項目資金管理制度（精選3篇）

項目資金管理制度 篇1

　　一、管理制度

　　(一)為進(jìn)一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金項目管理，提高財政專項扶貧資金項目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財政專項扶貧資金使用效益，加快推進(jìn)貧困地區(qū)和扶貧對象脫貧致富步伐，根據(jù)中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣脫貧攻堅實際，制定本制度。

　　(二)本辦法所稱財政專項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專項扶貧資金所支持的項目，主要包括發(fā)展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農(nóng)場扶貧資金項目、國有貧困林場扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專項扶貧資金項目等。

　　(三) 財政專項扶貧資金項目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面。可以用于小額扶貧貸款風(fēng)險補償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補助、扶貧對象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等個人繳費部分補助。

　　(四) 按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項目審批權(quán)原則上下放到縣，實行縣級審批、省市級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施和初檢、縣級驗收，實行鄉(xiāng)級報賬制度�？h級人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財政專項扶貧資金項目，其主要負(fù)責(zé)人為財政專項扶貧資金項目管理的第一責(zé)任人。

　　(六)項目管理遵循以下基本原則:

　　1.縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實、工作到村、扶持到戶;

　　2.政府推動、市場導(dǎo)向、社會參與、農(nóng)戶自愿、分工協(xié)作;

　　3.規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎優(yōu)罰劣。

　　(七)縣級人民政府根據(jù)本級區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅實施規(guī)劃，結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進(jìn)目標(biāo)、重點扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項目庫，并逐級報扶貧項目主管部門備案。

　　(八)堅持開發(fā)式扶貧方針，切實做到結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)脫貧“五個一批”。完善扶貧開發(fā)長效機制，不斷增強內(nèi)生動力，確保到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。

　　二、項目申報和審批制度

　　(一)項目申報�？h級扶貧項目主管部門根據(jù)省下達(dá)的年度資金計劃和工作重點，編制年度項目申報指南并在本級政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。項目申報單位根據(jù)項目申報指南要求，結(jié)合扶貧對象需求，從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門申請，縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對項目進(jìn)行論證或者實地勘察，并出具立項評估意見。

　　除國家和省另有規(guī)定的項目外，項目申報單位原則上為有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。項目申報單位申報項目時應(yīng)當(dāng)填報省級扶貧項目主管部門統(tǒng)一編制的《貴州省財政專項扶貧資金項目申報建議書》。

　　(二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達(dá)資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復(fù)項目實施方案后下達(dá)項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復(fù)→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺)、下達(dá)項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、項目實施及報賬→項目驗收和評價→報送年度工作總結(jié))，縣級扶貧項目主管部門按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開競爭或因素法分配方式，擇優(yōu)確定符合要求的項目，報本級人民政府審定。縣級人民政府在省下達(dá)資金計劃后30個工作日內(nèi)一次性下達(dá)項目立項批復(fù)。

　　(三)項目實施方案批復(fù)。項目立項后，項目申報單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照要求編制項目實施方案報縣級扶貧項目主管部門，縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)完成實施方案的審查和批復(fù)，同時會同本級財政部門下達(dá)項目資金。財政專項扶貧資金補助100萬元以上的項目，縣級扶貧項目主管部門組織專家對實施方案進(jìn)行評審，100萬元以下的項目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復(fù)。

　　(四)項目備案。實施方案批復(fù)文件下達(dá)后20個工作日內(nèi)，各項目實施單位通過“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復(fù)的項目相關(guān)信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門備案，同時按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。

　　(五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。

　　(六)項目到村后，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目外，由貧困農(nóng)戶提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶幫扶規(guī)劃安排，確保項目到村到戶。

　　(七)任何單位和個人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無關(guān)的項目;除續(xù)建項目外，已得到批復(fù)的項目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項目主管部門或者其它部門重復(fù)申報。如有以上行為的，扶貧項目主管部門不得受理當(dāng)年和下一年度項目申請，同時要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　三、項目實施和管理制度

　　(一)實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績效評估制，并按要求進(jìn)行項目竣(完)工決算審計。

　　(二)項目實施單位原則上為項目申報單位。項目實施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任，建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，確保扶貧對象受益。在征得受益農(nóng)戶同意后，項目可由項目實施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶組織實施。

　　(三)項目實施方案批復(fù)后，項目實施單位必須嚴(yán)格按照項目實施方案明確的進(jìn)度組織實施，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照原程序報批和備案。需要調(diào)整項目的調(diào)整和備案，應(yīng)當(dāng)在項目資金下達(dá)后3個月內(nèi)完成。需調(diào)整而逾期未調(diào)整，或者不按照項目實施方案進(jìn)度推進(jìn)，或者項目實施效果不好的，縣級扶貧主管部門將責(zé)令其整改，同時通知財政部門停止撥款、報賬，逾期未整改或整改不力的，由同級財政總預(yù)算收回后交同級扶貧主管部門按規(guī)定另行安排。

　　項目實施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時啟動項目或未按照項目實施方案要求完成實際工作量的，由縣級扶貧項目主管部門視情況另行調(diào)整安排。情節(jié)嚴(yán)重的，除進(jìn)行全縣通報和調(diào)整項目外，視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實施的項目，不屬于以上調(diào)整范圍。

　　(四)項目建設(shè)期原則上不超過一年。

　　(五)項目實行分級分類公告公示制度。

　　項目立項后，項目審批單位應(yīng)當(dāng)會同財政部門在10個工作日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站公開項目相關(guān)信息，主要包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等，同時公布監(jiān)督電話，受理并反饋社會各界反映的意見和問題。

　　項目啟動后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)在項目區(qū)通過公開欄(墻)、項目標(biāo)志牌等公開相關(guān)信息，主要包括項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶、主管部門監(jiān)督投訴方式等。

　　(六)項目實施和管理過程中有關(guān)事項屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未達(dá)到政府采購和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實行陽光操作。

　　(七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行項目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項扶貧資金補助金額的5%-10%向項目實施單位交納項目質(zhì)量保證金，項目完工并通過驗收后，按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各項目實施單位根據(jù)項目具體情況通過協(xié)議明確。

　　(八)各級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強項目信息化建設(shè)。項目啟動后，項目實施單位必須在每次撥款或報賬后10個工作日內(nèi)將項目所在地、實施進(jìn)度、資金使用情況、農(nóng)戶受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并由扶貧項目主管部門逐級向上一級報送。受協(xié)議委托的項目承建單位必須定期向項目實施單位報送項目進(jìn)度等情況。

　　未按要求報送信息或者未按實施方案完成項目進(jìn)度的，縣級扶貧主管部門將通知財政部門及時停止項目撥款、報賬，同時要求項目實施單位進(jìn)行整改。

　　(九)目實施過程中，項目實施單位必須及時將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并報縣扶貧項目主管部門。

　　(十)項目全面完工后，項目實施單位進(jìn)行初級驗收，并申請縣級驗收，經(jīng)縣級驗收合格，由項目實施單位將項目移交給項目經(jīng)營主體或所在的村委會進(jìn)行后續(xù)管理，并建立后續(xù)管理制度。

　　四、項目驗收和評估制度

　　(一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后組織初檢，并于20個工作日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目竣工驗收申請，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收，出具驗收報告。項目通過驗收后，縣級扶貧項目主管部門于15個工作日內(nèi)在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項目相關(guān)信息，并逐級上報省、市(州)相關(guān)主管部門。對未通過驗收的項目，縣級扶貧項目主管部門須要求項目實施單位限時整改直至通過驗收。

　　(二)項目驗收的主要依據(jù)有:立項批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案等，財政專項扶貧資金補助100萬元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見。

　　項目驗收主要內(nèi)容有:計劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護(hù)制度建立和落實情況等。

　　項目驗收評定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

　　(三)到戶項目形成的資產(chǎn)為項目受益農(nóng)戶所有。非到戶項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實施單位應(yīng)當(dāng)將通過驗收的項目正式交付項目受益對象，并指導(dǎo)其建立項目管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

　　(四)實行項目績效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，對項目進(jìn)行績效評估和后續(xù)跟蹤，并根據(jù)項目績效評估結(jié)果給予通報。

　　五、項目監(jiān)督管理制度

　　(一)扶貧項目主管部門批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個工作日內(nèi)，將項目資金文件送同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門備案。

　　(二)財政部門應(yīng)當(dāng)加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理，實行全程監(jiān)控。審計部門應(yīng)當(dāng)堅持依法審計，創(chuàng)新審計方式，加大審計監(jiān)督。

　　(三)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織加強對財政專項扶貧資金項目的審計，適時對縣級項目審計工作開展情況進(jìn)行檢查。

　　(四)扶貧項目主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，項目實施單位應(yīng)當(dāng)自覺接受、主動配合各級扶貧項目主管部門檢查監(jiān)督。對項目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項目實施效果不好的，縣級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，并由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，造成重大損失或者不良影響的，依照國家和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定處理。

　　(五)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。對違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費，以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法部門要依紀(jì)依法查處。

　　(六)扶貧項目主管部門和項目實施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、第一書記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參與項目管理，建立投訴機制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會監(jiān)督。

　　六、項目資金管理制度

　　(一)完善財政扶貧項目資金專戶管理。項目實施單位必須設(shè)立財政扶貧資金核算專戶(專帳)，并嚴(yán)格按照項目實行專賬核算、封閉運行。

　　(二)全面推行財政專項扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制。嚴(yán)格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則(試行)》(黔財農(nóng)〔20xx〕85號)規(guī)定執(zhí)行。在資金分配方面，原則上按照“33112”投向比例進(jìn)行分配，項目資金撥付可采取先建后補或按“532”的比例進(jìn)行，即:項目實施單位首次申請撥款付財政補助資金的50%作為啟動資金，完成工程總量的80%以上時，可提出報賬及第二次撥款申請，第二次申請撥付資金為財政補助資金的30%;完成工程總量的100%時，可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預(yù)留質(zhì)量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內(nèi)完成。

　　(三)報賬票據(jù)必須與項目實施方案中資金概算的內(nèi)容相吻合。除直接補助到戶項目、培訓(xùn)項目的務(wù)工補助和工程類項目的技工補助費用按名冊報賬外，其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票，并附相關(guān)附件。

　　七、利益聯(lián)結(jié)機制

　　(一)財政專項扶貧資金支持的農(nóng)民專業(yè)合作社

　　社員中貧困戶必須占50%以上。

　　(二)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)組織必須為可持續(xù)增收項目，確保村集體經(jīng)濟(jì)年增加純收入5萬元以上，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)財政專項扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運轉(zhuǎn)正常、帶動貧困戶效果好、覆蓋貧困戶面廣、積極參與“三變”改革、有社會扶貧責(zé)任。

　　(四)對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、扶貧企業(yè)達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的不予支持，若違反該規(guī)定，將追究相關(guān)審批人的責(zé)任。

　　(五)保底分紅。貧困戶年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定，原則上不低于5%。

　　(六)股份分紅。貧困戶入股的農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后，貧困戶享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式，無論采取哪種方式，都要確保貧困戶利益，分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。

　　(七)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)項目，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營主體的，采取利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。

　　八、 績效考評制度

　　(一)財政專項扶貧資金績效考評是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價。

　　(二)財政專項扶貧資金績效考評的目標(biāo)是突出成效，強化監(jiān)督，保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，通過開展財政專項扶貧資金績效考評，充分調(diào)動項目單位扶貧資金使用管理爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，提高資金精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧的使用效果，全面提升我縣財政專項扶貧資金管理水平。

　　(三)財政專項扶貧資金績效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專項扶貧資金的項目單位及有關(guān)主管部門。

　　縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

　　(四)財政專項扶貧資金績效考評的依據(jù):

　　1、中央和省級財政、扶貧等部門共同制定或財政部門制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　2、統(tǒng)計部門公布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，財政部門反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，扶貧項目主管部門統(tǒng)計的項目資金數(shù)據(jù)。

　　3、經(jīng)本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié)。

　　4、資金撥付文件及相關(guān)資料。

　　5、審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告，各級財政部門監(jiān)督檢查門出具的有關(guān)扶貧資金檢查報告。

　　6、扶貧項目主管部門、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。

　　(五)財政專項扶貧資金績效考評的主要內(nèi)容包括扶貧開發(fā)成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實施情況。

　　(六)財政扶貧資金績效考核指標(biāo)依據(jù)考評內(nèi)容設(shè)定，主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監(jiān)督管理情況和調(diào)整指標(biāo)等4個部分、12個具體計分指標(biāo)。

　　1、精準(zhǔn)使用情況。

　　(1)財政專項扶貧資金用于直接扶持到戶的情況。

　　(2)財政專項扶貧資金覆蓋貧困戶情況。

　　(3)財政專項扶貧資金按項目建設(shè)內(nèi)容精準(zhǔn)使用情況。

　　2、有效使用情況。

　　(1)資金使用進(jìn)度及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。

　　(2)項目覆蓋貧困戶人均純收入增長情況。

　　(3)扶貧資金撬動金融資本和帶動社會資本情況。

　　3、資金監(jiān)管情況:主要考核財政專項扶貧資金管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　(1)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括項目資金管理﹑信息公開和公告公示等制度建設(shè)和執(zhí)行情況，年度資金使用備案情況。

　　(2)監(jiān)督檢查職責(zé)履行情況。包括監(jiān)督檢查職責(zé)分工落實情況、日常監(jiān)管開展情況、專項檢查開展情況、績效評價工作開展情況等。

　　(3)發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。包括對開展的扶貧、財政檢查及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查提出問題的整改落實情況。

　　(4)日常管理工作完成情況。包括各項目單位完成上級布置的各項工作的效率與質(zhì)量。

　　4、調(diào)整指標(biāo)。

　　(1)增分項。即機制創(chuàng)新，開拓性工作獲得表彰，縣人民政府召開推廣型專項現(xiàn)場會議予以推廣的給予加分。

　　(2)減分項�？h級審計部門，財政監(jiān)督檢查部門審計、檢查財政扶貧資金使用發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)，扶持對象不精準(zhǔn)，擅自調(diào)項，在規(guī)定時間內(nèi)不申請縣級驗收等情況進(jìn)行扣分。

　　(七)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在每年3月底前會同財政﹑審計等主管部門，根據(jù)要求開展上年度財政專項扶貧資金績效考評工作，根據(jù)各項目單位上報的自評報告及有關(guān)證明材料組織全面考評，并于每年4月底前完成考評工作。

　　(八)對各項目的考評結(jié)果報經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在全縣范圍內(nèi)通報，并將考評結(jié)果與各項目單位當(dāng)年或下一年度財政專項扶貧資金分配安排掛鉤。

　　九、項目檔案管理制度

　　(一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項扶貧資金、項目和檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立和完善項目檔案，并按照有關(guān)規(guī)定加強管理。

　　(二)項目檔案管理實現(xiàn)一項目一檔號整理規(guī)檔。

　　(三)項目實施單位應(yīng)將項目材料的收集、整理、歸檔工作納入總體工作計劃及目標(biāo)管理，明確工作人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保檔案完整安全。

　　(四)項目檔案保管期應(yīng)為永久，并按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-20xx)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理。

　　(五)扶貧項目歸檔資料為:省扶貧辦、省財政廳關(guān)于下達(dá)項目財政扶貧資金的通知;項目申報建議書;縣人民政府立項批復(fù)文件;項目實施方案;項目實施方案的批復(fù)文件;項目到村公示圖片;項目實施單位確定具體的實施單位(政府采購和實施合同等資料);項目中期檢查資料(進(jìn)度表、簡報和檢查圖片); 資金使用資料:項目資金總帳和支出明細(xì)帳總表復(fù)印件，與縣扶貧辦簽到的項目實施責(zé)任書;涉及農(nóng)戶花名冊(貧困戶覆蓋80%以上); 項目實施前、中、后圖片;項目結(jié)算報告、工作總結(jié)等;項目實施單位初級驗收;縣審計局《審計意見》;項目實施單位向縣扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報的《關(guān)于申請項目驗收的請示》;縣扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于xx項目縣級驗收意見表》;項目移交清單。

　　十、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧績效考評制度

　　(一)為切實將全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)落到實處，加大對脫貧攻堅工作的績效考評力度，確保按時保質(zhì)完成年度工作目標(biāo)，結(jié)合工作實際，特制定本制度。

　　(二)本制度適用于全縣承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　(三)績效考評主要內(nèi)容

　　1、縣直部門績效考評內(nèi)容。

　　(1)建立健全扶貧開發(fā)工作機構(gòu)，落實專職干部、辦公室和經(jīng)費保障。

　　(2)幫扶規(guī)劃、幫扶措施落實情況及幫扶貧困戶脫貧、貧困村出列完成情況。

　　(3)出臺的惠民政策文件及五個一批、十項行動任務(wù)執(zhí)行情況。

　　(4)參與貧困人口識別的準(zhǔn)確率。

　　(5)群眾對幫扶工作滿意度。

　　(6)幫扶貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)增長率。

　　(7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書記精準(zhǔn)扶貧工作滿意度。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考評內(nèi)容。

　　(1)落實黨政一把手負(fù)責(zé)制、雙組長負(fù)責(zé)制，建立健全扶貧開發(fā)工作機構(gòu)，落實專職扶貧干部、辦公室和經(jīng)費保障。

　　(2)貧困村、貧困戶分年度脫貧計劃制定情況和幫扶責(zé)任人安排落實情況，年度貧困人口脫貧任務(wù)完成情況及年度貧困村出列任務(wù)完成情況。

　　(3)易地扶貧搬遷工作安排、部署、落實及完成情況。

　　(4)貧困人口識別程序及準(zhǔn)確率、貧困人口退出程序及準(zhǔn)確率。

　　(5)幫扶計劃制定和“五個一批”、“十項行動”脫貧措施落實情況。

　　(6)貧困戶遍訪、回頭看、回訪和新增貧困戶遍訪工作開展情況。

　　(7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書記精準(zhǔn)扶貧工作測評滿意度情況。

　　(8)貧困戶現(xiàn)金收支臺帳登記情況。

　　(9)建檔立卡檔案資料立卷和歸檔情況。

　　(10)鄉(xiāng)級作戰(zhàn)圖、沙盤，村級作戰(zhàn)圖完成情況。

　　(11)財政專項扶貧資金項目申報、實施、驗收、資金報賬進(jìn)度、項目資料齊全。

　　(四)績效考核時間從20xx年到20xx年，每年開展一次考核。由縣委組織部、縣扶貧辦牽頭，會同縣委督查室、縣政府督查室及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施。

　　(五)績效考評采取一月一查、半年督查、年終考核相結(jié)合方式進(jìn)行。

　　(六)績效考評工作于每年12月開始實施，12月底前完成，按以下步驟進(jìn)行:

　　1、績效考評對象自查。每年12月10日前，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照年度貧困退出計劃和脫貧攻堅軍令狀，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報告，報送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、實地核查。每年12月15日前，由縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦組織扶貧辦等有關(guān)單位對縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展實地核查。

　　3、數(shù)據(jù)匯總。每年1月20日前，縣扶貧辦對半年檢查、相關(guān)部門提供的考核數(shù)據(jù)及年終考核情況進(jìn)行核實、評分、匯總，形成考核報告。

　　4、綜合評價。根據(jù)匯總結(jié)果，對縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五個一批”、“十項行動”及扶貧工作落實情況進(jìn)行評價并排序。

　　5、結(jié)果上報�？己私M將考評結(jié)果報縣委、縣政府審定。

　　(七)績效考評結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

　　(八)對連續(xù)三年績效考評排名靠前，或在工作中創(chuàng)造的新舉措、新做法在全省或全市得到推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門負(fù)責(zé)人及其班子成員，優(yōu)先提拔使用。

　　(九)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧職能職責(zé)履行不到位的、問題整改不到位的、考評排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對在扶貧開發(fā)工作中不作為、亂作為、假作為、慢作為造成重大工作失誤，或約談后仍不整改的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

　　十一、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧監(jiān)督問責(zé)工作制度

　　(一)為進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)督問責(zé)力度，切實推動全縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)有效落實，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

　　(二)本制度適用于全縣承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門和各級干部。

　　(三)本制度所稱“監(jiān)督問責(zé)”是指:對精準(zhǔn)扶貧識別、項目安排、干部幫扶、檔案管理、資金使用、貧困退出等各項脫貧攻堅工作情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對工作中存在的不作為、慢作為、亂作為行為，依照本制度進(jìn)行責(zé)任追究。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門主要負(fù)責(zé)人，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門及下屬單位精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)督主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的全程監(jiān)督;縣扶貧辦為全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)管機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣脫貧攻堅工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門主要負(fù)責(zé)人，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)第一責(zé)任人，具體承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)任務(wù)的干部為直接責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”要求，各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。

　　(六)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門和干部的監(jiān)督問責(zé)，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“依法依規(guī)，分級負(fù)責(zé)”、“權(quán)責(zé)一致，實事求是”、“懲教結(jié)合，推動工作”的原則。

　　(七)主要工作職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行《德江縣科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任追究辦法》規(guī)定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任。

　　1、縣扶貧辦。擬訂全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧具體實施方案和相關(guān)規(guī)定，積極爭取扶貧資金項目，精準(zhǔn)安排落實好扶貧項目，認(rèn)真做好財政扶貧資金項目的建設(shè)和管理工作，做好扶貧工作的協(xié)調(diào)對接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保完成年度脫貧攻堅任務(wù)。

　　2、縣直部門。嚴(yán)格按照職能職責(zé)，加快“六個小康”、“六個到村到戶”、“五個一批”、“十項行動”相關(guān)項目的實施，加大對幫扶貧困村及幫扶的建檔立卡貧困戶的扶持力度，集中社會力實現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧奔小康目標(biāo)。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。保質(zhì)保量完成各項精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，確保貧困村、貧困人口按照要求出列、脫貧。完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貧困人口建檔立卡工作，及時更新貧困人口信息數(shù)據(jù)，切實做到扶貧對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)、出列精準(zhǔn)。精準(zhǔn)掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)貧困發(fā)生率情況，以村、自然村(組)為單位建立貧困發(fā)生率臺賬。建立“包戶包人”責(zé)任一覽表，實現(xiàn)“包戶包人”全覆蓋。組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部遍訪貧困戶，確保本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩個遍訪”全覆蓋。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅五年規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。加強督促檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。落實好“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”和“六個到村到戶”，確保項目資金覆蓋貧困地區(qū)和貧困人口。做好扶貧項目庫建設(shè)，認(rèn)真申報、組織實施和驗收各類扶貧項目，加強扶貧項目資金管理，認(rèn)真組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，選優(yōu)配強扶貧工作站人員和保障經(jīng)費充足，確保扶貧工作強勢推進(jìn)。

　　4、村(社區(qū))。公平公正評選貧困戶，及時上報本村貧困戶和貧困人口變化信息。制定本村脫貧攻堅五年規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。積極向上申報項目，實施好各類項目。積極宣傳扶貧方針政策和各項惠農(nóng)政策以及黨委、政府重大決策部署，調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極組織農(nóng)戶參加各類實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助群眾協(xié)調(diào)落實小額貸款，協(xié)調(diào)本村村民承包土地流轉(zhuǎn)，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，確保一方平安。協(xié)助駐村工作隊和“第一書記”開展工作，做好本村扶貧項目實施進(jìn)度上報、資料收集，協(xié)助做好項目驗收。

　　(八)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé):

　　1、貫徹落實縣委、縣政府決策部署不力，對扶貧攻堅工作落實不力，不作為，消極應(yīng)付，影響整體工作推進(jìn)。

　　2、在扶貧對象識別、管理、退出程序不到位，情況不明、底數(shù)不清，弄虛作假的;年度脫貧任務(wù)未完成的。

　　3、項目申報、審批、實施、驗收把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、暗箱操作;項目資金的管理、使用、落實、監(jiān)督不到位，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。

　　4、駐村幫扶和行業(yè)扶貧工作不深入、措施不硬、落實不力，部門業(yè)務(wù)指標(biāo)未完成的;依據(jù)扶貧時間表、路線圖、責(zé)任狀，未完成相關(guān)幫扶和脫貧任務(wù)的。

　　5、在脫貧攻堅工作中，弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、虛報、漏報，不報重要信息、重要數(shù)據(jù)。

　　6、不履行或者不正確履行職責(zé)的其他情形。

　　(九)主動接受監(jiān)督的方式。

　　1、加強政策宣傳。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳欄、宣傳資料、召開群眾會等多種形式，加強對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識和政策的宣傳、解讀，讓群眾了解政策、掌握政策。

　　2、規(guī)范操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市規(guī)定的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)程序，將工作流程上墻公示，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)一流程和標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。

　　3、堅持公示公告制度。認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧公示公告制度，堅持做好精準(zhǔn)識別、項目安排、資金使用、貧困退出等重點環(huán)節(jié)的公示公告工作，提高群眾的知曉率。

　　4、推進(jìn)問題倒逼。認(rèn)真處理和回復(fù)扶貧專線來電，積極做好群眾咨詢解答工作，用問題來倒逼工作，逢舉報便核實，遇到問題就校對，倒逼工作做得更完善。

　　5、接受外部監(jiān)督。加大對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧違規(guī)違紀(jì)違法行為的查處力度，積極通過審計部門或其他部門、其他渠道發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格實行追究機制。

　　(十)監(jiān)督問責(zé)形式:批評教育、誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。實行問責(zé)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果、影響程度大小確定;構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。前四項問責(zé)方式既適用于個人也適用于單位。

　　(十一)問責(zé)程序嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及科級干部問責(zé)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部或縣委、縣政府做出決定;對部門一般干部問責(zé)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局做出決定;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部、村干部問責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做出決定;上劃部門需要問責(zé)的，由縣委、縣政府將意見反饋省、市相關(guān)部門處理。

　　(十二)問責(zé)結(jié)果運用:將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為考評獎懲重要依據(jù)，納入年終績效考核。被誡勉談話的干部，取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格;受到調(diào)離工作崗位、停職檢查、免職的干部，年度考核定為基本稱職、不稱職等次;對觸犯國家法律法規(guī)的，一律移交司法機關(guān)處理。未按時完成年度貧困人口脫貧、貧困村出列和未按時完成幫扶貧困村出列任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門實行一票否決，對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職處理;干部職工不能按時完成幫扶貧困戶脫貧任務(wù)，扣發(fā)當(dāng)年績效獎金，并作待崗處理。

　　十二、貧困人口建檔立卡備案管理制度

　　(一)為建立健全精準(zhǔn)扶貧各項規(guī)章制度，防微杜漸，堵塞漏洞，規(guī)范和約束工作行為，保障脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，特制訂本制度。

　　(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶精準(zhǔn)識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)(人均純收低于20xx年扶貧標(biāo)準(zhǔn)2968元)，采取“四看”法，進(jìn)行整戶識別。

　　(三)控制規(guī)模。原則上以農(nóng)村現(xiàn)有的貧困人口為基數(shù)不變。

　　(四)實事求是。

　　(五)程序規(guī)范。貧困戶精準(zhǔn)識別工作應(yīng)嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請、入戶調(diào)查、民主評議、村委會審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示、縣復(fù)核公告”、貧困人口基本情況統(tǒng)計表(7人簽字)等規(guī)范程序操作。嚴(yán)格按照誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負(fù)責(zé)的原則，并層層簽訂了“責(zé)任狀”，明確責(zé)任，務(wù)求實效。

　　(六)精準(zhǔn)管理。對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立貴州扶貧云系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，動態(tài)管理，層層落實，層層簽字，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。對管理不精準(zhǔn)的實行倒查制。

　　(七)精準(zhǔn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行村委會審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示、縣復(fù)核公告，“兩公示一告”程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精確退出監(jiān)管到位。堅決防止虛假脫貧、“數(shù)字”脫貧，確保貧困退出反映客觀實際。對貧困退出工作中發(fā)生的弄虛作假、違規(guī)操作行為，或是出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重后果的情況，實行零容忍，堅決不護(hù)短，敢于亮劍問責(zé)。

　　(八)精準(zhǔn)督查。開展實地檢查和隨機抽樣調(diào)查，督查重點是“五個一批”、“六個到村到戶”、“六個小康建設(shè)”、“六個精準(zhǔn)”、“十項行動”等項目落實情況和工作進(jìn)展情況。層層落實，一查到底，責(zé)任追究實行倒查制。

項目資金管理制度 篇2

　　一、責(zé)任單位和責(zé)任人

　　責(zé)任單位:江市畜牧獸醫(yī)局

　　責(zé)任人:主管副局長

　　二、行使依據(jù)

　　依據(jù)《x項目管理制度》、國家農(nóng)業(yè)部及省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)的相關(guān)文件要求。

　　三、管理目的及適用范圍

　　1、為了加強畜牧項目的管理，規(guī)范項目申報、審批、建設(shè)、驗收程序，明確職責(zé)分工，全面提升項目管理水平，把項目管理真正納入法制化、規(guī)范化軌道，充分發(fā)揮項目建設(shè)效益，特制定本制度。

　　2、本制度適用于江市畜牧獸醫(yī)局的畜牧、獸醫(yī)建設(shè)項目及專項資金項目的管理。

　　四、管理范疇 1、落實國家畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場、戶)投資建設(shè)、基本建設(shè)項目管理、專項資金管理的法規(guī)和政策，并監(jiān)督執(zhí)行; 2、負(fù)責(zé)向省局及上級有關(guān)部門申報項目可研報告及計劃申請; 3、上級部門的項目初步設(shè)計、概算、實施方案等批復(fù)文件，部署落實項目建設(shè); 4、項目的勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、日常監(jiān)督檢查及竣工驗收等工作; 5、畜牧項目的財務(wù)管理，監(jiān)督檢查項目資金使用情況。

　　五、職責(zé)分工 1、江市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)科(室)、站(所)中心負(fù)責(zé)項目的相關(guān)管理工作。包括組織項目初選(項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算與來源、建設(shè)期限、新增能力及其他有關(guān)內(nèi)容)、項目申報、項目的監(jiān)督檢查及竣工驗收等工作。 2、江市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)科(室)、站(所)中心成立專門項目管理辦公室，具體負(fù)責(zé)項目日常管理工作; 3、主管局長為組長，相關(guān)科(室)、站(所)中心負(fù)責(zé)人為副組長，具體負(fù)責(zé)項目實施過程中的各項監(jiān)督、管理工作; 4、相關(guān)科(室)、站(所)中心會同市畜牧獸醫(yī)局財務(wù)部門負(fù)責(zé)項目全過程的財務(wù)監(jiān)督管理。

　　六、項目要求 1、對省財政廳或省級畜牧行政主管部門批準(zhǔn)的項目，相關(guān)科(室)、站(所)中心及時通知項目單位按計劃執(zhí)行，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項目實施情況，對項目實施情況及資金使用情況進(jìn)行定期不定期監(jiān)督檢查。年末，項目單位要形成項目總結(jié)報告上報省計財處。 2、按照行業(yè)管理、權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制。加強財務(wù)管理，投資必須專款專用，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。對建設(shè)質(zhì)量、資金使用、財務(wù)管理、招標(biāo)投標(biāo)和基建程序等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問題的項目，將按照有關(guān)法律追究項目單位法定代表人和當(dāng)事人的責(zé)任，以及相關(guān)主管部門責(zé)任人的責(zé)任。 3、相關(guān)科(室)、站(所)中心要通過定期檢查、重點抽查等形式對實施項目在建情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對年度投資計劃執(zhí)行不力，擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實配套資金，以及有其他嚴(yán)重問題的項目和單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、追繳已投放的建設(shè)資金，停止安排新建項目等措施，并依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人的責(zé)任。 4、項目單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項目竣工驗收后，及時按規(guī)定將全部檔案移交相關(guān)科(室)、站(所)中心存檔。 5、驗收合格后，建設(shè)單位要及時辦理竣工財務(wù)決算審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批機關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。

　　七、監(jiān)督檢查

　　執(zhí)行《x省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于對規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查的辦法》。

　　八、責(zé)任追究

　　執(zhí)行《x省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于對違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究的辦法》。

項目資金管理制度 篇3

　　第一章、總則

　　第一條、為規(guī)范項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，特制定本制度。

　　第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項目投資時，均須遵守本制度。

　　第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應(yīng)由行政辦公會議決定可行性方案申報公司董事會審議。董事會批準(zhǔn)項目，由投資單位總經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人組織實施。

　　第四條、所有投資項目在報批立項之前，有關(guān)人員應(yīng)負(fù)有保密責(zé)任。

　　第二章、項目的初選與分析

　　第五條、各投資項目的選擇應(yīng)以公司的戰(zhàn)略方針和十年規(guī)劃為依據(jù)，符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導(dǎo)和公司投資結(jié)構(gòu)平衡政策。

　　第六條、投資項目的選擇應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)查并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析，以確保資料內(nèi)容的可靠和有效。

　　第七條、投資項目的建議書和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫并交公司投資管理部初審，不得越級上報。

　　第三章、項目的審批與立項

　　第八條、投資項目的審批權(quán)限，由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會審批立項。

　　第九條、所有投資項目，由公司投資管理部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后按項目審批權(quán)限呈總經(jīng)理或行政辦公會議直到董事會會議，進(jìn)行復(fù)審或全面論證。

　　第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會，對項目的合法性、前期工作內(nèi)容的完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、財務(wù)預(yù)算的.可行性及項目規(guī)模、時機等因素進(jìn)行實地考察，或聘請專家小組對項目進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的深入認(rèn)識和了解，確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達(dá)到立項要求的重大項目，由行政辦公會議或董事會審批立項。

　　第四章、項目的組織與實施

　　第十一條、實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各投資項目負(fù)責(zé)人由實施單位的總經(jīng)理委派，委派人對總經(jīng)理負(fù)責(zé);公司投資管理部對項目建設(shè)進(jìn)行歸口管理，并對項目建設(shè)過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和監(jiān)督。

　　第十二條、各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組建，報實施單位總經(jīng)理核準(zhǔn);項目經(jīng)理對項目的實施情況負(fù)完全責(zé)任。

　　第十三條、投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應(yīng)報審批核準(zhǔn)。

　　第十四條、由項目負(fù)責(zé)人書面報告投資項目變更理由，按報批程序及權(quán)限報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，重大的變更應(yīng)參照立項程序予以確認(rèn)。

　　第十五條、項目負(fù)責(zé)人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動，應(yīng)主動做好善后工作，如屬公司內(nèi)部調(diào)動，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人原因離職給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究其個人責(zé)任。

　　第十六條、投資項目的中止或結(jié)束。項目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理項目情況，并以書面形式報至公司，經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第五章、考核與獎懲

　　第十七條、項目投產(chǎn)運行后，效益良好，對立項部門和個人、建設(shè)部門和個人追加獎勵。

　　第十八條、實行項目責(zé)任追究制度。對在項目建議書或可行性研究報告編寫過程中弄虛作假、敷衍塞責(zé)給公司造成損失的，將視情節(jié)給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。

　　第六章、附則

　　第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法，交公司行政辦公會議議研究決定。

　　第二十條、本制度自頒布之日起實施。