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應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2023-10-17

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案(通用5篇)

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 篇1

  為了保障我礦對(duì)礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急工作高效、科學(xué)、有序地進(jìn)行,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和集團(tuán)公司20xx年“雨季三防”工作安排,結(jié)合我礦區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、工作原則和實(shí)用范圍

  1、工作原則:礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé);科學(xué)決策、科學(xué)施救;局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、實(shí)用范圍:本應(yīng)急預(yù)案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)。

  二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及分工

  1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,礦成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部:

  指揮長(zhǎng):彭明懷;

  副指揮長(zhǎng):漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國(guó)平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李

  彬、劉照龍、張建強(qiáng)、顧惠平、劉天海、莊益民。

  指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室,王洪德兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:817007

  5、8170076)。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作需要,成立10個(gè)專業(yè)組:

  ⑴、宣傳動(dòng)員組

  組長(zhǎng):劉照龍

  成員:宣教科有關(guān)人員⑵、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組組長(zhǎng):漆順剛副組長(zhǎng):瞿光金

  成員:技術(shù)科、地測(cè)科、安全科有關(guān)技術(shù)人員⑶、搶險(xiǎn)救助組組長(zhǎng):許云龍

  副組長(zhǎng):陳明、孫伏亞

  成員:救護(hù)隊(duì)有關(guān)人員和礦防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍⑷、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):陳善釗

  成員:水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員⑸、物資籌備組組長(zhǎng):秦興華

  成員:器材科有關(guān)人員⑹、維穩(wěn)組組長(zhǎng):賈偉副組長(zhǎng):劉天海

  成員:保衛(wèi)科有關(guān)人員⑺、通訊保障組組長(zhǎng):莊益民

  成員:機(jī)電一區(qū)電話維護(hù)有關(guān)人員⑻、資金籌備組組長(zhǎng):張建強(qiáng)

  成員:財(cái)務(wù)科有關(guān)人員

  政策,并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。

 、啤岆U(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行評(píng)估,確定其等級(jí);分析具體險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì),預(yù)測(cè)影響范圍及發(fā)展趨勢(shì),并按速報(bào)制度規(guī)定及時(shí)上報(bào);對(duì)正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害,進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析,及時(shí)提出處理方案。

 、、搶險(xiǎn)救助組:負(fù)責(zé)搶救受災(zāi)人員,尋找失蹤人員,搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn);配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)將受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)疏散到安全地帶;對(duì)災(zāi)害點(diǎn)尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。

 、取⑨t(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、救護(hù)傷員。

 、伞⑽镔Y籌備組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備的籌備供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

  ⑹、維穩(wěn)組:負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護(hù)、安全保衛(wèi)工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

 、恕⑼ㄓ嵄U辖M:保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。

  ⑻、資金籌備組:保證應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的及時(shí)到位。

 、汀⒐╇姳U辖M:負(fù)責(zé)組織修復(fù)供電線路和設(shè)施,確保災(zāi)害區(qū)域正常供電。

 、、安置和善后組:負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的臨時(shí)安置,保障受災(zāi)人員的基本生活;負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。

 、、重建組:負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅重建方案的制定;保證生產(chǎn)、生活的臨時(shí)方案的制定;并按規(guī)定組織實(shí)施。

 、、救災(zāi)情況信息收集整理和事故分析組:負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)情況信息收集、整理,按規(guī)定向上級(jí)安全部門和政府部門匯報(bào)和聯(lián)系,并參與或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。

 、、后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的交通、搶險(xiǎn)人員的生活保障。

  三、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分、速報(bào)和預(yù)警信號(hào)

  1、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;

  隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。

 、、大型a) b)發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失以上1000萬(wàn)元以下的;500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。

 、恰⒅行蚢) b)發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡3人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100上500萬(wàn)元以下的;萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。

 、、小型a)下的;

  b)隱患狀況:因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

  2、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)

  ⑴、速報(bào)原則:信息準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)、區(qū)(科、車間)為基礎(chǔ)、連續(xù)完整。

  發(fā)生狀況:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上

 、、速報(bào)規(guī)定:

  a) i.發(fā)生狀況

  特大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  ii.大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  iii.中、小型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  b) i.隱患狀況

  特大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于3小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  ii.大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于5小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  iii.中、小型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

  3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線

  ⑴、預(yù)警信號(hào):

  a)特大、大型地質(zhì)災(zāi)害及特大、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號(hào)為音響警報(bào):鳴36秒,停24秒,反復(fù)三遍為一個(gè)周期(三分鐘)。共鳴三個(gè)周期,每個(gè)周期間停三分鐘。

  b)中、小型地質(zhì)災(zāi)害及中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號(hào)為礦山救護(hù)警報(bào)器:?jiǎn)瑁瑁!……短聲連續(xù)密鳴。

 、啤⑷藛T財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線:

  a)各采區(qū)風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),人各采區(qū)風(fēng)井進(jìn)場(chǎng)公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線為:鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。

  b)大井工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),人員財(cái)產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災(zāi)害時(shí),按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為:工業(yè)廣場(chǎng)→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災(zāi)安全技術(shù)組織措施》執(zhí)行。

  四、預(yù)案啟動(dòng)條件和方式:

  1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),接報(bào)后礦宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,指揮部成員應(yīng)于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),各專業(yè)組應(yīng)于預(yù)案啟動(dòng)后半小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組對(duì)正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,要進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析,及時(shí)提出處理方案,由指揮部統(tǒng)一指揮進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí),礦立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查,評(píng)估隱患級(jí)別,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員要及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果匯報(bào)礦調(diào)度室,由指揮部根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

  五、應(yīng)急準(zhǔn)備

  1、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備:主要由老鷹山礦區(qū)救護(hù)隊(duì)隊(duì)員和礦防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司和地方政府支援救災(zāi)。

  2、救援物資由物資供應(yīng)公司老鷹山供應(yīng)站、器材科、黨政辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織籌集,器材科負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的物資運(yùn)送。

  六、應(yīng)急行動(dòng)

  1、轉(zhuǎn)移受威脅人員:當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅,出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),礦救災(zāi)應(yīng)急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn),組織受災(zāi)區(qū)域人民及時(shí)轉(zhuǎn)移。

  2、實(shí)施救援:發(fā)生中型以上災(zāi)害時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),搶救被埋人員,排除險(xiǎn)情,并搜尋失蹤人員,努力使災(zāi)害損失降到最低。

  3、醫(yī)療救護(hù):應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,速請(qǐng)水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊(duì)伍,迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)治傷員。

  4、治安:保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。警力不足時(shí),可報(bào)請(qǐng)老鷹山警署協(xié)警。

  5、后勤保障:后勤部、黨政辦負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活保障,并解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民的基本生活。

  6、通訊、供電保障:機(jī)電一區(qū)負(fù)責(zé)組織修復(fù)通訊和供電設(shè)施及電力調(diào)度,保證災(zāi)害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

  七、事后處理

  1、已動(dòng)用的災(zāi)害應(yīng)急物資,器材科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。

  2、救災(zāi)完畢立即制定恢復(fù)生產(chǎn),保障職工生活的方案。

  3、組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出預(yù)防措施。

  4、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 篇2

  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,及上級(jí)有關(guān)文件精神,修編制定本方案。

  一、原則

  地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:

  1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;

  2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;

  3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;

  4、局部利益服從全局利益原則;

  5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;

  6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

  7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。

  各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

  二、目標(biāo)

  地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。

  三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢(shì)

 。ㄒ唬┳匀坏乩砼c地質(zhì)環(huán)境概況

  鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。

  鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。

 。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

  全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶,合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。

 。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀

  全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。

  四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

  根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):

  1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

  2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。

  3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。

  4、秋季(10-11月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-2成。

  5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。

  臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。

  五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署

  (一)落實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制

  成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成人員名單如下:

  地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測(cè)。

  國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。

  其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  (二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查

  各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:

  1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)情況

  主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。

  2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)

  對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。

 。ㄈ(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移

  1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。

  2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵、險(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。

  3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。

  4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

  5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。

  (四)避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖

  1、由責(zé)任人發(fā)布命令。

  2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。

  3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。

  4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。

  5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。

  (五)搶險(xiǎn)救災(zāi)

  災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度

  各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。

  六、防災(zāi)預(yù)案的實(shí)施

  (一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。

 。ǘ┌才刨Y金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要

  鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須專款專用。

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 篇3

  1 總則

  依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

  本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置反應(yīng)。

  預(yù)案編制的基本原則是:預(yù)防為主、以人為本;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé);分級(jí)管理,屬地為主。

  2 組織體系和職責(zé)任務(wù)

  市國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

  市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其組成如下:

  總指揮長(zhǎng):主管副市長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):市人民政府主管副秘書長(zhǎng)

  市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

  成員:市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)同志。

  市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室副主任由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草市應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作

  3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

  地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作,及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

  負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

  3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案;同時(shí)要將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

  地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

  縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門會(huì)同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

  3.3 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

  縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門,同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政部門。市國(guó)土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,立即如實(shí)向市人民政府和省國(guó)土資源行政部門報(bào)告。

  縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門,同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源行政部門。

  4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

  地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):

  (1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅰ級(jí))

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成河流被阻斷,嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。

 。2)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅱ級(jí))

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

  因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷,或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。

  (3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅲ級(jí))

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

  因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。4)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅳ級(jí))

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

  因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急響應(yīng)分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  5.1 險(xiǎn)情應(yīng)急

  接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門,應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào),同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,省級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查;中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,市級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查。

  地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,啟動(dòng)“防、搶、撤”方案,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。必要時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的市、縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后,縣級(jí)人民政府應(yīng)解除險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施,并移交有關(guān)部門或單位組織實(shí)施。

  5.2災(zāi)情應(yīng)急

  5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級(jí))

  市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

  市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。

  根據(jù)救災(zāi)工作需要,組織動(dòng)員全市社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),請(qǐng)求省政府有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。

  5.2.2 大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級(jí))

  市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

  及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。

  市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  根據(jù)救災(zāi)工作需要,在本行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),并向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。

  5.2.3 中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))

  市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

  市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。

  市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急防范措施,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源行政部門。

  災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展監(jiān)測(cè)預(yù)警,劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

  5.2.4 小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級(jí))

  (1)縣級(jí)人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

  縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告市人民政府及市國(guó)土資源行政部門。

  迅速派出由國(guó)土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急防范措施,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)市國(guó)土資源行政部門。

  災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展監(jiān)測(cè)預(yù)警,劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

  (2)市人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

  市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,慰問(wèn)受災(zāi)群眾。市國(guó)土資源行政部門接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)土資源廳并在事后上報(bào)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。

  5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  災(zāi)情消除或得到有效控制,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議,及時(shí)解除災(zāi)情應(yīng)急期,撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)。

  6 部門職責(zé)

  6.1 緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

  由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  6.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理

  市國(guó)土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  6.3 醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

  市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  6.4 治安、交通和通訊

  市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無(wú)線電管理局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  6.5 基本生活保障

  市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  6.6 信息報(bào)送和處理

  市廣播電視局、國(guó)土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  6.7 應(yīng)急資金保障

  由市發(fā)改委、財(cái)政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

  7 應(yīng)急保障

  7.1 應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

  地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,并與當(dāng)?shù)赝?jí)武警部隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練;要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用越野車輛、無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  7.2 通信與信息傳遞

  加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

  7.3 應(yīng)急技術(shù)保障

  市國(guó)土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。

  各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

  7.4 宣傳與培訓(xùn)

  加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

  7.5 監(jiān)督檢查

  市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

  各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

  8 預(yù)案管理與更新

  地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣區(qū)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)土資源行政部門備案。

  本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)修訂更新,修訂更新后的預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。

  9 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任

  10 附則

  本預(yù)案由市國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)解釋

  本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 篇4

  第一章總則

  第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。

  第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

  第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

  第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):

 。ㄒ唬┨卮笮停阂?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;

 。ǘ┐笮停阂?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;

 。ㄈ┲行停阂?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;

 。ㄋ模┬⌒停阂?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

  第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門制定。

  因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

  第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

  第七條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  第八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)。

  第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。

  在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

  第十條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。

  國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

  縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

  第十一條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

  縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。

  修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);

 。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

 。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

 。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害防治措施等。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。

  第十三條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

  編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

  第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

  第十四條國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。

  縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

  第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

  國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

  第十六條國(guó)家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。

  第十七條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

  地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

  任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

  第十八條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

  年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┲饕獮(zāi)害點(diǎn)的分布;

 。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍;

 。ㄈ┲攸c(diǎn)防范期;

 。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治措施;

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

  第十九條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

  在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

  第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。

  第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

  編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

  第二十二條國(guó)家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù):

 。ㄒ唬┯歇(dú)立的法人資格;

 。ǘ┯幸欢〝(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;

  (三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。

  地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的`可能性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

  禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

  禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書。

  第二十四條對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

  配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

  第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

  第二十五條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

  縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿷(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;

 。ǘ⿹岆U(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;

  (三)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備;

 。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序;

  (五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障;

 。┤藛T財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。

  第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

  發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

  地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

  當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定,向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

  第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

  第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。

  禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

  國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

  第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

  因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

  第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

  第五章地質(zhì)災(zāi)害治理

  第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。

  因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門組織治理。

  因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國(guó)土資源主管部門共同組織治理。

  第三十五條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。

  責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

  對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。

  承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:

 。ㄒ唬┯歇(dú)立的法人資格;

 。ǘ┯幸欢〝(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;

 。ㄈ┯邢鄳(yīng)的技術(shù)裝備;

 。ㄋ模┯型晟频墓こ藤|(zhì)量管理制度。

  地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。

  第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門參加。

  第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

  任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

  第六章法律責(zé)任

  第四十條違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的;

 。ǘ┰诰幹频刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;

  (三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;

  (四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;

 。ㄎ澹┙o不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的;

  (六)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

  第四十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;

 。ǘ┡涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

  第四十二條違反本條例規(guī)定,對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理,所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的;

 。ǘ┰诘刭|(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

 。ㄈo(wú)資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的;

 。ㄋ模┮云渌麊挝坏拿x或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

  第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章附則

  第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。

  第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  防洪法律、行政法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十九條本條例自20xx年3月1日起施行。

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 篇5

  為切實(shí)做好我縣年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下防治意見:

  一、全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和年災(zāi)情預(yù)測(cè)

  地質(zhì)災(zāi)害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主,我縣地理位置屬丘陵地帶,多年沒(méi)有發(fā)生,多以預(yù)防為主。在汛期( 月)期間,暴雨頻發(fā),極易造成地質(zhì)災(zāi)害。

  據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),年汛期全縣降水量580mm,比去年同期1000.4mm有所減少,但仍存在局部地區(qū)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。受降雨和洪水的誘發(fā),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),隨時(shí)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作不可掉以輕心,加強(qiáng)預(yù)防,避免災(zāi)害發(fā)生。

  二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域

  根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征,全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域如下:

 。ㄒ唬┕穬蓚(cè)因修路造成陡峭的邊坡。

  (二)各礦山企業(yè)因采礦造成不穩(wěn)定的邊坡。

 。ㄈ┚用瘛W(xué)校附近的山崖、邊坡。

  三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  縣國(guó)土資源主管部門會(huì)同住建、水利、交通、地震等部門健全完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施,充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,建立預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并做好相關(guān)的物資準(zhǔn)備。發(fā)生險(xiǎn)(災(zāi))情時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開展調(diào)查和防治工作并及時(shí)上報(bào)。

 。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)健時(shí)期,縣國(guó)土資源局要一如既往地認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過(guò)程;二要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查和調(diào)查工作,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;三要堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度;四要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,擴(kuò)大發(fā)布的覆蓋面,增強(qiáng)時(shí)效性;五要加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施,最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

  (三)切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急能力。

  地質(zhì)災(zāi)害具有一定的不可避免和不可預(yù)測(cè)性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)縣政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求。要因地制宜地組織對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)沉著應(yīng)對(duì),有條不紊開展救援工作。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。

  要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)和提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點(diǎn)宣傳培訓(xùn),提高基層干部和廣大群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)臨災(zāi)自救和互救能力,為群測(cè)群防體系的有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

 。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)管力度,遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國(guó)土資源主管部門就嚴(yán)格依法管理,切實(shí)將《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)內(nèi)容落實(shí)好。要加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施的“三同時(shí)”制度,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。

 。┍WC地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金。

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)和《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢查和群測(cè)群防等工作的需要。要根據(jù)各自實(shí)際情況,安排必需的應(yīng)急搬遷、應(yīng)急治理經(jīng)費(fèi),防范于未然。

  (七)協(xié)調(diào)配合,通力合作。

  在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)土資源局與氣象、水利、交通運(yùn)輸、住建、民政等部門加強(qiáng)交流合作、協(xié)調(diào)配合,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)威脅鐵路、公路、電力、水利、礦山等設(shè)施或企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害,由其主管部門或受危及單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)防并進(jìn)行治理,國(guó)土資源主管部門要予以協(xié)助并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)與氣象部門的信息交流,對(duì)氣象部門預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨的地區(qū),國(guó)土資源主管部門要開展險(xiǎn)情巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)等工作,提高對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

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