不完善,管理人才缺乏。我理解大家在項(xiàng)目工作上所面臨的巨大壓力。
安康要不要發(fā)展?在國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中,把我們定位為限制類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),但限制開(kāi)發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展,還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問(wèn)題。不發(fā)展,躺在國(guó)家懷抱里,憑中央和省上的支持扶持,能吃飽,但吃不好,能過(guò)日子,但過(guò)不了好日子。我們的貧困不僅僅是財(cái)政貧困,更重要的是人民群眾的貧困。財(cái)政收入不高,但是有國(guó)家對(duì)我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時(shí)間,我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),趙省長(zhǎng)在會(huì)上說(shuō)了幾組數(shù)字,陜西GDP增速排全國(guó)第四,規(guī)模以上工業(yè)增速全國(guó)第一,其他指標(biāo)增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去,增速排在全國(guó)第26位,這與我們西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相符。趙書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民,尤其是富農(nóng)民,這是難點(diǎn),更是重點(diǎn)。農(nóng)民收入上不去,原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想,是誰(shuí)解決了中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題?不是哪個(gè)大人物、大專(zhuān)家,而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說(shuō):“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來(lái),我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”農(nóng)民收入上不去,不是農(nóng)民不努力,而是我們政府提供的平臺(tái)和服務(wù)不夠,或者說(shuō)政府提供的平臺(tái)和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中,現(xiàn)金收入也就是打工收入,占到了三分之一。大量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題,又能省下外出打工路費(fèi)、租房等不必要的支出,保證收入短期內(nèi)較大幅度增加?偟恼f(shuō),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo),富民的工作更難。
安康要發(fā)展,安康怎樣發(fā)展?就是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,循環(huán)發(fā)展。如何循環(huán)發(fā)展,大家在概念上有所了解,但是在具體實(shí)踐中,還有一定距離。關(guān)于循環(huán)發(fā)展,原副省長(zhǎng)洪峰同志在安康調(diào)研時(shí)講過(guò):“陜南發(fā)展滯后,在于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低;陜南與關(guān)中、陜北差距拉大,在于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力不強(qiáng);陜南近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,在于工業(yè)化進(jìn)程開(kāi)始加快。這就給我們提出了一個(gè)二律悖反的發(fā)展命題:因?yàn)殛兡瞎I(yè)發(fā)展所依托的生物、礦產(chǎn)資源,大多數(shù)分布在秦嶺重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)主要水源涵養(yǎng)區(qū),要開(kāi)發(fā)金山銀山,就有可能破壞綠水青山;要保護(hù)綠水青山,就有可能放棄對(duì)資源的開(kāi)發(fā),長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)陜南發(fā)展工業(yè),我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度,主要原因是在這個(gè)二律悖反的命題面前,沒(méi)有找到發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一和諧的有效途徑和手段”。關(guān)于陜南要不要發(fā)展工業(yè)?發(fā)展什么樣的工業(yè)?洪峰同志講:“陜南發(fā)展工業(yè)不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路,資源高消耗、污染高排放、物質(zhì)和能量低利用的路子,是注定行不通的。”20xx年9月30日,第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)在安康召開(kāi),趙正永省長(zhǎng)正式提出,把陜南的發(fā)展戰(zhàn)略由“突破發(fā)展”調(diào)整為“循環(huán)發(fā)展”。實(shí)事求是地講,我們的工作中還是有差距的?纯次覀兊捻(xiàng)目到底是不是符合循環(huán)發(fā)展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質(zhì)和能量是不是得到了最大的利用?
如果說(shuō)過(guò)去大家理解還不深刻,缺少外力逼迫我們對(duì)這些事情進(jìn)行認(rèn)真審視和思考,那么20xx年南水北調(diào)中線(xiàn)工程開(kāi)始向京津兩地供水以后,循環(huán)發(fā)展不僅僅是一個(gè)概念、一個(gè)思路、一個(gè)口號(hào),而是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們最根本的、最現(xiàn)實(shí)的、最明確的要求。我們的生態(tài)有任何人為破壞,漢江水源有任何一次污染,都將會(huì)是一個(gè)重大的社會(huì)事件和政治事件。所以我們的發(fā)展必須嚴(yán)格遵循循環(huán)發(fā)展的原則,不是說(shuō)說(shuō)就可以了,必須完完全全貫徹到我們的項(xiàng)目建設(shè)中去。省委趙書(shū)記去年底來(lái)安康調(diào)研時(shí)說(shuō)過(guò)一句話(huà):“安康的生態(tài)好,受益的首先是安康人民。”他還說(shuō)了一句話(huà):“安康離了生態(tài),還有什么呢?”。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)我們自己安身立命的根本,守護(hù)好這一方水土,我們
子子孫孫都會(huì)受益。也正是因?yàn)槲覀冞@里生態(tài)好,需要很好地保護(hù),中央和省上對(duì)我們的項(xiàng)目建設(shè),都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個(gè)例子,今年春天,我和水利局負(fù)責(zé)同志到國(guó)家水利部爭(zhēng)取漢江整治項(xiàng)目,我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)說(shuō)了三條理由,第一,我們是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),屬于國(guó)家秦巴連片貧困地區(qū);第二,一江清水送北京,我們關(guān)停了很多企業(yè),做出了很大貢獻(xiàn),財(cái)政十分困難。第三,全國(guó)333個(gè)地級(jí)市中,每年中心城區(qū)被淹的,經(jīng)常發(fā)布一號(hào)命令的,全國(guó)可能只有安康這一個(gè)。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展,給了我們一個(gè)億的支持資金,司處負(fù)責(zé)同志講,你們安康可是“無(wú)中生有”呀,這是多大的支持呀!
二、關(guān)于項(xiàng)目管理和服務(wù)
主要講五個(gè)問(wèn)題。
一是項(xiàng)目招商引資問(wèn)題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好,“政府投資項(xiàng)目主要靠向上爭(zhēng)取,經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目主要靠招商引資。”要繼續(xù)組織搞好招商活動(dòng),今年春季我們?cè)诒本┡e行了“2.28”招商洽談會(huì),引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,主要有西壩希爾頓國(guó)際酒店和東壩國(guó)際小商品城,還有高新區(qū)絲綢等幾個(gè)項(xiàng)目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地,漢陰、平利等幾個(gè)縣都有較大的收獲,簽約了不少項(xiàng)目。秋季招商主要借助廈洽會(huì),再到莆田、泉州、漳州、福州等地開(kāi)展一系列活動(dòng)。冬季招商準(zhǔn)備選擇長(zhǎng)三角或珠三角地區(qū),浙江或廣東。總之,一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動(dòng)。在我們的招商活動(dòng)中,大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是先是一兩家企業(yè)來(lái)安康發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方投資環(huán)境不錯(cuò),其它的企業(yè)慢慢跟著來(lái)了,有明顯的帶動(dòng)效應(yīng),這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港,漢陰縣簽了幾個(gè)協(xié)議,我看漢陰縣再過(guò)幾年,完全可以搞一個(gè)張家港工業(yè)園區(qū)。來(lái)平利縣投資的常熟客商多起來(lái),他們先是租廠(chǎng)房,然后是買(mǎi)廠(chǎng)房,一直到目前建廠(chǎng)房,這說(shuō)明,他們要長(zhǎng)期扎根了。
我們要立足安康基本市情,把招引的重點(diǎn)放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來(lái),尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類(lèi)等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。目前,我們面臨著大好時(shí)機(jī),這次去江蘇招商,他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元,有的地方為穩(wěn)住工人,還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右,勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)非常明顯。希望大家千萬(wàn)別錯(cuò)過(guò)這個(gè)大好機(jī)遇。80年代中后期,廣東是我國(guó)鞋都,目前大量的制鞋業(yè)遷往四川,現(xiàn)在成都取而代之成了我國(guó)的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好,F(xiàn)在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”不少勞動(dòng)密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移,但整個(gè)東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好,干部辦事拖拉、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。我們要在招商引資,尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章,讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來(lái),我們的富民就有希望了。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),政府只需要做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”,而像我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),招商引資過(guò)程中,政府的作用不可替代,要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)帶動(dòng)工作。我講個(gè)例子,我在邯鄲縣工作的時(shí)候,也就是九十年代初,河北招商引資工作剛剛開(kāi)始,當(dāng)時(shí)有個(gè)對(duì)外開(kāi)放辦管招商引資工作,后來(lái)又成立了經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦,開(kāi)放辦管外資,經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末,把開(kāi)放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局,F(xiàn)在把招商局也撤消了,在發(fā)改委內(nèi)留了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù),整個(gè)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)構(gòu)演變的過(guò)程,也是市場(chǎng)主體發(fā)育壯大的過(guò)程。現(xiàn)在我們的市場(chǎng)主體發(fā)育還不成熟,企業(yè)還沒(méi)有成為招商引資的主體,政府的帶動(dòng)作用十分重要、不可或缺。
二是建立項(xiàng)目退出機(jī)制。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是突出問(wèn)題。招商引資開(kāi)始階段,魚(yú)目混雜,有的是真心搞項(xiàng)目的,但也有圈地圈項(xiàng)目的。政府必須對(duì)此進(jìn)行整頓治理,建立起一套項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。對(duì)那些圈地圈資源的,對(duì)那些不按規(guī)劃、合同以及項(xiàng)目核準(zhǔn)備案程序要求實(shí)施,導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開(kāi)發(fā),影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,必須嚴(yán)肅查處。從現(xiàn)在開(kāi)始,要抓緊調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)切實(shí)可行的、積極穩(wěn)妥的競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。
前一段時(shí)間,我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)看了看雨潤(rùn)肉制品項(xiàng)目。我說(shuō)我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策,“零地價(jià)”給你們,還從陜南發(fā)展資金中無(wú)償支持了你們幾千萬(wàn),但你們這個(gè)項(xiàng)目?jī)扇炅诉t遲不開(kāi)工,對(duì)于你們或許沒(méi)有什么損失,因?yàn)檫@塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來(lái)了效益。但是對(duì)我們安康人民來(lái)說(shuō)損失卻很大,幾年了,既沒(méi)有增加財(cái)政稅收,沒(méi)有強(qiáng)市,也沒(méi)吸納群眾就業(yè),沒(méi)有富民。我說(shuō)你們對(duì)不起安康市委、市政府,對(duì)不起安康干部,更對(duì)不起300萬(wàn)安康人民。
三是污染企業(yè)問(wèn)題?偟膩(lái)說(shuō),對(duì)污染企業(yè)治理要高度重視,未雨綢繆。首先首先首先首先,漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理,越早越主動(dòng)。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦給國(guó)務(wù)院報(bào)告,漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個(gè)問(wèn)題,不怕一萬(wàn),就怕萬(wàn)一。上個(gè)月,國(guó)家南水北調(diào)辦來(lái)人在紫陽(yáng)縣紅蝶化工有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司在沒(méi)有完善環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn),危險(xiǎn)廢物隨意堆放在江邊,屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求,迅速對(duì)廢渣進(jìn)行規(guī)范處置,企業(yè)要么停產(chǎn),要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地,對(duì)于污染企業(yè)我們?nèi)f萬(wàn)不能忽視。第二,新建企業(yè)污染環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的,堅(jiān)決不能批準(zhǔn),這個(gè)門(mén)檻決不能降低。第三,新上的工業(yè)項(xiàng)目,即使我們采取了嚴(yán)格的污染治理措施,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也要提前宣傳到位,讓群眾完全知道和理解。
最近一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件,大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項(xiàng)目、啟東的日本王子造紙排海工程項(xiàng)目,都是非常重大的項(xiàng)目,都通過(guò)了國(guó)家的環(huán)境評(píng)價(jià),結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持,最終都被永久取消。這兩起事件表明,我國(guó)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)特殊的環(huán)保敏感期,環(huán)境利益沖突,既是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題,這么重大的項(xiàng)目,為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益,一是太少,二是太遠(yuǎn)。企業(yè)得利潤(rùn)、政府財(cái)政得稅收,老百姓除了能到企業(yè)打工,還能得到什么?政府稅收當(dāng)然可以用來(lái)提高社會(huì)保障、公共服務(wù)水平等等,但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)這些都比較遙遠(yuǎn)。而環(huán)境受到污染,子子孫孫受其害,這就是為什么當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)發(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實(shí)惠更直接一些、更近一些,這是需要我們深入思考的問(wèn)題。
再給大家舉個(gè)例子。我們政府十大建設(shè)項(xiàng)目在政府網(wǎng)站公布以后,第二天網(wǎng)上就有帖子,擔(dān)心有的項(xiàng)目是不是有污染。這說(shuō)明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題。我們一些項(xiàng)目,如果不提前做好老百姓工作,不提前宣傳好,不讓老百姓感受到這個(gè)項(xiàng)目和他的利益息息相關(guān),會(huì)對(duì)他的生產(chǎn)生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,就得不到群眾的支持,就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說(shuō),大部分企業(yè)都是有社會(huì)責(zé)任感的,都會(huì)解決好污染問(wèn)題。但也有些企業(yè)沒(méi)有這個(gè)覺(jué)悟,只顧自己賺錢(qián),不考慮對(duì)環(huán)境的危害,不考慮給周?chē)罕妿?lái)的傷害。在這個(gè)問(wèn)題上不分國(guó)有還是民營(yíng),無(wú)論企業(yè)是什么性質(zhì),它只要有污染,政府就要加強(qiáng)管理,該停的停,該搬的搬。我們要發(fā)展,但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展,我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項(xiàng)目建設(shè)工地開(kāi)工典禮時(shí)有更多的村民,尤其是失地村民,真心實(shí)意地來(lái)支持項(xiàng)目開(kāi)工,而不是來(lái)阻撓施工。
四是政府投資項(xiàng)目問(wèn)題。政府投資項(xiàng)目必須公開(kāi)透明、面向市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。尤其是一些城建市政項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目,也是政府反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項(xiàng)目如果不嚴(yán)格按照程序來(lái),就不能保證我們的干部、部門(mén)在這方面不犯錯(cuò)誤。這樣做既是保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,也是保護(hù)我們的干部不在這上面犯錯(cuò)誤,不讓任何人、任何單位在政府投資項(xiàng)目上心存僥幸心理。一方面是行賄,一方面是受賄,行賄和受賄都會(huì)破壞我們的投資環(huán)境。請(qǐng)大家尤其是縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志一定要重視,大的項(xiàng)目一定要在政府常務(wù)會(huì)上研究。過(guò)去我們的項(xiàng)目少、項(xiàng)目小,大家重視不夠,現(xiàn)在項(xiàng)目多了、項(xiàng)目大了,不重視就有可能出現(xiàn)差錯(cuò)、出現(xiàn)問(wèn)題。
五是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。我們這個(gè)地方開(kāi)放度還不夠,外來(lái)客商較少。大家留意一下,我們的中心城區(qū)或是交通干道,外來(lái)車(chē)輛有多少?行駛的車(chē)輛車(chē)牌大都是陜G的。有些單位,尤其是有一些工作人員不太自覺(jué),還有吃拿卡要的問(wèn)題,比如:讓企業(yè)給加個(gè)油、弄張油票;自己請(qǐng)朋友吃飯,讓企業(yè)給報(bào)銷(xiāo)等等。少數(shù)單位搞個(gè)什么活動(dòng),說(shuō)是不花財(cái)政的錢(qián),但錢(qián)從哪兒來(lái)的?都是向企業(yè)攤派,向企業(yè)要的。這些行為,一是違紀(jì)違規(guī),二是有損政府形象,三是破壞了我們的投資環(huán)境。總的一句話(huà),我們要像愛(ài)惜自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)我們的投資環(huán)境。
三、關(guān)于十大建設(shè)項(xiàng)目
十大建設(shè)項(xiàng)目除了文件上講的意義之外,我想從另外一個(gè)方面向大家作個(gè)說(shuō)明,就是這些項(xiàng)目具有“三性”,即:帶動(dòng)性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性。一是帶動(dòng)性。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)人口流動(dòng)、帶動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。比如西壩綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,希爾頓國(guó)際酒店是核心工程,它彌補(bǔ)了我們城市國(guó)際品牌五星級(jí)酒店的不足,在陜南是唯一的,全省也沒(méi)有幾家。對(duì)于我們建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的,意義重大。游客到這來(lái)了,我們連一個(gè)像樣的酒店都沒(méi)有,是沒(méi)有吸引力的。一個(gè)旅游城市,星級(jí)酒店不僅是幾家,必須是十幾家才能滿(mǎn)足游客需要。應(yīng)該說(shuō)它跟我們未來(lái)實(shí)現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如,東壩綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)際小商品城,帶動(dòng)的主要是流動(dòng)人口。目前我們對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流太少,來(lái)往的流動(dòng)人口太少。我們的新機(jī)場(chǎng)10月就要開(kāi)工試驗(yàn)段,如果機(jī)場(chǎng)建起來(lái),沒(méi)有足夠的流動(dòng)人口,就是有機(jī)場(chǎng)了也沒(méi)航班,機(jī)場(chǎng)形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項(xiàng)目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)、民生工程、生態(tài)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,既有強(qiáng)市項(xiàng)目,也有富民項(xiàng)目,既立足當(dāng)前,滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)急需,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是長(zhǎng)期性。這些項(xiàng)目大多不會(huì)一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益,有的項(xiàng)目需要三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個(gè)項(xiàng)目是從我們“”發(fā)展規(guī)劃中選出來(lái),并根據(jù)當(dāng)前招商引資的情況確定的。有的項(xiàng)目沒(méi)有選進(jìn)來(lái),是因?yàn)槟壳罢疀](méi)有足夠的實(shí)力和條件去建設(shè)。有些項(xiàng)目已具備良好的發(fā)展環(huán)境,不需要政府推動(dòng),也沒(méi)有列進(jìn)來(lái)。
十大建設(shè)項(xiàng)目是安康項(xiàng)目建設(shè)史上一個(gè)重要的起點(diǎn),希望各級(jí)各部門(mén)全力以赴地抓緊抓好,同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)其它建設(shè)項(xiàng)目。上次市政府常務(wù)會(huì)上我已經(jīng)說(shuō)了,對(duì)于十大項(xiàng)目建設(shè),市政府不再搞誓師大會(huì),也不搞啟動(dòng)儀式,大家扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作,從我做起,從各個(gè)副市長(zhǎng)做起,從大家做起,全力以赴推動(dòng)十大建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),也希望各縣區(qū)根據(jù)“”項(xiàng)目建設(shè)需要,選擇幾個(gè)一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見(jiàn)效的重大項(xiàng)目,牢牢抓在手上,加快向前推進(jìn)。
四、當(dāng)前其它工作
一是抓好防汛。年年大雨,年年防汛。正因?yàn)槟昴攴姥矗X(jué)得習(xí)以為常,大家有經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì),個(gè)別同志有可能松懈。希望大家千萬(wàn)不要犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。每年雨情汛情都不一樣,我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意,今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
二是社會(huì)穩(wěn)定。召開(kāi)之前,中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個(gè)督查組,督查各地社會(huì)穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會(huì)議上講了,我們正面臨改革開(kāi)放30年以來(lái)最重要社會(huì)變化,很小的一個(gè)事件如果處置不妥當(dāng),就會(huì)引發(fā)大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。請(qǐng)大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件,再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件,我們不希望再出現(xiàn)類(lèi)似的事件。所以大家一定要繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦,運(yùn)用你們的智慧,運(yùn)用你們長(zhǎng)期以來(lái)做群眾工作的經(jīng)驗(yàn),維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。這也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。
三是減少會(huì)議,F(xiàn)在各級(jí)政府的會(huì)議普遍偏多,會(huì)議較多也是政府工作職責(zé)所致,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多,都得開(kāi)會(huì),但我們要盡量減少會(huì)議。市政府召集縣區(qū)長(zhǎng)參加的會(huì)議,原則上一個(gè)月不超過(guò)一次。市政府辦公室考慮一下,我們每年確定一個(gè)“無(wú)會(huì)月”,每個(gè)月確定一個(gè)“無(wú)會(huì)周”,市政府不開(kāi)會(huì),讓大家都集中精力去跑項(xiàng)目。講到這里,再說(shuō)說(shuō)檢查工作的事。一些必要的檢查對(duì)促進(jìn)工作落實(shí)作用是明顯的,但如果檢查太多太濫,非但不能促進(jìn)工作,反而會(huì)干擾工作正常進(jìn)行。所以大家要很好地把握這個(gè)度,讓檢查促進(jìn)工作,而不要干擾工作。
謝謝大家!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇6
工程是科學(xué)和數(shù)學(xué)的某種應(yīng)用,通過(guò)這一應(yīng)用,使自然界的物質(zhì)和能源的特性能夠通過(guò)各種結(jié)構(gòu)、機(jī)器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過(guò)程,是以最短的時(shí)間和精而少的人力做出高效、可靠且對(duì)人類(lèi)有用的東西。下面是小編為大家分享的工程員工發(fā)言稿,希望能幫助到大家!
大家好!今天我發(fā)言的題目是《生態(tài)建筑淺談》。生態(tài)建筑又稱(chēng)之為綠色建筑,是新世紀(jì)建筑發(fā)展的主流方向,將生態(tài)學(xué)的原理運(yùn)用進(jìn)去。利用天然條件與人工手段制造良好的環(huán)境,而同時(shí)控制和減少人類(lèi)對(duì)環(huán)境掠奪性使用。
具體來(lái)說(shuō),生態(tài)建筑有以下基本特征:第一,為人類(lèi)提供宜人的室內(nèi)環(huán)境,包括濕度、空氣、光、聲環(huán)境等等。我們盡量要良好的采光,盡量讓在人員密集的情況下保持空氣新鮮。另外,人體健康是首要的標(biāo)準(zhǔn),要用無(wú)害的材料。第二,對(duì)自然環(huán)境索取要少,要節(jié)約土地,保持和-諧。在能源和材料的使用上,減少重復(fù)使用。盡可能的用光、風(fēng)、自然雨水等等的利用,比如說(shuō)太陽(yáng)能的利用,是簡(jiǎn)便、成熟的技術(shù)。屋頂設(shè)計(jì)的太陽(yáng)能能夠提供熱能,可以作為電能的補(bǔ)充。第三,對(duì)環(huán)境的影響要最少,主要是減少排放。在可能的條件下,盡量減少排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面的影響。妥善處理光、聲污染。總的來(lái)說(shuō),對(duì)環(huán)境的傾斜是重點(diǎn)考慮的對(duì)象。
我們主要是體現(xiàn)出有利于環(huán)境發(fā)展與環(huán)境為本原則。實(shí)現(xiàn)建筑生態(tài)化有以下幾條具體措施目前大致有以下幾方面:第一,建筑主體節(jié)能,要求保持舒適、健康的環(huán)境下。目前建筑節(jié)能有以下幾個(gè)方面:第一,墻體節(jié)能。第二,保溫節(jié)能。分為內(nèi)、外保溫。建筑外保溫是在外墻表面上加一些材料。
在實(shí)踐中,外保溫從性能上有優(yōu)于內(nèi)保溫。首先,保溫設(shè)在外面,減少輻射的影響。其次,外保溫對(duì)建筑敏感部位處理也很容易。可以減少室內(nèi)溫度的波動(dòng),也起到很好的隔熱作用。第二,隔熱設(shè)置有材料隔熱,這又分幾種,F(xiàn)在常用有效的一種是空氣層的隔熱,將空氣作為特殊的材料,隔熱效果良好,可以讓空氣在夾層里面循環(huán)。還有,門(mén)窗節(jié)能。陽(yáng)光隔熱、采光、空氣性能等等來(lái)衡量。充分利用玻璃窗有效減低建筑的能耗。這經(jīng)歷了幾個(gè)階段:用反射玻璃與普通玻璃而成。第二代是地輻射真空玻璃,利用了玻璃對(duì)太陽(yáng)光的過(guò)濾來(lái)實(shí)現(xiàn)寒冷地區(qū)的保溫。第三代是雙層保溫。
目前在歐洲使用的是這一種。也是剛剛從實(shí)驗(yàn)室走出去的。還有屋面保溫,這又分為兩種。有一種是利用水泥來(lái)保溫。還有坡頂面的保溫。傳統(tǒng)采暖方式利用燃料、電能,現(xiàn)在有一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的方式是水源熱泵系統(tǒng),是利用地球表面吸收太陽(yáng)能和地?zé)崮苄纬傻臒崮艿馁Y源,采用熱泵的原理,實(shí)現(xiàn)熱能的轉(zhuǎn)換。在夏季的情況下,可以直接用地下水會(huì)用戶(hù)供冷,在冬季的時(shí)候,提供熱源,是一項(xiàng)值得大力推廣的技術(shù)。
還有,通風(fēng)節(jié)能,在夏季為了滿(mǎn)足室內(nèi)通風(fēng)的條件,通過(guò)建筑形式的合理的設(shè)計(jì),有效的帶走室內(nèi)的熱量,可以調(diào)節(jié)濕度和溫度。以上分析,我們可以看到,在建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中,充分考慮到這一些因素。地形、地勢(shì)等等也是有影響。充分利用熱源、冷源等等來(lái)降低。常規(guī)能源的優(yōu)化利用。對(duì)常規(guī)能源確定各個(gè)方案,優(yōu)化各個(gè)設(shè)備的系統(tǒng)和運(yùn)行,結(jié)合建筑具體情況,采用最有效的供暖措施。
第三,可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用,盡可能的節(jié)約不可再生能源,積極開(kāi)發(fā)可再生新能源,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等等,提高再生能源的比例,同時(shí)要注重可再生能源系統(tǒng)的效率。
第四,水的循環(huán)利用和中水,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn),確保安全的生活、生態(tài)、景觀(guān)、娛樂(lè)用水。
第五,材料與資源的使用。應(yīng)該選擇在生產(chǎn)、消費(fèi)當(dāng)中消耗材料少的。如在德國(guó)勞動(dòng)力成本比較高,鋼和玻璃的能耗低,也可以算。在瑞士采用木材也有利于環(huán)保。在木材比較少的地方,不太適宜使用木材。還有,不能采用對(duì)人太產(chǎn)生有害的材料,以利于減少環(huán)境污染。
第六,室外環(huán)境設(shè)計(jì),室外綠化有效減少室內(nèi)的污染。近年來(lái)越來(lái)越多的建筑對(duì)立體綠化做出了不少的作品。例如,馬來(lái)西亞建筑師所設(shè)計(jì)新加坡展覽樓,又例如,法蘭克福的大樓,也是生態(tài)建筑得成功的例。第七,室內(nèi)裝修的因素。室內(nèi)裝修是重要的組成部分,我們獲得體驗(yàn)大部分是由裝修帶來(lái)的。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),大家對(duì)裝修的要求越來(lái)越苛刻。由于裝修有多種材料,也可能會(huì)產(chǎn)生有害的物質(zhì),會(huì)對(duì)人體的健康產(chǎn)生影響,因此越來(lái)越被人們所重要。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇7
同志們:
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì),是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,奮力沖刺時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo),決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。上午,與會(huì)同志參觀(guān)和聽(tīng)取了旬陽(yáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報(bào),各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀(guān),我完全贊同。下來(lái),光照同志還要作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年,市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時(shí)間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成485億元(20xx年210億元、增長(zhǎng)42.1%,20xx年275億元、增長(zhǎng)37%),從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個(gè)月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長(zhǎng)16%,120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元,占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會(huì)簽約102個(gè)項(xiàng)目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時(shí)也要看到,從全省發(fā)展勢(shì)頭比較,我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加高效的動(dòng)作突破重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門(mén)要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開(kāi)工項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開(kāi)工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)全市三季度擬開(kāi)工的項(xiàng)目排出日程表,定時(shí)限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計(jì)劃進(jìn)度。對(duì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬(wàn)噸金屬鎳、華電安康火電廠(chǎng)、福潤(rùn)200萬(wàn)頭肉制品加工、陜煤60萬(wàn)噸富硒礦泉水、白河力神3萬(wàn)輛汽車(chē)組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬(wàn)噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目,抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率,完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭(zhēng)不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開(kāi)闊視野,考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國(guó)家政策的引導(dǎo)層面來(lái)謀劃項(xiàng)目。今年國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國(guó)家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā),加大對(duì)“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度,這些都為我們爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國(guó)家投資要求的好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入,鼓勵(lì)省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),如何堅(jiān)持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實(shí)把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開(kāi)重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動(dòng),我們必須圍繞“”規(guī)劃來(lái)思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場(chǎng)需求的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)廣泛市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場(chǎng)有需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。合理利用資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲(chǔ)備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和國(guó)家政策性投資縮減,我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問(wèn)題開(kāi)始凸顯。我們要抓緊研究、儲(chǔ)備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目,要從優(yōu)勢(shì)資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項(xiàng)目潛力,策劃生成項(xiàng)目。要善于從國(guó)家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目,確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
第三,要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明,要爭(zhēng)取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓,服務(wù)圍著項(xiàng)目搞,力量圍著項(xiàng)目聚,形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),切實(shí)遏制投資下降的趨勢(shì)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要充分利用各類(lèi)會(huì)展平臺(tái),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商,推動(dòng)招商引資方式向定向定位、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、上門(mén)接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對(duì)外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時(shí)-6-限,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。三要主動(dòng)登門(mén)拜訪(fǎng)。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動(dòng)出擊,帶著感情談項(xiàng)目,帶著真誠(chéng)求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,建立長(zhǎng)效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專(zhuān)題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作,每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動(dòng)。定期對(duì)縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評(píng)比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個(gè)項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個(gè)程序做不到,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評(píng)等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時(shí)破解,使待批的項(xiàng)目早批復(fù),在建的項(xiàng)目快施工,建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會(huì)在安康的召開(kāi),市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個(gè)縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個(gè)投資過(guò)億元的新開(kāi)工項(xiàng)目,5個(gè)投資不低于3000萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目,3個(gè)投資不低于5000萬(wàn)元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,其他5個(gè)縣也至少要有一個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目,兩個(gè)投資20xx萬(wàn)元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)入手,解決實(shí)際問(wèn)題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn),建立全過(guò)程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金,確保把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長(zhǎng)一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長(zhǎng)、壯大。為了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)可以說(shuō)跑斷了腿、說(shuō)破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目,因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢,錢(qián)就白花,汗就白流,苦就白受,就會(huì)功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時(shí)要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān),有選擇的上項(xiàng)目,防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地,切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要幫助企業(yè)搞好市場(chǎng)銜接。各縣區(qū)和各部門(mén)要把幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)狀況,搞好前瞻性預(yù)測(cè),指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級(jí)政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問(wèn)題。對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門(mén)宰客行為的發(fā)生。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的政策,政府相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時(shí)限,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效,確保“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇8
同志們:
今天召開(kāi)的全市項(xiàng)目工作會(huì)議,是加快我市建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的一次十分重要的會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前及今后的項(xiàng)目建設(shè)工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才,有關(guān)部門(mén)就項(xiàng)目建設(shè)和招商引資情況進(jìn)行了通報(bào)并作了發(fā)言,文卿市長(zhǎng)就今后抓好項(xiàng)目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市項(xiàng)目工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展抓項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感
黨的xx大報(bào)告指出,要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”,按照省第十一次黨代會(huì)“四抓三支撐”的要求,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距,抓緊抓實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)是一切工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。有項(xiàng)目就有投資,有投資才會(huì)有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么,歸根結(jié)底就是要抓項(xiàng)目,沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話(huà)。我市是一個(gè)典型的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型城市,近年來(lái),投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大約在5個(gè)百分點(diǎn)左右。因此,抓項(xiàng)目、抓投資對(duì)我市來(lái)講尤為重要。各級(jí)黨委、政府要把抓項(xiàng)目、抓投資放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要位置,切實(shí)抓緊抓好。
客觀(guān)上講,近幾年,全市項(xiàng)目建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。“十五”時(shí)期,全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資193.7億元,是“”期間的2.4倍。20xx年,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到111.86億元,高出全省平均增幅14個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)招商引資232項(xiàng),實(shí)到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,人民生活水平進(jìn)一步提高,不僅有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第三年,在“”規(guī)劃中,市委、市政府提出,“”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長(zhǎng),夯實(shí)基礎(chǔ),積蓄后勁,著力打造區(qū)域發(fā)展特色,為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),形成后發(fā)的優(yōu)勢(shì);“”后兩年,要突出重點(diǎn),集中發(fā)力,全面提速,進(jìn)一步提高GDP增長(zhǎng),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力在全省的位次進(jìn)一步前移,為今后20xx年至20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縱向看,我們的項(xiàng)目和投資工作進(jìn)展是好的,但橫向比,幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與省內(nèi)市州存在較大差距,而且這些差距有逐步拉大的趨勢(shì)。20xx年,我市生產(chǎn)總值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口徑財(cái)政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是:麥積區(qū)第6位,秦州區(qū)第16位,秦安縣第39位,甘谷縣第40位,武山縣第46位,清水縣第64位,張家川縣第71位?偟目,我們的增長(zhǎng)速度是比較快的,但放在全省乃至全國(guó)的角度來(lái)分析,差距都在繼續(xù)拉大。對(duì)于這一點(diǎn),我們必須正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。
從目前項(xiàng)目工作情況來(lái)看,我們還缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐,項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群化程度不高,有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,有的項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),工業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)力不強(qiáng),個(gè)別企業(yè)長(zhǎng)期占用土地,不開(kāi)工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講,抓項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng),有些干部思想不夠解放,工作不實(shí),缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進(jìn)取精神,一些部門(mén)和干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),官僚主義、形式主義、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重等等。所有這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
當(dāng)前,我們抓項(xiàng)目工作,必須要在正視差距的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全市各方面提速發(fā)展的緊迫感,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項(xiàng)目的意識(shí),通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,不斷縮小發(fā)展的差距,力爭(zhēng)使主要指標(biāo)的位次前移。因此,各級(jí)黨委、政府尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將項(xiàng)目工作緊緊抓在手上,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念,強(qiáng)化發(fā)展措施。今年,國(guó)家在“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下,圍繞“雙防”繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀(guān)調(diào)控的主要措施,把節(jié)能減排作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本立足點(diǎn)是穩(wěn)中求進(jìn),好字優(yōu)先。這個(gè)環(huán)境對(duì)我市來(lái)講,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。國(guó)家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動(dòng)實(shí)施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度,重點(diǎn)實(shí)施“振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊,再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時(shí),歷屆市委、市政府對(duì)發(fā)展抓項(xiàng)目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項(xiàng)目提供了精神動(dòng)力和力量源泉。因此,我們一定要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,以全面提高天水經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和總體實(shí)力為目標(biāo),千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
二、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)
抓項(xiàng)目就是抓投資,就是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會(huì)提出的“工業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)穩(wěn)市,商貿(mào)活市,旅游富市,科技興市”五大戰(zhàn)略,努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),是歷屆市委、市政府在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的正確決策,是符合我市發(fā)展實(shí)際的。最近,市委、市政府決定啟動(dòng)實(shí)施以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“中國(guó)最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),今天上午,我們召開(kāi)了“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì),號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來(lái),投身到這次創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。無(wú)論是落實(shí)“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”,還是開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”,都要靠項(xiàng)目的有力支撐。這就要求全市各級(jí)黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)到發(fā)展抓項(xiàng)目上來(lái),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到促進(jìn)發(fā)展上來(lái),把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái),全方位、多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目,實(shí)施好項(xiàng)目。具體來(lái)講,今后的項(xiàng)目工作要重點(diǎn)在落實(shí)好“五個(gè)到位”上下功夫。
一要項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位。儲(chǔ)備一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有開(kāi)發(fā)潛力、市場(chǎng)前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,是爭(zhēng)取項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,按照國(guó)家宏觀(guān)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向,著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,認(rèn)真篩選、論證、儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)全局、有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作,不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能夠立項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)前,要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過(guò)境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線(xiàn)天水段、天水電廠(chǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和前期工作,全力做好軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè),力爭(zhēng)今年如期或提前通航。
二要項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。爭(zhēng)取項(xiàng)目就要搶抓機(jī)遇,特別是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前,在項(xiàng)目爭(zhēng)取上,要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀(guān)政策導(dǎo)向,用足用好政策,正確處理好“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的關(guān)系,搭建投資的平臺(tái),營(yíng)造投資的氛圍,放下架子,撲下身子,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。要積極參加各種招商活動(dòng),充分利用各種節(jié)會(huì)活動(dòng),努力爭(zhēng)取一些好的項(xiàng)目簽約和實(shí)施。同時(shí),要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用,為招商引資搭建平臺(tái),不斷拓寬發(fā)展的空間。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式,拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商理念,把“引大引強(qiáng)”作為招商引資的重點(diǎn),下決心引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),同營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境結(jié)合起來(lái),同吸納民間資本結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
三要項(xiàng)目實(shí)施到位。各級(jí)黨委、政府要把項(xiàng)目實(shí)施作為項(xiàng)目建設(shè)的中心環(huán)節(jié),采取有效措施,切實(shí)做好工作。要以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的骨干項(xiàng)目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目為切入點(diǎn),積極謀劃實(shí)施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo),抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)今年市政府確定的六大類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)的107個(gè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)地抓好落實(shí),確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和如期建成。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度,保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全、保廉潔。要重點(diǎn)抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠(chǎng)、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。對(duì)已立項(xiàng)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,要把工作做實(shí)做深做細(xì),保證項(xiàng)目的盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已建成的項(xiàng)目要采取有力措施促其達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),全面提高通達(dá)深度和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升城市化水平;要進(jìn)一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項(xiàng)目資源,合理布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開(kāi)有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的政府是人民的政府,各級(jí)干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線(xiàn)進(jìn)行調(diào)查研究,提出解決困難和問(wèn)題的辦法、措施。要建立項(xiàng)目落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議,想方設(shè)法為投資者營(yíng)造寬松的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)要求,積極認(rèn)真地組織實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí),對(duì)那些項(xiàng)目實(shí)施不力、只求占地圈地的業(yè)主,市政府及有關(guān)職能部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取強(qiáng)有力的措施,收回土地,并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
五要資金籌措到位。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有資金的保障,項(xiàng)目就很難實(shí)施。這幾年,我們簽約了不少項(xiàng)目,但到位資金很少,同時(shí)由于地方財(cái)力有限,配套資金跟不上,致使一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)此,各級(jí)政府要把資金籌措作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進(jìn)投融資體制改革,建立和完善市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會(huì)融資的新機(jī)制,堅(jiān)持走籌資渠道多元化的路子,一手抓國(guó)債和國(guó)家、省上項(xiàng)目建設(shè)資金以及銀行貸款、國(guó)外政府貸款的爭(zhēng)取,一手抓社會(huì)投資的引進(jìn)。另一方面,要充分發(fā)揮各類(lèi)投融資公司的主體作用,積極創(chuàng)新融資方式和融資手段,為重大建設(shè)項(xiàng)目多渠道籌集資金,盡快形成促進(jìn)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制和靈活高效的資本運(yùn)作機(jī)制,努力拓寬資金來(lái)源渠道。要緊緊抓住各種有利條件,充分利用各方面的關(guān)系,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的有償無(wú)償資金投放到我市。同時(shí),要盡快制定、完善和落實(shí)一系列鼓勵(lì)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,按照公正、公平、公開(kāi)的原則,積極支持和鼓勵(lì)民間資本參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè),并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,努力為發(fā)展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境,促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效
項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展抓項(xiàng)目的理念,真正把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施,努力使項(xiàng)目工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任制,對(duì)重大骨干項(xiàng)目,市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點(diǎn)。要建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目定期匯報(bào)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和項(xiàng)目建設(shè)投訴受理反饋制度,加強(qiáng)對(duì)全市項(xiàng)目實(shí)施情況的督查,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,今年,我們?cè)谌?07個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中確定了39個(gè),分解給各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所聯(lián)系的這些重點(diǎn)項(xiàng)目要親自抓好落實(shí)。抓項(xiàng)目也不僅僅是黨委政府的事,各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要按照抓項(xiàng)目工作的具體要求,積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任,為項(xiàng)目的順利實(shí)施盡職盡力,各縣區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,將項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,分解到各有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人,建立自上而下的目標(biāo)責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓出成效,不斷提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和水平。
二要提供環(huán)境保障。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”,投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報(bào),最需要的是公平、公正和高效?梢哉f(shuō),投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益,也關(guān)系到一個(gè)地方能否加快發(fā)展,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前,我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好,在一些方面還存在這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,一方面是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,對(duì)黨和國(guó)家的政策研究不深、吃得不透、把握不準(zhǔn)、靈活掌握不夠的問(wèn)題,另一方面是對(duì)市委、市政府的決策部署和要求落實(shí)不好、執(zhí)行不力,影響我市對(duì)外形象和政府的公信力的問(wèn)題,給我市的對(duì)外開(kāi)放和招商引資帶來(lái)了嚴(yán)重負(fù)面影響。前兩天,省委已作出安排部署,要利用一個(gè)月的時(shí)間,集中開(kāi)展一次“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的討論活動(dòng),其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙,解決影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題,力求在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破,在改革開(kāi)放上邁出新步伐,在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。市、縣區(qū)黨政組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動(dòng),認(rèn)真研究環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步解決好因循守舊、自滿(mǎn)保守、畏難卻步、無(wú)所作為等問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)立敢為人先、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識(shí),形成銳意進(jìn)取、敢于突破、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng),切實(shí)解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,努力在構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面取得實(shí)際成效。要樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),對(duì)那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事,要一追到底,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就;新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)相關(guān)的人和事要公開(kāi)曝光,促其改正和提高?傊,要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。
三要強(qiáng)化工作考核。這次會(huì)上,市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)簽訂了今年的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,建立健全行之有效的、操作性更強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法,力求使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果更加真實(shí)準(zhǔn)確。年底總結(jié)時(shí),要對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴(yán)肅處理,對(duì)思想上不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。
同志們,今年我市項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重,抓好項(xiàng)目工作責(zé)任重大。只要我們堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,動(dòng)員和凝聚各方面的力量,團(tuán)結(jié)一心,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇9
今天這個(gè)會(huì)議,是市委、市政府今年召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高度重視項(xiàng)目投資工作,早動(dòng)手、早落實(shí)、早見(jiàn)效,以旬保月、以月保季、以季保年、扎實(shí)推進(jìn),做到一天不懈怠,一天不耽擱。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清差距,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感
剛剛過(guò)去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)和明顯進(jìn)步的一年,經(jīng)濟(jì)增速明顯加快,工業(yè)發(fā)展明顯加快,城市建設(shè)明顯加快,幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列,圓滿(mǎn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面,之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度,關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度,加大了投資拉動(dòng)力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是投資保持較高增幅,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元,增長(zhǎng)51。4%,增幅位居全省第二位,高于20xx年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破,壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬(wàn)元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè),增長(zhǎng)134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展,改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成,工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè),5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。
成績(jī)固然可喜,但這只是低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到,項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%,是全省唯一低于200億元的市,比倒數(shù)第二的阜陽(yáng)市少75億元,比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元,比上年同期增長(zhǎng)23。8%,遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元,也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開(kāi)發(fā)總面積不到30平方公里,規(guī)模工業(yè)增加值15億元,占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元,占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是:確保快速增長(zhǎng),力求爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi),靠增加出口,都是有限的,都不現(xiàn)實(shí),主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的項(xiàng)目就是明天的后勁,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,大家一定要清醒,一定要充分認(rèn)識(shí)投資和項(xiàng)目工作的極端重要性,放眼放膽謀劃項(xiàng)目,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目,凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目,爭(zhēng)分奪秒建設(shè)項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
二、理清思路,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破
第一,向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。20xx年國(guó)家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元,在投向上,依然有利于我們爭(zhēng)取更多支持;省委、省政府加大對(duì)皖北發(fā)展扶持力度,更為我們爭(zhēng)取支持提供了條件。在全國(guó)、全省的大盤(pán)子、大蛋糕中,我們能切多少,關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級(jí)各部門(mén)一定要緊盯國(guó)家的投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要見(jiàn)事早、行動(dòng)快,在掌握市情的基礎(chǔ)上,吃透上情,找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn),時(shí)刻保持與上級(jí)的密切聯(lián)系,帶著項(xiàng)目跑,帶著感情爭(zhēng),不怕麻煩、不怕配套、不怕求人,積極主動(dòng)去匯報(bào),不厭其煩去爭(zhēng)取,把"可能"變?yōu)?quot;現(xiàn)實(shí)",把更多的紙上項(xiàng)目,變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期,省"兩會(huì)"也日益臨近,各地各有關(guān)部門(mén)要快速出擊、快速銜接,力爭(zhēng)多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。
第二,向客商要投資、要項(xiàng)目。國(guó)家投資講宏觀(guān)調(diào)控、講整體布局,講地區(qū)平衡,但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑,也是我們確保快速增長(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放,牢固樹(shù)立算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放共贏(yíng)意識(shí),尤其對(duì)好企業(yè)、好項(xiàng)目,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打破框框,一企一策,特事特辦,陽(yáng)光操作,大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo),掌握投資意向,帶著有市場(chǎng)分析、有環(huán)境評(píng)估、有效益測(cè)算的項(xiàng)目,以利動(dòng)心,以誠(chéng)感人,爭(zhēng)取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局,要抓緊到位啟動(dòng),迅速進(jìn)入狀態(tài),各級(jí)各部門(mén)都要拿出精干力量專(zhuān)司招商。
第三,向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對(duì)較多,但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高,去年民間投資占總投資的比重約為51。5%,比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前,國(guó)家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策,省里也會(huì)研究制定相關(guān)意見(jiàn)。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺(tái)一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施,大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),特別是要在鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破!〉谒,向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開(kāi)發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量43。6億噸,較20xx年增加8。5億噸,居全省第三位。但目前,僅有渦北、許疃、劉店三對(duì)礦井投產(chǎn),去年1-11月,我市煤礦合計(jì)投資11。9億元,比上年同期下降24。1%,直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開(kāi)發(fā),早開(kāi)礦、快開(kāi)礦、開(kāi)大礦,爭(zhēng)取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井,爭(zhēng)取板集電廠(chǎng)盡快通過(guò)批復(fù),開(kāi)工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,力爭(zhēng)5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,資源基礎(chǔ)雄厚,市場(chǎng)穩(wěn)定可靠,發(fā)展?jié)摿薮蟆J形、市政府反?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商,引進(jìn)培育龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,但效果不明顯,進(jìn)展不大,主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠,招商引資力度不夠,推動(dòng)力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要下功夫推進(jìn),每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園,加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合,大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開(kāi)發(fā)利用依然不夠,比如北關(guān)歷史街區(qū),大家都說(shuō)好,就是沒(méi)有大的進(jìn)展,老是處在謀劃研究方案階段,希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)加大力度,加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生",大力實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化,把好資源市場(chǎng)化,加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè),加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五,向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場(chǎng)、技術(shù)、品牌等,圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢(shì)、潛力大,要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。
第六,向市場(chǎng)潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多,消費(fèi)大,利于凝聚人氣,利于做大市場(chǎng)。要著眼建設(shè)全國(guó)知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市,充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì),加快市場(chǎng)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。
第七,向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目,積極推進(jìn)城市擴(kuò)張,加快市南部新區(qū)建設(shè)和工業(yè)園西擴(kuò)工程,啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀(guān)帶二期工程和北部新城建設(shè),加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè),開(kāi)工建設(shè)105國(guó)道渦河大橋和建安路渦河大橋,確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目,大力實(shí)施縣城"123"工程,把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來(lái)建設(shè),改變過(guò)去幾縱幾橫老模式,完善功能配套,建設(shè)工業(yè)小區(qū),促進(jìn)商業(yè)繁榮,廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目,統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目,抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目,加快火車(chē)站改造、泗許高速段建設(shè),大力推進(jìn)濟(jì)祁高速段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)段前期工作,積極開(kāi)展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目,著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,加快市醫(yī)院新院、師專(zhuān)新校、一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。
第八,向資本市場(chǎng)要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件,不把金融發(fā)展好,直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置,大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí),要積極幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)融資,扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強(qiáng)化舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目工作水平
一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行,抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開(kāi)展了"項(xiàng)目謀劃月"活動(dòng),全年共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元,總量有了較大進(jìn)步,但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢,完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%,不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,圍繞向八個(gè)方面要投資的要求,扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高,項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求,確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上,不斷檔、不掉線(xiàn)。今年是""規(guī)劃的編制之年,各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要切實(shí)把"確保快速增長(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的研究,用項(xiàng)目來(lái)支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來(lái)保證速度、用項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)發(fā)展,全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作,努力使規(guī)劃編制過(guò)程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過(guò)程,成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過(guò)程。
二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用好省支持皖北省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金,善于置換騰地,敢于舉債投入,大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地,吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對(duì)集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè),僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇,抓緊規(guī)劃,大力實(shí)施,積極推進(jìn),務(wù)求突破。
三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭,每項(xiàng)工作怎么干,什么時(shí)間干,干到什么程度,什么時(shí)間完成,都要一一明確出來(lái),抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,及時(shí)幫助解決存在問(wèn)題;各地各部門(mén)"一把手"要身先士卒,親自抓,抓到底,每周都要到項(xiàng)目工地去看一看,促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,特事特辦,急事急辦,全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù),市本級(jí)能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ、抓緊審批,需要市級(jí)以上審批的項(xiàng)目,要積極做好相關(guān)工作,力爭(zhēng)早日審批過(guò)關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制,對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的,要給予通報(bào)批評(píng),直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門(mén)要加強(qiáng)督查檢查,及時(shí)掌握信息,通報(bào)工作進(jìn)展,促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。
同志們,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo),任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇10
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì),主題非常明確,就是要?jiǎng)訂T全市上下,牢固樹(shù)立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,以大投入推動(dòng)大發(fā)展,確保今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人,都是由楊剛書(shū)記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問(wèn)題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話(huà)很重要,希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義
今年是我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)局之年,做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開(kāi)的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署,明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重,其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐證明,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿,直接關(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”,找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前,從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)開(kāi)局良好,形勢(shì)喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員,確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng),后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高,企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng),經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元,而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元,比上年增長(zhǎng)了42%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β。今年確定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類(lèi),其中工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目*項(xiàng),涉及交通、能源、新材料開(kāi)發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門(mén)類(lèi),這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中,如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目,以及*等項(xiàng)目,都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。總之,從目前確定的項(xiàng)目來(lái)看,今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢(shì)喜人,而且形勢(shì)逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢(shì),推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上,盡早開(kāi)工建設(shè),就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義,把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,帶著目標(biāo)往前趕,帶著責(zé)任抓項(xiàng)目,全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作,盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施
關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況,下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,無(wú)論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動(dòng)其早日上馬、開(kāi)工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的重要責(zé)任。近年來(lái),對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,我們堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動(dòng)作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度,在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí),全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度,真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門(mén)跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門(mén)都要對(duì)實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排,對(duì)于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動(dòng)迎上去、靠上去,幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。剛才,市屬各職能部門(mén)對(duì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門(mén)提出的一系列制度和措施很值得其他部門(mén)借鑒。但是也要看到,個(gè)別部門(mén)提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn),各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想,時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù),親臨一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題,不能把抓項(xiàng)目?jī)H停留在一般性的號(hào)召上,要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過(guò)硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要會(huì)同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表,采取倒計(jì)時(shí)的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的力度,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度,每季度至少要組織召開(kāi)一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會(huì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對(duì)各部門(mén)提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施,不能說(shuō)完了就算完了,必須要落實(shí)到具體工作中去,必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門(mén)和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作,定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要派專(zhuān)人督辦,涉及部門(mén)承諾措施不落實(shí)、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二是要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。資金是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。對(duì)于今年的政府投資項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求,嚴(yán)格控制投資預(yù)算,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序,重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的投資效益。政府的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金是撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專(zhuān)項(xiàng)資金的投資方向,重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項(xiàng)目資金困難的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提升政府投資對(duì)社會(huì)資本投向的引導(dǎo)作用。要主動(dòng)加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭(zhēng)取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導(dǎo)民間資本和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對(duì)存貸差比例高的狀況,堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏(yíng)”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險(xiǎn),銀行放貸也有風(fēng)險(xiǎn),但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類(lèi)投資企業(yè)要堅(jiān)持“多條腿走路”,采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項(xiàng)目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺(tái),為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)法人或代表也來(lái)參加會(huì)議,希望大家能夠了解市委、市政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的關(guān)心和支持,抓住有利時(shí)機(jī),提前做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,提前辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。我們做過(guò)一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯(cuò)過(guò)了開(kāi)工建設(shè)的時(shí)機(jī)。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項(xiàng)目的前期工作,不要都等到*月份才倉(cāng)促上陣。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,集中精力、人力、物力、財(cái)力,搶時(shí)間、促進(jìn)度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要信守承諾,申報(bào)的年度投資計(jì)劃要千方百計(jì)地去完成,確保項(xiàng)目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見(jiàn)效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。我市兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要落戶(hù)地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)遇,發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì),以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)承接大項(xiàng)目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項(xiàng)目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作,全力推動(dòng)園區(qū)由過(guò)去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),超前規(guī)劃,提前入手,有針對(duì)性地做好配套項(xiàng)目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主相對(duì)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時(shí),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點(diǎn),注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項(xiàng)目供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn),而且工作難度將越來(lái)越大。去年,我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上,征地工作必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,能爭(zhēng)取自治區(qū)計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取,列不進(jìn)自治區(qū)計(jì)劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿(mǎn)足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門(mén)不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)老大難問(wèn)題。各縣、各部門(mén)要堅(jiān)持全局觀(guān)念,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地拆遷工作,重點(diǎn)做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細(xì)、做透,努力取得群眾的理解和支持。對(duì)個(gè)別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的人,要依法及時(shí)進(jìn)行處理,保證重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。現(xiàn)在拆遷過(guò)程中,都不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。項(xiàng)目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實(shí)際,照顧群眾的利益,對(duì)于群眾的合理要求,要認(rèn)真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作,對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項(xiàng)目就能真正啟動(dòng),后期建設(shè)也才能順利。今年的重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下發(fā),要重點(diǎn)抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會(huì)展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的前期工作思路,動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)各行業(yè)企業(yè)積極上報(bào)和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。各縣、各項(xiàng)目業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際,選擇高起點(diǎn)、高水平、大手筆的前期項(xiàng)目充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),做到重大項(xiàng)目滾動(dòng)管理、分年度安排,確保我市年年有重大項(xiàng)目實(shí)施,年年有重大項(xiàng)目跟進(jìn)。同時(shí)這次會(huì)后,大家要抓緊把重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì),續(xù)建項(xiàng)目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進(jìn)實(shí)施。新建項(xiàng)目要加緊落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)于備選項(xiàng)目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門(mén)也要積極配合業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來(lái)通過(guò)“萬(wàn)人評(píng)議”等一系列措施,全市各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來(lái)看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問(wèn)題依然存在。有的部門(mén)之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買(mǎi)賬,工作扯皮推諉,不負(fù)責(zé)任;有的長(zhǎng)期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣,沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)效觀(guān)念,對(duì)企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長(zhǎng)期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際情況,辦什么事都要死摳條文,一點(diǎn)不合適就將人拒之門(mén)外;還有的仍對(duì)企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問(wèn)題令企業(yè)和群眾深?lèi)和唇^,嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治,切實(shí)撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo),通過(guò)有效的宣傳教育措施,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹(shù)立親商、重商、敬商的思想,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,有針對(duì)性地開(kāi)展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境,通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事。每項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)實(shí)施,都是對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門(mén)的干部要以服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、施工用電、用水等問(wèn)題。要深入企業(yè)主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難,需要哪個(gè)部門(mén)幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的,要安排專(zhuān)人靠上去幫助辦理各項(xiàng)手續(xù),為項(xiàng)目落戶(hù)、開(kāi)工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾,規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。堅(jiān)持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)要提前介入,變事后處罰為提前指導(dǎo),幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營(yíng)造氛圍。
要切實(shí)提高行政效率。嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機(jī)制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門(mén)能當(dāng)場(chǎng)辦的立即辦,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行辦事“直通車(chē)”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項(xiàng)可直接提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決,可辦理的事情有關(guān)部門(mén)要在限定的時(shí)間內(nèi)高效地加以辦理,堅(jiān)決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場(chǎng),不要各行其是,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求,今年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門(mén)“一廳式”辦公大廳對(duì)符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行45個(gè)工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項(xiàng)目管理部門(mén)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實(shí)辦理時(shí)間的要求,制定出各自的項(xiàng)目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)超時(shí)未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)辦不完,問(wèn)題出在哪個(gè)部門(mén),出在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù),是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭工程,抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),以只爭(zhēng)朝夕的精神,使合力、用實(shí)勁,同心同德,萬(wàn)眾一心,堅(jiān)決打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿(mǎn)完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇11
同志們:
經(jīng)濟(jì)工作是全縣工作的主旋律,縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就是狠抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),弘揚(yáng)主旋律。剛才,大會(huì)表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委,在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向今天獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!
獲得先進(jìn),得到獎(jiǎng)金,這是對(duì)大家過(guò)去一年工作的肯定,更是對(duì)今年工作的新期望。我希望,獲獎(jiǎng)的單位不要驕傲,因?yàn)榍懊娴?ldquo;標(biāo)兵”還很遠(yuǎn),后面的“追兵”已很近;我也希望沒(méi)有獲獎(jiǎng)的單位不要灰心喪氣,因?yàn)榍懊娴?ldquo;標(biāo)兵”并不遠(yuǎn),大家甩開(kāi)膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進(jìn)。昨天曲書(shū)記和我們帶隊(duì)對(duì)全縣20xx年的項(xiàng)目進(jìn)行了觀(guān)摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒(méi)關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。為此,我先講五個(gè)方面的內(nèi)容。
一、要看到成績(jī)
過(guò)去一年,縣委、縣政府狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在年初提出了79 個(gè)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們欣喜的看到,無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目,還是社會(huì)事業(yè)各類(lèi)項(xiàng)目,無(wú)論是列入省里面A 類(lèi)、B 類(lèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,都得到了很好的落實(shí)。整體上項(xiàng)目的開(kāi)工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過(guò)昨天的觀(guān)摩都有所感受。去年,在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值255.9 億元,經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了9.1% ,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是密切相關(guān)的。
成績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,投資的總量在穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年全縣完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資221.3 億元,增長(zhǎng)19.4% ,拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)4.7 個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速在10 個(gè)直管縣中排名第一,雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素,但我們?cè)诒容^小的基數(shù)上狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的突破和落地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行取得了明顯成效。第二,各類(lèi)入庫(kù)的企業(yè)比較多。全縣進(jìn)入GDP 核算的企業(yè)達(dá)到104 個(gè),這也與我們重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三,部分項(xiàng)目落地并投產(chǎn)。全縣79 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5 個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項(xiàng)目也進(jìn)行了投產(chǎn)。第四,今年的重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。1-3 月份,我縣列入省重點(diǎn)A 類(lèi)項(xiàng)目4 個(gè),已開(kāi)工3 個(gè),開(kāi)工率75% ,完成投資2 億元;列入省重點(diǎn)B 類(lèi)項(xiàng)目10 個(gè),已開(kāi)工8 個(gè),開(kāi)工率80% ,完成投資1.6 億元。第五,兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項(xiàng)目,一期都順利完成,并實(shí)現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠(chǎng),一個(gè)投產(chǎn),一個(gè)主體工程完工。這些成績(jī)從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問(wèn)題。同時(shí),我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報(bào)的一些重大項(xiàng)目,也取得了不錯(cuò)的效果。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動(dòng)和汗水,成績(jī)也是有目共睹。這些成績(jī)的取得,堅(jiān)定了我們抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、要看到差距
昨天,我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有看到非常激動(dòng)人心的一幕。我想看到的是,我們的工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房林立,機(jī)器轟鳴,車(chē)水馬龍,人來(lái)熙往,應(yīng)該是這么一個(gè)激動(dòng)人心的景象。但是我們目前還沒(méi)有全面看到,只能說(shuō)是局部看到。上周召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀(guān)摩大會(huì)上,省政府從幾個(gè)方面進(jìn)行了表彰。第一個(gè),是對(duì)“20xx年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核全省先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰,其中有3 個(gè)直管縣受到了表彰,分別是鞏義、永城、蘭考。我覺(jué)得,蘭考是我們學(xué)習(xí)的榜樣,蘭考能沖進(jìn)在全省表彰層面的市縣先進(jìn)單位,非常不容易,我們應(yīng)該向他們看齊。第二個(gè),是去年的“十強(qiáng)”“十快”和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“隔壁”的潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“十快”,信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,目前我們還是榜上無(wú)名。第三個(gè),是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級(jí),全省晉級(jí)到六星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個(gè),鄭州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);進(jìn)入五星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個(gè),鄭州航空港;進(jìn)入二星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24 個(gè),其中直管縣里有永城和長(zhǎng)垣;進(jìn)入一星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個(gè),這里遺憾的告訴大家一星級(jí)也沒(méi)有我們。這80 個(gè)里面,有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的,包括信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽(yáng)市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽(yáng)明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4 個(gè)在一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個(gè),也就是說(shuō)直管縣里只有4 個(gè)沒(méi)有升星,沒(méi)有邁檻,我們連一星級(jí)都不是。另外,全省還有7 個(gè)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū),慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居,駐馬店在一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有:汝南、泌陽(yáng)、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下,從一星級(jí)、二星級(jí),再加上五星級(jí)、六星級(jí),我們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們,經(jīng)濟(jì)總量不如我們,城鄉(xiāng)居民收入也不如我們,但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過(guò)我們,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過(guò)我們,大家一定要認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。第四個(gè),是表彰“十快”“十強(qiáng)”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)。“十強(qiáng)”就不用講了,這都是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū),“十快”里面,基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進(jìn)入了兩區(qū)的“十快”,各得獎(jiǎng)金500 萬(wàn)。第五個(gè),是在省里面看18 個(gè)地市宣傳片的時(shí)候,我感覺(jué)到全省各個(gè)市縣競(jìng)相發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度,發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,是如數(shù)家珍,一個(gè)個(gè)大企業(yè)紛紛登臺(tái)亮相,看的非常激動(dòng)人心;發(fā)展慢一點(diǎn)的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒(méi)有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫(huà)面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺(jué)得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點(diǎn)項(xiàng)目拿出來(lái)比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來(lái)比一比,F(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個(gè)“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個(gè)不爭(zhēng)的差距,這個(gè)差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標(biāo)兵”越來(lái)越遠(yuǎn),我們后面的“追兵”幾乎沒(méi)有。
三、要看到問(wèn)題
今年第一季度,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟全國(guó)、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們當(dāng)前的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個(gè)月全縣181 家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3 億元,增長(zhǎng)12% ,全國(guó)增速6.8% ,全省增速9.4% ?雌饋(lái)成績(jī)不錯(cuò),但這個(gè)速度比去年12 月底低了2.2 個(gè)百分點(diǎn),比前兩個(gè)月低了0.1 個(gè)百分點(diǎn),也就是說(shuō)三月份在呈回落的趨勢(shì)。一季度工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成58.6 億元,增速16.8% ,較去年12 月底也下降0.1 個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個(gè)月全縣工業(yè)投資增長(zhǎng)僅有3% ,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長(zhǎng)在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難在加劇。無(wú)論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè),都存在著不同程度的困難和問(wèn)題。工信局專(zhuān)門(mén)給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的材料,我看到更多的是令人擔(dān)憂(yōu)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問(wèn)題,更不要說(shuō)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問(wèn)題。
三是項(xiàng)目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)落地卻沒(méi)有落地,有客觀(guān)的原因,也存在著主觀(guān)因素。但項(xiàng)目沒(méi)有落地影響了我們投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)能產(chǎn)值的實(shí)現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目落地作為重中之重?h委、縣政府決定召開(kāi)縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項(xiàng)目工程推進(jìn)會(huì),目的就是加速重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項(xiàng)目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國(guó)、全省房地產(chǎn)市場(chǎng)大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運(yùn)作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項(xiàng)目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項(xiàng)目,但在項(xiàng)目談判、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目運(yùn)作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的大氛圍還不夠濃厚。平時(shí)縣電視臺(tái)新聞節(jié)目報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)目、頻道少了,報(bào)道開(kāi)會(huì)和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞?dòng)浾,主要還是缺少項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快落實(shí)的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒(méi)有太多需要報(bào)道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要?dú)鈩?shì)如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒(méi)有一種“咬定青山不放松”抓項(xiàng)目的狠勁,沒(méi)有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點(diǎn)項(xiàng)目放一放、等一等,甚至三請(qǐng)示、五匯報(bào),一個(gè)手續(xù)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、轉(zhuǎn)過(guò)去,在部門(mén)能轉(zhuǎn)一個(gè)月、二個(gè)月甚至半年。有些問(wèn)題往小了說(shuō)是我們的能力不足,往大了說(shuō)是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次,大家抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng),不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過(guò)速度問(wèn)題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因?yàn)槭^是空的,也不是因?yàn)樗翘厥獾母×Υ,而是因(yàn)槭^的速度足夠快能在水上飛起來(lái)。我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目也要有這種精神,不然今天開(kāi)完會(huì)明天大家還不行動(dòng),月督查季通報(bào)到年底可能還是一場(chǎng)空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項(xiàng)目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式。
四、要看到希望
我們看別人的很好,自己回來(lái)做很難,但是“臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng)”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而后勇,關(guān)鍵是回來(lái)要結(jié)自己的網(wǎng)、捕自己的魚(yú)。縣委、縣政府已經(jīng)通過(guò)招商、通過(guò)謀劃確定了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程, 抓手可以說(shuō)是足夠了。我們的希望在哪兒?
一是直管的優(yōu)勢(shì)仍在。省政府下放了600 多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,給史河灣試驗(yàn)區(qū)也下放了100 多項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,很多的項(xiàng)目不是直管上面不會(huì)給,很多的招商引資不是直管人家不會(huì)來(lái)。前天省里有個(gè)重點(diǎn)小學(xué)來(lái)固始考察,看能不能在縣里建一所分校,提升固始的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,來(lái)考察的老總就說(shuō),一般不會(huì)去縣級(jí)投資,地級(jí)市也要考慮,到固始來(lái)就是因?yàn)楣淌加兄惫艿膬?yōu)勢(shì)、人口的優(yōu)勢(shì)、教育大縣的優(yōu)勢(shì)。
二是大縣的優(yōu)勢(shì)仍在。很多問(wèn)題,只要調(diào)動(dòng)大家的積極性、調(diào)動(dòng)極大的人力、物力資源,我們是能把項(xiàng)目落地的,能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多,想回來(lái)投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性,讓他們想回來(lái)投資的項(xiàng)目,想一個(gè)能做成一個(gè)。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候,一個(gè)不是對(duì)固始很了解的同志說(shuō),固始至少有兩大優(yōu)勢(shì)是一般的縣沒(méi)有的,一是根親優(yōu)勢(shì)、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),沒(méi)有的縣想挖掘再挖掘十年都沒(méi)有我們這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì)。
三是項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)仍在。謀劃了一批項(xiàng)目。包括我們現(xiàn)在爭(zhēng)取的高鐵項(xiàng)目、高速公路、淮河大橋項(xiàng)目等等,我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上,對(duì)項(xiàng)目工作來(lái)說(shuō)就是一個(gè)重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來(lái),再怎么編也編不出來(lái),但是我們能謀劃出來(lái),包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。爭(zhēng)取了一批項(xiàng)目。史灌河治理項(xiàng)目,我們經(jīng)過(guò)十幾年如一日的努力終于爭(zhēng)取成功,今年就要作為全省重點(diǎn)A 類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。還有史河三橋項(xiàng)目,通過(guò)交通、發(fā)改部門(mén)的積極爭(zhēng)取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項(xiàng)了,但是光架橋沒(méi)有用,昨天觀(guān)摩的時(shí)候,交通和住建部門(mén)還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來(lái)。這些項(xiàng)目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項(xiàng)目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目,像閩臺(tái)印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺(tái)商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個(gè)項(xiàng)目,可以開(kāi)展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責(zé)任人,這為發(fā)揮我們的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、促進(jìn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項(xiàng)目。有些線(xiàn)索,我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問(wèn)題提供強(qiáng)有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問(wèn)題也能迎刃而解,不然的話(huà),可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來(lái),啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目,曲書(shū)記帶隊(duì),我們已經(jīng)跑了四五趟,下周李勇部長(zhǎng)還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無(wú)心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來(lái)進(jìn)行運(yùn)作,無(wú)中生有。
四是精神的優(yōu)勢(shì)仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來(lái)都不懷疑。我沒(méi)有聽(tīng)到任何一個(gè)干部坐在自己位子的時(shí)候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒(méi)有看到誰(shuí)站起來(lái)說(shuō)自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)不熱愛(ài)家鄉(xiāng),所有見(jiàn)到的人都說(shuō),只要有發(fā)展的機(jī)會(huì),只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺(jué)得這種精神的優(yōu)勢(shì),這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀(guān)摩的過(guò)程中,很多同志來(lái)到自己曾經(jīng)工作過(guò)的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),都很自豪的說(shuō),這個(gè)事是我當(dāng)年在這謀劃的,這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項(xiàng)目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我也感同身受。通過(guò)開(kāi)展“一抓一”,每年在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年5 件,十年10 件,多少年以后再來(lái)看一看、再來(lái)評(píng)一評(píng),我覺(jué)得抓這些重點(diǎn)項(xiàng)目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責(zé)任
縣里面已經(jīng)成立了6 大指揮部,書(shū)記、縣長(zhǎng)、副書(shū)記、人大主任、政協(xié)主席親自?huà)鞄洠⑶颐總(gè)指揮部力量都進(jìn)行精心的調(diào)配,下一步關(guān)鍵要落實(shí)兩個(gè)字,就是“責(zé)任”。責(zé)任在哪里?
第一,責(zé)任在項(xiàng)目中,F(xiàn)在,項(xiàng)目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任單位、責(zé)任人,寫(xiě)的清清楚楚,是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項(xiàng)目單子里面,無(wú)論是20 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、10 個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、10 個(gè)城建項(xiàng)目、10 個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、10 個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、10 個(gè)民生項(xiàng)目,還是我們33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項(xiàng)目,都明確分工到位了。大家的責(zé)任都體現(xiàn)在這些項(xiàng)目中,項(xiàng)目落實(shí)了,責(zé)任就盡到了;項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí),說(shuō)盡到責(zé)任完全是一句空話(huà)。所以,項(xiàng)目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào),我們?cè)谧约悍止、?lián)系、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目面前,只有進(jìn)軍的鼓,沒(méi)有收兵的鑼。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)。不管你想什么辦法,我覺(jué)得完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責(zé)所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點(diǎn)項(xiàng)目,需要我們重點(diǎn)完成的工程,“一屋不掃,何以?huà)咛煜?rdquo;?抓這幾十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,絕不等于只抓這些項(xiàng)目,其他的項(xiàng)目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說(shuō)責(zé)任在項(xiàng)目中。
第二,責(zé)任在競(jìng)爭(zhēng)中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。跟誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)?我覺(jué)得,要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說(shuō)了,我們的差距很大,要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個(gè)問(wèn)題上,全縣的干部首先要有志氣。誰(shuí)在先進(jìn)面前都不會(huì)低頭,誰(shuí)都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點(diǎn)不可怕,暫時(shí)落后也不怕,怕的是沒(méi)有志氣、沒(méi)有辦法,怕的是不干、不落實(shí)。其次要互相競(jìng)爭(zhēng)。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過(guò)程,就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個(gè)過(guò)程,我相信在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程中,大家一定會(huì)互相學(xué)習(xí),明爭(zhēng)暗賽,要比一比誰(shuí)的項(xiàng)目落實(shí)的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個(gè)項(xiàng)目都要有一個(gè)組織的責(zé)任,一個(gè)協(xié)調(diào)的責(zé)任,這對(duì)大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個(gè)充分的檢驗(yàn)。一個(gè)項(xiàng)目分給哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何項(xiàng)目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé),又要通力協(xié)作,把項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。再次是對(duì)自我的一種競(jìng)爭(zhēng),是對(duì)個(gè)人超越自我的一次檢驗(yàn)。任何項(xiàng)目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門(mén)耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個(gè)層面上說(shuō),大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡(jiǎn)化手續(xù),這是對(duì)大家工作能力、水平的一個(gè)檢驗(yàn)。
第三,責(zé)任在作風(fēng)中?h“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,我覺(jué)得是一場(chǎng)考試,一個(gè)考場(chǎng),既是“練兵場(chǎng)”,又是一個(gè)“試金石”,還是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。這些項(xiàng)目抓好了,項(xiàng)目落實(shí)快了,就能助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;這些項(xiàng)目都抓不好,我們?cè)偃プテ渌捻?xiàng)目、其他的工作,我覺(jué)得沒(méi)有說(shuō)服力。所以,這對(duì)我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作能力,包括工作作風(fēng)都是一次檢驗(yàn)。文件里面已經(jīng)說(shuō)的很清楚,包括分管領(lǐng)導(dǎo),大家要及時(shí)解決問(wèn)題,急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),定期聽(tīng)取所分管項(xiàng)目的情況匯報(bào),還有督導(dǎo)、通報(bào)、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,要靠前指揮,一線(xiàn)作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé),自覺(jué)擔(dān)當(dāng),激情創(chuàng)業(yè),把責(zé)任在競(jìng)爭(zhēng)和作風(fēng)中體現(xiàn)出來(lái),項(xiàng)目是完全可以落實(shí)的。
同志們,“一年之計(jì)在于春”,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項(xiàng)目不放松,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,久久為功,我們固始經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定大有發(fā)展、大有希望!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇12
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開(kāi)的。主要目的就是,圍繞深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),研究和部署下一步項(xiàng)目建設(shè)工作,動(dòng)員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三天來(lái),我們一路現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)去年以來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,沿途還觀(guān)看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),并利用晚上的時(shí)間,聽(tīng)取了各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào),昨天進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)考核?偟目,今年以來(lái),各縣市區(qū)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,大家思路清晰,重點(diǎn)突出,措施有力,工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢(shì),令人鼓舞,催人奮進(jìn)。一會(huì)兒,春華書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)
今年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓,扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目有87項(xiàng)開(kāi)工建設(shè),完成投資44.7億元。其中,34項(xiàng)省重點(diǎn)有30項(xiàng)開(kāi)工建設(shè),完成投資20.9億元;66項(xiàng)市重點(diǎn)有57項(xiàng)開(kāi)工建設(shè),完成投資23.8億元。從觀(guān)摩、匯報(bào)和了解掌握的情況看,今年我市項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn),可以概括為五個(gè)增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項(xiàng)目達(dá)100個(gè),比上年增加9個(gè)。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資285億元,較上年增長(zhǎng)9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長(zhǎng)65.7%。
二是引進(jìn)項(xiàng)目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新招商方式,通過(guò)鍥而不舍的努力,引進(jìn)了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項(xiàng)目的狀況正在得到改觀(guān)。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項(xiàng)目引進(jìn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項(xiàng)目多樣化的趨勢(shì)在增長(zhǎng)。每個(gè)縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強(qiáng)自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項(xiàng)目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺(tái)和載體作用在增強(qiáng)。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設(shè)初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的增長(zhǎng)板塊。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題:
一是立市立縣的大項(xiàng)目少。今年,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項(xiàng)目還不多。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目6個(gè),僅占6%;技改項(xiàng)目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項(xiàng)目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問(wèn)題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市的需要。今年,我市100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目需新征地1.6萬(wàn)畝(不包括冀州和安平兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣),省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國(guó)家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。同時(shí),由于建設(shè)資金不足,融資困難,使得一些好項(xiàng)目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目425個(gè),最多的桃城區(qū)106個(gè),最少的饒陽(yáng)19個(gè);列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目,最多的桃城區(qū)6個(gè),最少的深州一個(gè)沒(méi)有。從完成投資看,千萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽(yáng)2.3億元;省市重點(diǎn)項(xiàng)目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開(kāi)發(fā)區(qū)9500萬(wàn)元。這種不平衡,預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會(huì)進(jìn)一步加大。
在面對(duì)宏觀(guān)調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項(xiàng)目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項(xiàng)目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀(guān)方面的問(wèn)題。有的地方、有些部門(mén)的同志對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位,還沒(méi)有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來(lái)對(duì)待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),致使有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,對(duì)上半年項(xiàng)目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級(jí)各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來(lái)一次回頭看,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好的,要再接再厲,乘勢(shì)而上,務(wù)求實(shí)現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準(zhǔn)造成差距的原因,采取有針對(duì)性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作,最終都要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。尤其是對(duì)于我們衡水這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長(zhǎng)、難以持續(xù),實(shí)施三大主體戰(zhàn)略就會(huì)失去支撐,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就會(huì)成為一句空話(huà)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù),集中精力,全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開(kāi)的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開(kāi)放工作會(huì)議上,我們提出要在全市大力開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),這是針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題以及著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,做出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過(guò)開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)、跨越發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手,也是開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點(diǎn)和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),提速提效,大干快上,確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進(jìn)一步保持項(xiàng)目建設(shè)的良好勢(shì)頭。要堅(jiān)持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目,一手抓引進(jìn)項(xiàng)目。
要全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目,F(xiàn)有項(xiàng)目是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個(gè)投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項(xiàng)目,要爭(zhēng)取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項(xiàng)目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,要加速推進(jìn)2.5萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取6萬(wàn)噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬(wàn)噸二水二氯項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),同時(shí)加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國(guó)歐洲片公司洽談,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)新突破。30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目,要按照國(guó)家對(duì)燃料乙醇項(xiàng)目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,謀劃下一步白酒擴(kuò)建項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。其他5個(gè)項(xiàng)目,要做深、做細(xì)前期要件,加大跑辦力度,力爭(zhēng)早開(kāi)工早達(dá)效。二是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項(xiàng)未開(kāi)工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡快全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。已開(kāi)工項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目。到年底,爭(zhēng)取70個(gè)項(xiàng)目完成備案或核準(zhǔn)申報(bào)材料編制工作,40個(gè)完成備案或核準(zhǔn)。其中7個(gè)第一批省重點(diǎn)前期項(xiàng)目,要完成申報(bào)材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時(shí),要抓緊運(yùn)作爭(zhēng)列第二批省重點(diǎn)前期計(jì)劃工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省計(jì)劃“盤(pán)子”。
要傾力抓好引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)展項(xiàng)目,根本出路在于招商引資,通過(guò)與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項(xiàng)目。總體上看,我市與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接還很不夠。要抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢(shì),加大開(kāi)放和招商力度,特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實(shí)好項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項(xiàng)目要確保1個(gè)、力爭(zhēng)3個(gè)。這項(xiàng)工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不折不扣地完成。二是要狠抓項(xiàng)目履約。對(duì)在香港投資洽談會(huì)、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會(huì)活動(dòng)上簽約的項(xiàng)目,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,指定專(zhuān)人跟蹤督辦,排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表,按計(jì)劃狠抓落實(shí)。要為已簽約項(xiàng)目搞好服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)做到簽約一個(gè)、落實(shí)一個(gè)。三是要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)對(duì)接。在重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,把編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告,以及跑辦項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評(píng)審批、土地預(yù)審、工商注冊(cè)等前期工作,委托專(zhuān)門(mén)的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“一門(mén)受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺(tái)我市重大項(xiàng)目實(shí)施代理跑辦制的具體辦法,以專(zhuān)業(yè)化分工提高項(xiàng)目工作水平。
(二)努力提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。謀劃是保證項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項(xiàng)目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目,盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建立起來(lái)。這里,著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,項(xiàng)目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項(xiàng)目建設(shè)上予以加強(qiáng)和突破。要從三方面破題,推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿(mǎn)、小富即安的保守思想,把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)、一種追求,牢固樹(shù)立想發(fā)展、大發(fā)展的爭(zhēng)先意識(shí)。二是政府要出臺(tái)政策,健全機(jī)制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門(mén)要加大支持力度,把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來(lái),解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂(yōu),營(yíng)造上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
第二,項(xiàng)目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項(xiàng)目謀劃一定要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行,由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備情況,吸引社會(huì)資金特別是市外資金投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對(duì)接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個(gè),其中省級(jí)重點(diǎn)6個(gè),制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)國(guó)際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)和加工技術(shù),開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)中高檔時(shí)裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開(kāi)發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設(shè)全國(guó)最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應(yīng)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)汽車(chē)鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動(dòng)材料向生產(chǎn)制動(dòng)總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車(chē)用燈具向高檔化發(fā)展。同時(shí),要努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設(shè)全國(guó)最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持鑄鐵片和鋼制片并重,實(shí)用型和裝飾型并重,爭(zhēng)取建成全國(guó)最大的采暖生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)中心。發(fā)改委要會(huì)同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén),成立專(zhuān)門(mén)班子,按照“一個(gè)班子一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的原則,對(duì)這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。同時(shí),各縣市區(qū)也要對(duì)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項(xiàng)目作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭(zhēng)取上級(jí)支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目的謀劃力度。10月份,我們將開(kāi)展項(xiàng)目謀劃月活動(dòng),集中謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目,補(bǔ)充完善“項(xiàng)目庫(kù)”。
(三)切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前,項(xiàng)目建設(shè)遇到了一些困難和問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,我們要正確對(duì)待。應(yīng)當(dāng)看到,在不同的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)不同的困難和問(wèn)題,條件完全具備的時(shí)候是沒(méi)有的。同時(shí),也要看到,越是困難時(shí)期,越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時(shí)機(jī)。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。
第一,關(guān)于土地問(wèn)題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前,市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配,有關(guān)部門(mén)要加快用地組卷報(bào)批進(jìn)度,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用的觀(guān)念和思路。要加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度,提高項(xiàng)目建設(shè)容積率,鼓勵(lì)企業(yè)在原有場(chǎng)地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場(chǎng)、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗(yàn),充分挖掘和利用未利用地資源上項(xiàng)目。
第二,關(guān)于資金問(wèn)題。總體上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過(guò)了資金短缺的時(shí)期,有了好項(xiàng)目就不愁資金。但是,一些有一定風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的思路是市場(chǎng)運(yùn)作,政府幫助,根本的著眼點(diǎn)是市場(chǎng),但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對(duì)民間資本的扶持,特別是對(duì)一些公益性建設(shè)項(xiàng)目,要給予政策的“撬動(dòng)”,比如通過(guò)實(shí)施財(cái)政貼息政策,“拋磚引玉”,達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快對(duì)16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個(gè)研究重組方案,年底確保注冊(cè)資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個(gè)。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個(gè)百分點(diǎn),排第8位。各級(jí)政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介,最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)上項(xiàng)目的資金需求。四是加強(qiáng)與外來(lái)投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問(wèn)題。增投入、上項(xiàng)目,勢(shì)必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,爭(zhēng)取群眾的理解和支持。在項(xiàng)目建設(shè)中,要盡力解決一些農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題,消除農(nóng)民的后顧之憂(yōu),杜絕“無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時(shí),也要堅(jiān)持多用法律手段解決問(wèn)題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)。
就各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言,精力要再集中。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對(duì)全市100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目,要逐一量化分解到各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項(xiàng)目解決一些實(shí)際困難,推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度,市發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、財(cái)政局等單位要抓緊完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵(lì)辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)作用。
就各級(jí)各部門(mén)而言,服務(wù)要再優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門(mén)職能有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點(diǎn)辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門(mén)要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;國(guó)土部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)用地;金融部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng),在全社會(huì)大力營(yíng)造人人為項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項(xiàng)目業(yè)主而言,建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長(zhǎng)期不建設(shè),對(duì)市里發(fā)展不利,對(duì)企業(yè)形象和效益也不利。每個(gè)企業(yè)都要認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,認(rèn)真執(zhí)行投資計(jì)劃,抓緊開(kāi)工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保序時(shí)進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財(cái)力創(chuàng)大業(yè),抓一個(gè)成一個(gè),真正把項(xiàng)目當(dāng)作精品來(lái)做?傊,拿了土地就要快建設(shè),簽了協(xié)議就要重誠(chéng)信,選了衡水就要樹(shù)形象。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位,一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成合力,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我市項(xiàng)目建設(shè)的新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇13
在豬場(chǎng)鄉(xiāng)“河濱苗族風(fēng)情苑”開(kāi)工典禮上的
表態(tài)發(fā)言
(20__年2月16日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:
今天,我們滿(mǎn)懷激動(dòng)和喜悅的心情,迎來(lái)了豬場(chǎng)鄉(xiāng)“河濱苗族風(fēng)情苑”項(xiàng)目的開(kāi)工,在此,我謹(jǐn)代表施工單位,對(duì)工程的開(kāi)工表示熱烈的祝賀,向?yàn)轫?xiàng)目順利實(shí)施,付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位和和社會(huì)各界朋友表示最崇高的敬意!
在此,我代表施工單位鄭重表態(tài):在工程建設(shè)中,我們將以高度的責(zé)任感和使命感,本著“建一座城市,樹(shù)一座豐碑”的理念,發(fā)揚(yáng)艱苦拼搏、敢于勝利的精神,排除萬(wàn)難,勇創(chuàng)一流,為這項(xiàng)全局的民心工程、效益工程、發(fā)展工程做出(自己的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)把工程建設(shè)安全關(guān)
安全施工是保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的重中之重。我們將堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念,結(jié)合實(shí)際制定一套完善的安全管 1
理體系,確保工程的安全順利施工。
二、嚴(yán)肅制度,規(guī)范程序,把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)
百年大計(jì),質(zhì)量第一。我們一定會(huì)以對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度主人翁精神和責(zé)任感,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格施工程序,完善監(jiān)理措施,落實(shí)責(zé)任制度,把好工程質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié),努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、一流工程。
三、精心組織,合理安排,確保工程如期進(jìn)行
我們?cè)诒WC安全和質(zhì)量的前提下,精心組織,精心施工,抓工期,搶速度。千方百計(jì)保證工期,保證質(zhì)量,做到搶點(diǎn)運(yùn)行,按期完工。
我們相信:在豬場(chǎng)這片熱土上,在各相關(guān)部門(mén)的配合支持下,我們一定會(huì)發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、追求卓越”的精神,扎實(shí)工作,努力完成好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。交給政府以及社會(huì)各界一份滿(mǎn)意的答卷。
謝謝大家!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇14
同志們:
昨天下午、今天上午,縣委、縣政府組織開(kāi)展了全縣項(xiàng)目建設(shè)觀(guān)摩督查,今天下午利用半天時(shí)間召開(kāi)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是分析問(wèn)題、研究對(duì)策,進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目建設(shè)上,從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。后面,縣委吉書(shū)記還要作重要講話(huà),請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣項(xiàng)目建設(shè)講三個(gè)方面意見(jiàn):
一、正視問(wèn)題,尋找差距,切實(shí)增強(qiáng)搞好項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感
從前面孟縣長(zhǎng)的通報(bào)和各縣長(zhǎng)匯報(bào)情況來(lái)分析,我們今年的項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中還存在諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為 “兩不、兩低、一緊迫” 。
“ 兩不” 即: 項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取成功率不高 ,由于前期手續(xù)不完善,導(dǎo)致項(xiàng)目生成率不高,如申報(bào)的20xx年貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,因前期手續(xù)等方面因素制約致使申報(bào)未成功。 項(xiàng)目單位工作跟進(jìn)不及時(shí) ,主要是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目,20xx年下達(dá)的30個(gè)中央預(yù)算項(xiàng)目中,仍有食藥檢測(cè)中心等4個(gè)項(xiàng)目未完成前期工作。5個(gè)基金項(xiàng)目中,渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個(gè)項(xiàng)目還未開(kāi)工。
“兩低” 即: 項(xiàng)目開(kāi)工率低 , 截止4月底,150項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有99項(xiàng)開(kāi)工建設(shè),開(kāi)工率為66%。 部分已開(kāi)工的項(xiàng)目也只是形式上的開(kāi)工,沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,特別是能帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)的54個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,僅開(kāi)工33項(xiàng),開(kāi)工率僅為61%,造成我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。 投資完成比例低 ,今年 計(jì)劃完成投資73.3億元,截止4月底完成投資7.9億元,已完成投資僅占年度計(jì)劃的10.8%,與任務(wù)要求相比差距很大, 下半年要保證全面完成年度任務(wù)的壓力很大。
“一緊迫” 即: 時(shí)間緊迫 ,F(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬,也到了項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,然而項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市列重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。52項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)30項(xiàng),開(kāi)工率57.7%,低于全縣平均進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn);完成投資1.67億元,占年度計(jì)劃投資48.1億元的6.6%。10項(xiàng)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng),開(kāi)工率50%,低于全縣平均進(jìn)度16.6個(gè)百分點(diǎn);完成投資0.54億元,占年度計(jì)劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來(lái)省市觀(guān)摩,6月底要完成20xx年中央預(yù)算投資建議計(jì)劃申報(bào),災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收等工作也都時(shí)間有限。
大家都知道項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系著固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)責(zé)任指標(biāo)的完成,第一季度,全縣完成 固定資產(chǎn)投資1.99億元,同比增長(zhǎng)8.4%,低于市政府目標(biāo)增速(16%)7.6個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映出今年以來(lái),我縣的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,完成投資量較少,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯。 從客觀(guān)方面分析 :一方面,因?yàn)槭鞘芡恋、征地拆遷、資金等保障要素的影響,一批項(xiàng)目不能如期開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn),項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用受到嚴(yán)重影響 。 另一方面,受經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等的影響,建筑業(yè)發(fā)展依舊緩慢,房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售疲軟,房地產(chǎn)銷(xiāo)售、房地產(chǎn)投資、新開(kāi)工以及土地成交均出現(xiàn)明顯下滑,房地產(chǎn)投資增速回落將導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速的回落,其持續(xù)低增速將對(duì)我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀(guān)方面分析 : 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴(yán)重,有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不積極主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、銜接項(xiàng)目,而是坐等項(xiàng)目上門(mén),特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在31個(gè)脫貧重點(diǎn)村道路項(xiàng)目建設(shè)上,縣上多方籌資下達(dá)了建設(shè)任務(wù)和資金,但目前硬化道路僅開(kāi)工5條,砂化道路僅開(kāi)工9條,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒(méi)有動(dòng)工,一過(guò)問(wèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不知道怎么做,有了資金、下達(dá)了項(xiàng)目,還不動(dòng),究竟是什么原因。有的單位項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)投資,遲遲沒(méi)有動(dòng)工,卻找出這樣那樣沒(méi)有按期實(shí)施項(xiàng)目的理由,我們大會(huì)上強(qiáng)調(diào),小會(huì)上督促,相關(guān)單位卻四平八穩(wěn),出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象,這是一種不作為思想,大家都想一想,對(duì)照一下自己是不是這樣。 二是責(zé)任上沒(méi)靠實(shí)。 每年,縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都簽訂責(zé)任書(shū),將指標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解到具體的單位,可以說(shuō),目標(biāo)很明確,任務(wù)很具體。但是在具體工作當(dāng)中,縣上督促一放松,相關(guān)責(zé)任人就開(kāi)始偷懶,導(dǎo)致工作進(jìn)度趕不上去。這方面我也有責(zé)任,下一步的工作中,要切實(shí)把責(zé)任靠實(shí),出了問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負(fù)責(zé)人工作不想辦法,缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,工作起來(lái)憑感覺(jué),按老習(xí)慣行事,工作方法簡(jiǎn)單,一遇到問(wèn)題就束手無(wú)策、六神無(wú)主,拿不出實(shí)招、硬招,想不出解決問(wèn)題的辦法,最終貽誤工作。這些問(wèn)題,一定要引起我們的高度重視,在今后的工作中要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下大力氣,認(rèn)真加以整改落實(shí),確保按期完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)
從目前的情況看, 今年的項(xiàng)目工作與省市下達(dá)的任務(wù)、與我們制定的計(jì)劃相比較,還有差距,形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。 各項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重, 大家必須引起高度重視,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定可行 計(jì)劃,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓進(jìn)度 。 縣四大班子各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣委提出的“大調(diào)研”活動(dòng),盡快深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 第一,要全面掌握情況。 對(duì)聯(lián)系的項(xiàng)目要經(jīng)常深入項(xiàng)目一線(xiàn)指導(dǎo)工作,做到心中有數(shù)。 第二,要解決實(shí)際問(wèn)題。 聯(lián)系的目的在于把脈問(wèn)診、解決問(wèn)題,聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的具體問(wèn)題,使項(xiàng)目順利推進(jìn)。第三,要確保項(xiàng)目質(zhì)量。 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等環(huán)節(jié)的管理,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 第四,要加大督查力度。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系項(xiàng)目要再研究、再部署、再落實(shí),采取明察暗訪(fǎng)等形式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。會(huì)后,各項(xiàng)目建設(shè)單位要逐項(xiàng)分析,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,如果部門(mén)解決不了的,就向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),如果聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也解決不了的,就專(zhuān)題給縣委、縣政府匯報(bào)上會(huì)研究。
二是要優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)度。 各單位各部門(mén)要積極主動(dòng)地為項(xiàng)目建設(shè)排憂(yōu)解難,解決好投資開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,努力創(chuàng)造寬松的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化審批程序,實(shí)行“一站式”服務(wù),建立項(xiàng)目審批辦理的快速通道。對(duì)招商引資項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)申報(bào)的事項(xiàng),屬權(quán)限以?xún)?nèi)且符合政策、資料齊全的,要及時(shí)予以辦理。
三是要倒排工期趕進(jìn)度。 按計(jì)劃,今年確定的150項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目都過(guò)了開(kāi)工時(shí)間,但目前的開(kāi)工率僅為66%, 未開(kāi)工重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有51項(xiàng),主要集中在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面, 北環(huán)路西段棚戶(hù)區(qū)改造工程、慶坪路棚戶(hù)區(qū)改造工程、渭源電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)項(xiàng)目等17項(xiàng)項(xiàng)目必須于11月底完成年度建設(shè)任務(wù);渭河南路東段道路工程、北環(huán)路拓寬改造工程、渭源縣火車(chē)站站前路大橋建設(shè)工程和火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程等36項(xiàng)項(xiàng)目必須于11月底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等,是今年人代會(huì)上向人大代表承諾了的,必須抓緊推進(jìn),9月底前要全面完成建設(shè)任務(wù)。 特別要強(qiáng)調(diào)的是 縣住建局、國(guó)土局以及清源鎮(zhèn)要加大城建項(xiàng)目的征地拆遷力度,強(qiáng)化協(xié)作配合,縣電力、移動(dòng)、電信、自來(lái)水公司等部門(mén)要全力配合,做好各類(lèi)管線(xiàn)的改移,這是當(dāng)前城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的重中之重,請(qǐng)各單位下去以后立即行動(dòng),配合施工單位做好管線(xiàn)改移,確保城建項(xiàng)目順利開(kāi)展。 脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)方面,① 31個(gè)重點(diǎn)村各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須于9月底前不折不扣完成建設(shè)任務(wù),各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盯緊看牢,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村切實(shí)加快進(jìn)度,特別是道路項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于5月20日前全部開(kāi)工建設(shè),否則,將嚴(yán)格按照相關(guān)要求啟動(dòng)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ② 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款,目前,已投放第三批個(gè)人發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款3457戶(hù)17284萬(wàn)元,完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡2536張。截止5月16日,全縣僅有路園上報(bào)審定個(gè)人發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款資料75戶(hù)375萬(wàn)元,五竹上報(bào)審定個(gè)人發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款資料10戶(hù)50萬(wàn)元,會(huì)川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)138戶(hù),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)貸款資料。專(zhuān)項(xiàng)貸款資料上報(bào)、審定遲緩,已經(jīng)嚴(yán)重影響到省、市要求于5底完成投放的目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,抓緊組織動(dòng)員有個(gè)人發(fā)展型貸款需求的貧困戶(hù)填寫(xiě)貸款資料,務(wù)必于5月22日前完成貸款資料初審、復(fù)審、上報(bào)審定、公示等工作。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的個(gè)人發(fā)展型貸款資金與企業(yè)帶動(dòng)型貸款資金比例為95:5?h財(cái)政局、扶貧辦、縣精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款辦公室要統(tǒng)籌兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)時(shí)間,加班加點(diǎn)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貸款資料的審定工作,決不能影響工作進(jìn)度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金,組織精干力量,加快借款人身份識(shí)別、制卡等基礎(chǔ)工作,確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放工作順利開(kāi)展。截止5月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建檔立卡貧困戶(hù)調(diào)整后精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款個(gè)人發(fā)展類(lèi)貸款整改635戶(hù)3175萬(wàn)元,占整改任務(wù)1232戶(hù)6158萬(wàn)元的51.54%,帶動(dòng)類(lèi)貸款整改211戶(hù),占整改任務(wù)265戶(hù)的79.62%,合計(jì)整改846戶(hù),占整改任務(wù)1497戶(hù)的56.51%。其中大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)全面完成整改任務(wù),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款整改的重要性,將該項(xiàng)工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重中之重對(duì)待,要及時(shí)組織人員逐戶(hù)分析、按戶(hù)施策,加大精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款的整改力度,確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù),為當(dāng)前扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)?h精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)銜接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貸款資金的代扣、置換工作?h扶貧辦要督促縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進(jìn)度,為精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款置換創(chuàng)造條件?h農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行要組織力量,深入農(nóng)村,加大互助增信貸款投放速度,解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 ③ 關(guān)于勞動(dòng)力培訓(xùn),今年縣委、縣政府決定對(duì)全縣整體脫貧的31個(gè)重點(diǎn)貧困村的0.79萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力進(jìn)行多層次、全覆蓋的培訓(xùn),同時(shí)對(duì)去年已脫貧的1.2萬(wàn)人口中的0.86萬(wàn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行鞏固提升培訓(xùn)(共1.65萬(wàn)人),力爭(zhēng)技能鑒定人數(shù)達(dá)到5300人,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施方案》,馬上下發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)今年整體脫貧的31個(gè)村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動(dòng)力按照新增勞動(dòng)力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動(dòng)力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動(dòng)力進(jìn)行分類(lèi)登記、建檔立卡,做到底數(shù)清、任務(wù)明,并要根據(jù)精準(zhǔn)摸底情況,制定培訓(xùn)實(shí)施方案?h財(cái)政局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入,保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作專(zhuān)項(xiàng)資金。各類(lèi)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金必須在縣級(jí)進(jìn)行整合,縣脫貧攻堅(jiān)能力素質(zhì)提升推進(jìn)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)籌安排使用,年終各算各賬、各記其功?h直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)培訓(xùn)實(shí)施方案,并會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),做好培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、套取培訓(xùn)資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保培訓(xùn)資金安全、規(guī)范使用,實(shí)現(xiàn)效益最大化。 ④ 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目公開(kāi)公示,縣政務(wù)公開(kāi)辦制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精準(zhǔn)扶貧信息公開(kāi)工作的通知》(渭政辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)) ,各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí),按照要求分級(jí)分類(lèi)公開(kāi)、公示 精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目名稱(chēng)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、覆蓋農(nóng)戶(hù)、扶貧效益等情況 ,接受廣大群眾的監(jiān)督,確保扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)、公正、透明。 易地搬遷項(xiàng)目方面, 按計(jì)劃5月1日就要全面開(kāi)工建設(shè),但目前仍然停留在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和方案編制階段,進(jìn)展非常緩慢、工作嚴(yán)重滯后?h發(fā)改局要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),上灣、五竹、路園要抓緊推進(jìn),確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。20xx年以前的易地搬遷項(xiàng)目,必須今年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù),請(qǐng)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好時(shí)間賬、算細(xì)任務(wù)賬。 省市項(xiàng)目觀(guān)摩方面, 預(yù)計(jì)于6月份進(jìn)行, 我縣初步篩選上報(bào)省級(jí)觀(guān)摩項(xiàng)目8項(xiàng),縣委、縣政府已對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局要加強(qiáng)督查,各責(zé)任單位和施工企業(yè)要采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn),白加黑、5+2等超常規(guī)措施切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度,5月底必須要有形象進(jìn)度,為省上項(xiàng)目觀(guān)摩打好基礎(chǔ)。 災(zāi)后重建工作方面 ,省 市要求6月底全面完成建設(shè)任務(wù),8月底全部完成竣工驗(yàn)收,9月份做好國(guó)家和省上第三方評(píng)估準(zhǔn)備工作?h發(fā)改局、各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期完成建設(shè)任務(wù),并做好驗(yàn)收和第三方評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保順利通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照兩辦印發(fā)的《渭源縣20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目任務(wù)分解表的通知》(渭辦發(fā)〔20xx〕197號(hào))要求,抓好 其他項(xiàng)目的推進(jìn),倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。 明年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃方面 ,根據(jù)省市相關(guān)精神, 6月底20xx年中央預(yù)算投資建設(shè)計(jì)劃將開(kāi)始申報(bào),縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)謀劃好明年項(xiàng)目計(jì)劃,并積極與省、市主管部門(mén)銜接匯報(bào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入到20xx年省市項(xiàng)目盤(pán)子,為明年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格程序,努力保證工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的“生命線(xiàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中要把工程質(zhì)量放在首要位置來(lái)抓,要把好“四道關(guān)口”。
一要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人資質(zhì)和履職情況嚴(yán)格審查,要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)口,參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須要有與承擔(dān)項(xiàng)目相符合的資質(zhì),嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍承攬項(xiàng)目;在施工企業(yè)招標(biāo)過(guò)程中,要充分考慮施工單位的信譽(yù),選擇信譽(yù)度較好的項(xiàng)目部參與我縣項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)審查機(jī)制,對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題,縣上要求整改拒不整改,對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè),要由行業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)要求納入黑名單,嚴(yán)禁在我縣承攬項(xiàng)目。
二要嚴(yán)把開(kāi)工建設(shè)關(guān)。 縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,做到重心下移,經(jīng)常性深入工程項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn), 逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看、逐個(gè)項(xiàng)目督查,抓好要素保障,親自分析研究、親自推動(dòng)落實(shí),必須有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施 ,開(kāi)展調(diào)查研究,分析解決問(wèn)題。 對(duì)當(dāng)前沒(méi)有開(kāi)工的51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要立即深入現(xiàn)場(chǎng),逐項(xiàng)制定整改措施,落實(shí)保障要素,督促相關(guān)單位辦理前期手續(xù),力爭(zhēng)5月底全部開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù),確保我縣固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
三要嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。 各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位等六方責(zé)任主體要按照《渭源縣政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等項(xiàng)目“五制”。各項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,依法公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo),分別與施工、監(jiān)理等單位簽訂工程合同和廉政合同,按照相關(guān)要求健全各項(xiàng)前期手續(xù),在工程開(kāi)工前組織進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底,施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求、施工技術(shù)規(guī)范和施工工藝進(jìn)行施工,各類(lèi)軟件資料收集要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行,工程完工后要及時(shí)進(jìn)行交工驗(yàn)收,做好竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備,工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
四要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求施工的,絕不能進(jìn)行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗(yàn)檢測(cè)力度,堅(jiān)決不允許不合格材料進(jìn)場(chǎng);要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行施工,決不能隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,對(duì)確需變更的項(xiàng)目,要按程序報(bào)批,確保項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范,確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題。同時(shí),在具體的施工過(guò)程中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位要全面落實(shí)“六方主體質(zhì)量責(zé)任”,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并就工程質(zhì)量終身責(zé)任做出書(shū)面承諾。
五要嚴(yán)把 竣工驗(yàn)收關(guān) 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理,注重項(xiàng)目軟件資料的收集,要將項(xiàng)目前期手續(xù)、施工記錄、監(jiān)理資料、安全資料、質(zhì)量檢測(cè)、審計(jì)資料等收集與施工同步進(jìn)行,對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、前期、施工到竣工驗(yàn)收都要有一套完整的資料。項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目主管單位要及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收,縣發(fā)改局、住建局(質(zhì)檢站)、審計(jì)局和各相關(guān)部門(mén)要搞好銜接配合,確保項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)和竣工驗(yàn)收工作能夠順利推進(jìn),及早投入使用并發(fā)揮效益。對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的歷年下欠項(xiàng)目,各建設(shè)單位要逐個(gè)分析問(wèn)題,想辦法完成掃尾工程,以便進(jìn)行組織驗(yàn)收。希望通過(guò)各方的共同努力,把應(yīng)該竣工的項(xiàng)目全部竣工,把應(yīng)該驗(yàn)收的項(xiàng)目全部驗(yàn)收。
六要嚴(yán)把 資金監(jiān)管關(guān) 。 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門(mén)以及財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,嚴(yán)格按照《渭源縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》進(jìn)行報(bào)賬?h財(cái)政部門(mén)要把好資金撥付關(guān)口,所有報(bào)賬程序必須符合管理辦法要求,報(bào)賬資料必須要有行業(yè)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn);審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),要對(duì)工程建設(shè)前期手續(xù)、工程量增減等情況進(jìn)行跟蹤和延伸審計(jì),嚴(yán)格控制工程造價(jià),對(duì)未經(jīng)監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目單位共同簽字蓋章,未經(jīng)主管部門(mén)審批同意的變更簽證,審計(jì)部門(mén)不得納入審計(jì),財(cái)政部門(mén)不得撥付工程款,確保工程建設(shè)資金使用合理、規(guī)范、安全。監(jiān)察部門(mén)要加大項(xiàng)目建設(shè)的行政監(jiān)察,切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)防項(xiàng)目資金挪作他用。 同時(shí),各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好審計(jì)決定的整改落實(shí),對(duì)當(dāng)前能整改的要立即進(jìn)行整改,當(dāng)前整改不了的,要制定整改方案,明確整改時(shí)限,逐步整改落實(shí)。 各項(xiàng)目建設(shè)單位要控制好工程造價(jià),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或申報(bào)材料進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),不得擅自變更建設(shè)規(guī);蛟鰷p工程造價(jià),切實(shí)控制項(xiàng)目成本。 這里我明確一點(diǎn) ,凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的項(xiàng)目變更和增加的工程量,審計(jì)部門(mén)一律不予審計(jì),一律不予認(rèn)可,主管部門(mén)不得擅自變更和報(bào)賬,這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。 在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村,村干部頂風(fēng)違紀(jì),挪用、截留項(xiàng)目款,集體土地征遷款、集體資產(chǎn)租賃收入去向不明,“三資”管理混亂,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度,比如有的村上搞易地搬遷,村干部收了群眾的錢(qián)以后直接打給工程隊(duì),或者自己支掉,這都是違規(guī)的;還有農(nóng)網(wǎng)改造工作,按要求群眾要承擔(dān)入戶(hù)改造的一部分資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有給群眾講清楚政策,沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)資金使用情況,致使群眾對(duì)黨的政策產(chǎn)生誤解,嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。講這些,有些是共性問(wèn)題,有些是個(gè)例,目的就是讓大家有則改之無(wú)則加勉,真正把項(xiàng)目資金監(jiān)管這方面的工作干好。
總之,項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作和脫貧攻堅(jiān)的頭等大事。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這次會(huì)議的要求和部署,集中精力,凝聚合 力,堅(jiān)定推進(jìn)項(xiàng)目的信心和決心,以更開(kāi)闊的思路,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)上的問(wèn)題,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)構(gòu)筑穩(wěn)固支撐,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各 項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
我就講這些,謝謝大家!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇15
尊敬的長(zhǎng)、各位來(lái)賓、各位朋友,大家上午好:
我是 縣工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。九月的大地,晴空萬(wàn)里到處是一片豐收的喜人景象。今天,我們每個(gè)人的心情就像這天氣,一片晴朗。我們很榮幸地迎來(lái)各位光臨,感謝大家參加工程開(kāi)工儀式。在此,我代表 領(lǐng)導(dǎo)小組,向參加開(kāi)工儀式并長(zhǎng)期關(guān)心支持幫助工程建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和同仁表示最衷心的感謝和最真摯的敬意!
為響應(yīng)市委 精神,我們經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研充分考察,邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃,決定在 老舊社區(qū)新建工程。工程是一項(xiàng)政治工程,更是一項(xiàng)民生工程,工程建成后是城一張靚麗的名片,必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,催生新的就業(yè)機(jī)遇,工程建成后,更會(huì)讓老城重新煥發(fā)生機(jī)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供“樣本”。
工程的順利開(kāi)工與工程指揮部全體參建人員努力付出密不可分,我們不會(huì)忘記,你們?yōu)榱艘粋(gè)選址,常常是跑完?yáng)|城跑南城,晴天一身汗雨天一泥;我們不會(huì)忘記,你們?yōu)榱俗尠徇w民眾對(duì)我們的工程給予最大支持和理解,常?嗫谄判淖鏊枷牍ぷ鳎芰宋埠翢o(wú)怨言;我們更不會(huì)忘記有的同志帶病堅(jiān)持工作,為了工程如期正常開(kāi)工也是豁出去了。你們吃苦耐勞默默奉獻(xiàn)的“老黃!本瘢坏炔豢孔詮(qiáng)不息的“創(chuàng)業(yè)精神”,著實(shí)讓大家感動(dòng),也激勵(lì)我們奮勇向前去挑戰(zhàn)更大困難。
工程的順利開(kāi)工,也與參加設(shè)計(jì)的專(zhuān)家和等部門(mén)密不可分,在此一并表示感謝!
由于工程地處鬧市,在方面給施工帶來(lái)一定困難和挑戰(zhàn)。但我們承包商公司,是經(jīng)過(guò)公開(kāi)“賽馬”選出來(lái)的過(guò)硬企業(yè),相信你們能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì),集聚精英人才,出臺(tái)最優(yōu)施工方案,運(yùn)用最高效的施工方法,做好工程各項(xiàng)管理施工工作。我們相信你們有信心和勇氣攻堅(jiān)克難,我們相信你們一定能夠保質(zhì)保量完成這項(xiàng)任務(wù)。
策馬揚(yáng)鞭、貴在有恒。參建 施工任務(wù),使命光榮責(zé)任重大,希望全體參建人員不負(fù)重托開(kāi)拓創(chuàng)新,嚴(yán)守法律規(guī)定和各種行業(yè)規(guī)范,擰緊“螺絲扣”,壓實(shí)“責(zé)任鏈”, 安全施工、科學(xué)施工、高效施工,力創(chuàng)國(guó)家精品優(yōu)質(zhì)工程,為工程圓滿(mǎn)竣工彰顯 作為,做出人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項(xiàng)目發(fā)言稿 篇16
同志們:
今天召開(kāi)的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,是近年來(lái)我市規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議。會(huì)議的目的,就是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下,在今年這個(gè)挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有的特殊年份里,盯緊重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo),扭住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,更加有效地保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。剛才,7個(gè)縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市發(fā)改委的主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào),各位副市長(zhǎng)提出了有針對(duì)性意見(jiàn),大家講得都很好,交流了情況,研究了措施,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。
重點(diǎn)項(xiàng)目在全局工作中具有重要地位。盧展工書(shū)記要求重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮四個(gè)作用:即“在項(xiàng)目帶動(dòng)中的率先作用、在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用、在海西建設(shè)中的基礎(chǔ)作用、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的持續(xù)和提升作用”。這四個(gè)作用,既是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工作的總體要求,也凸顯了重點(diǎn)項(xiàng)目的地位和作用。過(guò)去一年,我們所經(jīng)歷的困難超出預(yù)想,但取得的成績(jī)也令人振奮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了不平凡的成績(jī),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒(méi)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“雙超雙提”,即市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的108%,列入省重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的107%,均超額完成;重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重提升1.4個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提升15個(gè)百分點(diǎn),均有所提高。來(lái)之不易、難能可貴。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向各級(jí)各部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝! 結(jié)合會(huì)議研究討論的情況,下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要以更堅(jiān)定的決心來(lái)主攻重點(diǎn)項(xiàng)目
當(dāng)前,各級(jí)都在采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊。在中央擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀(guān)政策引導(dǎo)下,新一輪大投入、大建設(shè)已經(jīng)撲面而來(lái),擴(kuò)內(nèi)需的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在這一輪的大機(jī)遇、大競(jìng)爭(zhēng)中,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的地位和作用更加凸顯,要以更加堅(jiān)定的決心來(lái)主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。
首先,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)。當(dāng)前我們面臨的是一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的世界金融危機(jī),目前還在向深度擴(kuò)散,向廣度蔓延。我們講經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的基本面是好的,但從短期來(lái)看,還有不穩(wěn)定因素。從1月份來(lái)看,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,比預(yù)想的更加困難,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。如何保增長(zhǎng)、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,落實(shí)在項(xiàng)目,尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從近年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”分析,投資拉動(dòng)約占80%。今年全市計(jì)劃完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資386億元,增長(zhǎng)20%,其中實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè),總投資981億元,年計(jì)劃投資171億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44%,是投資拉動(dòng)的骨干力量。這117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在增加就業(yè)和帶動(dòng)鋼材、水泥、用電、用煤、相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)銷(xiāo)等方面,具有明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。
其次,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建“三大體系”的重要支撐。龍巖要在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒,需要大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為支撐,尤其是產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系的項(xiàng)目支撐。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子中,我們安排了81個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、10個(gè)城市項(xiàng)目,總投資941.8億元、年度計(jì)劃投資160.6億元,占重點(diǎn)項(xiàng)目年計(jì)劃投資的94%,對(duì)加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系、輻射力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、集聚力強(qiáng)的城市體系,具有有力的促進(jìn)作用。
第三,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是打造“民生龍巖”的重要載體。去年主題實(shí)踐活動(dòng),市委、市政府提出要打造“民生龍巖”,《政府工作報(bào)告》也提出實(shí)施“五大民生工程”。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在直接發(fā)放給群眾的補(bǔ)助、補(bǔ)貼、津貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的設(shè)施建設(shè)上。今年各級(jí)出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施,都把加快實(shí)施重大民生工程放在重要位置。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子中,我們安排了6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重大項(xiàng)目以及九龍江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、婦女兒童活動(dòng)中心等11個(gè)民生工程項(xiàng)目。這些都是關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,必須抓緊、抓實(shí)、抓好。特別是九龍江流域污染治理,要整合各部門(mén)以及各種資源的力量。
二、要以更高效的運(yùn)作來(lái)突破重點(diǎn)項(xiàng)目
一個(gè)項(xiàng)目從前期策劃到動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn),要經(jīng)過(guò)策劃儲(chǔ)備、業(yè)主確立、前期推進(jìn)、實(shí)施建設(shè)等諸多環(huán)節(jié),會(huì)遇到許許多多的矛盾和問(wèn)題,必須努力做到“三個(gè)加快、一個(gè)確保”,從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,精心組織,高效運(yùn)作。
1、加快項(xiàng)目策劃生成。這是項(xiàng)目帶動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力抓好新生項(xiàng)目源,不放過(guò)任何苗頭性的機(jī)會(huì),努力生成更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,尤其是生產(chǎn)性項(xiàng)目。一要明確方向。要從龍巖的優(yōu)勢(shì)之處策劃項(xiàng)目,從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之處衍生項(xiàng)目,從發(fā)展趨勢(shì)之處研究項(xiàng)目。比如,國(guó)家、省去年下半年以來(lái)圍繞保增長(zhǎng),出臺(tái)了一系列政策措施,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要善于將政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。近期期,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)鋼鐵、汽車(chē)、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,國(guó)務(wù)院也通過(guò)了支持海西、閩西發(fā)展的政策意見(jiàn),這些都是我們生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目的重大機(jī)遇。市發(fā)改委要牽頭,經(jīng)貿(mào)委、“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心等部門(mén)參與,積極向上爭(zhēng)取支持,努力策劃生成一批事關(guān)龍巖未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目。二要把握途徑。要主動(dòng)靠前、靠大、靠上,主動(dòng)對(duì)接大企業(yè),爭(zhēng)取大客商,依托大平臺(tái),借助大院所,共同策劃生成項(xiàng)目。發(fā)改委大企業(yè)包括央企、省屬企業(yè)、民企、世界500強(qiáng)等。大客商包括臺(tái)商、外商、僑商、閩商等。大平臺(tái)包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特別是“11·18”,要爭(zhēng)取舉辦首屆海峽機(jī)械博覽會(huì)和第二屆海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)合作論壇,抓緊規(guī)劃建設(shè)會(huì)展中心,提升品牌效應(yīng),擴(kuò)大招商實(shí)效。大院所包括規(guī)劃設(shè)計(jì)院、咨詢(xún)公司、應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的高校等,特別是一些國(guó)家級(jí)的大設(shè)計(jì)院、規(guī)劃院,應(yīng)當(dāng)使他們穩(wěn)定地成為我們開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要顧問(wèn)和智囊。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要加強(qiáng)與新成立的政府顧問(wèn)團(tuán)溝通,發(fā)展政府顧問(wèn)團(tuán)的咨詢(xún)作用。要建立市發(fā)改委與市項(xiàng)目中心、市項(xiàng)目中心與“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、市縣發(fā)改系統(tǒng)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的“三個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。試行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作,公開(kāi)向社會(huì)征集、購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果。
2、加快項(xiàng)目規(guī)劃布局。上個(gè)月省委盧書(shū)記來(lái)巖調(diào)研,對(duì)我市提出了發(fā)揮基地作用的新要求。要建設(shè)基地,關(guān)鍵要解決項(xiàng)目往哪里擺的問(wèn)題,否則無(wú)法集聚,無(wú)法形成基地。一要擺得好。要圍繞建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃布局“8+15”工業(yè)園區(qū)和高坎工業(yè)新城。一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二要擺得下。要為大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的布局留下空間。引進(jìn)項(xiàng)目要有序、有效,精挑細(xì)選,不急功近利,不能“揀進(jìn)籃子都是菜”。三要擺得快。園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套政策出臺(tái)、服務(wù)跟進(jìn)都要快,促進(jìn)項(xiàng)目快落地,快建成,快見(jiàn)效。申報(bào)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等工作都要抓緊。
3、加快項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)。一要抓在建,促進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,特別是28個(gè)“重中之重”項(xiàng)目,要把全年投資任務(wù)落實(shí)到季度節(jié)點(diǎn)上,在保證質(zhì)量的前提上,按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)。市發(fā)改委、重點(diǎn)辦要密切跟蹤,督促檢查,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目,要按計(jì)劃抓緊推進(jìn),不能因?yàn)閭(gè)別項(xiàng)目的進(jìn)度滯后,影響新一輪的項(xiàng)目爭(zhēng)取。二要抓預(yù)備,促開(kāi)工。今年117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,安排預(yù)備項(xiàng)目44個(gè),年度投資24.7億元。要抓緊上馬,盡快開(kāi)工,形成新的投資量。三要抓前期,促落地。抓前期就是抓機(jī)遇。只有前期工作扎實(shí),機(jī)遇來(lái)時(shí),才能抓得住。今年市本級(jí)安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,比去年增加了20xx多萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))也要加大投入。前期經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目策劃生成和前期推進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不要搞平均主義。前期工作的人員力量也要加強(qiáng)。
4、確保項(xiàng)目質(zhì)量安全。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要采取綜合措施,做到質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政“五同步”,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、安全工程、陽(yáng)光工程。從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn),要建立全過(guò)程的質(zhì)量、安全、廉潔監(jiān)控體系。建設(shè)一個(gè)工程,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批干部,成長(zhǎng)一批干部,不能跨掉一批干部。
三、要以更精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)投資拉動(dòng),必須在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫。要把管理融入服務(wù)之中,以更新、更快、更實(shí)的舉措來(lái)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,為重點(diǎn)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
一要圍繞項(xiàng)目抓問(wèn)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一個(gè)班子運(yùn)作、一套方案管理、一筆經(jīng)費(fèi)保障的“五個(gè)一”工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要按照省委盧展工書(shū)記“忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)”的要求,靠前解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體問(wèn)題。今年要啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)責(zé)制,重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年要分年中和年底向市政府報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況,該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)。
二要圍繞項(xiàng)目抓扶持。要研究政策。各級(jí)各部門(mén)要練好“政策功”,重視研究政策、宣傳政策、落實(shí)政策。只有政策落到實(shí)處,才能產(chǎn)生效應(yīng)。要破解“三難”。主要是黃福清同志剛才講的用地難、征地拆遷難、資金籌措難。用地方面,不僅要向上爭(zhēng)取,還要挖掘潛力。征地拆遷方面,地方政府是第一責(zé)任人,要建立征遷補(bǔ)償、養(yǎng)老保障的長(zhǎng)效機(jī)制,做到征地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設(shè)。資金方面,僅今后4年要實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,市本級(jí)需要籌措資金114億元。除了過(guò)緊日子、積極向上爭(zhēng)取支持外,更要通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、靈活運(yùn)作來(lái)突破,主要是推進(jìn)“三資”運(yùn)作、金融創(chuàng)新和擔(dān)保體系建設(shè)。對(duì)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個(gè)科學(xué)合理的考核辦法,引導(dǎo)資金有效投入。利用信貸資金要考慮還款問(wèn)題,不能留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。要保障要素需求。目前各地項(xiàng)目建設(shè)力度加大,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)要建立生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急機(jī)制,確保需求。
三要圍繞項(xiàng)目抓機(jī)制。要認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)帶動(dòng),市監(jiān)察局要把服務(wù)帶動(dòng)與效能建設(shè)、績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái),提出實(shí)施服務(wù)帶動(dòng)的具體意見(jiàn),推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。要組織開(kāi)展新一輪行政審批項(xiàng)目清理。進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心等服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。要整合市效能、督查力量,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)全局,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家圍繞我市保增長(zhǎng)、促發(fā)展和在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、促發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)定信心,埋頭苦干,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新成效為全局做貢獻(xiàn),確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。