最近中文字幕完整版高清,宅男宅女精品国产av天堂,亚洲欧美日韩综合一区二区,最新色国产精品精品视频,中文字幕日韩欧美就去鲁

首頁(yè) > 精選范文 > 養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告(精選8篇)

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2023-10-10

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告(精選8篇)

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇1

  人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國(guó)甚至世界各國(guó)廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司XX年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到8.1%,而世界平均水平約為7.0%,我國(guó)的老年人口所占總?cè)丝诘谋戎馗哂谑澜缙骄健6鴵?jù)估計(jì),到20xx年,我國(guó)65歲及以上人口所占比重將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題,如醫(yī)療保障,老年人居住以及生活來(lái)源等養(yǎng)老問(wèn)題。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這些問(wèn)題所帶來(lái)的矛盾尤為突出。

  本次調(diào)研報(bào)告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國(guó)的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報(bào)告將從整體和部分角度,社區(qū)和個(gè)體層次來(lái)全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。

  一、社區(qū)基本情況簡(jiǎn)介

  我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),周圍有五校,x中學(xué),xx中學(xué),xx大學(xué)等知名學(xué)校,是xx市有名的文化教育區(qū);臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一——長(zhǎng)江街北行商圈,北行農(nóng)貿(mào)大廳,千盛百貨,北京華聯(lián),國(guó)美蘇寧,地一大道等商場(chǎng)購(gòu)物中心使得這里的居民消費(fèi)購(gòu)物生活很是方便;社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi),周圍公交線路四通八達(dá),出行非常方便;碧塘公園、百鳥(niǎo)公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。

  xx社區(qū)是個(gè)年頭較久的社區(qū),從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年,三年后的1985年居民開(kāi)始回遷,之后就建立了街道辦事處,1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓,共3371戶居民,約10500人。

  二、社區(qū)人口老齡化問(wèn)題

  XX年8月17日,我來(lái)到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我,并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題,給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。

 。ㄒ唬、基本情況

  據(jù)了解,xx社區(qū)共有3371戶居民,其中有65歲及以上老年人的家庭有多戶,占總?cè)丝诒戎丶s為60%,老年人口比較多,可以說(shuō)我們社區(qū)人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。

 。ǘ⒗夏耆丝谳^多的原因

  現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多,我總結(jié)為以下幾點(diǎn):

  一是社區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng),人口密度較大。據(jù)了解,動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方,大量冶煉廠,紡織廠,建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,因此這里原本人口密度就較大,加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間,自然老年人較多。

  二是周邊生活方便,消費(fèi)水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內(nèi),道路四通八達(dá),一級(jí)馬路、二級(jí)馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路,曾經(jīng)擁堵混亂,狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然,干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多,去任何地方都很方便,更是有直通北站站的公交車,方便居民出行;附近的北行商圈給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)極大方便,而且,北行地區(qū)較其他地區(qū),如太原街商圈、中街商圈,物價(jià)水平較低,加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近,因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年,近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活,這也加大了老年人的比重。

  三是房?jī)r(jià)水平低。房?jī)r(jià)雖然和全國(guó)同等城市相比較低,但還是有很大一部分人對(duì)著日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的,而是有著二十多年歷史的老舊樓,因此房?jī)r(jià)相較同類地區(qū)偏低,這也是很多老年人居住在此的原因之一。

  正像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的那樣“這里到哪都近,買(mǎi)東西也便宜,在這里住著挺好!”

 。ㄈ、老年人口較多帶來(lái)的問(wèn)題

  社區(qū)的老年人口較多,這也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。

  王主任說(shuō),老年人口多主要會(huì)帶來(lái)以下一些問(wèn)題:

  一是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題,主要還是老年人擅自圈占公共綠地,在里面種地養(yǎng)花,甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的!霸谇萘鞲酗L(fēng)行的那一年,我們?cè)?jīng)下大力氣對(duì)這些私自占用公共用地的居民進(jìn)行規(guī)勸和強(qiáng)制沒(méi)收那些雞鴨等禽類,當(dāng)時(shí)就有好多老人不愿意,他們中的一些人將這些雞鴨當(dāng)成寵物養(yǎng),完全不管那些雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染。本來(lái)禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了,這幾年又開(kāi)始養(yǎng)這些雞鴨鵝了,現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開(kāi)辟菜園,一邊肆意養(yǎng)雞鴨,這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞,居民們也都因?yàn)樗麄兪抢先司蛯?duì)他們睜一只眼閉一只眼了。”王主任有些無(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。

  二是養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢(qián)反而要年邁的老人拿錢(qián)養(yǎng)活他們,而他們卻不知滿足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭(zhēng)吵,有些是子女間為爭(zhēng)取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外,有些老人既沒(méi)有子女贍養(yǎng),也沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金,他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品,打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入,這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問(wèn)題,也會(huì)給社區(qū)帶來(lái)很大影響。

  三、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式調(diào)研

  在去社區(qū)辦事處的同一天,我對(duì)社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。

 。ㄒ唬、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀

  在我所調(diào)研的24戶居民中,有8戶家中有65歲及以上老人,共11人,而這8戶中有3戶家中有兩名老人,其余5戶家中有一名老人。

  而在這11名65歲及以上老年人中,只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金,靠?jī)号狆B(yǎng),占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養(yǎng)老金,所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中,女性有3人,男性有6人,可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面,女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。

  從全國(guó)的平均水平來(lái)看,65歲及以上老年人的生活來(lái)源,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上,城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來(lái)生活,其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入,分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的,基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。

 。ǘ⒛棠虃兊睦夏晟

  住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好,因此我向她詢問(wèn)了她每月的大致生活和支出情況。

  莽奶奶年輕時(shí)是冶煉廠的工人,因此現(xiàn)在每個(gè)月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起,雖然房子不大,祖孫三代住在一起卻也其樂(lè)融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金,她不用負(fù)擔(dān)水電等費(fèi)用,因此每月只有150元左右的米面支出以及平時(shí)約200元錢(qián)用來(lái)買(mǎi)菜,老太太好抽煙,為了省錢(qián)她只抽散裝的旱煙,大概每月需要支出15元,這樣每個(gè)月莽奶奶其實(shí)只花了400元左右。省下來(lái)的錢(qián)她就給他的小孫子當(dāng)做上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。老人家窮了一輩子,晚年終于能過(guò)上富足的日子,她卻還是改不掉省錢(qián)的習(xí)慣,兒女們的工作雖然能獲得一定的收入,但還要供他們的子女上學(xué),因此生活并不富裕,甚至有時(shí)還要花老人的養(yǎng)老金,因此莽奶奶平時(shí)就不敢多花錢(qián),省下來(lái)大部分的錢(qián)都給了孫子,供他上大學(xué)。

  而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。

  她年輕時(shí)就沒(méi)有固定的工作,現(xiàn)在上了年紀(jì),只有靠自己的兒女,可惜她的兒女也都生活不易,老人只能靠年輕時(shí)積攢下來(lái)的一些微薄積蓄生活,并且老人出租了她唯一擁有的財(cái)富——兩室的房子——其中的一間,這樣每月能得到約700元的租金,無(wú)奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費(fèi),還經(jīng)常因?yàn)檎l(shuí)多得了趙奶奶的租金而爭(zhēng)得面紅耳赤甚至大打出手。后來(lái)兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院,擅自把她的房子租出去獲得租金。后來(lái)趙奶奶回到家里,就再?zèng)]和兒女聯(lián)系,靠著每月微薄的租金收入支持每日的開(kāi)支和支付醫(yī)藥費(fèi)。

  可見(jiàn),同樣是居住在社區(qū)里的老年人,晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同,有的老年人有固定的養(yǎng)老金,而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源,他們要靠社會(huì)的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人,他們的晚年生活也并不全是安樂(lè)富足的,其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費(fèi)不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費(fèi)的費(fèi)用的老年人。

  四、調(diào)研總結(jié)——老年群體更需要我們的關(guān)注

  據(jù)資料顯示,中國(guó)的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn):

  一是老年人口數(shù)量大。據(jù)XX年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示,XX年我國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億,占世界老年人口的23%,占亞洲的38%。

  二是人口老齡化的速度快、來(lái)勢(shì)猛。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,速度十分驚人。據(jù)預(yù)測(cè),到20xx年,我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%,比XX年提高4.96個(gè)百分點(diǎn),屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高,到21世紀(jì)中葉,老年人口比重將達(dá)到25%,每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。

  三是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的,對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。同時(shí),由于發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化速度較慢,允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。

  中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的,老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即“未富先老”,薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。

  目前,中國(guó)雖已步入老年型社會(huì),但尚處于人口老齡化的早期,未來(lái)中國(guó)人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化,“銀發(fā)潮”將成為21世紀(jì)我國(guó)主要的人口問(wèn)題之一。要減輕人口老齡化問(wèn)題,還要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策。

  老年人是社會(huì)的重要組成部分,因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了很多不利影響,但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定,他們還需要社會(huì)給予更多關(guān)注。

  首先,社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老年人的幫助扶植力度。切實(shí)實(shí)行各種針對(duì)老年人的福利制度,如廉價(jià)乘車,免費(fèi)參觀等制度;完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,讓老年人有固定的收入;

  其次,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站,鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎(chǔ)醫(yī)療單位的建設(shè)和完善,方便老年人的就醫(yī);完善老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,讓老年人生病看得起病,方便就醫(yī);

  再次,社會(huì)應(yīng)對(duì)那些既無(wú)養(yǎng)老金有沒(méi)有兒女供養(yǎng)的老人給予一定的經(jīng)濟(jì)上的幫助,使他們能有起碼的溫飽和健康;

  最后,社會(huì)和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如輪椅專用道,適合老年人的健身設(shè)施,公園廣場(chǎng),老年人活動(dòng)室建設(shè)等,讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。

  老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段,要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所樂(lè)”的晚年生活,需要社會(huì)每個(gè)人的共同努力。

  社區(qū)是社會(huì)的組成部分,是社會(huì)的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū),因此得出的結(jié)論有其局限性,但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來(lái)看,我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在著人口老齡化問(wèn)題,而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏,人口老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重。同時(shí),盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來(lái)源,但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊,老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇2

  一、 基本情況

  目前,全市共有人口75.93萬(wàn)人,60歲以上老年人9.3萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.25%。其中,農(nóng)村老年人32472人,占60歲以上老年人的34.9%;80歲以上老年人7361人,占全市老年人口的0.97%;獨(dú)居老人13855人;空巢老人26860人;失能失智老人8000多人,占全市老年人口的9%,F(xiàn)有老年活動(dòng)中心5所,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站127個(gè),日間照料中心13個(gè),農(nóng)村幸福院48個(gè)。

  二、工作開(kāi)展情況

  市委、政府高度重視社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作,著力打造“9073”養(yǎng)老模式,全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托,各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為居家養(yǎng)老服務(wù)提供保障

  市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實(shí)事之一,將居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作和考核范圍,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,市政府出臺(tái)了《XX市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,XX區(qū)出臺(tái)了《推行居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》和《居家養(yǎng)老服務(wù)考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,為深入開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范站(中心)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,每年組織對(duì)縣區(qū)申報(bào)的示范點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收,按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)每個(gè)示范站獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元補(bǔ)助資金。縣區(qū)民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理制度,明確了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等內(nèi)容。

  (二)夯實(shí)基礎(chǔ),全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系

  一是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。積極爭(zhēng)取福利彩票公益金,先后投資1500萬(wàn)元新建和改擴(kuò)建了4所中心敬老院,投資1000多萬(wàn)元新建和改擴(kuò)建4所老年活動(dòng)中心,引入民間資本4800多萬(wàn)元建設(shè)了2所老年公寓。目前,全市共有老年活動(dòng)中心5所,公辦綜合性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)5家,民辦托老福利機(jī)構(gòu)3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家,共有床位1610張,供養(yǎng)老人1096人,床位占用率達(dá)68.1%。針對(duì)失能失智老人較多、社會(huì)和家庭養(yǎng)老壓力大問(wèn)題,我市積極爭(zhēng)取民政部XX市失能失智護(hù)理院項(xiàng)目,占地面積8320平方米,建筑面積3530平方米,建成后可增加床位120張。該項(xiàng)目也是今年市政府承諾的十件民生事實(shí)之一,將于今年建成并投入使用。

  二是加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神,落實(shí)各類優(yōu)惠政策,吸引民間投資新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。為大武口逢干老年公寓和XX區(qū)老年公寓落實(shí)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助54.4萬(wàn)元。吸引民間投資1.5億元在XX區(qū)新建XX市永峰養(yǎng)老院,建筑面積5.35萬(wàn)平方米,設(shè)置床位1050張,今年“重陽(yáng)節(jié)”已投入使用;吸引民間投資2億元在XX區(qū)新建龍辰苑老年公寓,設(shè)置床位1000張,目前正在積極建設(shè)。兩家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成后,我市每千名老人擁有床位數(shù)將達(dá)到40張以上。

  三是居家養(yǎng)老服務(wù)深入推進(jìn)。積極探索建立“政府投入、社會(huì)參與、資源共享”的合作機(jī)制,按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則,依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源,因地制宜,采取政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)等措施,全面開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。目前,全市共建成了127個(gè)(城市102,農(nóng)村25個(gè))具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)(每個(gè)驗(yàn)收合格自治區(qū)補(bǔ)助2萬(wàn)元),14個(gè)日間照料中心。

  四是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題同新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結(jié)合,選擇一些具有資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,留守老人多,照料需求大,居住相對(duì)集中的行政村或較大的村民小組,充分利用閑置的學(xué)校、農(nóng)村閑置房屋、村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所,本著自治、自愿、自理、自助的原則,建設(shè)農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。XX區(qū)籌措120多萬(wàn)率先在廟臺(tái)鄉(xiāng)樂(lè)土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務(wù)”的“愛(ài)心家園”農(nóng)村幸福大院;XX縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬(wàn)元,建設(shè)了勝利村互助養(yǎng)老院,探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式,為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂(lè)、健身康復(fù)、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務(wù)。20xx年,全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個(gè)。

  五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設(shè),先行啟動(dòng),逐步完善”的原則,逐步開(kāi)展老飯桌建設(shè)。目前,全市培育扶持老飯桌60個(gè)。凡用餐的老年人,依據(jù)年齡和困難情況給予低收費(fèi)、保本、免費(fèi)等不同程度的優(yōu)待,為高齡、獨(dú)居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流,休閑娛樂(lè)的平臺(tái)。

  (三)服務(wù)聯(lián)動(dòng),提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

  一是扎實(shí)推進(jìn)智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。20xx年,市委、政府將居家養(yǎng)老服務(wù)信息建設(shè)工作列為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目。目前,全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),為3000余名老年人免費(fèi)安裝了固定或移動(dòng)式呼叫器,通過(guò)政策扶持和慈善資助等形式,采取專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合,有償、低償、無(wú)償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合等方式,累計(jì)為萬(wàn)余名老年人提供了生活照料、家政服務(wù)、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項(xiàng)為老服務(wù)。

  二是加強(qiáng)養(yǎng)老技能培訓(xùn)。加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)在市社會(huì)福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地,集中培訓(xùn)全市養(yǎng)老護(hù)理員50名,并選派部分管理人員、護(hù)理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓(xùn),持證上崗率達(dá)到80%以上,提高了為老服務(wù)的質(zhì)量和水平。

  三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。積極發(fā)動(dòng)志愿者參與居家養(yǎng)老工作,組建“愛(ài)老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務(wù)隊(duì)伍。以“寧居通”求救求助服務(wù)呼叫為基礎(chǔ),以“12349”便民服務(wù)熱線為載體,與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系,并簽定了加盟服務(wù)協(xié)議,建立了專業(yè)服務(wù)、社會(huì)義工以及志愿者服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì),采取專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合,有償、低償、無(wú)償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式,從老年人的實(shí)際需求出發(fā),組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動(dòng),對(duì)生活不能自理的老人采取專人上門(mén)服務(wù),滿足老年人生活照料、文化娛樂(lè)、心理慰藉等多種需求。

  (四)培植典型,營(yíng)造居家養(yǎng)老服務(wù)工作良好氛圍

  認(rèn)真總結(jié)推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn),注重培育不同類型的典型。每年召開(kāi)全市老齡工作會(huì)議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),在全市選擇開(kāi)展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)(村),組織全市涉老單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作表現(xiàn)突出單位,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金20余萬(wàn)元,重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)的典型培育和經(jīng)驗(yàn)的推廣工作,發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的交流、借鑒和引導(dǎo)作用,進(jìn)一步發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

  發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動(dòng)作用,通過(guò)電視、報(bào)紙等各種新聞媒體加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相關(guān)政策及開(kāi)展情況的宣傳力度,同時(shí),以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體,組織全市社區(qū)居干到XX市XX區(qū)觀摩學(xué)習(xí)交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展以尊老敬老為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)。每年“敬老月”期間,組織全市各有關(guān)單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實(shí)事、獻(xiàn)愛(ài)心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺(tái)播放,宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作中好的典型和經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)知度和影響力,在全市進(jìn)一步營(yíng)造了“敬老、愛(ài)老、助老”的氛圍,調(diào)動(dòng)了社會(huì)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性,全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良好態(tài)勢(shì)正在形成。

  三、存在的主要問(wèn)題

  通過(guò)近年來(lái)的積極探索與實(shí)踐,我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了一定成效,閑置資源得到進(jìn)一步有效挖掘和整合,為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,服務(wù)項(xiàng)目不斷豐富和深化,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,但還存在一些不足,主要存在著幾個(gè)問(wèn)題:一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛,對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)抱著觀望的心態(tài);二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求;三是社區(qū)缺乏場(chǎng)地、缺少經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)無(wú)長(zhǎng)效保障機(jī)制,制約了居家養(yǎng)老工作的進(jìn)一步發(fā)展;四是社區(qū)服務(wù)站缺乏專業(yè)服務(wù)人員,絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的隊(duì)伍中來(lái)。五是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的面過(guò)窄,社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。

  四、下一步工作建議

  針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將從以下幾個(gè)方面不斷推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展,使更多的老年人享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。建議:

  (一)廣泛宣傳,營(yíng)造社會(huì)氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響,對(duì)“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),還需要采取更加有效措施,加大宣傳力度,深化宣傳活動(dòng),讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作,提高全社會(huì)的孝親敬老意識(shí),提升為老服務(wù)的社會(huì)榮譽(yù)感和責(zé)任感。

 。ǘ┩晟普,強(qiáng)化保障措施。將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)惠政策,使社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在為老服務(wù)中得到一定經(jīng)濟(jì)回報(bào),激發(fā)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性、經(jīng)營(yíng)的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會(huì)公益性崗位,在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問(wèn)題的同時(shí),減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費(fèi)不足壓力。

  (三)整合資源,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求,在轄區(qū)內(nèi)充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)資源,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實(shí)際、適度超前,通過(guò)整合資源優(yōu)化配置,改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高社會(huì)資源的利用率。

 。ㄋ模┙∪(duì)伍,奠定服務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務(wù)中。加強(qiáng)從業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)技能,提高服務(wù)水平。積極開(kāi)展高齡獨(dú)居老人鄰里守望工作,發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、法律工作者等定期上門(mén)為老年人服務(wù)。

 。ㄎ澹┻m度加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。適度擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的面,建立失能失智家庭護(hù)理人員補(bǔ)貼制度。引入市場(chǎng)機(jī)制繼續(xù)拓寬工作思路,改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入更多的中介服務(wù)組織參與服務(wù)和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場(chǎng)所和設(shè)施,吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供多樣化市場(chǎng)服務(wù),為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化條件。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇3

  加強(qiáng)失智專業(yè)的建議

  失智老人作為老年人中的特殊群體,其養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前我市失智老人約有20萬(wàn)。由于針對(duì)失智老人的社會(huì)保障缺失,傳統(tǒng)家庭照護(hù)模式面臨社會(huì)變遷的挑戰(zhàn)以及社會(huì)化照護(hù)供需矛盾突出,因此亟須加強(qiáng)失智老人專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

  一、失智老人養(yǎng)老存在的主要問(wèn)題

 。ㄒ唬┱兆o(hù)服務(wù)供需矛盾凸顯。由于全社會(huì)防范老年失智的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,失智老人規(guī)模不斷增加,而且這一趨勢(shì)今后三、五年內(nèi)不僅不會(huì)緩解,還會(huì)進(jìn)一步加重。當(dāng)前,我市針對(duì)失智老人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)發(fā)展滯后,長(zhǎng)期照料機(jī)構(gòu)和護(hù)工嚴(yán)重缺乏,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理缺乏分類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,失智老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的瓶頸尚未打通。

  (二)家庭照護(hù)矛盾突出,F(xiàn)階段家庭結(jié)構(gòu)越趨小型化,家庭的養(yǎng)老功能弱化,使得失智老人家庭養(yǎng)老方式難以為繼。失智老人加重了家庭日常、醫(yī)藥支出負(fù)擔(dān),這既影響家庭成員的時(shí)間和精力,又增加家庭的經(jīng)濟(jì)支出,降低了家庭贍養(yǎng)的能力。加之完全失智老人對(duì)長(zhǎng)期照料護(hù)理有較高的專業(yè)化、規(guī)范化要求,更使得子女、親屬力不從心。

  (三)社會(huì)化服務(wù)亟須提升。由于失智老人的特殊性,一般的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿接收失智老人,而民辦養(yǎng)老院受條件限制無(wú)法承擔(dān)失智老人陪護(hù)。從社區(qū)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有失智老人專屬的資源,目前零星出現(xiàn)的一些長(zhǎng)期照料失智老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有獲得政策傾斜和特殊補(bǔ)貼,無(wú)法進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)這些機(jī)構(gòu)接收失智老人。

 。ㄋ模┗攫B(yǎng)老護(hù)理體系不成熟。目前,我市對(duì)失智老人仍以日常生活護(hù)理為主,缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)護(hù)理和康復(fù)治療,掌握失智老人精神康復(fù)專業(yè)護(hù)理知識(shí)和技能的護(hù)工嚴(yán)重缺乏。因此,建設(shè)專業(yè)的失智照護(hù)機(jī)構(gòu),為失智老人提供系統(tǒng)的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和日?祻(fù)訓(xùn)練勢(shì)在必行。此外,護(hù)理人員的護(hù)理技能參差不齊、待遇不高、社會(huì)認(rèn)同不足等問(wèn)題急需解決。

  二、完善失智老人養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議

  (一)將失智老人養(yǎng)老列為民生工作予以大力支持。政府應(yīng)從政策引導(dǎo)、制度設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督管理等方面支持失智老人養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,建立、完善失智老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范、失智老人等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、失智老人補(bǔ)助機(jī)制等,引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多層次發(fā)展,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

  (二)推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)中心轉(zhuǎn)型服務(wù),加快建設(shè)為失智老人服務(wù)的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)一二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,引進(jìn)社會(huì)資本,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資設(shè)立失智老人康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等專業(yè)機(jī)構(gòu)。放寬條件,通過(guò)稅收減免和補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)社會(huì)和民間力量參與失智老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。支持部分閑置床位較多的一、二級(jí)醫(yī)院和療養(yǎng)院發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)型為失智老人特色專業(yè)護(hù)理院。依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)資源,增設(shè)針對(duì)失智老人的護(hù)理中心,創(chuàng)辦失智老人康復(fù)中心、護(hù)理院等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)特色科室。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位職工醫(yī)院、門(mén)診部向以失智老人康復(fù)為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭,開(kāi)展日間照料、全托、半托等多種形式的照料服務(wù),做好上門(mén)巡診等延伸服務(wù)。

  (三)構(gòu)建失智老人層級(jí)化的養(yǎng)老服務(wù)體系。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)著手建立失智老人評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)失智患者進(jìn)行病情等級(jí)評(píng)估,民政等部門(mén)根據(jù)患者的病情等級(jí),提供相應(yīng)的照護(hù)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。如輕度失智以生活護(hù)理為基礎(chǔ),可安排社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。中、重度失智可根據(jù)病情由專業(yè)失智老人護(hù)理院和養(yǎng)老院接收,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。專業(yè)護(hù)理院根據(jù)失智老人評(píng)估等級(jí)進(jìn)行分級(jí)護(hù)理,分級(jí)護(hù)理產(chǎn)生的額外收費(fèi)應(yīng)用于護(hù)工的收入增長(zhǎng)方面。

 。ㄋ模⿲(shí)行養(yǎng)老護(hù)理資格準(zhǔn)入制度。一是推行失智老人養(yǎng)老護(hù)理持證上崗制度。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)組織中推行普通護(hù)理持證上崗,對(duì)從事失智老人護(hù)理進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并發(fā)放特殊護(hù)理證,保證對(duì)失智老人的護(hù)理具有專業(yè)性、技能性。二是建立養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)制度。通過(guò)專門(mén)培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練等多種途徑,加大對(duì)護(hù)理人員的職業(yè)培訓(xùn),以滿足失智老人社會(huì)化養(yǎng)老的需求。設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)類別,設(shè)立高、中、初級(jí)職業(yè)等級(jí),對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)并在護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)的人員給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校設(shè)置老年護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練專業(yè),開(kāi)設(shè)失智老人專業(yè)護(hù)理課程、康復(fù)訓(xùn)練課程。

 。ㄎ澹⿲⑹е抢先说恼兆o(hù)費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。醫(yī)保、民政部門(mén)等部門(mén)應(yīng)定期公布符合條件的專業(yè)失智老人護(hù)理院,并將失智老人護(hù)理院作為定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),失智老人的護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇4

  現(xiàn)階段養(yǎng)老體系建設(shè)分為政策兜底供養(yǎng)、健康為主旅游養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、保健養(yǎng)生養(yǎng)老、社會(huì)化服務(wù)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)20__年我縣有60周歲以上老年人2.89萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝?0%,我縣人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸步入老年社會(huì),養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老市場(chǎng)需求呈現(xiàn)與日俱增趨勢(shì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,老年人越來(lái)越注重健康保健養(yǎng)生,養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展的潛力和空間。近年來(lái),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn),健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的發(fā)展熱點(diǎn),養(yǎng)老體系建設(shè)面臨難得的政策機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

  一、我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  (一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

  我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),主要采取政府主導(dǎo)構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策養(yǎng)老為主、引導(dǎo)社會(huì)參與建設(shè)民營(yíng)養(yǎng)老院為輔,主要模式為政策養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料和農(nóng)村五保、城市三無(wú)人員集中供養(yǎng)方式,構(gòu)成了我縣現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系框架。

  ——全縣農(nóng)村敬老院原狀和發(fā)展沿革 20__年前我縣五保供養(yǎng)主要是分散供養(yǎng),20__年后經(jīng)縣政府研究通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)整合,開(kāi)始改建農(nóng)村敬老院,現(xiàn)有農(nóng)村敬老院3個(gè),分別為新添鄉(xiāng)敬老院、安靖鄉(xiāng)安靖敬老院、泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院,在“5.12”地震是申請(qǐng)與社會(huì)福利中心打捆建設(shè)嚴(yán)道鎮(zhèn)嚴(yán)道敬老院。新添鄉(xiāng)敬老院在20__年由原**鄉(xiāng)政府辦公樓改造而建,改造建成的敬老院床位數(shù)50張,20__年經(jīng)縣政府同意爭(zhēng)取上級(jí)敬老院改造資金又改建了原**小學(xué)教師宿舍樓,改建后新增48張床位。安靖鄉(xiāng)安靖敬老院20__年(我縣第一個(gè)農(nóng)村敬老院),由原順江小學(xué)順江分校村小改造而成,床位數(shù)24張。泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院在20__年由泗坪中學(xué)教師宿舍樓改造而成,床位數(shù)60張。同時(shí)20__年“5.12”地震后新建社會(huì)福利中心與嚴(yán)道敬老院打捆修建,占地23畝,建筑面積3040平方米,建有老年公寓樓2棟,床位數(shù)100張,辦公樓一棟、食堂一棟。以上養(yǎng)老床位數(shù)284張,由于起點(diǎn)低、實(shí)施設(shè)備與老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隱患,無(wú)法滿足養(yǎng)老發(fā)展需求。

  ——政府主導(dǎo)投資建設(shè)的敬老院和社會(huì)福利中心災(zāi)后重建項(xiàng)目全部建成營(yíng)運(yùn) 蘆山“4.20”地震后我縣3個(gè)農(nóng)村敬老院和福利中心擴(kuò)建全部納入災(zāi)后重建總規(guī)項(xiàng)目。其中:敬老院在原**小學(xué)內(nèi)新修三層老年公寓2棟餐廳等附屬用房,總建筑面積2600平方米,總投資700萬(wàn)元,由達(dá)州市慈善會(huì)捐建,新增床位100張;┚蠢显河砂簿妇蠢显海惖卦谑瘶蛟行男W(xué)校重建,總投資750萬(wàn)元,新建三層公寓樓一棟,總建筑面積2500多平方米,由天津市民政局援建,新增100張床位。泗坪敬老院在原址重建,由天津市民政局援建,援建資金700萬(wàn)元,新建四層帶電梯公寓樓一棟,建筑面積2600平方米,新增100張床位。社會(huì)福利中心在小坪山新修兩層公寓樓(新命名為“銀瑞樓”)一棟及70米連廊等附屬設(shè)施,建筑面積2600多平方米,新增100張床位,總援建資金780萬(wàn)元(四川銀監(jiān)局380萬(wàn)元,省慈善總會(huì)400萬(wàn)元),項(xiàng)目全部依據(jù)四川省三星級(jí)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全縣公辦養(yǎng)老床位達(dá)600張,依據(jù)《四川省20__-20__年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)安排意見(jiàn)》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33張”的目標(biāo)我縣基本達(dá)標(biāo)。根據(jù)全國(guó)老齡化遞增速度預(yù)測(cè)和我縣政策性共養(yǎng)老人遞增速度,基本可以滿足由政府供養(yǎng)的五保老人和部份社化供養(yǎng)老人。

  ——農(nóng)村敬老院管理與供養(yǎng)現(xiàn)狀 目前我縣有農(nóng)村五保老人302人,城市三無(wú)人員21人,集中供養(yǎng)97人,分散供養(yǎng)226人。全縣敬老院分布已形成片區(qū)服務(wù)和相互?充格局,四個(gè)片區(qū)都建有敬老院,在縣城有福利中心。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)400元/人·月(與省上標(biāo)準(zhǔn)一致),分散280元/人·月(高于省上3000元/年·人的標(biāo)準(zhǔn))。在管理中我們堅(jiān)持以農(nóng)村三星級(jí)敬老院管理為目標(biāo),行政上規(guī)范化管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,突出做好敬老院院所工作人員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)持證上崗。細(xì)化服務(wù)科目,個(gè)體化服務(wù),建立老年人健康檔案,全部購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷。實(shí)行互助互幫服務(wù),合理達(dá)配老年人住宿,彌補(bǔ)服務(wù)人員不足。安全上以人為本,突出老年人特點(diǎn),改造相關(guān)輔助設(shè)施,今年所有敬老院將安裝監(jiān)控設(shè)備,確保老年人安全。

  ——政府引導(dǎo)社會(huì)力量參與的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)起步 將民建民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)納入政府民生工程內(nèi)容,引導(dǎo)民間資間投資新建民營(yíng)養(yǎng)老院,20__年依托原龍蒼溝鎮(zhèn)萬(wàn)年村祝家莊建成的陶家壩養(yǎng)老院、**鄉(xiāng)渡假村的**縣康復(fù)院改造建成了2家民建民營(yíng)養(yǎng)老院,建成后新增養(yǎng)老床位100張,縣政府按養(yǎng)老床位1.1萬(wàn)元/張標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助到位資金110萬(wàn)元。20__年2個(gè)民營(yíng)養(yǎng)老院的擴(kuò)建納入了政府民生實(shí)事項(xiàng)目,計(jì)劃新擴(kuò)建養(yǎng)老床位100張,目前陶家壩養(yǎng)老院已完成了主體工程建設(shè),康復(fù)院已完成了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

  ——以日間照料中心和農(nóng)村幸福院為補(bǔ)充的散居老人提供養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目正常推進(jìn) 20__年、20__年建立城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心5個(gè),其中城市社區(qū)日間照料中心3個(gè)、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心2個(gè),為所在村(居)獨(dú)居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨詢和文體娛樂(lè)等服務(wù)。結(jié)合“4.20”災(zāi)后重建,20__年、20__年依托農(nóng)村老年活動(dòng)中心投資36萬(wàn)元,利用老年協(xié)會(huì)活動(dòng)室和村委會(huì)閑置資產(chǎn)改造,添置老年活動(dòng)用品,建成15個(gè)農(nóng)村幸福院。覆蓋農(nóng)村老年人口2337人,覆蓋獨(dú)居、留守老人數(shù)909人。

  ——居家養(yǎng)老為主的“9073”工程養(yǎng)老服務(wù)模式正在形成 通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估認(rèn)證等方式,鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè),上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù),為90%老人居家養(yǎng)老提供服務(wù),7%老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),3%老人提供集中養(yǎng)老服務(wù)。20__年、20__年對(duì)3390名60周歲以上困難和失能、獨(dú)居老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。每人每年服務(wù)費(fèi)300元,共計(jì)支付服務(wù)費(fèi)用101.7萬(wàn)元,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。20__年,對(duì)凡持有**縣常住戶口縣年滿80周歲以上(含80周歲)的老年人,均可申請(qǐng)享受高齡津貼,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為100周歲以上(含100周歲)老人每人每月發(fā)放300元,90至99周歲(含90周歲)老人每人每月發(fā)放100元,80至89周歲(含80周歲)老人每人每月發(fā)放50元。20__年全年共發(fā)放高齡津貼40685人次222.85萬(wàn)元。

 。ǘ┽t(yī)養(yǎng)結(jié)合與健康旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

  ——探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù) 主要是為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、健康食品和保健品、項(xiàng)目建設(shè)處在初步發(fā)展階段。醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展我縣主要是由衛(wèi)計(jì)部門(mén)組織各醫(yī)療單位開(kāi)展的康復(fù)、保健、理療等內(nèi)容,如縣醫(yī)院中醫(yī)科開(kāi)設(shè)了康復(fù)理療項(xiàng)目,為老年病康復(fù)提供了一定服務(wù)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,大眾對(duì)健康食品的需求已經(jīng)轉(zhuǎn)移到營(yíng)養(yǎng)保健品、綠色食品,這類食品有巨大的市場(chǎng)價(jià)值和潛力。近年來(lái),我縣健康食品和保健品消費(fèi)增長(zhǎng)速度非?,市場(chǎng)需求還很大。全縣生態(tài)觀光茶園、生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地等。針對(duì)老年群體的營(yíng)養(yǎng)保健品商店也逐步增多。

  ——促進(jìn)發(fā)展旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老服務(wù) 旅游健康養(yǎng)老和老年商貿(mào)休閑養(yǎng)老,旅游產(chǎn)業(yè)是國(guó)際公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)提供了生態(tài)自然健康服務(wù),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),帶動(dòng)能力強(qiáng)。我縣在十三五規(guī)劃發(fā)展綱要中將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了十三五發(fā)展主要內(nèi)容,規(guī)劃的主要項(xiàng)目有《**縣新添康養(yǎng)中心項(xiàng)目》、《**縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目》、《**縣車家坪老年公寓整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目》、《**縣高端養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)項(xiàng)目》、《**縣高端旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》和《**縣旅游度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》等6個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資2個(gè)億,主要是依托建設(shè)鴿子花都生態(tài),在打造龍蒼溝旅游景區(qū)和牛背山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),帶動(dòng)了我縣生態(tài)養(yǎng)生旅游。每年夏季有許多老年人到龍蒼溝及周邊進(jìn)行候鳥(niǎo)式養(yǎng)老,促進(jìn)三次與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  ——加快家庭病床護(hù)理、健康咨詢、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)業(yè)發(fā)展 20__年,我縣大力實(shí)施民生工程,改造興辦了陶家壩養(yǎng)老院和康復(fù)院,圍繞群眾健身休閑消費(fèi)需求,廣泛開(kāi)發(fā)季節(jié)養(yǎng)老、健康養(yǎng)護(hù)、qi牌娛樂(lè)等各種消費(fèi)項(xiàng)目,為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的健身休閑娛樂(lè)設(shè)施?h城和集鎮(zhèn)針對(duì)老年人保健養(yǎng)護(hù),新辦了許多針灸、藥膳養(yǎng)生、足浴、按摩、美容養(yǎng)顏等養(yǎng)生康復(fù)產(chǎn)業(yè),迎合老年人消費(fèi)市場(chǎng)需求。大眾健身項(xiàng)目,如廣場(chǎng)舞等也成為中老年人健身休閑的熱點(diǎn)。

  二、我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

  養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性社會(huì)工程,涵蓋了政府與民間、醫(yī)療與衛(wèi)生、食品與生態(tài)、旅游與休閑、服務(wù)與管理,發(fā)展與提升、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等領(lǐng)域。

  ——養(yǎng)老項(xiàng)目模式單一,沒(méi)有形成完整的養(yǎng)老體系

  我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式單一,多年主要是靠政府的投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),形成了以敬老院和社會(huì)福利中心為主要形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老服務(wù)的范圍盡限于政府供養(yǎng)部份人員。最近三年我縣探索開(kāi)展了以公辦敬老院為主、民營(yíng)養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福院為補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這些項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)范圍還是體現(xiàn)在初級(jí)階段,主要服務(wù)還是以政府供養(yǎng)為主,政府直接參與提供養(yǎng)老服務(wù),民間資金投入沒(méi)有積極性,民營(yíng)養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢,實(shí)質(zhì)上的康養(yǎng)體系還沒(méi)有形成。

  ——養(yǎng)老資源利用率低,沒(méi)有整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源

  全縣公建養(yǎng)老院床位達(dá)600張,現(xiàn)實(shí)際入住使用床位100張,使用率只有17%,公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率不高,空余床位達(dá)83%,由于入住率低,導(dǎo)致養(yǎng)老運(yùn)行成本增加。加之,現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不夠,專業(yè)護(hù)理人員缺失,養(yǎng)老服務(wù)水平留停在吃飽、穿暖、有醫(yī)的狀態(tài),入住老人文化生活單一,一般就是看看電視、曬曬聊聊天。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剛起步,如何適應(yīng)市場(chǎng),發(fā)揮其輔助功能還需要一個(gè)探索過(guò)程;在居家養(yǎng)老方面,留守老人、空巢老人面臨生活和精神無(wú)人照顧境遇,由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)由于缺乏專業(yè)的社會(huì)組織和家政、養(yǎng)老服務(wù)公司(企業(yè))承辦,服務(wù)水平和質(zhì)量不高;近幾年來(lái)由于災(zāi)后重建和城鎮(zhèn)化步伐的加快,許多村級(jí)老年協(xié)會(huì)面臨自然消亡,老年人自我服務(wù)、自我?jiàn)蕵?lè)的功能減弱和消失。

  ——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)服務(wù)體系缺失,沒(méi)有形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

  目前我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成,醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項(xiàng)目還只在縣醫(yī)院、中西結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部份科室開(kāi)展,由于沒(méi)有專業(yè)的老年病醫(yī)院,整對(duì)涉老醫(yī)療技術(shù)手段和水平不高,專業(yè)護(hù)理不到位。特別是農(nóng)村老年人享受醫(yī)療服務(wù)與城鎮(zhèn)相比仍有較大差距,老年人健康服務(wù)水平不高,健康知識(shí)宣傳普及還不到位,有的甚至被“江湖郎中”占領(lǐng)陣地,成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)瓶頸。本縣生態(tài)健康食品與傳統(tǒng)有效保健食藥兼并產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小,受各方面制約本地健康食品沒(méi)有有效進(jìn)入市場(chǎng)。

  ——老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,沒(méi)有體現(xiàn)旅游健康養(yǎng)老

  由于我縣旅游業(yè)起步較晚,健康旅游的相關(guān)配套實(shí)施較少,宣傳推介方式落后,需經(jīng)10年來(lái)各級(jí)政府大力推動(dòng)發(fā)展旅游業(yè),但是并沒(méi)形成具有特色的健康旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)鏈,健康旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有挖掘出來(lái),為老年服務(wù)的旅游設(shè)施設(shè)備不完善,特別是老年旅游交通服務(wù)制約老年人健康旅游。老年商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)好,發(fā)展也較好,偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村較差,存在服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)方式較少,主要停留在住宿餐飲、qi牌娛樂(lè)。大眾健身活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范,廣場(chǎng)舞、健身舞(操)缺乏專業(yè)指導(dǎo)。老年康養(yǎng)周邊土特產(chǎn)品、康養(yǎng)知識(shí)普及缺乏,導(dǎo)致老年人對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品選擇使用上存在較大誤區(qū)。

  ——康養(yǎng)管理與康養(yǎng)需求有差距,沒(méi)有康養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)

  提供科學(xué)的康養(yǎng)管理是康養(yǎng)市場(chǎng)健康發(fā)展需求,當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在起步階段,我縣康養(yǎng)管理手段還只是停留在行業(yè)管理基礎(chǔ)方面。以政府為主導(dǎo)敬老院和社會(huì)福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)]有形成有效標(biāo)準(zhǔn)管理體系,以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)只是用醫(yī)療方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,沒(méi)有針對(duì)性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合,制定出符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,以養(yǎng)老為主的管理標(biāo)準(zhǔn)。在老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè),輕老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)。由于沒(méi)有一個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在自生自我發(fā)展?fàn)顟B(tài),康養(yǎng)管理無(wú)法滿足與日具增的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

  三、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議與對(duì)策

 。ㄒ唬┲贫ǔ雠_(tái)《**縣康養(yǎng)發(fā)展與康養(yǎng)管理服務(wù)發(fā)展綱要》,構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。突出山青、水綠、空氣清新,無(wú)污染生態(tài)特點(diǎn),制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展、管理與服務(wù)、運(yùn)行與補(bǔ)貼、管理與監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生態(tài)康養(yǎng)進(jìn)行分功能合理布局,在開(kāi)發(fā)中發(fā)展、在保護(hù)中利用,在挖掘中建設(shè)我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),保護(hù)好利用好我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用。同時(shí),隨著我縣城鎮(zhèn)化和農(nóng)村聚居點(diǎn)社區(qū)化步伐加快,必須把舊城改造、新區(qū)建設(shè)和生態(tài)健康宜居縣城結(jié)合起來(lái),在規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)配套相應(yīng)的生態(tài)健康宜居配套設(shè)施,增強(qiáng)城市的生態(tài)健康功能,突出生態(tài)養(yǎng)老康養(yǎng)建設(shè)目標(biāo)。

 。ǘ└倪M(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)老模式,提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。試行“公建民營(yíng)、民營(yíng)公補(bǔ)”模式養(yǎng)老服務(wù)體制,即在滿足政策供養(yǎng)需求前提下,將部分公辦敬老院民用化,帶動(dòng)公、民敬老院齊發(fā)展,鼓勵(lì)民間資本投資興建養(yǎng)老院,落實(shí)民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)?助資金(省上提出每建一個(gè)床位?助1.1萬(wàn)元,省財(cái)政補(bǔ)助60%,縣財(cái)政配套40%),力爭(zhēng)20__-20__年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年完成100張床位,三年完成300張,滿足日益增長(zhǎng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求。建立完善敬老院養(yǎng)老行政管理、護(hù)理人才培訓(xùn)近、中、遠(yuǎn)期培訓(xùn)計(jì)劃,先期以公辦人員培訓(xùn)為主導(dǎo),去年我們根據(jù)省民政廳安排,安排敬老院管理人員參加了由省上組織天津市民政局援助管理專業(yè)人才培訓(xùn),同時(shí)也動(dòng)員了社會(huì)熱心養(yǎng)老服務(wù)人員參加,這方面效果不是很好,還需在今后工作加大宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響面,提升全社會(huì)關(guān)心度和參與的積極性。中期組織動(dòng)員民辦養(yǎng)老院管理人員參與培訓(xùn),目前我縣已有一家提出意向性地要辦民辦養(yǎng)老院,我們將以此為突破口,做好申報(bào)審批籌建等服務(wù)指導(dǎo)工作,動(dòng)員參加各級(jí)組織養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)敬(養(yǎng))老院所需行政管理、專業(yè)人才持證率100%,遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)敬老院實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、護(hù)理個(gè)性化,服務(wù)全方位化。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,原則上5—8個(gè)老人需配備1名護(hù)理(管理)人員,建議縣上逐年增加招入養(yǎng)老管理人員,將護(hù)理內(nèi)專業(yè)招入標(biāo)準(zhǔn)降低,建議護(hù)理方面招用具有中專學(xué)業(yè)護(hù)理專業(yè)并取得了護(hù)理資格人員,充實(shí)敬老院管理人員。將臨時(shí)性管理崗位納入公益性崗位,聘用35歲以上45歲以下人員為老年人提供服務(wù),補(bǔ)充敬老院管理人員不足。整合資金、政策、資產(chǎn)發(fā)展多元化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真落實(shí)《四川省20__年-20__年養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù),第三方提供服務(wù),穩(wěn)定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。一方面為困難家庭失能老人、獨(dú)居老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)(去年20__人民生工程任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)300元/人·年,省財(cái)政?助35%,105元/人·年,剩下由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),去年探索性地完成了任務(wù),20__、20__、20__每年完成3390人,合計(jì)完成10170人)。我縣20__年建成城市社區(qū)日照料項(xiàng)目2個(gè),20__年2個(gè),20__年建成農(nóng)村日間照料建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),20__年建成農(nóng)村日間照料建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)(去年已在嚴(yán)道鎮(zhèn)依托城西社區(qū)試點(diǎn)建成社區(qū)日間照料中心,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30萬(wàn)元,省財(cái)政補(bǔ)助35%自籌65%,20__年省財(cái)政補(bǔ)助到位資金10.5萬(wàn)元,在**鄉(xiāng)依托試點(diǎn)建成農(nóng)村日間照料項(xiàng)目1個(gè),在依托敬老院試點(diǎn)“敬老院+村老年活動(dòng)中心”日間照料1個(gè),?助標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元,省財(cái)政補(bǔ)助35%,自籌65%,20__年省財(cái)政已補(bǔ)助到位建設(shè)資金8.75萬(wàn)元)。力爭(zhēng)通過(guò)三年建設(shè)形成居家養(yǎng)老、日間照料、集中供養(yǎng)相互?充養(yǎng)老服務(wù)體系。

  (三)建立具有特色養(yǎng)老模式,激活現(xiàn)有康養(yǎng)資源。探索建立“醫(yī)療+康復(fù)+養(yǎng)老”三位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,制定和出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指導(dǎo)政策,充分利用現(xiàn)有敬老院、養(yǎng)老院空余床位和設(shè)施,挖掘醫(yī)院潛在醫(yī)療技術(shù)和床位資源走出一條“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新路子,如養(yǎng)老院與醫(yī)院合作,實(shí)行醫(yī)養(yǎng)一體化,由醫(yī)院提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù),由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活、扶理等服務(wù)。盤(pán)活公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn),開(kāi)展公建民營(yíng)、公建公營(yíng)、民建民營(yíng)、建養(yǎng)補(bǔ)助康養(yǎng)發(fā)展模式,改造提升一批旅游服務(wù)設(shè)施,使其發(fā)揮在健康養(yǎng)老應(yīng)有的作用,適時(shí)推出公建民營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施,前三年實(shí)行“零租金”運(yùn)作,后續(xù)采取政府補(bǔ)貼,營(yíng)運(yùn)方繳納成本拆舊金。加快康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施,在主要旅游區(qū)建設(shè)適合老年人旅游的項(xiàng)目,增添必要老年設(shè)施設(shè)備,形成“健康旅游+食藥產(chǎn)品”的旅游老年商貿(mào)休閑和健康食品、保健品、康養(yǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

 。ㄋ模┘涌炜叼B(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建立一支康養(yǎng)管理與專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,有計(jì)劃地通過(guò)長(zhǎng)中短期培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)、講座培訓(xùn)、交流互動(dòng)等方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人員持證上崗100%,管理人員培訓(xùn)100%,專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)100%,提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平。采取人才引進(jìn)優(yōu)先,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化人才考聘方案,采用公開(kāi)招聘、考核招聘的方式引進(jìn)健康養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才,設(shè)置康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公益性崗位,補(bǔ)充增強(qiáng)康養(yǎng)人才隊(duì)伍。實(shí)行優(yōu)劣淘汰管理,在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中注重量的發(fā)展,也注重質(zhì)的發(fā)展,實(shí)行管理考核、評(píng)定等級(jí)、星級(jí)發(fā)展管理監(jiān)督模式,形成良性優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)格局。

 。ㄎ澹┘哟髮(duì)外宣傳推介力度,擴(kuò)大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響面。宣傳的重點(diǎn)是找準(zhǔn)康養(yǎng)定位點(diǎn),體現(xiàn)“養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)身”四個(gè)方面,突出“生態(tài)、水質(zhì)、氣候、食藥品兼用”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外宣傳推介力度。全面挖掘縣域內(nèi)風(fēng)景旅游、人文地理、交通生態(tài)文化中的傳統(tǒng)養(yǎng)生元素,并將我縣養(yǎng)生文化進(jìn)行打造、包裝推出。大力發(fā)展我縣健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)野生產(chǎn)品、食藥兼并傳統(tǒng)立品,建立起采摘、體驗(yàn)、食用、醫(yī)療、關(guān)光為一體生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇5

  昨天,把這十幾天的調(diào)研手記整理了一下,形成了《平湖市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題與對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》這個(gè)初稿,便以供有關(guān)部門(mén)參考。

  黨的十八大報(bào)告中指出:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,確實(shí)保障殘疾人權(quán)益。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制,建立更加便民快捷的服務(wù)體系!

  加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化研究,加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系,讓老年人安享晚年生活。是中共平湖市委向我們提出的要求。今年,我們針對(duì)平湖市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及-些好的做法作了一番深入的調(diào)查。并對(duì)如何發(fā)展平湖市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)征求各方意見(jiàn)建議,提出建設(shè)性對(duì)策

  一、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的必要性和緊迫性

  (一) 平湖市人口狀況分析

  據(jù)平湖市20xx年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)表明, 20xx年11月1日零時(shí),平湖全市共有常住人口67.18萬(wàn)人,其中,外來(lái)人口為20.32萬(wàn)人,占全市總常住人口的30.25%,平湖戶籍的常住人口為46.86萬(wàn)人,占全市總常住人口的69.75%。人口普查顯示,全市65歲及以上人口總量為6.70萬(wàn)人,比重為9.97%,與十年前相比,65歲及以上人口總量增加了1.76萬(wàn)人,增長(zhǎng)35.63%,比重小幅上升了0.24個(gè)百分點(diǎn);按照老年人口占總?cè)丝诒戎貫?%這一國(guó)際上劃分老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),我市人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)發(fā)展。實(shí)際上,我市老齡化速度是被新居民的流入有所掩蓋的。目前在我市流入人口中,15至59歲的人口達(dá)到了18.57萬(wàn)人,比重高達(dá)91.38%。這些青壯年人口的流入,在相對(duì)降低人口平均年齡的同時(shí),還導(dǎo)致總?cè)丝谶@個(gè)分母變大,使我市老年人口所占比重相對(duì)降低,如果按照平湖本地戶籍人口計(jì)算,則65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)14.26%。這說(shuō)明我市老齡化進(jìn)程在加快。

  據(jù)《平湖市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》預(yù)測(cè),到20xx年,我市總?cè)丝趯⑦_(dá)到 萬(wàn),老年人口將達(dá)到 萬(wàn)以上,約占人口總數(shù)的 %, 空巢老人數(shù)量將達(dá)到 萬(wàn)以上 ,20xx年以后人口高齡化將迅速增大,由于家庭小型化,我市的獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人問(wèn)題將成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

  (二)老年人生活狀況分析

  調(diào)查中,老年人普遍認(rèn)為,人到老年,隨著身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失,老年人對(duì)生活質(zhì)量的要求已經(jīng)不高了。大部份老人表示,現(xiàn)在的大部份老年人由于在年輕時(shí)都經(jīng)歷過(guò)解放前的苦難生活和解放初期的艱苦生活和三年自然災(zāi)害等困難時(shí)期,所以有90%以上的老人對(duì)現(xiàn)在的生活感到相當(dāng)滿意,在城市少數(shù)覺(jué)得不幸福或很不幸福的老人,一般都是空巢獨(dú)居老人。在農(nóng)村少數(shù)覺(jué)得不幸;蚝懿恍腋5睦先,一般都是子女不大孝順或子女外出照顧不上的老人。特別是一些老年人由于病痛使平時(shí)的生活出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。生活無(wú)人照料,日常生活出現(xiàn)困難。精神寂寞,渴望與人交流。疾病纏身,看病難。一部分老人由于患有各種老年慢性病,他們最擔(dān)心的是看病就醫(yī)。還有一部份老人由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源生活拮據(jù),渴望社會(huì)救助。

  (三)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求

  調(diào)查顯示,老年人生活不便、精神寂寞、病痛折磨、與無(wú)助相伴,但許多老人怕給子女帶來(lái)負(fù)擔(dān),拖累子女 工作、生活和事業(yè),所以自己的困難又很少向子女傾訴,老人的冷暖往往只有自己知道。所以當(dāng)調(diào)查時(shí)問(wèn)到老年人是否希望提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí),大部份生活不便的老人都有急需養(yǎng)老服務(wù)的愿望,而空巢老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求尤為突出。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn),不同家庭狀況、不同生活條件、不同年齡階段、不同身體狀況的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求不同,有的老年人的居家養(yǎng)老需要一般性的家政服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),如孟秀新村一位姓錢(qián)的居民,今年76歲,老伴在五六年前過(guò)世,現(xiàn)在子女不在身邊,屬于空巢老人,也是當(dāng)湖街道孟秀小區(qū)提供養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的對(duì)象之一,前幾年政府為他安裝了一鍵通電話。老錢(qián)雖是76歲的老人,但身體還不錯(cuò),而且因?yàn)槟贻p時(shí)當(dāng)過(guò)兵,當(dāng)過(guò)工人,也在農(nóng)村工作過(guò),所以前幾年他洗衣做飯都能自理。可老錢(qián)說(shuō),今年開(kāi)始感到有些累了,他盼望小區(qū)里有個(gè)食堂,能為空巢老人提供一頓中飯。前幾天天氣泠了,老錢(qián)把棉被拿出來(lái),他本來(lái)想通過(guò)小區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心的志愿者幫忙把被橫頭定一定,但后來(lái)想想別麻煩別人了,自已戴了副老花鏡一針-針搞了好大功夫。老錢(qián)說(shuō),年紀(jì)大了,手腳慢了,眼晴花了,想做的事也力不從心了。談到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),老錢(qián)說(shuō),現(xiàn)在城里的醫(yī)院無(wú)論人民醫(yī)院還是社區(qū)醫(yī)院,論服務(wù)態(tài)度,

  還不如鄉(xiāng)村醫(yī)生。老錢(qián)原來(lái)在農(nóng)村,他說(shuō)農(nóng)村里老人生了病走勿出去,鄉(xiāng)村醫(yī)生隨叫隨到,城里可不行,要末自已去醫(yī)院排隊(duì)看病,要末叫救護(hù)車送去急診。老年人有時(shí)病并不重但出不了門(mén),子女又不在身邊,如果打個(gè)電話醫(yī)生能上門(mén)看病就輕松多了,但現(xiàn)在在城市醫(yī)院還辦不到。象老錢(qián)這種需要居家養(yǎng)老,需要部份生活照料服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)需求的老年人還不少。而還有一部份老人則需要社區(qū)(或其它社會(huì)組織)提供文化體育等精神慰藉服務(wù);還有一些年紀(jì)偏大,平時(shí)行動(dòng)不便,又怕給子女添麻煩的老人,他們有一定的經(jīng)濟(jì)能力,所以他們需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供住養(yǎng)服務(wù)。從調(diào)研情況看,在現(xiàn)在的形勢(shì)下,構(gòu)筑以居家養(yǎng)老為主的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展?jié)M足不同層次老年人的基本養(yǎng)老護(hù)理需求的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)十分必要,也十分緊迫。

  二、平湖市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題分析

  其實(shí),平湖市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已有幾十余年的發(fā)展歷史了,過(guò)去,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦有敬老院,解決了五保老人的衣食住醫(yī)的問(wèn)題,20xx年,平湖市經(jīng)過(guò)調(diào)查,當(dāng)時(shí)60周歲以上的老年人數(shù)達(dá)到87944人,占全市人口總數(shù)的18.18%,人口老齡化比例位居嘉興第二。為此,平湖市先后投資近3000萬(wàn)元,擴(kuò)建和改造了各鎮(zhèn)(街道)敬老院,進(jìn)一步完善了敬老院設(shè)施,并建造了老年公寓二期。全市公益性養(yǎng)老床位已增加至1000多張,社會(huì)養(yǎng)老條件得到有效提升,但與8萬(wàn)多老年人的總量相差還甚遠(yuǎn),同時(shí),受傳統(tǒng)觀念影響,仍有許多空巢老人寧愿過(guò)著無(wú)人照顧的獨(dú)居生活,也不愿搬進(jìn)敬老院或老年公寓居住。針對(duì)這-情況,20xx年,平湖市就出臺(tái)了《平湖市開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)方案》,正式啟動(dòng)老年人居家養(yǎng)老試點(diǎn)情況調(diào)查匯報(bào)等前期各項(xiàng)工作。圍繞立足家庭、因地制宜、整合資源、分步實(shí)施的原則,充分利用和融合社區(qū)已有的“星光老年之家”、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、96345社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源,積極發(fā)揮各類志愿者的作用,采取“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的方法,著手居家養(yǎng)老模式的探索和推進(jìn)。當(dāng)時(shí)主要為試點(diǎn)社區(qū)符合條件的困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人群體開(kāi)展生活照料和家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)及精神慰藉服務(wù)等,并逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。另外,對(duì)持有低保證和特困殘疾人證的困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人,及有較少社會(huì)保障60周歲以上的困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人等老年人群,將根據(jù)實(shí)際情況分別提供不同的無(wú)償服務(wù)。對(duì)有社會(huì)保障的60周歲以上有服務(wù)需求的老年人,實(shí)行有償?shù)姆⻊?wù)為主、低償服務(wù)為輔的市場(chǎng)化服務(wù)。如新倉(cāng)鎮(zhèn)的新倉(cāng)社區(qū)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象分兩類:60周歲以上低保的獨(dú)居、純老并且生活自理困難的特殊困難老人家庭為一類服務(wù)對(duì)象,每人每月給予300元的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);60周歲以上人均各類補(bǔ)助低于600元或80周歲以上的有較少社會(huì)保障的獨(dú)居、純老并且生活自理困難家庭和70周歲以上的嘉興市級(jí)以上勞動(dòng)模范及殘疾軍人等特殊貢獻(xiàn)老人為二類服務(wù)對(duì)象,每人每月給予150元的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。農(nóng)村社區(qū):60周歲以上低保、低保邊緣的特殊困難老人及特殊貢獻(xiàn)老人中長(zhǎng)期臥床不起的為一類服務(wù)對(duì)象,每人每月給予240元的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);其他60周歲以上符合條件的特殊困難老人及特殊貢獻(xiàn)老年人為二類服務(wù)對(duì)象,每人每月給予120元的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

  這種用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式的居家養(yǎng)老方法適合不愿離家養(yǎng)老的老人。另外,與敬老院養(yǎng)老方式相比,居家養(yǎng)老節(jié)省了大量的固定資產(chǎn)投資,成本較低,方式更靈活,并且也為40至50歲的下崗工人提供工作崗位,解決部分人員的就業(yè)問(wèn)題。

  但是,由于受我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所限,目前,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的覆蓋面小,標(biāo)準(zhǔn)低,我市養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理保障水平不高,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展很不平衡,也存在一些不足之處。

  (一)我市養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  從調(diào)研情況看,目前平湖市養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)發(fā)展主要反映在以下幾個(gè)方面。

  1. 敬老院養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。目前平湖市已建成敬老院9 所,約為1000多位"三無(wú)"、"五保"老人提供入住服務(wù)。保證了"三無(wú)"、"五保"老人的基本生活。從20xx年市政府專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》后,把推進(jìn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級(jí)列入全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)了政策和財(cái)政支持力度。在前三年市級(jí)財(cái)政已安排600萬(wàn)元敬老院建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,從20xx年起,繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度,進(jìn)一步提升敬老院生活服務(wù)、文化服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)功能。林埭鎮(zhèn)敬老院在轉(zhuǎn)型升級(jí)中于20xx年把養(yǎng)老服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目列入鎮(zhèn)政府為民實(shí)事項(xiàng)目?偼顿Y130萬(wàn)元,新建了一幢樓900平方的養(yǎng)老服務(wù)中心,F(xiàn)有80個(gè)床位,已居住"三無(wú)"、"五保"老人53人。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在完成了向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)后,在確保農(nóng)村“五!焙统擎(zhèn)“三無(wú)”人員集中供

  養(yǎng)的前提下,將服務(wù)對(duì)象開(kāi)始向低保老人、高齡老人以及社會(huì)老人延伸。同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)范圍。把向社會(huì)其它老人提供包括日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù),以及開(kāi)放老年文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能,納入敬老院服務(wù)領(lǐng)域。如林埭鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)有老人53人,其中3人是不符合政府養(yǎng)老條件,因?yàn)檫@三位老人子女在外,家庭經(jīng)濟(jì)還可以,所以他們每月出資550元給鎮(zhèn)敬老院托管。今年林埭鎮(zhèn)又拓展了老復(fù)退軍人養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)23名本轄區(qū)內(nèi)70周歲以上在鄉(xiāng)復(fù)退軍人,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及“三屬”和市勞模的人員及時(shí)落實(shí)能吃苦、敬老服務(wù)的專業(yè)人員提供生活照料服務(wù)。當(dāng)湖街道老年福利服務(wù)中心(敬老院)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)雙人房90間,單人房14間,夫妻套房10間,特別護(hù)理室6間,共設(shè)床位248張。中心內(nèi)房間配有空調(diào)36 臺(tái),數(shù)字電視36臺(tái),床頭呼叫對(duì)講系統(tǒng)238個(gè),老年健身器材15套,另有健身室、棋的牌室、乒乓室各1間。為搞好 養(yǎng)老護(hù)理服務(wù), 當(dāng)湖街道老年福利服務(wù)中心 配備護(hù)理員9名,聘有2名衛(wèi)校畢業(yè)生擔(dān)負(fù)專職護(hù)理和監(jiān)控工作,24小時(shí)值班,F(xiàn)在集中供養(yǎng)老人30人,社會(huì)寄養(yǎng)老人53 人,社會(huì)寄養(yǎng)收費(fèi)每月400元(床位費(fèi)300元/月,護(hù)理費(fèi)100元/月)。

  平湖市老年公寓現(xiàn)有床位310張,房?jī)?nèi)配有衛(wèi)浴設(shè)施、呼叫對(duì)講、電視、空調(diào)等設(shè)施,有專用食堂、洗衣房、開(kāi)水房、浴室,寓內(nèi)設(shè)有多功能廳、閱覽室、電視室、健身房、談心室、書(shū)畫(huà)室、棋的牌室等活動(dòng)場(chǎng)所,室外多處設(shè)有健身區(qū),目前公寓入住老人183人。

  當(dāng)湖街道老年福利服務(wù)中心,平湖市老年公寓,林埭鎮(zhèn)敬老院將服務(wù)對(duì)象向高齡老人以及社會(huì)老人延伸后,解決了市區(qū)不少年紀(jì)大,生活不能自理的老人出現(xiàn)的衣食住醫(yī)等護(hù)理問(wèn)題。從調(diào)研中了解到,高齡老人和社會(huì)老人進(jìn)入敬老院養(yǎng)老護(hù)理后,生活有人照料,這些老人的子女比較放心。

  2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。20xx年,平湖市以當(dāng)湖街道朝陽(yáng)路和百花新村二個(gè)社區(qū)為試點(diǎn),開(kāi)展以家庭為核心、社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)湖街道作為平湖中心城區(qū),老年人口不斷增多,常住人口107000多人,其中60歲以上老人20100多人,占總?cè)丝诘?9%。從20xx年開(kāi)始,當(dāng)湖街道開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),到現(xiàn)在, 當(dāng)湖街道已建立了一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,6個(gè)村、24個(gè)社區(qū)都建起了居家養(yǎng)老服務(wù)站,社區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)200人,其中一類對(duì)象58人,二類對(duì)象142人,安裝“一鍵通”428戶。農(nóng)村享受居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)18人。對(duì)于這些居家養(yǎng)老人員,社區(qū)的服務(wù)人員按照“生活照料,康復(fù)護(hù)理,精神慰藉,權(quán)益維護(hù),文體娛樂(lè)”的內(nèi)容,主要開(kāi)展居室保潔,入戶洗衣,幫助購(gòu)菜,病弱護(hù)理,縫紉修補(bǔ),家電維修,情感溝通,代買(mǎi)快餐,代繳費(fèi)用,陪同老人散步等家政服務(wù),為老年人提供方便。從20xx年6月1日開(kāi)始,朝陽(yáng)路社區(qū)開(kāi)始為一部分老年人提供盒飯,每份2.5元。這些盒飯由街道養(yǎng)老服務(wù)中心配送。當(dāng)時(shí),社區(qū)內(nèi)7位居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,但沒(méi)有一個(gè)申報(bào)購(gòu)買(mǎi)盒飯。社區(qū)內(nèi)要求提供盒飯的20多位老人,都不是居家養(yǎng)老人員。原因是,一類居家養(yǎng)老人員,認(rèn)為每餐2.5元,價(jià)格高,而二類居家養(yǎng)老人員,認(rèn)為伙食差。這樣,社區(qū)只能向有需求的其他老年人提供伙食,每天二次,分中餐和晚餐,20多位老人都到服務(wù)站購(gòu)買(mǎi)盒飯,然后拿到家里進(jìn)餐。后來(lái),一些老人因?yàn)榭谖秵?wèn)題,價(jià)格問(wèn)題等等,陸續(xù)退出。到了20xx年12月,因?yàn)槿藬?shù)少,而停止了盒飯供應(yīng)。社區(qū)工作人員反映,如果伙食好,價(jià)格低,老人還是有需求的。 百花社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站是嘉興市示范站。社區(qū)有老年人927人,占了社區(qū)總?cè)丝诘?3%,獨(dú)居老人57人,開(kāi)通“一鍵通”的戶有42戶,有12個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,而參加服務(wù)的人員7位。百花社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站還建立了文化娛樂(lè)隊(duì),心理慰藉服務(wù)隊(duì),康復(fù)護(hù)理服務(wù)隊(duì),生活照料服務(wù)隊(duì),家政服務(wù)隊(duì),維修服務(wù)隊(duì),有75位志愿者參加,他們可隨時(shí)為居家養(yǎng)老人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年6月,居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供盒飯時(shí),百花社區(qū)只有一人報(bào)名,大都是怕飯菜涼,費(fèi)用大。所以,百花社區(qū)沒(méi)有實(shí)施這一服務(wù)。 新倉(cāng)鎮(zhèn)于20xx年7月正式開(kāi)展了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作,先后投入50多萬(wàn)元村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)資金,先后建成新倉(cāng)社區(qū)、紅光、大利、雙紅、戰(zhàn)斗、楊盛、新星、秦沙蘆灣、友聯(lián)10個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站,并升級(jí)秦沙、楊盛兩村為示范服務(wù)站。全鎮(zhèn)共有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象61人,其中農(nóng)村54人。社區(qū)一類人員3人 ,二類4人。安裝一鍵通 72戶 。20xx年又新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象25人為政府居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。自20xx年起,累計(jì)發(fā)放社區(qū)服務(wù)對(duì)象經(jīng)費(fèi)7.2萬(wàn)元,農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)11.88萬(wàn)元。 勤安村在探索農(nóng)村老齡工作新思路上做好“三個(gè)提早”。建立“兩個(gè)機(jī)制”,注重“三個(gè)建立”。

  “三個(gè)提早”,一是提早調(diào)查摸底。完善充分就業(yè)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),建立了老年人分組數(shù)據(jù)表、家庭基本情況、住宅電話、掌握全村老年人基本生活情況,為老齡工作開(kāi)展提供有力數(shù)據(jù)。二是提早討論落實(shí)。

  村老年協(xié)會(huì)積極向村黨總支反映基層呼聲,經(jīng)過(guò)村兩委班子討論,最終確定思想素質(zhì)好、服務(wù)熱情高、有愛(ài)心的老同志負(fù)責(zé),并組織剛進(jìn)村班子的年輕人采取上門(mén)服務(wù)等形式,為高齡、空巢、獨(dú)居、生活不能自理的困難老年人提供配送等服務(wù)。 三是提早細(xì)化服務(wù)。在明確方式和程序后,我們堅(jiān)持邊服務(wù)、邊逐步深入:在村居家養(yǎng)老站成立棋的牌中心,每天保證8小時(shí)開(kāi)放,在開(kāi)放期間注重老年人文化素質(zhì)修養(yǎng)和提高,在棋的牌室放置報(bào)紙、報(bào)刊和老年大學(xué)專刊等雜志,并為老年朋友免費(fèi)提供茶水服務(wù),棋的牌室開(kāi)放至今,參加村棋的牌室活動(dòng)近8000人次。

  建立“兩個(gè)機(jī)制”,一是建立為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。由村黨書(shū)記直接分管領(lǐng)導(dǎo)、配備專兼職工作人員2名,由村老年協(xié)會(huì)起草出臺(tái)《居家養(yǎng)老工作機(jī)制和工作人員制度》。二是健全為老服務(wù)工作機(jī)制。為確保養(yǎng)老工作的順利開(kāi)展,勤安村先后通過(guò)班子會(huì)議和村民代表會(huì)議,通過(guò)了《居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容》、《居家養(yǎng)老活動(dòng)室制度》、《居家養(yǎng)老護(hù)理人員職責(zé)》、《工作人員職責(zé)》等制度,并實(shí)現(xiàn)制度上墻,保障工作開(kāi)展老年人服務(wù)有所依據(jù),實(shí)現(xiàn)老齡工作和居家養(yǎng)老長(zhǎng)效運(yùn)行管理。

  注重“三個(gè)建立”,一是建立完善日托室:免費(fèi)提供茶水,播放音像視頻、電視節(jié)目等。二是建立居家談心室:組建一支有年輕黨員、團(tuán)員和村干部等人的談心室,建立工作表,組織輪流值班,開(kāi)展對(duì)老年人的心理輔導(dǎo),加強(qiáng)生活溝通,化解日常家庭瑣事和各類矛盾。三是建立老年棋的牌室:現(xiàn)共有6張棋的牌桌,每天保證8小時(shí)開(kāi)放,并且免費(fèi)提供茶水,休息躺椅10把。添置了健身器材,擁有可借閱圖書(shū)3500冊(cè),乒乓球桌2張。

  勤安村通過(guò)這些年的運(yùn)行,使村老年人服務(wù)工作提高到了一個(gè)新的水平,老年人幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。 調(diào)查表明,在居家養(yǎng)老服務(wù)形式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采取專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的方法。曹橋街道在規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容后,各村先后成立了3支服務(wù)隊(duì)伍:一是專業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍,居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì)。專業(yè)服務(wù)人員通過(guò)參加市、街道兩級(jí)組織的居家養(yǎng)老技能培訓(xùn)。二是志愿者服務(wù)隊(duì)。各村成立了居家養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)。志愿者每到節(jié)假日都到被服務(wù)的老人家里,為她(他)們進(jìn)行生活料理、精神慰籍、法律咨詢、康復(fù)理療等服務(wù)。及時(shí)掌握他們的需求,解決他們?cè)谏睢⒕歪t(yī)、心理等方面存在的問(wèn)題,為他們提供力所能及的幫助。居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)人員還與80歲以上上老年人結(jié)對(duì)。三是是建立醫(yī)療保健服務(wù)隊(duì),由街道醫(yī)院和村(居)衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)工作者組成,并利用自身的優(yōu)勢(shì),為居家養(yǎng)老的老年人建立了健康檔案,定期對(duì)老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢,目前曹橋街道共有4616名60周歲以上老人參加健康體檢,占全街道老人總數(shù)的78%。

  從調(diào)研了解到,現(xiàn)在,平湖市建有村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)64個(gè),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)42個(gè),村(社區(qū))建站率分別達(dá)到了67.4%和93.3%。

  基本建成市、鎮(zhèn)(街 道)、村(社區(qū))三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。

  3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。近年來(lái)在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)方面,政府做了大量工作。平湖城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)已全覆蓋; 農(nóng)村新農(nóng)合參合率達(dá)到99%。按照國(guó)家和省醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一部署,平湖市加快了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保的步伐,大力發(fā)展社區(qū)特色醫(yī)療服務(wù)和村級(jí)醫(yī)療服務(wù)站; 使城鄉(xiāng)居民特別是老年居民能在家門(mén)口得到基本醫(yī)療服務(wù)。這幾年,平湖市每年為全市60歲以上的老年人免費(fèi)體檢; 這一服務(wù)讓城鄉(xiāng)居民特別是老年居民得到了服務(wù)。平湖市第一人民醫(yī)院還開(kāi)設(shè)了老年?,有專家?漆t(yī)生對(duì)老年人的高血壓,糖尿病等老年病進(jìn)行診療,同時(shí)在重癥監(jiān)護(hù)室設(shè)有醫(yī)、護(hù)為一體的護(hù)工。為那些失能老年人提供養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)服務(wù)。

  4.精神慰藉服務(wù)和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。從調(diào)查了解到,針對(duì)老人經(jīng)常感到孤獨(dú)寂寞,渴望與人交流,渴望參與社會(huì)活動(dòng),精神文化生活嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題,全市涉老部門(mén)和老齡工作組織及各村,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)。當(dāng)湖街道朝陽(yáng)路社區(qū),百花社區(qū)內(nèi)都設(shè)有談心聊天室,棋的牌室,老年電大,衛(wèi)生室,圖書(shū)閱覽室等,這些適合老年人的活動(dòng)場(chǎng)所,讓居家養(yǎng)老的人員有了一個(gè)休閑的好去處。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室,也為老年人建立了健康檔案,平時(shí)為他們量血壓等健康檢查。曹橋街道還利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、《曹橋報(bào)》等媒體,加大對(duì)《老年保障法》的宣傳力度。經(jīng)常開(kāi)展敬老愛(ài)老、助老主題教育,組織各村(社區(qū))開(kāi)展維護(hù)和保障老年人合法權(quán)益活動(dòng)。20xx年5月份,曹橋街道老齡委又組織了一次老年橋牌邀請(qǐng)賽,8支代表隊(duì)40多人參加了比賽。重陽(yáng)節(jié)期間,街道老齡委組織了一次老年健身走活動(dòng)。

  勤安村還組織了首屆村級(jí)老年運(yùn)動(dòng)會(huì), 100多名老年人分別參加了立定投籃、飛鏢等五個(gè)項(xiàng)目的比賽,村級(jí)老年運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅為老年人強(qiáng)身健體搭建平臺(tái),還豐富了老年人的文化生活。同時(shí),曹橋街道進(jìn)一步完善了法律援助為中心為主體的老年人法律援助網(wǎng)絡(luò),做好老年人來(lái)信來(lái)訪接待工作,嚴(yán)肅查處各類虛保、不贍養(yǎng)老年人的案件。營(yíng)造了敬老愛(ài)老良好氛圍 。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇6

  社區(qū)養(yǎng)老是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

  一、社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)

  (一)社會(huì)成本低。不需要太大的基建投資,一個(gè)社區(qū)只要有幾間房屋略加改造即可成為養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心方便快捷,費(fèi)用低。

 。ǘ┐罅康馁Y源將得到充分利用。老人居住在自己的家里,飲食起居的一切物品都會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。

 。ㄈ┧栀M(fèi)用低,服務(wù)方式靈活。社區(qū)給老人提供最基本的免費(fèi)服務(wù),每位老人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力選擇服務(wù)方式,條件好的可以選更多一些的有償?shù)蛢敺⻊?wù)。

 。ㄋ模├先诵那槭鏁。不離開(kāi)自己熟悉的社區(qū),不離開(kāi)自己多年居住的住所,又能得到充滿親情的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù),老人們不會(huì)有失落感和壓抑感,而且,當(dāng)兒孫們有時(shí)間時(shí),只要回到家就能很方便地看望、照顧老人,親情融融。

 。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。家庭養(yǎng)老有效地解決了“三無(wú)”老人、孤寡老人及空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了無(wú)兒也能防老,消除了獨(dú)生子女和無(wú)子女家庭養(yǎng)老的后顧之憂。

 。┐龠M(jìn)社區(qū)形成養(yǎng)老、敬老、護(hù)老的良好氛圍。在社區(qū)倡導(dǎo)“尊老、愛(ài)老”的社會(huì)風(fēng)氣,有利于鄰里和睦,家庭幸福,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)大家庭的和諧。

 。ㄆ撸﹦(chuàng)造大量就業(yè)的機(jī)會(huì)。社區(qū)居家養(yǎng)老需要大量的養(yǎng)老護(hù)理人員,從而為大批的“4050”人員創(chuàng)造了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

  二、緯十路社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

  (一)社區(qū)老年人概況

  緯十路社區(qū)地處繁華的西市場(chǎng)商貿(mào)區(qū),轄區(qū)北至經(jīng)二路,南至經(jīng)六路,東至緯九路,西至緯十二路,占地面積0.5平方公里,居民戶數(shù)1712戶,共計(jì)4612人;暫住流動(dòng)人口600余人。隨著人口老齡化趨勢(shì)的顯現(xiàn),社區(qū)的老年人口尤其是離退休人員顯著增加。根據(jù)入戶調(diào)查研究的情況與資料進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),轄區(qū)有60歲以上老人712人,其中60-70的347(離退休人員340人,占97.98%);71-80的297人(離退休人員263人,占88.55%);81-100的83人(離退休人員57人,占68.67%)。社區(qū)老人多為離退休人員,文化水平普遍比較高,為這個(gè)群體提供良好的醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)和生活服務(wù),是社區(qū)組織的重要任務(wù)之一。

  社區(qū)老年人中共有空巢家庭有130戶(其中有配偶的空巢家庭72戶,獨(dú)居的空巢家庭58戶)。58戶獨(dú)居老人中,60-65歲的4人;66-70歲的17人;71-75歲的17人;76-80歲的10人;81-85歲的6人;85歲以上的4人。獨(dú)居老人不僅子女離家,而且喪偶,是比空巢老人更弱勢(shì)的群體,更加需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。

 。ǘ├夏耆松钋闆r調(diào)查分析

  在筆者對(duì)社區(qū)老年人走訪中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)的獨(dú)居老人幾乎每個(gè)家庭都有大大小小的困難。有的看似微不足道,卻給老人帶來(lái)不少的煩惱。有的老人電線壞了,竟然不關(guān)電閘就用手拿剪刀去剪開(kāi);有的老人電燈壞了,每天只能點(diǎn)蠟燭過(guò)夜;有的下水堵塞,也不知找什么部門(mén)修理;有的電視顯像管壞了,不會(huì)修理,只好每天聽(tīng)聽(tīng)聲音……

  在走訪調(diào)查所詢問(wèn)的20老人中,有19位認(rèn)為理想的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老,只有1位因?yàn)樽优泵幼≥^遠(yuǎn)愿意在退休人員公寓或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

  走訪的20位老人中均沒(méi)有雇用保姆或養(yǎng)老護(hù)理員,問(wèn)及為何未雇用保姆或養(yǎng)老護(hù)理員時(shí),有14人認(rèn)為自己目前可以照料自己,有4的人認(rèn)為子女居住比較近,不用請(qǐng)人照顧,有2位老人需要雇用保姆,但費(fèi)用較高,負(fù)擔(dān)不起。

  三、緯十路社區(qū)居家養(yǎng)老思路方法

  為了適應(yīng)緯十路社區(qū)人口老齡化發(fā)展的需要,滿足老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求,20xx年西市場(chǎng)街道緯十路社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)試點(diǎn),并取得了初步的成效。

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底建立獨(dú)居老人檔案

  首先,由居委會(huì)分管老年的人員對(duì)現(xiàn)居住地的老人生活情況進(jìn)行調(diào)查。了解空巢老人飲食起居、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況、子女情況,以及存在困難、需求。會(huì)員們根據(jù)空巢老人的情況,建立檔案掌握第一手資料。

  為了了解老人的需求,我們首先對(duì)轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人進(jìn)行了摸底,對(duì)有居家養(yǎng)老需求的老人進(jìn)行登記。(見(jiàn)附表一:《緯十路社區(qū)獨(dú)居老人檔案》)

 。ǘ┩ㄟ^(guò)西市場(chǎng)社區(qū)重陽(yáng)理事會(huì),發(fā)揮轄區(qū)單位助老作用

  西市場(chǎng)重陽(yáng)理事會(huì)成立于20xx年底,重陽(yáng)理事會(huì)聯(lián)系了轄區(qū)大部分單位,統(tǒng)籌服務(wù)資源,為轄區(qū)老年人提供多方位的服務(wù),如法律政策咨詢、醫(yī)療保健服務(wù)、家政服務(wù);健康保健講座、義務(wù)查體、文藝演出、座談會(huì)等。(見(jiàn)附表二:《西市場(chǎng)社區(qū)重陽(yáng)理事會(huì)名單》)

  去年以來(lái),緯十路社區(qū)以西市場(chǎng)重陽(yáng)理事會(huì)為依托,以“居家養(yǎng)老”服務(wù)為主線,整合社區(qū)資源,多方發(fā)揮社區(qū)單位力量,為居民提供了多方位的服務(wù):與槐蔭醫(yī)院聯(lián)辦的社區(qū)醫(yī)療健康行免費(fèi)為老年人查體;緯十路小學(xué)的學(xué)生們,主動(dòng)給爺爺奶奶送報(bào)紙、打掃衛(wèi)生;國(guó)美電器為老年人免費(fèi)修理小家電;“心連心”家政服務(wù)社為有需要的老年朋友提供家政信息;星火藝術(shù)團(tuán)給老黨員們提供了展現(xiàn)自我的舞臺(tái),并多次到康樂(lè)老年中心進(jìn)行表演,為公寓的老年朋友送去歡樂(lè)……一系列的活動(dòng)取得了不錯(cuò)的效果。

 。ㄈ├谩跋﹃(yáng)攜手”活動(dòng),發(fā)展鄰里養(yǎng)老互助

  助老結(jié)對(duì)的初衷:

  尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),老人能得到家人的尊重,家庭和睦,其樂(lè)融融;子女不在身邊的老人,也能夠得到左鄰右舍在日常生活中的幫忙,鄰里和睦。中國(guó)很多老人的傳統(tǒng)觀念難以接受公寓養(yǎng)老,因而居家養(yǎng)老這種養(yǎng)老模式,符合中國(guó)的國(guó)情;鄰里互助的方式,有其淵源,也方便可行。我們初步的想法是,把這種做法推廣出去,宣揚(yáng)廣大,形成規(guī);

  “家家有老人,人人都會(huì)老”。養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為不容忽視的社會(huì)問(wèn)題,也是每個(gè)居民都關(guān)注的熱點(diǎn)。一方面是自己照顧別家的老人;另一方面自己的老人住在別的社區(qū)也能得到他人的幫助,從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),這也是一種互助的行為。今天,是養(yǎng)老志愿者為老年人服務(wù);明天,是新的志愿者為老年之后的志愿者服務(wù),形成一個(gè)服務(wù)儲(chǔ)蓄的模式,從這方面看,又是一種自助行為。這種方式有利于形成長(zhǎng)效機(jī)制。

  助老結(jié)對(duì)的做法:

  街道和社區(qū)責(zé)成人員負(fù)責(zé)為空巢家庭和獨(dú)居老人建立檔案。為給獨(dú)居老人提供更加便捷的服務(wù),社區(qū)開(kāi)展了“夕陽(yáng)攜手”助老活動(dòng),至今已有20對(duì)獨(dú)居老人和志愿者互贈(zèng)了聯(lián)系卡。助老志愿者將按照“4+X”服務(wù)模式為獨(dú)居老人提供服務(wù),“4”就是攜手人為老人提供四項(xiàng)固定、普遍的幫助:“每天登門(mén)問(wèn)候一次;每天幫老人倒垃圾;每天陪老人聊天;每天給老人買(mǎi)菜!薄皒”是攜手人根據(jù)每個(gè)老人不同的需求,提供個(gè)性化的服務(wù)。規(guī)范了每位志愿者的服務(wù)內(nèi)容,并且突出了個(gè)性化服務(wù),受到了老年人的好評(píng)。

 。ㄋ模├锰亻L(zhǎng)服務(wù)隊(duì),給老年人提供多方面的免費(fèi)服務(wù)。

  比如家電、管道維修隊(duì),理發(fā)隊(duì),文藝宣傳隊(duì),法律咨詢隊(duì),醫(yī)療保健隊(duì)等等。近日,我們給轄區(qū)獨(dú)居老人進(jìn)行免費(fèi)查體,并且檢查了家中的線路安全情況。以后,老人有什么問(wèn)題和需求,一個(gè)電話打到社區(qū),馬上能夠得到解決,方便快捷。

 。ㄋ模┙⑤d體豐富老人精神生活

  隨著老人生活水平的提高,精神需求也不斷迫切。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn),獨(dú)居的老年人生活孤單,特別需要精神慰籍。近1/5的老年人在離退休后處于孤獨(dú)、煩悶、喜怒無(wú)常的精神狀態(tài),這類老人格外需要情感的慰藉。家庭是實(shí)現(xiàn)老人精神慰藉需求的主要場(chǎng)所,它對(duì)老人精神慰藉需求所起的作用是任何其他群體或組織所不能替代的。除經(jīng)常抽空陪老人聊天、解悶外,社區(qū)還根據(jù)老人的需求建立了一個(gè)個(gè)活動(dòng)載體,讓老人走出家門(mén),融入社區(qū)。

  1、緯十路社區(qū)于20xx年成立星火藝術(shù)團(tuán),其建立目的是活躍社區(qū)文化生活,推進(jìn)社區(qū)文明建設(shè),營(yíng)造良好的文化氛圍。星火藝術(shù)團(tuán)由社區(qū)內(nèi)離退休黨員和愛(ài)好文藝的居民積極分子組成,目前建有合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)四支隊(duì)伍,有團(tuán)員近40人,它為社區(qū)內(nèi)離退休人員以及廣大居民帶來(lái)歡歌笑語(yǔ),為離退休黨員和愛(ài)好文藝的居民展現(xiàn)自己才能的平臺(tái)。

  2、20xx年初成立“夕陽(yáng)紅俱樂(lè)部”。夕陽(yáng)紅俱樂(lè)部是以重陽(yáng)理事會(huì)為依托,加強(qiáng)老年人間的聯(lián)誼,不斷滿足緯十路社區(qū)老年人的精神生活和物質(zhì)生活的自我服務(wù)組織。其宗旨是:利用社區(qū)資源,本著豐富生活、陶冶情操、健康身心的目的,為老年人提供書(shū)法交流、棋藝比賽、歌舞學(xué)習(xí)等精神娛樂(lè)項(xiàng)目及老年鵲橋服務(wù),提高老年人的生命質(zhì)量,建設(shè)和諧社區(qū)。夕陽(yáng)紅俱樂(lè)部組織老年人參加社區(qū)、單位舉辦的適合老年人特點(diǎn)的各種活動(dòng),增加獨(dú)居的老人與外界拉觸、交往的機(jī)會(huì),設(shè)立老年人婚姻介紹所和老年人聊天站,為老年人聯(lián)姻牽線搭橋,使獨(dú)居的老年人能得到來(lái)自配偶的照料和陪伴。

  四、關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的幾點(diǎn)思考

  推行居家養(yǎng)老的關(guān)鍵在于發(fā)展完善、有效的社區(qū)為老年人服務(wù),必須以構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),即以社區(qū)服務(wù)中心為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充,設(shè)立老人生活中所需的一切服務(wù)項(xiàng)目。

  (一)養(yǎng)護(hù)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站要將培訓(xùn)專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員作為重要的基礎(chǔ)來(lái)抓。可以利用社區(qū)教育資源開(kāi)展培訓(xùn)。養(yǎng)護(hù)員的培訓(xùn)應(yīng)逐步具有職業(yè)特征,不僅要掌握餐飲、清掃等家務(wù)技能,而且要掌握老年心理學(xué)和按摩理療的基礎(chǔ)知識(shí),學(xué)會(huì)從心理上為老人排解憂煩,從肢體上為老人解除疼痛,讓老人感到親情的溫暖。

 。ǘ┓⻊(wù)對(duì)象公眾化。在確保獨(dú)居的老人養(yǎng)老需求的同時(shí),為社會(huì)廣大老人提供有償?shù)蛢斁蛹茵B(yǎng)老服務(wù),通過(guò)提高服務(wù)水平,吸引更多的老人自費(fèi)享受居家養(yǎng)老服務(wù)。成立一個(gè)社區(qū)服務(wù)站,負(fù)責(zé)收集社區(qū)老年人的信息制定針對(duì)每個(gè)社區(qū)的特色制定專門(mén)的服務(wù)計(jì)劃,同時(shí)可以關(guān)心到每一個(gè)社區(qū)的老人。

 。ㄈ(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“人性化”。形成就近、便捷、專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立起一個(gè)老年人的信息交流系統(tǒng)兼求救系統(tǒng)。為了擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò),社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)全部加入濟(jì)南市“泉映晚霞”志愿者隊(duì)伍,并為20對(duì)結(jié)對(duì)助老家庭申請(qǐng)“愛(ài)心門(mén)鈴”安裝。

 。ㄋ模B(yǎng)老服務(wù)制度化。探索如何建立評(píng)議小組對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。在社區(qū)老年重陽(yáng)理事會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)站的統(tǒng)一管理下,逐步建立志愿者結(jié)對(duì)制度,簽訂結(jié)對(duì)承諾,并且進(jìn)行評(píng)議小組,對(duì)結(jié)對(duì)助老的效果進(jìn)行信息反饋。在社區(qū)服務(wù)的大框架下,使社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)走向正規(guī)化。(見(jiàn)附表三:《“夕陽(yáng)攜手”養(yǎng)老結(jié)對(duì)信息反饋表》)

 。ㄎ澹┬羌(jí)制激勵(lì)措施

  緯十路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站在每年12月份集中表彰星級(jí)志愿者。注冊(cè)志愿者的晉升將采取星級(jí)制。累計(jì)服務(wù)時(shí)間50小時(shí)為基數(shù),以每累計(jì)服務(wù)時(shí)間20小時(shí)為一級(jí)晉升單位。

  服務(wù)時(shí)間滿150個(gè)小時(shí),便能獲得一張榮譽(yù)卡,集滿兩張榮譽(yù)卡便能優(yōu)先享受緯十路社區(qū)的推薦等活動(dòng)。一年沒(méi)有做滿30個(gè)小時(shí),下一年將不會(huì)頒發(fā)《社區(qū)注冊(cè)志愿者服務(wù)證》。年服務(wù)小時(shí)數(shù)不滿10小時(shí)或有其他不適現(xiàn)象時(shí),將取消志愿者資格。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇7

  退休干部是人民的功臣,歷史的功臣,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。長(zhǎng)期以來(lái),廣大離退休干部為我國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢(shì)下的離退休干部工作,要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)心照顧好離退休干部的生活,落實(shí)離退休干部政治、生活待遇,發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中,不斷開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作的新局面,為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造良好條件。

  一、xx縣農(nóng)機(jī)局老干部工作的基本情況

  xx縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名,離退休干部17名,其中離退休黨員干部8名,占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用,落實(shí)好老干部的政治和生活待遇,使他們充分享受黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心和照顧,頤養(yǎng)天年,非常重要。為此,xx縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢(shì)下老干部工作的需要,從政治意識(shí)、大局意識(shí)的高度,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,針對(duì)老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問(wèn)題,從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法,增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一些成效。

  二、當(dāng)前老干部工作中存在的主要問(wèn)題

  1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。

  當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì),老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢(shì)與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開(kāi)拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問(wèn)題之一。

  2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。

  當(dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來(lái)越小,退休干部的人員比重越來(lái)越大,工作壓力越來(lái)越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問(wèn)題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問(wèn)題。

  3、對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)上不到位。

  面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不能突破多年來(lái)形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大。單位沒(méi)有管理老干部的職能部門(mén),從事老干部工作的人員一直以來(lái)身兼數(shù)職,無(wú)法將精力完全放在老干部工作上,對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

  4、老干部服務(wù)工作

  一些老干部雖然退下來(lái)了,但獲知本單位工作信息很迫切,有時(shí)因信息傳遞不及時(shí),思想上不重視等因素的影響,使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺(jué),在情感上自感失落。

  5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

  老干部工作對(duì)外要涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政等諸多方面,這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,不善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性;有的缺乏調(diào)查研究能力,不善于觀察分析,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問(wèn)題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾,影響了工作水平和工作質(zhì)量。

  三、強(qiáng)化老干部工作的幾點(diǎn)對(duì)策

  1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識(shí)老干部工作。

  我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來(lái)考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來(lái)開(kāi)展,做到政治上關(guān)心,生活上照顧。一是通過(guò)健全老干部組織建設(shè),使每名老黨員都能過(guò)上組織生活,感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜,照顧好老同志的衣食住行,使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動(dòng),陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以老干部滿意不滿意來(lái)衡量工作的好壞,時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦,為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感,增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。

  2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。

  要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要做到與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施;在學(xué)習(xí)方式上,要針對(duì)部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn),采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng),把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長(zhǎng)期教育入手,組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),用新的思想理論來(lái)充實(shí)自己,使老干部理論知識(shí)、法律知識(shí)、生活常識(shí)更加充實(shí),思想觀念不斷更新,始終保持對(duì)共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí),廣泛開(kāi)展老同志喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻撘约皡⒂^考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作載體。

  3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。

  一是要樹(shù)立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開(kāi)了工作崗位,但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展,這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者,都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通,對(duì)重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況,并現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)或建議。同時(shí),要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化,主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度,不論工作多忙,時(shí)間多緊,都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望,當(dāng)面傾聽(tīng)老干部的心聲,幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通報(bào)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把黨和國(guó)家的路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過(guò)這種方式,做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào),始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過(guò)溝通,多一份情感,增一份理解,也帶來(lái)一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室,充實(shí)學(xué)習(xí)資料,確保他們有書(shū)看、有資料閱讀;組織他們參觀學(xué)習(xí),參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等,讓他們親自感受改革開(kāi)放帶來(lái)的新變化、出現(xiàn)的新氣象,加深他們對(duì)國(guó)家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹(shù)立確保樹(shù)立“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折,也帶來(lái)心理和需求的變化。因此,我們應(yīng)積極開(kāi)展一系列健康向上的娛樂(lè)活動(dòng),來(lái)滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來(lái)的心理變化和需求,最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”創(chuàng)造條件。

  4、從創(chuàng)新工作機(jī)制入手提高老干部工作者的素質(zhì)。

  一是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的思想教育。要通過(guò)一系列的思想教育,加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛(ài)老干部,熱愛(ài)老干部事業(yè),把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活,讓老干部舒心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的文化培養(yǎng),老干部工作者除了對(duì)老干部工作的路線方針政策有深刻理解外,還必須掌握其他多方面的知識(shí),培養(yǎng)多方面的興趣愛(ài)好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣,從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上,提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),老干部工作者要不斷學(xué)習(xí),善于觀察分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題,運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對(duì)老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中,老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置,既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者,又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者,還是老干部反映問(wèn)題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽(tīng)者。因此,老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對(duì)老干部的服務(wù),協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系,使老干部工作不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展。

  5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿意度。

  讓老干部滿意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對(duì)我們的工作不滿意,就證明我們還沒(méi)有做好這項(xiàng)工作,或者說(shuō)工作還不到位,那么,如何做好老干部工作,讓老干部滿意呢?是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題,做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視,要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁(yè),定期組織老干部健康查體等,遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí),要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院,都要到醫(yī)院去看望慰問(wèn);對(duì)異地安置的老干部,要定期或不定期進(jìn)行電話問(wèn)候。對(duì)老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動(dòng)地靠上去做工作,要耐心接聽(tīng)老干部的每一個(gè)電話,認(rèn)真對(duì)待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個(gè)問(wèn)題,真正把老干部的利益放在第一位,讓老干部滿意。

  6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。

  廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,他們前仆后繼,浴血奮戰(zhàn),為新中國(guó)的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn);建國(guó)以后,他們屯墾戍邊,艱苦奮斗,為改變新疆貧窮落后的面貌和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來(lái)后,但他們牢記黨的宗旨,自覺(jué)發(fā)揮余熱,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,及時(shí)征求老干部的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),確保老干部老有所為。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告 篇8

  據(jù)數(shù)字顯示,我國(guó)目前60歲以上的老年人口數(shù)量已突破2億大關(guān),達(dá)到2.02億,占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%。我國(guó)自1999年邁入人口老齡社會(huì)以來(lái),人口老齡化進(jìn)程不斷加快。專家預(yù)計(jì),到20xx年我國(guó)老齡人口將近3億,而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%。到20xx年前后將達(dá)到4.8億左右,超過(guò)總?cè)丝诘?/3,占屆時(shí)世界老年人口的1/4。人口老齡化,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及民生等領(lǐng)域帶來(lái)深刻影響,也給老齡工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。尤其是在我國(guó)廣大農(nóng)村,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批青壯年勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了越來(lái)越多的留守老人、空巢老人以及失獨(dú)老人。他們普遍存在著缺乏生活照料、精神慰藉和失能無(wú)靠等問(wèn)題。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老人所依,不僅關(guān)系到農(nóng)村老人的基本生活權(quán)益,關(guān)系到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定,更關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,思考和解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近期,筆者通過(guò)到我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、市老齡工作部門(mén)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查以及在農(nóng)村工作的經(jīng)歷,對(duì)我市農(nóng)村養(yǎng)老狀況及養(yǎng)老問(wèn)題有了一些了解和思考。

  一、我市農(nóng)村老年人口狀況和養(yǎng)老方式

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20xx年底,我市60歲以上老人共有118.25萬(wàn),生活在農(nóng)村的老人約有70多萬(wàn),很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口結(jié)構(gòu)比重已達(dá)到18—25%左右。其中農(nóng)村留守老人、空巢老人約有60萬(wàn),占農(nóng)村老年人口總數(shù)的70%以上。從調(diào)查的情況來(lái)看,我市農(nóng)村人口老齡化步伐正在加快,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益凸現(xiàn)。目前,我市農(nóng)村老人主要有家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老四種供養(yǎng)方式。

 。ㄒ唬┘彝ヰB(yǎng)老。對(duì)于有子女的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),主要依托居家養(yǎng)老,與子女一起居住,由子女照顧日常生活、飲食起居。一些老人雖然與子女分家另住,但是與子女還住在一個(gè)村莊,父母遇到急事、難事時(shí)可及時(shí)照應(yīng)。不過(guò),隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了一定沖擊。除少部分老人隨子女進(jìn)城外,多數(shù)老人還是選擇了留守農(nóng)村。同時(shí),由于計(jì)劃生育實(shí)施后農(nóng)村家庭規(guī)?s小和人口結(jié)構(gòu)變化,給農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)壓力。

 。ǘ┳晕茵B(yǎng)老。在農(nóng)村留守老人、空巢老人中,他們?cè)谧优峁┮徊糠仲Y金養(yǎng)老外,大部分生活開(kāi)支還是靠自己的勞動(dòng)收入以及省吃儉用的積蓄養(yǎng)老。這些老人不僅在飲食起居、生災(zāi)害病時(shí)得不到子女的很好照顧,有的還要照顧外出子女留下的孩子。

 。ㄈ┘w養(yǎng)老。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的農(nóng)村“三無(wú)”老人,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬老院負(fù)責(zé)供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng),五保老人不用交納任何費(fèi)用。但也近40%的符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人,每月正常領(lǐng)取供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),因?yàn)檫有一定的自理能力,更習(xí)慣于分散在家養(yǎng)老。

  (四)社會(huì)養(yǎng)老。對(duì)于有子女但是得不到子女照顧的農(nóng)村老人,又不符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件的,少數(shù)農(nóng)村老人選擇了到民營(yíng)的養(yǎng)老院、老年公寓以及老年社會(huì)福利院等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,費(fèi)用由老人或老人子女承擔(dān)。據(jù)調(diào)查,我市目前有39家社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),入住老人約有6200余人,但是農(nóng)村老人比例僅占4%左右。

  二、我市農(nóng)村養(yǎng)老存在的問(wèn)題和原因

  由于我市農(nóng)村沒(méi)有建立完善的養(yǎng)老體系和保障機(jī)制,造成了我市在農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)方面存在諸多問(wèn)題,歸納起來(lái)有如下五個(gè)方面:

  一是農(nóng)村養(yǎng)老體系和保障機(jī)制沒(méi)有真正形成。目前,中央及省、市各級(jí)政府對(duì)老齡工作都做出了規(guī)劃、出臺(tái)了政策,但由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)起步較晚,底子較薄,發(fā)展合力不足,農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系及良性運(yùn)行機(jī)制尚未形成,除五保老人供養(yǎng)制度成熟些外,其他諸如居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老以及養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、商業(yè)保險(xiǎn)等供養(yǎng)力度明顯不足,沒(méi)有形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的發(fā)展合力,沒(méi)有建立適合農(nóng)村不同地區(qū)、不同養(yǎng)老需求的多層次社會(huì)養(yǎng)老體系和保障機(jī)制。

  二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和功能不能滿足需要。多年來(lái),我國(guó)在社會(huì)養(yǎng)老保障方面嚴(yán)重欠賬,特別是廣大農(nóng)村老人被排除在社會(huì)保障之外,現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和功能遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。目前,我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院152家,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)一所,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模偏小、功能不全,收養(yǎng)能力較弱。如果全市五保老人都集中供養(yǎng)的話,床位和服務(wù)人員缺口都很巨大。另外,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目前的功能來(lái)說(shuō),只是保障五保老人的基本生活。由于缺少文體娛樂(lè)設(shè)施和器材,五保老人精神文化生活難以豐富。

  三是養(yǎng)老資金來(lái)源渠道狹窄且數(shù)量不足。目前,在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人,每人每年由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付2200—4560元不等,平均每天6至12元錢(qián)的供養(yǎng)資金,僅能維護(hù)低水準(zhǔn)生活。而服務(wù)人員工資都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支付,按照每10名老人配一個(gè)服務(wù)人員的話,一個(gè)敬老院每年支付的管理和服務(wù)費(fèi)用就需10至20萬(wàn)元,另外還有水電、房屋設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用支出,對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),支付壓力更大。由于收養(yǎng)的老人越多,需要服務(wù)人員、支付服務(wù)人員的工資越多,因此多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收養(yǎng)積極性不高、動(dòng)力不足。

  四是社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)困難多且活力不夠。目前,我市有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),從運(yùn)營(yíng)的情況看,基本能維持運(yùn)營(yíng),但還面臨著政策、資金等許多困難,主要是目前還沒(méi)有充分享受到政府的優(yōu)惠政策。由于投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低、周期長(zhǎng),使得社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)中困難重重,若沒(méi)有政府的大力支持,很難發(fā)展壯大。

  五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員服務(wù)水平不高。與當(dāng)前大量的養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)的是,我國(guó)老齡服務(wù)人才的培養(yǎng)尚處于起步階段,至今未構(gòu)建完整、獨(dú)立的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理和專業(yè)管理人才嚴(yán)重不足,服務(wù)質(zhì)量跟不上。通過(guò)對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的調(diào)查發(fā)現(xiàn),普遍存在服務(wù)人員年齡偏大、文化程度偏低、專業(yè)技能缺乏、專業(yè)化程度較低,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題。

  三、對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展的思考和建議

  敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老,是我國(guó)幾千年來(lái)被繼承和發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導(dǎo)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,切實(shí)解決廣大農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題,各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸,社會(huì)各方義不容辭。如何實(shí)現(xiàn)我市廣大農(nóng)村老人老有所養(yǎng),使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到保障,生活上得到照顧,精神上得到慰藉,筆者有如下七點(diǎn)建議。

  第一,建立適合農(nóng)村的養(yǎng)老體系和保障機(jī)制。目前,我國(guó)正處在由居家養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的過(guò)渡階段。現(xiàn)階段,黨和政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也日益重視,特別是對(duì)建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系已有了初步設(shè)計(jì)和規(guī)劃。當(dāng)前就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件而言,應(yīng)仍然以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持走居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,建立以家庭為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院為依托,以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,并完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、生活救助和社會(huì)福利等保障機(jī)制,逐步形成適合我市市情的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式。

  第二,加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老資金和政策扶持力度。在調(diào)查過(guò)程中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會(huì)公益非盈利機(jī)構(gòu),應(yīng)該按“七站八所”對(duì)待,納入市、縣財(cái)政統(tǒng)管范圍,加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持力度,適度提高農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及高齡老人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;市、縣兩級(jí)財(cái)政要合理安排老齡工作經(jīng)費(fèi),保證老齡工作的正常開(kāi)展;建立老齡事業(yè)發(fā)展基金,逐步緩解敬老院運(yùn)行資金缺口。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),至少每年需要支付所雇用服務(wù)人員10—20萬(wàn)元的工資,這部分支出應(yīng)納入民生工程建設(shè)資金中。

  第三,拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)設(shè)施的服務(wù)功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施建設(shè),可采取公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)和公建民營(yíng)等方式向社會(huì)開(kāi)放,提高運(yùn)營(yíng)效益。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處集院舍住養(yǎng)和學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等多種服務(wù)功能于一體的“綜合性老年福利服務(wù)中心”,使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老活動(dòng)中心。此外,要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施,利用已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、村小學(xué)等閑置設(shè)施,改造成農(nóng)村老人文體活動(dòng)場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地可在節(jié)假日、早晨、傍晚等時(shí)機(jī)向老人開(kāi)放,為附近居家養(yǎng)老的老人開(kāi)展休閑娛樂(lè)和體育健身提供場(chǎng)所。

  第四,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入和引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。目前,各級(jí)政府受于財(cái)力的限制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)規(guī)模和供養(yǎng)能力有限,五保老人入住尚難滿足,農(nóng)村留守老人、空巢老人等社會(huì)老人更沒(méi)有入住機(jī)會(huì)。對(duì)此,可將“老年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目”納入市、縣兩級(jí)招商引資范圍,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè),引進(jìn)社會(huì)力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,使農(nóng)村養(yǎng)老逐步形成一種產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予充分的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持,給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼以及在貸款和稅收方面的政策傾斜,以調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性。

  第五,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有服務(wù)人員約2200人。按照每10個(gè)或15個(gè)老人配備1名服務(wù)人員計(jì)算,目前尚有5500余人的缺口。針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)人員不足且服務(wù)水平偏低、專業(yè)性不強(qiáng)等實(shí)際,利用普通高校和職業(yè)學(xué)校(下轉(zhuǎn)12頁(yè))(上接12頁(yè))開(kāi)設(shè)老年學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)等相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)培訓(xùn),以提高服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),逐步提高服務(wù)人員的工資待遇,增強(qiáng)服務(wù)人員的工作熱情。

  第六、成立村級(jí)空巢老人養(yǎng)老服務(wù)中心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決留守老人、空巢老人服務(wù)管理有關(guān)事宜,定期對(duì)老人的居住地進(jìn)行安全檢查,保證老人家庭的居住安全。行政村、較大自然村可利用農(nóng)家大院等,建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提供生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉和文體活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。此外,村黨建活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、學(xué)校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作,組織老人開(kāi)展相關(guān)文體活動(dòng)。

  第七、鼓勵(lì)農(nóng)村老人多種途徑實(shí)現(xiàn)自我保障。過(guò)去,農(nóng)村老人的主要生活來(lái)源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。當(dāng)前,要鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者和老人積極參加各種形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄,為將來(lái)養(yǎng)老做好資金上的準(zhǔn)備,以減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。只有多種途徑結(jié)合起來(lái),才能為我市農(nóng)村老人建立一道安全可靠的養(yǎng)老屏障。

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告(精選8篇) 相關(guān)內(nèi)容:
  • 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合同書(shū)(通用7篇)

    甲方:_________乙方:_________經(jīng)雙方協(xié)商一致,就保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系期間和終結(jié)時(shí)雙方權(quán)利義務(wù)達(dá)成如下協(xié)議:一、期限:自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。...

  • 子女依法贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)(精選18篇)

    贍養(yǎng)人:_______________甲方:____________身份證:___________乙方:____________身份證:___________被贍養(yǎng)人:_______________丙方:____________身份證:___________為維護(hù)丙方合法權(quán)益,切實(shí)保障丙方的晚年生活,甲、乙方和丙方簽訂...

  • 多子女贍養(yǎng)老人協(xié)議(精選18篇)

    贍養(yǎng)人:_______________甲方:____________身份證:___________乙方:____________身份證:___________被贍養(yǎng)人:_______________丙方:____________身份證:___________為維護(hù)丙方合法權(quán)益,切實(shí)保障丙方的晚年生活,甲、乙方和丙方簽訂...

  • 老年人安度晚年養(yǎng)老協(xié)議書(shū)(精選3篇)

    編號(hào):_________甲方(養(yǎng)老院):_________法定代表人:_________住所地:_________電話:_________乙方(入住老人):_________姓名:_________年齡:_________性別:_________身份證號(hào):_________原單位:_________丙方(親屬或本市擔(dān)保人):...

  • 2024贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)(通用17篇)

    被贍養(yǎng)人姓名父親:____________母親:____________贍養(yǎng)人姓名長(zhǎng)子:____________次子:____________為維護(hù)被贍養(yǎng)人合法權(quán)益,切實(shí)保障被贍養(yǎng)人的晚年生活,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,贍養(yǎng)人和被贍養(yǎng)人簽訂如下養(yǎng)協(xié)議。...

  • 子女贍養(yǎng)老人合同(精選13篇)

    被贍養(yǎng)人姓名:父親:——————母親:————贍養(yǎng)人姓名:長(zhǎng)子:——————次子:————為維護(hù)被贍養(yǎng)人合法權(quán)益,切實(shí)保障被贍養(yǎng)人的晚年生活,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,贍養(yǎng)人和被贍養(yǎng)人簽訂如下養(yǎng)協(xié)議。...

  • 2024個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)合同(通用7篇)

    第一條_____合同構(gòu)成個(gè)人養(yǎng)老金_____合同(以下簡(jiǎn)稱本合同)由_____單及本合同所載條款、聲明、批注,以及和本合同有關(guān)的投保單、復(fù)效申請(qǐng)書(shū)、健康聲明書(shū),及其他約定書(shū)共同構(gòu)成。...

  • 養(yǎng)老保險(xiǎn)合同范本(通用7篇)

    第一條本保險(xiǎn)合同(以下簡(jiǎn)稱本合同)由保險(xiǎn)單及本合同所載條款、聲明、批注,以及和本合同有關(guān)的投保單、復(fù)效申請(qǐng)書(shū)、健康聲明書(shū)、體檢報(bào)告書(shū)及其他約定書(shū)共同構(gòu)成。...

  • 最新2024養(yǎng)老保險(xiǎn)合同范本(精選7篇)

    為了保障公司員工個(gè)人利益,促進(jìn)公司健康穩(wěn)健發(fā)展。使員工對(duì)公司有歸屬感,根據(jù)公司現(xiàn)階段發(fā)展需求。雙方本著公平、平等、自愿的原則訂立本協(xié)議。...

  • 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)投保協(xié)議(精選3篇)

    1.中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)投保單編號(hào):投保單位名稱:聯(lián)系人:銀行賬號(hào):投保單位址:電話:投保單位正式職工人數(shù):人,名單詳見(jiàn)后附《養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳費(fèi)清單》第一次繳納養(yǎng)老基金(大寫(xiě)) 元(實(shí)得工資總額¥×30%=¥)合同單位 中...

  • 中外職工養(yǎng)老保險(xiǎn)合同(精選7篇)

    投保人與保險(xiǎn)人就中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜所達(dá)成的具有民事權(quán)利和民事義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)合同包括有:中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)投保單、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)單。...

  • 養(yǎng)老保險(xiǎn)合同樣書(shū)一(精選7篇)

    第一條本保險(xiǎn)合同(以下簡(jiǎn)稱本合同)由保險(xiǎn)單及本合同所載條款、聲明、批注,以及和本合同有關(guān)的投保單、復(fù)效申請(qǐng)書(shū)、健康聲明書(shū)、體檢報(bào)告書(shū)及其他約定書(shū)共同構(gòu)成。...

  • 家產(chǎn)分割贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)(精選18篇)

    你好,你要咨詢的家產(chǎn)分割贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)范本的問(wèn)題,甲方:____________(二人均系__________社區(qū)居民)乙方:____________(二人均系__________社區(qū)居民)丙方:_______________(__________系__________社區(qū)居民,__________的長(zhǎng)子。...

  • 兄弟間贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)(精選16篇)

    被贍養(yǎng)人:_______________贍養(yǎng)人:甲:_______________(長(zhǎng)子)________________(長(zhǎng)媳)乙:_______________(次子)因被贍養(yǎng)人年事乙高,并長(zhǎng)期重病,需贍養(yǎng)人贍養(yǎng)。...

  • 個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)合同(精選7篇)

    第一條保險(xiǎn)合同構(gòu)成個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)合同(以下簡(jiǎn)稱本合同)由保險(xiǎn)單及本合同所載條款、聲明、批注,以及和本合同有關(guān)的投保單、復(fù)效申請(qǐng)書(shū)、健康聲明書(shū),及其他約定書(shū)共同構(gòu)成。...

  • 精選范文