學(xué)前教育調(diào)查報告3000字（通用4篇）
學(xué)前教育調(diào)查報告3000字 篇1
一、問題提出
在當今多元化且競爭激烈的幼兒教育市場背景下，幼兒教師頻繁調(diào)動已經(jīng)成為民營幼兒園人力資源管理者不得不面對的棘手問題。毋庸置疑幼兒教師的離職，對幼兒園的整體發(fā)展、幼兒園的管理工作、乃至幼兒的健康成長都有著不可忽視的影響。
在多年的幼兒園教師管理工作中，每當學(xué)期末接待前來提交離職報告的教師和學(xué)期初安排新近聘請來的新教師，都會不斷促使我反思：為什么她們會離職呢？她們離職的主要原因是什么？怎么樣才能最大程度的改善這種人員流動大的狀態(tài)？
二、幼兒教師離職原因探析
現(xiàn)代組織管理中的人力資源管理理論認為，如果組織成員遭受壓力過大或過于持久，就會引起生理和心理上的各種反應(yīng)，進而產(chǎn)生叛逃心理乃至叛逃行為。已有的研究成果也表明，過高的壓力會對個體產(chǎn)生消極影響，并出現(xiàn)離職傾向。幼兒教師隊伍沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)和低微的社會地位以及養(yǎng)老沒有保障，都足以讓她們產(chǎn)生離職的傾向。
�、�、處于底層的社會地位。
幼兒教師覺得自己的社會地位偏低。雖然，近年來我國對幼兒教育越來越重視，幼兒教師的地位亦有所提高，但人們對幼兒教師不過是阿姨、是高級“保姆”的看法卻根深蒂固，這種看法使許多幼兒教師常常陷入自我否定的境地。在家長的眼中，幼兒園和家里的保姆的地位沒有什么不同，只是一個在家里，一個在幼兒園。低落的社會地位確實困擾著廣大的幼兒教師。在工作中稍有差錯，家長就會到幼兒園找領(lǐng)導(dǎo)“興師問罪”。在這種不被他人認可、社會地位低落的狀況影響了幼兒教師從業(yè)的堅定性，致使許多幼兒教師“身在曹營心在漢”。據(jù)調(diào)查：學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，在畢業(yè)后進入民營幼兒園能堅持工作3年以上的，不到80%。轉(zhuǎn)崗率遠遠高于其它行業(yè)。
�、妗⒂變旱淖晕冶Ｗo能力差，教師安全責(zé)任重
幼兒安全問題是幼兒教師的致命殺手，工作再努力，再用心，一個偶然的失誤就足以讓幼兒園和教師身敗名裂，幼教這個工作，看起來很簡單，照顧照顧孩子就行了，實際上遠不像有些人想像那么簡單。根據(jù)幼兒的年齡特點，3——6歲的孩子正處在好奇、好動的年齡，在好奇心的驅(qū)使下他們總是不停。孩子和孩子之間經(jīng)常會出現(xiàn)抓、咬、打等行為，容易出現(xiàn)意外事故。一次重大事故就足以讓老師隊伍反思自己選擇的這個工作是否值得？有人說：“如果能有機會換個工作，我無論如何也不當幼兒教師了�！钡拇_，獨生子女稍有閃失，家長反應(yīng)會十分強烈。安全責(zé)任感使得教師在工作中總是處于高度緊張狀態(tài)，教師們幾乎難以忍受。可見，重大的安全責(zé)任所致的壓力，是教師們產(chǎn)生離職傾向的主要原因之一。㈢。不堪重負的工作負荷。
首先，當初九年任務(wù)教育經(jīng)費保障機制已初步樹立，所以更應(yīng)有余力發(fā)展學(xué)前教育。應(yīng)當建破政府投資、按本錢公道收費、多渠道籌資的學(xué)前教育投入長效機制。
1、工作時間長，額外工作量過多。
一是：孩子需要運用看、聽、玩、操作等活動來快樂成長，而這些都需要教師大量的創(chuàng)設(shè)環(huán)境、制作玩教具，所以，無形中就需要教師在下班后“加班”準備。二是：教師的工作強度大、任務(wù)重。在民營園，幼兒園教師與幼兒之間的比例較高，從而導(dǎo)致教師的工作量較大，工作瑣碎繁雜。教師一天工作下來非常疲勞。尤其是心累，生怕出現(xiàn)一點差錯，被家長不理解。
我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障�？墒且⌒＃瑢W(xué)校又無宿舍。
2、工作任務(wù)繁重，完成任務(wù)的時間太緊等都會給教師造成過大的工作壓力。一項對美國教師的調(diào)查表明，一些沒必要的文本工作不僅沒有為他們的工作
提供有效的幫助，反而浪費了大量寶貴的教育教學(xué)時間。過于繁重的工作任務(wù)會導(dǎo)致教師缺乏休息時間，身心疲憊，甚至出現(xiàn)家庭問題。這都極可能導(dǎo)致教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。教師中都認為“幼兒園工作量過大，尤其是額外工作量過多”。一個老師說“如果沒有那么多額外工作，我們完成教學(xué)任務(wù)還是比較輕松，而且能把工作做得更好”。為了應(yīng)付上級的檢查，為了公開課，為了參與各種評比活動教師延長工作，甚至犧牲周末時間，而額外的工作量又沒有相應(yīng)的加班費。在工作量大而工資又不高的情況下，很多教師就會選擇離開幼兒教育這個行業(yè)或者跳到別的條件好些的幼兒園。
3、極度失衡的付出與回報。
員工的報酬滿意感一直是影響員工離職傾向的重要因素，報酬滿意感有助于降低員工離職傾向的觀點得到了大量的支持。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論來看，待遇需求是人類最基礎(chǔ)的需求。
從勞動量來看，幼兒教師的工作屬于高付出的職業(yè)。正式編制教師工資平均每月3000元左右。面非正式編制教師的工資約是正式編制教師的一半。民辦幼兒教師的工資待遇相對偏低。正如一位民辦教師所說：“我們幼兒教師戴的是教師的帽子，做的是保姆的工作。承擔的是父母的責(zé)任，享受的是清潔工的待遇�！泵褶k教師對自己的待遇頗有微詞。可見，對自己的報酬不滿意也是教師產(chǎn)生離職傾向的主要因素之一。
4、重復(fù)勞動，沒有職業(yè)成就感
很多園長對于幼兒園老師離職的問題，普遍感覺到頭疼。一家大型的購物廣場，一位曾經(jīng)很優(yōu)秀的幼兒老師正在賣著牛奶，她說，當上幼兒園的老師后，才發(fā)現(xiàn)與自己之前的想象有很大的差別，人們都說當老師是偉大而又神圣的，可是當你每天要為那么小的孩子穿衣服，哄他吃飯，幫他入廁，清洗臟物品，伴孩子入睡等等，每天重復(fù)做著這些事情的時候，就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。記得有一次，園里的一位寶寶午睡時突然發(fā)高燒，負責(zé)保教的老師趕緊通知孩子的父母，結(jié)果父母一趕到，二話不說就對孩子的老師發(fā)起火來，一直糾纏不清，這件事對老師們的影響都不小，老師們每天重復(fù)做著同樣的事情，可一旦有一點點的疏忽，有的時候換來的是不理解不支持，絲毫感受不到職業(yè)的成就感與歸宿感。還有一位要離職的老師，當我問她為什么要離開時，她告訴我：家長每次跟我說孩子需要幫助時，總是命令我“你給我娃喂一下飯”“你今天給她喝水了沒有”甚至還當著面問孩子“你吃飽了沒有，老師有沒有給你添飯”等等，我做了那么多也得不到家長的信任，沒有相互的尊重，我還不如去買衣服，掙錢還多點。
5、園長管理水平不高，管理行為不當
有些教師離職不是因為福利待遇或工作本身，而是園長管理不當所致。根據(jù)分析，園長管理不當有以下幾種情況：
�、佼斀處熢诠ぷ鬟^程中遇到困難和失誤時不能給予幫助和諒解。特別是當幼兒出了安全事故，無論事故大小、何種原因，園長都會怪罪教師并給予嚴懲。
�、趫@長不尊重教師，經(jīng)常批評教師，尤其是在家長面前，這種批評使得教師失去尊嚴。按照馬斯洛的需要層次理論，人有尊重的需要，而且中國人特別要“面子”，丟面子會導(dǎo)致個人關(guān)系的破裂。
�、蹖處熑鄙儋p識和肯定。每一位教師都希望得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識和肯定，如果工作努力卻得不到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，久而久之就會產(chǎn)生離職行為。
④表揚缺少方法。表揚某位教師，傷害了其他教師的自尊心。
通過朋友的幫忙，放假后我就跟朋友一塊到了深圳，來到了（香港）深圳精裕塑料實業(yè)（制品廠）有限公司，簡稱精裕。精裕是一個玩具廠，主要生產(chǎn)應(yīng)用于塑料玩具及其配件生產(chǎn)。緊接著于7月3日下午到公司去應(yīng)聘作業(yè)員。雖應(yīng)聘上了，但仍需等二天才能進廠，（每一位要進廠的都要先體檢，拿到健康證�。┎贿^還好廠里給我們這些暑期打工的學(xué)生提供了簡易的住宿空間——12人一個宿舍。剛開始晚上不敢出門，因為聽說深圳很亂，但最后在朋友的陪同下晚上一塊出去買東西，發(fā)現(xiàn)事實并沒有那么恐怖，只要你不去惹別人，別人也不會輕易地惹你。
6、供不應(yīng)求，幼兒教育從業(yè)人員跳槽率高
相信很多人都知道，幼兒教育從業(yè)人員的成長、培訓(xùn)周期比較長。很多小規(guī)模的民辦幼兒園沒有財力儲備實習(xí)生，希望招到人員以后能夠立即上崗使用，對孩子來說并沒有享受到優(yōu)質(zhì)的教師資源！
同時市場對幼兒教育從業(yè)人員的發(fā)展要求也呈現(xiàn)多樣化。幼師的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是圍繞五大領(lǐng)域的幼兒園課程理論與實施，但市場上目前的各種親子機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)以及其它行業(yè)對幼兒教育從業(yè)人員有著不同的要求。如：親子教師、教育顧問、兒童引導(dǎo)師等新興職業(yè)。在民辦幼兒教育各種機構(gòu)中，幼兒教師的年跳槽率幾近50%。除了某地區(qū)代表性的品牌連鎖教育機構(gòu)以外，其它小型或獨立民營幼兒園的教師流失率非常驚人。
（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
最后，我想說的是，任何收獲其實都是要通過自己的努力的，事情的開始總是比較艱難，但是一定要有信念并且要堅持自己的信念，用心去待人處事，不輕言放棄，最終的收獲總會令人意想不到的。這也是我參加這次瘋狂英語夏令營助教得出的最深刻的體會。
三、幼兒園教師流失的相應(yīng)對策
如何穩(wěn)住教職工隊伍，解決職工待遇問題？如何提高幼兒教師的社會地位？如何幫助教職工提高工作契合度，激發(fā)職業(yè)的成就感？如何實行人性化管理，調(diào)動教職工積極性和主人翁意識？
（一）針對薪酬制度，進行員工工資待遇的調(diào)整
隨著國家“勞動法”的頒布，幼兒園勞動合同的規(guī)范簽訂，根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，借鑒學(xué)校工資改革標準，重新調(diào)整并落實了幼兒園聘用人員工資標準，以及獎酬金的發(fā)放制度，根據(jù)學(xué)歷、崗位級別、工作年限，進一步確立了幼兒園聘用人員的工資標準、崗位津貼的發(fā)放標準，并將標準公示，讓每一位聘用職工了解幼兒園工資待遇政策，知道經(jīng)過自己的努力，在幼兒園可以享受的待遇會越來越高。
除此之外，還應(yīng)在不同基礎(chǔ)上，提高員工的福利待遇。重新調(diào)整和確定法定節(jié)假日，婚假、喪假、計劃生育假，規(guī)范請假的流程要求，同時也要明確關(guān)于事假、病假、探親假、公假、倒休、輪休、加班和曠工的界定。這些人性化制度的修訂與落實，讓更多的教職工得到了實惠，同時方便管理者。
在此基礎(chǔ)上，還要完善勞動保障機制，人人有意外險，聘用人員有養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，進一步提供了社會勞動保障。
�。ǘ┩晟萍顧C制，讓教師從中獲得滿足感。
學(xué)期考核、年度考核以及月考核制度的實施，不僅能夠獎優(yōu)罰劣，同時對教職工工作契合度和業(yè)績成就感有著促進作用。幼兒園注意安全工作的保障，為此幼兒園專門設(shè)置了安全獎金，此項獎的建立，輝大大提高教師對幼兒園安全工作的重視，真正體現(xiàn)了它的價值。另外，在特殊時期設(shè)定的特殊防護獎，也體現(xiàn)了其特殊意義。在管理中，我們不要吝惜對教師的優(yōu)點進行贊揚和鼓勵，不要姑息對教師的所犯的錯誤進行批評和處罰。只有真正使用獎懲機制，才有可能發(fā)揮它的實效性。
（三）建立合理的人力資源管理機制，明確職責(zé)和任務(wù)，合理安排工作量。
1、人員流動是市場經(jīng)濟運行的必然趨勢。
有序地進行人才交流，可以做到人盡其才，才盡其用，可以保持教師隊伍的生機和活力。這種交流不僅僅是幼兒教師流向社會，同樣應(yīng)吸引社會中有專長的人來充實幼兒教師隊伍。同時，幼兒園之間教師的流動，因其工作環(huán)境及背景的不同，可以給幼兒園帶來新的生機和活力。因此，建立合理的教師流動機制，可以使幼兒教師的流動更有序，更合理的促進幼兒教師流動向良性發(fā)展。
2、任務(wù)明確有助于提高教師的工作效率。
幼兒園應(yīng)合理安排教師的工作，職責(zé)清晰，分工明確，提高時間管理和執(zhí)行力。在充分考慮教師的職責(zé)范疇、能力和符合勞動法的前提下，合理安排工作任務(wù)和工作量，盡量省掉與教學(xué)無關(guān)的一些形式化的工作，給教師更多的時間去做實實在在與教學(xué)有關(guān)的事情，為教師做好自己的本職工作、為兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于一些臨時或緊急的任務(wù)，也應(yīng)與教師進行必要的溝通，爭取大家的理解和支持，同時做好與其它任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。而且不要經(jīng)常占用教師的下班時間尤其是周末進行加班，因為每個人都希望有自己支配的時間，超量的工作會使教師身心疲憊，對工作產(chǎn)生厭倦。
�。ㄋ模┨岣呓處熒鐣匚�，增強職業(yè)成就感。
未來五年，學(xué)前教育將備受關(guān)注。五年內(nèi)將對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)，由高校和全國知名幼兒園承擔幼兒園骨干教師培訓(xùn)項目的實施工作；民辦幼兒園要將福利待遇向中公辦幼兒園靠攏，提高幼兒教師的地位和薪資待遇。
學(xué)前教育調(diào)查報告3000字 篇2
為了促進我市學(xué)前教育快速健康發(fā)展，提高我市十五年基礎(chǔ)教育的整體水平，滕州市民盟對全市學(xué)前教育工作進行了調(diào)研，到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，分別聽取當?shù)卣陀嘘P(guān)單位關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報，聽取了市教育局有關(guān)學(xué)前教育情況匯報，實地察看了部分市直公辦、民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園等近20所幼兒園，召開11個各種類型座談會，聽取各方面意見、建議，比較全面了解和掌握了我市學(xué)前教育工作的情況�，F(xiàn)報告如下：
一、我市學(xué)前教育基本情況
近年來，我市學(xué)前教育工作取得了長足發(fā)展，基本形成了以示范性幼兒園為重點，以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種辦園形式相結(jié)合的發(fā)展格局。
(一)幼教事業(yè)發(fā)展迅速。目前，全市共有3—6歲幼兒39，583人，我市現(xiàn)有各級各類幼兒園203處，其中，市實驗幼兒園2處，鎮(zhèn)街中心幼兒園21處，學(xué)校附設(shè)幼兒園57處，民辦幼兒園31處，企事業(yè)單位辦園9處，村集體辦園83處。全市現(xiàn)有在園幼兒34508人;幼兒專任教師1312人，其中公辦教師284人;全市學(xué)前三年入園率達76.7%。
一定程度滿足了全市學(xué)前教育的需求。
(二)設(shè)施條件明顯改善。多年來，各級政府及石油、石化企業(yè)加大對國家和省關(guān)于學(xué)前教育相關(guān)政策的貫徹落實力度，在科學(xué)規(guī)劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了不少措施，加大對幼兒園的投入力度，為改善辦園條件提供了有力保障。先后創(chuàng)建省級示范幼兒園24處，棗莊市級示范幼兒園25處，7處鎮(zhèn)街中心幼兒園通過全省首批中心幼兒園認定，XX年我市被評為全省學(xué)前教育工作先進單位。
(三)幼兒園管理日趨規(guī)范。教育行政部門堅持依法治教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。幾年來，我市根據(jù)出臺的《滕州市幼兒園綜合辦園水平評估細則》，對幼兒園的園舍設(shè)備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教育、幼兒園保育等五大方面、46個指標進行了評估檢查。隨著幼教市場的不斷發(fā)育和完善，辦園主體的責(zé)任意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識得到了培養(yǎng)和增強。從調(diào)查的情況看，各級各類幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。學(xué)前教育研討會、幼師才藝競賽、教玩具制作競賽、優(yōu)質(zhì)課評選等活動的開展，使學(xué)前教育質(zhì)量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視，做到了常抓不懈。
二、存在的不足與問題
我市學(xué)前教育事業(yè)取得了一定成績，但也存在一些不足與問題，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴求不相適應(yīng)。
(一)公辦學(xué)前教育資源嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，在全市203個幼兒園中，政府辦園23個，占8%，企業(yè)辦園9個，占4.5%，民辦幼兒園31個，占15%，村集體辦園83處，占42%。政府的主導(dǎo)地位遠沒有確立。公辦園收費低，保教水平高，但是數(shù)量不足，也是“入園難入園貴”問題的出現(xiàn)的主要原因之一。公辦園數(shù)量不足，一方面是隨著城市人口的擴張，公辦園沒有隨之增加。如滕州市城區(qū)，公辦園幾乎全部位于老城區(qū)，新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)很少設(shè)立公辦幼兒園;另一方面，XX年以來國家關(guān)于學(xué)前教育“以政府辦園為示范，以社會力量辦園為主體”的政策導(dǎo)向帶來的是公辦園的改制、退出，學(xué)前教育被推向市場。目前，入園難已成為社會問題。從滕州市城區(qū)看，想進公立幼兒園，必須至少提前一年排隊。公辦園減少也導(dǎo)致政府對學(xué)前教育的主導(dǎo)力度降低，一些民辦幼兒入園收費標準過高。如濱江花苑，通盛小區(qū)等一些幼兒園收費過高(包括管理費、交通費、保育費、多媒體費、外交費、特長費、興趣班、特色教學(xué)費用等)。條件稍好些的幼兒園每月收費都在800-900元左右，還不包括特長費等額外費用。每年萬元以上的學(xué)前教育收費讓家長難以承受�，F(xiàn)在，一般本科院校一年的收費也僅僅在4000—7000元，學(xué)前教育已趕超大學(xué)院校的收費。
(二)民辦幼兒園管理不規(guī)范。在我市31所民辦園中，絕大多數(shù)還存在諸多管理漏洞和問題，如師資水平低、辦園條件差、教材五花八門、課程設(shè)置隨心所欲，為迎合家長望子成龍的迫切想法，開設(shè)大量小學(xué)課程。特別是學(xué)前班，多數(shù)使用小學(xué)一年級教材，“小學(xué)化”、“成人化”傾向十分嚴重，嚴重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。在安全防火、食品安全、傳染病防控等方面也存在諸多隱患。
(三)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施較差。我市對義務(wù)教育段教育比較重視，投入的經(jīng)費相對較多，而對學(xué)前教育，政府投入的人、財、物較少。極為有限的財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費，主要用于政府辦園，其他的幼兒園很少或沒有享受到國家的支持�？h本級財政沒有設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費。幼教經(jīng)費主要靠收費解決。學(xué)前教育經(jīng)費嚴重不足，使得辦園條件難以得到改善，一些老園所屋頂漏雨、滲水，墻皮脫落，電路老化等等，無力維修。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本衛(wèi)生條件都得不到保障。
(四)幼兒園布局不合理。由于我市對幼兒園特別是民辦幼兒園在城鄉(xiāng)的選點、設(shè)置缺乏全面規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)城鄉(xiāng)不均衡、老城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部不均衡的現(xiàn)象。在城市，近幾年新建的住宅小區(qū)越來越多，但是配套建設(shè)的幼兒園很少，按照新增人口比例計算，遠遠滿足不了社會需求，帶來了適齡幼兒入園難、入好園更難的問題。在選址上，多數(shù)投資人都是高價租賃商業(yè)用房或是家庭開辦幼兒園，園所環(huán)境不盡如人意。有的幼兒園甚至沿路設(shè)置，噪音大，車輛穿行，存在大量安全隱患。在農(nóng)村，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園21個，還未達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一所高標準中心幼兒園的要求。適齡幼兒半數(shù)在農(nóng)村，但82%的幼兒園卻在城鎮(zhèn)，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴重滯后。
(五)師資水平不高。一是公辦園師資補充不及時。東風(fēng)新村幼教中心近十年沒有分配指標，隊伍老化嚴重。由于人員自然減員，正式職工缺口近200人。目前，幼教中心外聘職工總數(shù)已接近正式職工數(shù)，外聘人員支出費用均出自幼兒托兒費，運行壓力逐年加大。二是教師隊伍不穩(wěn)定。大部分民辦幼師的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都未得到妥善解決。企業(yè)公辦園幼兒教師技術(shù)職稱只能晉升到小學(xué)高級教師(中級)，阻礙了教師的工作積極性。較低的社會地位和經(jīng)濟待遇，導(dǎo)致幼教隊伍流動性大。三是幼師隊伍整體素質(zhì)偏低�！斑M不來”和“留不住”人的現(xiàn)象在全市各級各類幼兒園中普遍存在，嚴重影響幼教隊伍的整體素質(zhì)。民辦園多數(shù)教師學(xué)歷達標率低、甚至無證上崗。由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費投入少，教師的素質(zhì)提高緩慢。
三、幾點建議
為了真正實現(xiàn)教育強市的目標，必須采取有力措施促進農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。為此，我們提出“布線織網(wǎng)，推進滕州市學(xué)前教育大發(fā)展”的建議。
(一)布線
1、政策線�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(-20__年)》指出：學(xué)前教育要建立政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制。到20__年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。建議市政府出臺相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，大力發(fā)展公辦幼兒園，不斷擴大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。建立起政府主導(dǎo)，社會共同參與，財政投入為主、多渠道投入相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展機制，促進全市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展。
對愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村去從事學(xué)前教育的投資者，要放開政策，及時審批，免費辦理各項手續(xù);在劃撥土地、基建規(guī)劃、評定等級、表彰先進等方面，無論是公辦的還是私立的幼兒園或?qū)W前班，都要一視同仁，盡可能地創(chuàng)造寬松的環(huán)境;對他們在辦園過程中所遇到的問題和困難，要主動關(guān)心并給予無私的幫助;對辦得好的幼兒園或?qū)W前班，要及時給予總結(jié)、獎勵，進行大張旗鼓的宣傳和表彰，努力形成公辦和民辦學(xué)前教育機構(gòu)共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。同時，適時制定地方性政策法規(guī)，明確各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中的義務(wù)。在經(jīng)費投入、人才培訓(xùn)、師資福利保障、托幼機構(gòu)辦學(xué)條件等方面做出具體而明確的規(guī)定。
2、經(jīng)費投入線。幼兒教育屬于非義務(wù)教育，政府不能把它全部包下來，但政府還是應(yīng)該堅持對幼兒教育的投入。
(1)建設(shè)一定數(shù)量的公辦幼兒園、配備一定數(shù)量的公辦幼兒教師，充分發(fā)揮公辦幼兒園在保育、科研和平抑保育費方面的示范作用，因此，必須保證一定的政府投入。
(2)把農(nóng)村學(xué)前教育切實納入公共財政體系予以保障，減輕農(nóng)民負擔。調(diào)查顯示，農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補”以來，農(nóng)村小學(xué)輟學(xué)率大幅下降。在經(jīng)濟條件允許時，可以考慮對農(nóng)村戶籍人口子女減免一定費用。目前可以考慮在部分鎮(zhèn)區(qū)進行試點。
(3)采取措施幫助解決特殊問題，如：免費提供教材，免費租借各種教具，資助經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童。
3、人才線。要加大農(nóng)村學(xué)前教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。支持市廣播電視大學(xué)和職業(yè)學(xué)校繼續(xù)開設(shè)并辦好學(xué)前教育專業(yè)。同時，采取有效措施維護幼兒教師的切身利益。
(二)織網(wǎng)
要編織我市學(xué)前教育的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)我市學(xué)前教育機構(gòu)由竹篩型模式向網(wǎng)絡(luò)型模式的轉(zhuǎn)變。
1、要加強統(tǒng)籌。要改變目前我市農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)各自為政的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揮教育局對學(xué)前教育的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，將學(xué)前教育納入全市教育發(fā)展的大框架，或組建市一級的學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會，對全市學(xué)前教育統(tǒng)籌指導(dǎo)。
2、要實現(xiàn)教育資源共享。利用現(xiàn)代遠程教育技術(shù)手段，建立本市優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源庫。開發(fā)本地農(nóng)村校本教材，向全市農(nóng)村幼兒園或?qū)W前班免費提供。
學(xué)前教育調(diào)查報告3000字 篇3
一、問題提出
在當今多元化且競爭激烈的幼兒教育市場背景下，幼兒教師頻繁調(diào)動已經(jīng)成為民營幼兒園人力資源管理者不得不面對的棘手問題。毋庸置疑幼兒教師的離職，對幼兒園的整體發(fā)展、幼兒園的管理工作、乃至幼兒的健康成長都有著不可忽視的影響。
在多年的幼兒園教師管理工作中，每當學(xué)期末接待前來提交離職報告的教師和學(xué)期初安排新近聘請來的新教師，都會不斷促使我反思：為什么她們會離職呢?她們離職的主要原因是什么?怎么樣才能最大程度的改善這種人員流動大的狀態(tài)?
二、幼兒教師離職原因探析
現(xiàn)代組織管理中的人力資源管理理論認為，如果組織成員遭受壓力過大或過于持久，就會引起生理和心理上的各種反應(yīng)，進而產(chǎn)生叛逃心理乃至叛逃行為。已有的研究成果也表明，過高的壓力會對個體產(chǎn)生消極影響，并出現(xiàn)離職傾向。幼兒教師隊伍沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)和低微的社會地位以及養(yǎng)老沒有保障，都足以讓她們產(chǎn)生離職的傾向。
�、濉⑻幱诘讓拥纳鐣匚�。
幼兒教師覺得自己的社會地位偏低。雖然，近年來我國對幼兒教育越來越重視，幼兒教師的地位亦有所提高，但人們對幼兒教師不過是阿姨、是高級“保姆”的看法卻根深蒂固，這種看法使許多幼兒教師常常陷入自我否定的境地。在家長的眼中，幼兒園和家里的保姆的地位沒有什么不同，只是一個在家里，一個在幼兒園。低落的社會地位確實困擾著廣大的幼兒教師。在工作中稍有差錯，家長就會到幼兒園找領(lǐng)導(dǎo)“興師問罪”。在這種不被他人認可、社會地位低落的狀況影響了幼兒教師從業(yè)的堅定性，致使許多幼兒教師“身在曹營心在漢”。據(jù)調(diào)查：學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，在畢業(yè)后進入民營幼兒園能堅持工作3年以上的，不到80%。轉(zhuǎn)崗率遠遠高于其它行業(yè)。
�、�、幼兒的自我保護能力差，教師安全責(zé)任重
幼兒安全問題是幼兒教師的致命殺手，工作再努力，再用心，一個偶然的失誤就足以讓幼兒園和教師身敗名裂，幼教這個工作，看起來很簡單，照顧照顧孩子就行了，實際上遠不像有些人想像那么簡單。根據(jù)幼兒的年齡特點，3——6歲的孩子正處在好奇、好動的年齡，在好奇心的驅(qū)使下他們總是不停。孩子和孩子之間經(jīng)常會出現(xiàn)抓、咬、打等行為，容易出現(xiàn)意外事故。一次重大事故就足以讓老師隊伍反思自己選擇的這個工作是否值得?有人說：“如果能有機會換個工作，我無論如何也不當幼兒教師了�！钡拇_，獨生子女稍有閃失，家長反應(yīng)會十分強烈。安全責(zé)任感使得教師在工作中總是處于高度緊張狀態(tài)，教師們幾乎難以忍受�？梢姡卮蟮陌踩�(zé)任所致的壓力，是教師們產(chǎn)生離職傾向的主要原因之一。㈢。不堪重負的工作負荷。
1、工作時間長，額外工作量過多。
一是：孩子需要運用看、聽、玩、操作等活動來快樂成長，而這些都需要教師大量的創(chuàng)設(shè)環(huán)境、制作玩教具，所以，無形中就需要教師在下班后“加班”準備。二是：教師的工作強度大、任務(wù)重。在民營園，幼兒園教師與幼兒之間的比例較高，從而導(dǎo)致教師的工作量較大，工作瑣碎繁雜。教師一天工作下來非常疲勞。尤其是心累，生怕出現(xiàn)一點差錯，被家長不理解。
2、工作任務(wù)繁重，完成任務(wù)的時間太緊等都會給教師造成過大的工作壓力。一項對美國教師的調(diào)查表明，一些沒必要的文本工作不僅沒有為他們的工作
提供有效的幫助，反而浪費了大量寶貴的教育教學(xué)時間。過于繁重的工作任務(wù)會導(dǎo)致教師缺乏休息時間，身心疲憊，甚至出現(xiàn)家庭問題。這都極可能導(dǎo)致教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。教師中都認為“幼兒園工作量過大，尤其是額外工作量過多”。一個老師說“如果沒有那么多額外工作，我們完成教學(xué)任務(wù)還是比較輕松，而且能把工作做得更好”。為了應(yīng)付上級的檢查，為了公開課，為了參與各種評比活動教師延長工作，甚至犧牲周末時間，而額外的工作量又沒有相應(yīng)的加班費。在工作量大而工資又不高的情況下，很多教師就會選擇離開幼兒教育這個行業(yè)或者跳到別的條件好些的幼兒園。
3、極度失衡的付出與回報。
員工的報酬滿意感一直是影響員工離職傾向的重要因素，報酬滿意感有助于降低員工離職傾向的觀點得到了大量的支持。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論來看，待遇需求是人類最基礎(chǔ)的需求。
從勞動量來看，幼兒教師的工作屬于高付出的職業(yè)。正式編制教師工資平均每月3000元左右。面非正式編制教師的工資約是正式編制教師的一半。民辦幼兒教師的工資待遇相對偏低。正如一位民辦教師所說：“我們幼兒教師戴的是教師的帽子，做的是保姆的工作。承擔的是父母的責(zé)任，享受的是清潔工的待遇�！泵褶k教師對自己的待遇頗有微詞�？梢姡瑢ψ约旱膱蟪瓴粷M意也是教師產(chǎn)生離職傾向的主要因素之一。
4、重復(fù)勞動，沒有職業(yè)成就感
很多園長對于幼兒園老師離職的問題，普遍感覺到頭疼。一家大型的購物廣場，一位曾經(jīng)很優(yōu)秀的幼兒老師正在賣著牛奶，她說，當上幼兒園的老師后，才發(fā)現(xiàn)與自己之前的想象有很大的差別，人們都說當老師是偉大而又神圣的，可是當你每天要為那么小的孩子穿衣服，哄他吃飯，幫他入廁，清洗臟物品，伴孩子入睡等等，每天重復(fù)做著這些事情的時候，就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。記得有一次，園里的一位寶寶午睡時突然發(fā)高燒，負責(zé)保教的老師趕緊通知孩子的父母，結(jié)果父母一趕到，二話不說就對孩子的老師發(fā)起火來，一直糾纏不清，這件事對老師們的影響都不小，老師們每天重復(fù)做著同樣的事情，可一旦有一點點的疏忽，有的時候換來的是不理解不支持，絲毫感受不到職業(yè)的成就感與歸宿感。還有一位要離職的老師，當我問她為什么要離開時，她告訴我：家長每次跟我說孩子需要幫助時，總是命令我“你給我娃喂一下飯”“你今天給她喝水了沒有”甚至還當著面問孩子“你吃飽了沒有，老師有沒有給你添飯”等等，我做了那么多也得不到家長的信任，沒有相互的尊重，我還不如去買衣服，掙錢還多點。
5、園長管理水平不高，管理行為不當
有些教師離職不是因為福利待遇或工作本身，而是園長管理不當所致。根據(jù)分析，園長管理不當有以下幾種情況：
�、佼斀處熢诠ぷ鬟^程中遇到困難和失誤時不能給予幫助和諒解。特別是當幼兒出了安全事故，無論事故大小、何種原因，園長都會怪罪教師并給予嚴懲。
�、趫@長不尊重教師，經(jīng)常批評教師，尤其是在家長面前，這種批評使得教師失去尊嚴。按照馬斯洛的需要層次理論，人有尊重的需要，而且中國人特別要“面子”，丟面子會導(dǎo)致個人關(guān)系的破裂。
�、蹖處熑鄙儋p識和肯定。每一位教師都希望得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識和肯定，如果工作努力卻得不到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，久而久之就會產(chǎn)生離職行為。
�、鼙頁P缺少方法。表揚某位教師，傷害了其他教師的自尊心。
6、供不應(yīng)求，幼兒教育從業(yè)人員跳槽率高
相信很多人都知道，幼兒教育從業(yè)人員的成長、培訓(xùn)周期比較長。很多小規(guī)模的民辦幼兒園沒有財力儲備實習(xí)生，希望招到人員以后能夠立即上崗使用，對孩子來說并沒有享受到優(yōu)質(zhì)的教師資源!
同時市場對幼兒教育從業(yè)人員的發(fā)展要求也呈現(xiàn)多樣化。幼師的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是圍繞五大領(lǐng)域的幼兒園課程理論與實施，但市場上目前的各種親子機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)以及其它行業(yè)對幼兒教育從業(yè)人員有著不同的要求。如：親子教師、教育顧問、兒童引導(dǎo)師等新興職業(yè)。在民辦幼兒教育各種機構(gòu)中，幼兒教師的年跳槽率幾近50%。除了某地區(qū)代表性的品牌連鎖教育機構(gòu)以外，其它小型或獨立民營幼兒園的教師流失率非常驚人。
三、幼兒園教師流失的相應(yīng)對策
如何穩(wěn)住教職工隊伍，解決職工待遇問題?如何提高幼兒教師的社會地位?如何幫助教職工提高工作契合度，激發(fā)職業(yè)的成就感?如何實行人性化管理，調(diào)動教職工積極性和主人翁意識?
(一)針對薪酬制度，進行員工工資待遇的調(diào)整
隨著國家“勞動合同法”的頒布，幼兒園勞動合同的規(guī)范簽訂，根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，借鑒學(xué)校工資改革標準，重新調(diào)整并落實了幼兒園聘用人員工資標準，以及獎酬金的發(fā)放制度，根據(jù)學(xué)歷、崗位級別、工作年限，進一步確立了幼兒園聘用人員的工資標準、崗位津貼的發(fā)放標準，并將標準公示，讓每一位聘用職工了解幼兒園工資待遇政策，知道經(jīng)過自己的努力，在幼兒園可以享受的待遇會越來越高。
除此之外，還應(yīng)在不同基礎(chǔ)上，提高員工的.福利待遇。重新調(diào)整和確定法定節(jié)假日，婚假、喪假、計劃生育假，規(guī)范請假的流程要求，同時也要明確關(guān)于事假、病假、探親假、公假、倒休、輪休、加班和曠工的界定。這些人性化制度的修訂與落實，讓更多的教職工得到了實惠，同時方便管理者。
在此基礎(chǔ)上，還要完善勞動保障機制，人人有意外險，聘用人員有養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，進一步提供了社會勞動保障。
(二)完善激勵機制，讓教師從中獲得滿足感。
學(xué)期考核、年度考核以及月考核制度的實施，不僅能夠獎優(yōu)罰劣，同時對教職工工作契合度和業(yè)績成就感有著促進作用。幼兒園注意安全工作的保障，為此幼兒園專門設(shè)置了安全獎金，此項獎的建立，輝大大提高教師對幼兒園安全工作的重視，真正體現(xiàn)了它的價值。另外，在特殊時期設(shè)定的特殊防護獎，也體現(xiàn)了其特殊意義。在管理中，我們不要吝惜對教師的優(yōu)點進行贊揚和鼓勵，不要姑息對教師的所犯的錯誤進行批評和處罰。只有真正使用獎懲機制，才有可能發(fā)揮它的實效性。
(三)建立合理的人力資源管理機制，明確職責(zé)和任務(wù)，合理安排工作量。
1、人員流動是市場經(jīng)濟運行的必然趨勢。
有序地進行人才交流，可以做到人盡其才，才盡其用，可以保持教師隊伍的生機和活力。這種交流不僅僅是幼兒教師流向社會，同樣應(yīng)吸引社會中有專長的人來充實幼兒教師隊伍。同時，幼兒園之間教師的流動，因其工作環(huán)境及背景的不同，可以給幼兒園帶來新的生機和活力。因此，建立合理的教師流動機制，可以使幼兒教師的流動更有序，更合理的促進幼兒教師流動向良性發(fā)展。
2、任務(wù)明確有助于提高教師的工作效率。
幼兒園應(yīng)合理安排教師的工作，職責(zé)清晰，分工明確，提高時間管理和執(zhí)行力。在充分考慮教師的職責(zé)范疇、能力和符合勞動法的前提下，合理安排工作任務(wù)和工作量，盡量省掉與教學(xué)無關(guān)的一些形式化的工作，給教師更多的時間去做實實在在與教學(xué)有關(guān)的事情，為教師做好自己的本職工作、為兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于一些臨時或緊急的任務(wù)，也應(yīng)與教師進行必要的溝通，爭取大家的理解和支持，同時做好與其它任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。而且不要經(jīng)常占用教師的下班時間尤其是周末進行加班，因為每個人都希望有自己支配的時間，超量的工作會使教師身心疲憊，對工作產(chǎn)生厭倦。
(四)提高教師社會地位，增強職業(yè)成就感。
未來五年，學(xué)前教育將備受關(guān)注。五年內(nèi)將對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)，由高校和全國知名幼兒園承擔幼兒園骨干教師培訓(xùn)項目的實施工作;民辦幼兒園要將福利待遇向中公辦幼兒園靠攏，提高幼兒教師的地位和薪資待遇。
當然，除薪資外，大部分教師希望有更多的實際工作指導(dǎo)培訓(xùn)以及專業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，從而有一個自我發(fā)展的空間，獲得自我成長的職業(yè)成就感。園里可以成立培訓(xùn)部，針對教師隊伍狀況設(shè)計“抓兩頭，促中間”的培訓(xùn)計劃。即：抓新教師基本素質(zhì)的培訓(xùn)，抓骨干教師的專業(yè)提升，促青年教師專業(yè)化成長的計劃。請幼教專家走進來，讓年青教師走出去。運用多種靈活的培訓(xùn)手段，不斷提升教師參與的積極性。使每一個教師在原來的基礎(chǔ)上都有進步。
作為管理者，園長要時刻記得這樣的一個管理原則——嚴謹、嚴格、嚴守、統(tǒng)籌、調(diào)度和指導(dǎo)。對于幼兒園的管理制度我們是嚴謹?shù)氖刈o者，嚴格的執(zhí)行者，嚴守的捍衛(wèi)者。如果我們不這樣做，勢必會讓下屬鉆空子，從而破壞了幼兒園整體制度的完整與和諧。作為一名管理者，我們還應(yīng)是一個統(tǒng)籌規(guī)劃的設(shè)計員，綜合調(diào)控的調(diào)度員，明察秋毫的指導(dǎo)員。只有這樣做，我們才可能真正的發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾。從而實施我們的品質(zhì)管理流程，即：PDCA專業(yè)管理方法。
年輕教師比其他教師更需要鼓勵和引導(dǎo)，在信息化溝通便捷的今天，我們發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)平臺、教師聊吧等形式，和老師多溝通，以平和的心態(tài)貼近民心、解民意，了解信息來解決問題大大提高了我們管理的效能。
(五)提升教育行業(yè)水平，輸送鮮活血液
相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人員逐漸轉(zhuǎn)型成為幼兒教育從業(yè)人員。如英文、音樂、藝術(shù)類的本科甚至以上學(xué)歷的人員，隨著幼兒教育行業(yè)的薪酬水平、社會地位的日益提高，也逐漸加入到此行業(yè)中來。
短期幼兒教師培訓(xùn)機構(gòu)會大量涌現(xiàn)。為了解決幼兒教育行業(yè)的師資缺口和人才培養(yǎng)周期過長且不具有針對性的問題，很多職業(yè)教育學(xué)校瞄準了短期幼兒教師培訓(xùn)的市場。目前開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)校為兩類——幼師學(xué)校多為大專，學(xué)制五年，畢業(yè)生技能技巧非常好，但在理論基礎(chǔ)和教科研能力上后勁不足;本科院校，學(xué)制四年，畢業(yè)生理論基礎(chǔ)和科研能力好，但技能技巧才藝方面多不足。針對此現(xiàn)狀，如陜西渭南開設(shè)了短期培訓(xùn)班，通過不到1年的時間集中培訓(xùn)，可獲得國家認證的(幼兒教育學(xué)歷證書+幼師資格證書)雙證書。這種短期培訓(xùn)班，解決了相關(guān)專業(yè)人員的轉(zhuǎn)型問題。
綜上所述，目前我國幼教隊伍的穩(wěn)定狀況不容樂觀，而造成幼兒教師產(chǎn)生離職傾向的原因也是多方面的。但我們不能因此而氣餒，尋求積極的解決辦法的才是我們當前最主要的任務(wù)和責(zé)任。同時，我們期盼教育領(lǐng)導(dǎo)部門、幼兒園及廣大的幼兒家長，在呼喚幼兒教師提升專業(yè)素質(zhì)的同時，也應(yīng)該對幼兒教師的生存狀態(tài)給予更多的關(guān)注。幼兒教師在自己的崗位上不辭辛勞、努力奉獻的同時，也需要來自社會、政府管理部門、家長和幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的尊重、理解、支持與關(guān)愛。
學(xué)前教育調(diào)查報告3000字 篇4
學(xué)前教育是老百姓極其關(guān)注的一個民生問題。近幾年，市人大代表和政協(xié)委員提了許多這方面的建議、提案。在前兩年對學(xué)前教育發(fā)展情況進行持續(xù)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，今年6月份，葛益平主任、徐育斐副主任、王祖煥副主任、厲秀珍副主任等常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，檢查走訪了鹿城、龍灣、甌海、洞頭、樂清、瑞安和永嘉等縣（市、區(qū)），通過實地查看當?shù)毓k和民辦幼兒園、召開政府相關(guān)部門負責(zé)人座談會等形式，深入了解學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀。6月22日，市人大教科文衛(wèi)委召開會議，專題探討學(xué)前教育發(fā)展�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、學(xué)前教育基本情況
近年來，我市深入實施學(xué)前教育第二輪行動計劃（**年），開展學(xué)前教育先進（達標）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)建，鞏固無證幼兒園整治，學(xué)前教育工作提速提質(zhì)明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┘哟笥變簣@建設(shè)力度。近兩年，通過新建、改擴建，新增幼兒園達100所，新增幼兒園建設(shè)面積13.2萬平方米，新增幼兒學(xué)位1.9萬個，全市3至5周歲幼兒入園率為97.5%。全市現(xiàn)有幼兒園1486所，在園幼兒32.09萬人，等級幼兒園在園幼兒覆蓋面為94.92%，普惠制幼兒園覆蓋面為83.2%。全市185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有103個建成公辦幼兒園。同時，推動住宅區(qū)公建配套幼兒園移交落實。近兩年，全市已移交住宅區(qū)配套幼兒園12所，今年甌海區(qū)將移交配套幼兒園10所，“入園難”問題逐步得以緩解。
�。ǘ┘哟筘斦�(jīng)費投入。各地普遍建立健全對普惠性民辦幼兒園以獎代補的機制，突出生均公用經(jīng)費補助、教師參保補助、教師年工資補助、新園開辦補助。20xx—20xx年三年財政性學(xué)前教育年投入占同級財政性教育經(jīng)費比重連續(xù)遞增，20xx年、20xx年、20xx年占比分別是2.81%、3.78%、4.04%。
�。ㄈ┘訌娊處熽犖榻ㄔO(shè)。各地政府出臺了系列政策，積極招錄優(yōu)秀畢業(yè)生加入幼兒教師隊伍，20xx年、20xx年，全市分別招錄幼兒教師189名和230名，各地相應(yīng)建立了幼兒教師資格證考取和教師學(xué)歷提升進修獎勵制度。目前全市幼兒教師持證率為80%，較兩年前提高了31.86個百分點。專任教師大專以上學(xué)歷為86.5%，較兩年前提高了26.5個百分點。
二、學(xué)前教育發(fā)展中的主要問題
雖然近年來我市學(xué)前教育水平取得了較大幅度的提升，但從總體上看，由于底子薄、歷史欠賬多，學(xué)前教育仍是我市整個基礎(chǔ)教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)，整體水平明顯低于全省平均水平，與群眾需求存在較大差距。突出表現(xiàn)在人財物方面三個“嚴重不足”：
一是公辦幼兒園嚴重不足。目前公辦幼兒園與民辦幼兒園之間辦學(xué)條件差異很大，群眾公認的優(yōu)質(zhì)幼兒園基本上是有諸多保障的公辦幼兒園，而民辦幼兒園“低小散”現(xiàn)象較為普遍，全市1486所幼兒園中，公辦幼兒園只有144所，僅占總數(shù)的9.7%，占比排在全省末位，蒼南、樂清公辦幼兒園僅占2.56%、3.91%。全市公辦幼兒園只能接納14.68%的幼兒，剩下85.32%的幼兒只能選擇民辦幼兒園，這種狀況使得目前公辦園辦園壓力大，“大班額”和“入公辦園難”問題嚴重。
長期以來，縣（市、區(qū)）政府在城市開發(fā)建設(shè)中對幼兒園的配套公建沒有引起足夠的重視，學(xué)前教育規(guī)劃滯后，幼兒園設(shè)置有較大的盲目性和隨意性。就市區(qū)而言，大多集中在核心城區(qū)及新建住宅區(qū)，如下呂浦一帶公辦幼兒園較密集，市郊地帶如仰義、豐門至今還沒有公辦幼兒園。在規(guī)劃執(zhí)行中，部分區(qū)域規(guī)劃的配套幼兒園沒有與小區(qū)住房同步建設(shè)、同步交付使用。建成的幼兒園，有的小區(qū)也沒有按規(guī)定及時移交，挪作他用現(xiàn)象也時有發(fā)生。鹿城區(qū)反映，部分由市級單位負責(zé)建設(shè)的幼兒園未按期建設(shè)或建成后未及時移交。好幾個縣（市、區(qū)）至今還沒有一所配套幼兒園移交。至去年底，全市沒有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還有82個，如蒼南龍港這樣一個人口大鎮(zhèn)至今還沒有一所公辦幼兒園。平陽縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）僅有4個建有公辦幼兒園。
二是財政經(jīng)費投入嚴重不足。雖然學(xué)前教育財政性投入占同級財政性教育經(jīng)費比重連續(xù)遞增，但20xx年我市學(xué)前教育財政性經(jīng)費占比也僅為4.04%，其中蒼南、平陽不到2%，永嘉、瑞安、樂清也不到5%，而同期全省平均為5.84%，杭州達10.37%，寧波達8.22%。
全市普惠性幼兒園覆蓋面占比為83.2%，但一些地方對普惠性民辦園獎補政策模糊、力度不大。由于普惠性幼兒園多數(shù)都是非在編教師，平時負擔著非編人員的工資、培訓(xùn)和日常支出，而按照普惠制收費標準，民辦幼兒園贏利困難，有些普惠性民辦幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，擴大班額容量，管理不規(guī)范。調(diào)研中，公辦幼兒園反映20xx年由物價部門制定的收費標準已不適應(yīng)幼兒園發(fā)展需要；普惠性民辦幼兒園反映財政獎補金額少，而且物價部門核定的30%浮動率又限制了收費，收支難以平衡，普惠性幼兒園申報進退兩難。
三是教師編制嚴重不足。從調(diào)研情況來看，幼兒教師事業(yè)編制占比很低，普遍反應(yīng)編制不夠，特別是新辦的公辦園大部分都沒有核定編制，如鹿城區(qū)20xx年至今新舉辦的公辦園均沒有核定編制，今年僅招聘10名事業(yè)編制幼兒教師，而非在編教師收入待遇很低，缺乏歸屬感，難以吸引優(yōu)秀的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生。如溫州大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生留溫工作的比例不到20%。教師資格證持有率列全省末位。“全面二孩”生育政策實施后，非在編教師離職生育現(xiàn)象增加，導(dǎo)致幼兒教師隊伍相當不穩(wěn)定，教師隊伍的不穩(wěn)定性，嚴重制約學(xué)前教育工作的全面提升。
三、推動學(xué)前教育發(fā)展的建議意見
學(xué)前教育是個人終身發(fā)展的啟蒙階段，對國民整體素質(zhì)的提高具有重要的奠基性作用，既影響全市千家萬戶的家庭，又關(guān)乎整個國家和民族的未來。5月26日，省人大常委會審議通過了《浙江省學(xué)前教育條例》，并將于9月1日正式實施。我市各級政府及教育行政管理部門和相關(guān)職能部門必須深入學(xué)習(xí)、貫徹實施《浙江省學(xué)前教育條例》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在人財物方面補好“短板”，推進全市學(xué)前教育這一社會公益事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃剛性，大力建設(shè)公辦幼兒園�？h（市、區(qū)）政府是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體。要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和人口流動趨勢，充分考慮二胎政策和戶籍政策的調(diào)整變化，科學(xué)規(guī)劃公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的布局，健全覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。政府要制訂配套幼兒園移交的流程，明確各職能部門的具體職責(zé)，規(guī)劃、住建、國土部門要嚴格把關(guān)，保證新建居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園在工程第一期就實行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用“四同步”，教育部門要及時做好接收工作；針對已建成的居住區(qū)沒有配套幼兒園或者配套幼兒園達不到規(guī)劃要求的情形，縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)籌利用“大拆大整”專項行動拆后的閑置校舍或者其他一些適合場地建設(shè)幼兒園，就近滿足老百姓需求；82個還沒有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在今年要落實規(guī)劃布局，各級政府要做好迎接省、市人大常委會的執(zhí)法檢查準備。
�。ǘ┘哟筘斦度�，扶持發(fā)展普惠性幼兒園。學(xué)前教育要堅持公辦民辦并舉的原則。針對我市公辦幼兒園比例過少并且無法在短期內(nèi)改變局面的實際，必須解放思想，發(fā)揮“有為政府”作用，加大政府向社會力量購買學(xué)前教育服務(wù)的力度，這就要對普惠性民辦幼兒園加大扶持力度，讓更多的民辦幼兒園承擔起學(xué)前教育的公益性任務(wù)。公共財政資金要發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，對“收費大眾化、質(zhì)量有保障”的普惠性幼兒園進行獎補。同時，要加強學(xué)前教育的地方政策研究，積極鼓勵社會力量參與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展；積極支持和鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦園進行等級提升，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，更好地滿足群眾多層次、多樣化的學(xué)前教育需求。價格主管部門要依據(jù)幼兒園辦學(xué)成本、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求和社會承受能力，合理確定并定期調(diào)整收費標準及普惠性幼兒園收費的浮動率。
對財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例過低的縣（市、區(qū)），政府及相關(guān)部門要有增財計劃和可操作措施，市、縣人大常委會要上下聯(lián)動，進行跟蹤監(jiān)督，保證資金到位。
�。ㄈ┨峁┱弑Ｕ�，提升幼兒教師隊伍素質(zhì)。幼兒教師是發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。教師編制不足已經(jīng)成為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。各級政府特別是編制部門、人力社保部門要增加全日制學(xué)前教育畢業(yè)生考錄編制計劃，想方設(shè)法、多種渠道留住溫大和溫籍學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，要加快落實幼兒園教師補充計劃，下決心擴大規(guī)模招錄一批熱愛幼教工作的全額事業(yè)編制幼兒教師，包括招聘一定比例的男性教師，不斷提高公辦幼兒園中事業(yè)編制教師比例，盡快達到全省平均水平。同時要逐步提高非在編教師的工資和社保待遇，健全和完善非在編幼兒教師的職稱評定體系，依法保障其進修培訓(xùn)、評先評優(yōu)、職稱評聘等方面的合法權(quán)益，確保教師隊伍的質(zhì)量和穩(wěn)定。