行政合同的行政性和合同性體現(xiàn)在哪些方面(精選3篇)
行政合同的行政性和合同性體現(xiàn)在哪些方面 篇1
1、行政合同的行政性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,從簽約主體上看,一方當(dāng)事人必定是國(guó)家行政主體。一般情況下在行政合同中,一方是從事行政管理、執(zhí)行公務(wù)的行政主體,另一方是行政管理相對(duì)人。
其次,從簽訂合同的目的上看,簽訂行政合同主要目的或占支配地位的目的是為了實(shí)施行政管理,產(chǎn)生、變更或消滅行政法律關(guān)系,是為了行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)。
第三,從合同當(dāng)事人的地位來(lái)看,在行政合同中,行政主體一方擁有行政優(yōu)益權(quán)。一般而言,民事合同的雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的而權(quán)利義務(wù)關(guān)系是對(duì)等的,雙方之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。而在行政合同中,由于行政合同是以實(shí)現(xiàn)行政管理為目的而訂立的,故行政主體在行政合同中不僅是合同的一方當(dāng)事人,還具有行政管理者的身份。作為管理者,行政主體擁有行政優(yōu)益權(quán),例如行政機(jī)關(guān)享有監(jiān)督合同履行的權(quán)力,對(duì)履行過(guò)程中相對(duì)人違反合同的行為進(jìn)行糾正;在一定條件下,對(duì)相對(duì)人的嚴(yán)重違反合同的行為還可以依據(jù)法律賦予的權(quán)利對(duì)相對(duì)人行使制裁權(quán)。
2、行政合同的合同性體現(xiàn)在:
首先,行政合同是一個(gè)雙方行為,它是雙方當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。這是行政合同區(qū)別于其他行政行為的最明顯的特征。一般的行政行為只需行政主體一方做出決定就可形成,而行政合同則不然,它具有一般合同的基本屬性,即合同必須由雙方當(dāng)事人達(dá)成合意方可成立。
其次,行政合同需要雙方協(xié)商,并達(dá)成一致。行政相對(duì)人一方對(duì)于合同是否訂立、合同內(nèi)容擁有一定的選擇權(quán)。這也是契約自由原則在行政合同中的體現(xiàn)。
第三,它是一種非強(qiáng)制性的行政行為,即行政合同的內(nèi)容具有可妥協(xié)性。不同于一般的行政行為,以國(guó)家的強(qiáng)制執(zhí)行力為直接后盾。行政合同雖然要求行政主體和行政相對(duì)人都要按約定,履行合同的權(quán)利義務(wù)。由于行政合同是雙方協(xié)商一致訂立的,所以行政主體可以根據(jù)具體情況對(duì)行政相對(duì)一方做出一些讓步。
行政合同的行政性和合同性體現(xiàn)在哪些方面 篇2
申請(qǐng)人:_________________
被申請(qǐng)人:_________________
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人_____________年_____________月________________日作出的具體行政行為,依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求_______________。
申請(qǐng)人稱(chēng):_____________
被申請(qǐng)人稱(chēng):_________________
經(jīng)審查查明:_________________
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:_________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:_____________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起_________________日內(nèi)向_____________人民法院提起行政訴訟。(本決定為最終裁決,請(qǐng)于_________________年_______________月_______________日前履行。)
申請(qǐng)人:_________________
_____________年________________月_______________日
行政合同的行政性和合同性體現(xiàn)在哪些方面 篇3
〔20__〕錫府行復(fù)2號(hào)
申請(qǐng)人:_______________廠。
被申請(qǐng)人:_______________人力資源和社會(huì)保障局,住所地_______________。
法定代表人_______________,該局局長(zhǎng)。
第三人:_______________。
申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的錫錫人社工認(rèn)字20__年第8409號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定書(shū)》),于20__年1月21日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)于20__年1月25日作出《補(bǔ)正通知書(shū)》,申請(qǐng)人于20__年2月3日提交補(bǔ)正材料,本機(jī)關(guān)于20__年2月4日依法受理。20__年2月4日本機(jī)關(guān)向被申請(qǐng)人送達(dá)了《提出答復(fù)通知書(shū)》,被申請(qǐng)人于20__年2月7日向本機(jī)關(guān)遞交了《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》及相關(guān)證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)于20__年3月3日向第三人郵寄送達(dá)了《參加行政復(fù)議通知書(shū)》,第三人未在規(guī)定期限內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)及證據(jù)材料。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《決定書(shū)》。
申請(qǐng)人稱(chēng):首先,《決定書(shū)》既未載明第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)所依據(jù)的事實(shí)及相關(guān)證據(jù),更未列明其調(diào)查核實(shí)的經(jīng)過(guò)和依據(jù),違反《工傷認(rèn)定辦法》第十九條之規(guī)定,屬認(rèn)定事實(shí)不清、程序違法。其次,第三人發(fā)生事故的時(shí)間是20__年11月9日6:30左右,為周六,我廠并未通知其周末加班,況且我廠規(guī)定的上下班時(shí)間為7:30-16:30,其住在三新村祥三房,距離我廠僅僅5公里左右,且路況良好,電動(dòng)車(chē)出行不超過(guò)10分鐘,其6:30就去上班明顯不是在上班途中!稕Q定書(shū)》適用《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第十四條認(rèn)定工傷明顯適用法律錯(cuò)誤。另,第三人在發(fā)生交通事故后從未向申請(qǐng)人提起此事,也未向申請(qǐng)人請(qǐng)假,此后也未到申請(qǐng)人處工作,最重要的是其嚴(yán)格意義上并不屬于單位員工,雙方應(yīng)屬于雇傭關(guān)系,其工作時(shí)間也很隨意,因?yàn)樗墓ぷ鲘徫皇邱押,勞?dòng)報(bào)酬是按件計(jì)算的,做一天算一天給報(bào)酬,例如:在事發(fā)前的6月1日至7月6日就未到單位上班,據(jù)說(shuō)是到其他單位去做裱糊工了,這是該行業(yè)中的普遍現(xiàn)象。綜上,被申請(qǐng)人作出的《決定書(shū)》事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、程序違法,特申請(qǐng)復(fù)議予以撤銷(xiāo)。
被申請(qǐng)人稱(chēng):一、案情介紹。20__年10月20日,第三人向我局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要求確認(rèn)其于20__年11月9日在上班途中遭受的交通事故傷害符合工傷情形。我局于20__年10月28日受理并向申請(qǐng)人發(fā)出舉證通知書(shū)。申請(qǐng)人于20__年11月3日舉證稱(chēng):向某受傷后自行就醫(yī)未聯(lián)系及告知單位,單位并不知情,且其事故發(fā)生時(shí)不在勞動(dòng)時(shí)間之內(nèi),故不同意認(rèn)定為工傷。經(jīng)查,認(rèn)定如下事實(shí):1.向某系申請(qǐng)人工人,于20__年11月9日在上班途中遭受交通事故傷害,經(jīng)診治,診斷為上頜骨骨折;面部軟組織挫傷;右側(cè)大腿挫傷;左側(cè)肺挫傷;心包積液;胸3椎體骨折;胸腔積液;41、32冠根折。2. 向某事故發(fā)生時(shí)已超過(guò)法定退休年齡但未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。20__年11月26日,我局認(rèn)定向某遭受的事故傷害符合《條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的情形。二、認(rèn)定工傷理由。《條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中,根據(jù)第三人提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、工資收入減少證明、未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇證明、診療資料、道路交通事故認(rèn)定書(shū)、上班路線圖、居住證和申請(qǐng)人提供的舉證材料等,結(jié)合我局對(duì)向某及申請(qǐng)人生產(chǎn)主管華浩的調(diào)查筆錄,可以確認(rèn)向某系申請(qǐng)人工人,其在上班途中遭受非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,該受傷情形符合上述規(guī)定。申請(qǐng)人認(rèn)為不能認(rèn)定工傷的理由我局不認(rèn)同:首先,根據(jù)向某提供的《工資收入減少證明》,結(jié)合我局調(diào)查可知,向某確系在申請(qǐng)人處的裱盒生產(chǎn)線從事操作工工作,雙方用工關(guān)系明確。此外,向某在事故傷害發(fā)生時(shí)雖已超過(guò)法定退休年齡,但并未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,其在上班途中遭受非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,符合《條例》第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定。其次,根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書(shū)、上班路線圖、居住證和調(diào)查筆錄及申請(qǐng)人舉證材料,可以確認(rèn)向某在申請(qǐng)人處工作,工資報(bào)酬以計(jì)件方式發(fā)放,其在上班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故受傷,且該事故事發(fā)時(shí)間及行駛方向、路線均在上班途中合理范圍內(nèi)。申請(qǐng)人主張事發(fā)當(dāng)天為“周六”且事發(fā)時(shí)間并非合理上班時(shí)間,但并未提供上下班考勤記錄等相關(guān)證據(jù)證明事發(fā)當(dāng)天單位正常休息,其主張不能成立。綜上所述,我局對(duì)向某工傷認(rèn)定的行政行為,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確,程序合法。請(qǐng)維持我局的行政行為。
經(jīng)審查查明:20__年11月9日7時(shí)10分許,第三人在錫山區(qū)鵝湖路三新村手套廠門(mén)口西面200米處遭受交通事故傷害,負(fù)同等責(zé)任。20__年10月20日第三人以申請(qǐng)人職工名義向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),被申請(qǐng)人于20__年10月28日受理該申請(qǐng)。20__年11月26日,被申請(qǐng)人作出《決定書(shū)》,并于20__年11月27日分別郵寄送達(dá)申請(qǐng)人及第三人。
類(lèi)人3Ukon本機(jī)關(guān)認(rèn)為:《條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的!笔紫,據(jù)第三人提供的《工資收入減少證明》可知,被申請(qǐng)人與第三人之間存在用工關(guān)系;其次,第三人發(fā)生的交通事故位于其上下班途中,且在事故中負(fù)同等責(zé)任,被申請(qǐng)人據(jù)此認(rèn)定工傷于法有據(jù)。第三,根據(jù)《條例》第十九條第二款規(guī)定:“職工或者近親屬認(rèn)為是工傷的,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任!鄙暾(qǐng)人作為用人單位,在工傷認(rèn)定及行政復(fù)議過(guò)程中提交的證據(jù)不足以證明第三人遭受交通事故傷害發(fā)生在非上班途中及第三人不屬于其員工,故對(duì)其申請(qǐng)復(fù)議的主張本機(jī)關(guān)不予認(rèn)可。綜上,被申請(qǐng)人作出的《決定書(shū)》,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
維持被申請(qǐng)人作出的錫錫人社工認(rèn)字20__年第8409號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。
如對(duì)本決定不服,可在接到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)就原具體行政行為向無(wú)錫市濱湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。
________年____月____日