專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（精選15篇）
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，省委、省政府決定，20xx年9月至12月在全省開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作。為保證專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《河北省“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助為突破口，以嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律為重點(diǎn)，以構(gòu)建防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，切實(shí)解決組織人事和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，為振興河北體育、建設(shè)體育強(qiáng)省營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、治理范圍和清理對(duì)象
�。ㄒ唬┲卫矸秶�
此次“吃空餉”專項(xiàng)治理的單位，包括局機(jī)關(guān)和以財(cái)政撥款安排人員經(jīng)費(fèi)的各直屬單位。人員范圍包括20xx年6-8月份以財(cái)政性資金發(fā)放工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助的人員。
�。ǘ┣謇韺�(duì)象
1、在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期病事假、長(zhǎng)期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。
2、按規(guī)定應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，但仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。
3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費(fèi)、退休費(fèi)或退職生活費(fèi)人員。
4、離休、退休職工從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，又同時(shí)從財(cái)政領(lǐng)取離休費(fèi)、退休費(fèi)人員。
5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資核銷(減)人員。
6、享受遺屬補(bǔ)助的人員已不具備享受補(bǔ)助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助人員。
7、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助的單位和人員。
8、其他已經(jīng)不具備直接從財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助的人員。
三、治理步驟和方法
專項(xiàng)治理工作，從20xx年9月5日開始，至20xx年12月20日結(jié)束，共分五個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┎渴饎�(dòng)員階段（20xx年9月5日至9月18日）。
9月中旬，召開河北省體育局系統(tǒng)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作會(huì)議，各單位也要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署，啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理工作要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，通過多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，開展深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部職工和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)“吃空餉”的危害性和專項(xiàng)治理工作的重要意義，增強(qiáng)參與、支持、配合專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，為工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
（二）單位自查階段（20xx年9月19日至10月15日）。
各單位要按照局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和要求，認(rèn)真組織本單位人員信息公示和自查工作。公示分兩次進(jìn)行，第一次公示內(nèi)容包括：專項(xiàng)治理公告，單位20xx年6-8月份領(lǐng)取工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助人員信息（經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)），本單位及局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的公開舉報(bào)電話、電子郵箱地址和通信地址。第二次公示的內(nèi)容為各單位自查結(jié)果，即經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)的“吃空餉”人員信息。在組織進(jìn)行全員公示的同時(shí)，各單位要對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊(cè)等的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位考勤記錄等情況對(duì)在職領(lǐng)取工資人員進(jìn)行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費(fèi)、遺屬補(bǔ)助人員準(zhǔn)確信息。對(duì)所有被群眾舉報(bào)人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細(xì)查證，一一確認(rèn)。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點(diǎn)明顯位置張貼，有條件的單位要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示信息，公示時(shí)間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認(rèn)的“吃空餉”人員信息及相關(guān)材料，連同自查情況報(bào)告一并報(bào)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位的公示、自查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查面不少于30%。
(三)集中核查階段（20xx年10月16日至11月5日）。
局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)專門人員，依據(jù)各單位報(bào)備的公示信息、群眾舉報(bào)信息和單位排查出的“吃空餉”人員信息，對(duì)照有關(guān)文件和所掌握的清理范圍內(nèi)所有人員信息，進(jìn)行對(duì)比核查。對(duì)部分單位，特別是一些人員較多、自查“吃空餉”人員零報(bào)告的單位，要作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)，詳細(xì)記錄群眾舉報(bào)信息，并依據(jù)舉報(bào)線索逐一調(diào)查核實(shí)。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)所有重點(diǎn)檢查和群眾舉報(bào)查出的“吃空餉”人員信息，單獨(dú)記錄，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并向有關(guān)單位反饋。
�。ㄋ模┣逋颂幚黼A段（20xx年11月6日至11月25日）。
對(duì)清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領(lǐng)“餉”行為，并立即按照規(guī)定程序核銷（減）工資福利和補(bǔ)助。認(rèn)真核實(shí)“吃空餉”人員多領(lǐng)財(cái)政資金情況，多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時(shí)間算起，對(duì)多領(lǐng)的財(cái)政資金單位必須負(fù)責(zé)追回或在以后發(fā)放的工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助中逐月扣回，并繳入財(cái)政部門指定的銀行賬戶。
對(duì)“吃空餉”人員的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的指導(dǎo)思想，對(duì)主動(dòng)自查上報(bào)并積極配合有關(guān)部門退回多領(lǐng)財(cái)政資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理，可不追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假、被群眾舉報(bào)核查屬實(shí)或經(jīng)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查證實(shí)的人員，要從嚴(yán)從重處理，除必須退回多領(lǐng)資金外，還要對(duì)“吃空餉”人員及其單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)性質(zhì)惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀(jì)或拒不配合的人員，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責(zé)任。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段（20xx年11月26日至12月15日）。
各單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，同時(shí)認(rèn)真填寫有關(guān)報(bào)表（見附件2、3）。報(bào)表和單位總結(jié)報(bào)告經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，連同電子數(shù)據(jù)一并報(bào)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了由局黨組成員、副局長(zhǎng)董得良同志和局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察專員牛禎貴同志為組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)處、人事處、監(jiān)察室等有關(guān)同志為成員的河北省體育局“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)處，具體負(fù)責(zé)組織局系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1）。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施此次專項(xiàng)治理工作。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，形成工作合力。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，既要明確各自職責(zé)任務(wù)，又要通力協(xié)作配合。計(jì)財(cái)處既要全力做好日常工作協(xié)調(diào)，保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)要負(fù)責(zé)提供、核實(shí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員信息、協(xié)助辦理多領(lǐng)財(cái)政資金的繳庫手續(xù)、指導(dǎo)單位進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理；人事處要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格編制管理，做好政策解釋、信息提供、各單位編制情況核實(shí)、清理范圍人員工資福利核定、“吃空餉”人員工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助核銷（減）手續(xù)辦理、從社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息核實(shí)、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助人員資格認(rèn)定、“吃空餉”人員界定和組織人事處理；監(jiān)察室要對(duì)“吃空餉”人員清退處理進(jìn)行全過程監(jiān)督，并提供有關(guān)違規(guī)違紀(jì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部方面的信息。
(三)把握政策要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)�！俺钥震A”專項(xiàng)治理工作社會(huì)關(guān)注度高，影響面廣，關(guān)乎個(gè)人利益。因此，要準(zhǔn)確把握落實(shí)有關(guān)組織人事、財(cái)務(wù)管理及工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)工作在正確、一致的政策指導(dǎo)下進(jìn)行。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)事項(xiàng)，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時(shí)要特別注意做好群眾舉報(bào)信息的保密工作，防止打擊報(bào)復(fù)行為發(fā)生。要密切關(guān)注社情輿論，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，認(rèn)真接待群眾來電、來信、來訪和各種咨詢，妥善處理可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件；各類“吃空餉”專項(xiàng)治理數(shù)據(jù)，未經(jīng)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，不得對(duì)外發(fā)布。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和檢查，確保工作取得實(shí)效。對(duì)于組織工作不認(rèn)真、公示信息不全面、受理舉報(bào)不及時(shí)、執(zhí)行政策不徹底的單位，要責(zé)令其立即改正并“補(bǔ)課”。逾期完不成工作任務(wù)、達(dá)不到工作目標(biāo)的，要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。
(五) 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。各單位要結(jié)合本次專項(xiàng)治理情況，全面分析、查找在組織人事和財(cái)務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實(shí)方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固本次專項(xiàng)治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇2
為貫徹落實(shí)全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議的精神，根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳，審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)＜福建省開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（閩紀(jì)發(fā)（20xx)8號(hào)）文的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的__大精神，按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的要求，深入開展“小金庫”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ǘ┗驹瓌t
“小金庫”治理工作要掌握以下原則
分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、局各中心分口把關(guān)的工作機(jī)制，建立“小金庫”、治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ骷纫c加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合，又要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常工作相結(jié)合，形成整體合力。
依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，本著“懲前毖后、治病救人”的方針，對(duì)自查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從寬處理，對(duì)被查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理。
標(biāo)本兼治，糾建并舉。在堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷深化財(cái)政改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度、推行政府采購(gòu)制度、推行國(guó)庫集中支付制度、銀行帳戶清理規(guī)范辦法等，逐步建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理范圍
主要以各中心全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜事業(yè)單位登記管理幾暫行條例實(shí)施細(xì)則>的通知》（中央編辦發(fā)〔)15號(hào)）規(guī)定所設(shè)立的各類社會(huì)服務(wù)組織。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證劵）及其他形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是XX年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及XX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式：
1.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；
2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；
3.以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；
4.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫”；
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；
6.以非法票據(jù)編取資金設(shè)立“小金庫”
7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”“
三、專項(xiàng)治理的方法和步驟
專項(xiàng)治理工作主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。專項(xiàng)治理工作從20xx年5月起至20xx年底基本結(jié)束，具體工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署〔20xx年5月）
局下屬各單位要把專項(xiàng)治理、工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
�。ǘ┳圆樽约m（截至20xx年6月20日）
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》（見附件1)。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%.為保證自查效果，各中心要組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作，開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段，將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表報(bào)報(bào)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局統(tǒng)一上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。，
�。ǘ┲攸c(diǎn)檢查（20xx年6月20至10月20日）
在自查自糾基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查要與加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫”重點(diǎn)檢章情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于20xx年11月5日前報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)（截至20xx年11月中旬）
各中心要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。局各中心要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告，于20xx年11月5日前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其對(duì)局“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成專題報(bào)告，經(jīng)局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理.
�。ㄒ唬靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞴膭�(lì)自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
�。ǘ⿲�(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任.
對(duì)設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄈ⿲�(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的單位，要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
�。ㄋ模⿲�(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊發(fā)錢、打擊報(bào)復(fù)的、或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
（五）《意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任
（六）對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)
專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長(zhǎng)：曾金生
組員：張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健
游林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)治理“小金庫”工作的日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由肖端蓮擔(dān)任。
六、專項(xiàng)治理的工作要求
�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)
局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組已通過全局治理“小金庫”工作會(huì)議進(jìn)行部署。各中心要充分利用各種媒體，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)治理“小金庫”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。
�。ǘ┞鋵�(shí)舉報(bào)制度
“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，按照將紀(jì)〔20xx〕8號(hào)文件規(guī)定上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)。（局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：）
（三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制
“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與各中心的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專項(xiàng)治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)對(duì)方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，局紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)
在專項(xiàng)治理工作期間，局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各中心加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，驗(yàn)收治理效果。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)棄，以及拒絕接交重點(diǎn)檢查的單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇3
為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理，防止和杜絕單位或個(gè)人虛報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政資金等問題，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和曲靖市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于《曲靖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員吃空餉問題專項(xiàng)治理治理工作實(shí)施方案》（曲辦字[20xx]33號(hào)）文件要求，結(jié)合曲靖市民政局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財(cái)政管理體制，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t
1.堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)各類“吃空餉”人員。
3.堅(jiān)持“—把手”親自抓，對(duì)專項(xiàng)治理結(jié)果負(fù)總責(zé)的原則。
4.堅(jiān)持自查與督查相結(jié)合的原則，通過自查，準(zhǔn)確填寫《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，完善臺(tái)賬，健全制度，堵塞漏洞。
5.堅(jiān)持從嚴(yán)查處的原則，對(duì)“吃空餉”的人員，依照有關(guān)規(guī)定處理，整改落實(shí)到位。
6.堅(jiān)持治理與健全制度相結(jié)合的原則，通過治理，查缺補(bǔ)漏，健全制度，堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理范圍和對(duì)象
�。ㄒ唬┲卫矸秶�
曲靖市民政局在職在編公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。
（二）治理對(duì)象
1.在編不在崗。指機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)實(shí)有人員，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，長(zhǎng)期不在崗位工作，卻領(lǐng)取一定工資薪酬的情況。具體包括：一是未經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)提前退養(yǎng)，仍占編制冒領(lǐng)財(cái)政資金的；二是長(zhǎng)期�。ㄊ拢┘俨簧习嗷蛘呶唇�(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)病休的；三是經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)而不按政策規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)的（或未經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)擅自從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的）；四是長(zhǎng)期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的；五是經(jīng)組織批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿不回原單位上班又未按有關(guān)規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)以及非經(jīng)組織選派離崗學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期不在崗的。
2.偽造人員編制騙取財(cái)政資金。指既沒有編制、也沒有實(shí)有人員，編造虛假人員編制和實(shí)有人員信息騙取財(cái)政資金的。
3.退休或死亡未下編制。指機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已退休或死亡，單位不及時(shí)辦理下編制、按比例計(jì)發(fā)工資、停發(fā)工資等手續(xù)的。
4.工作人員已被單位開除、辭職、辭退或自動(dòng)離職，單位沒有到有關(guān)部門辦理下編制、停發(fā)工資手續(xù)的。
5.到達(dá)法定退休年齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)（經(jīng)組織批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休時(shí)間的除外），仍按在職在編人員領(lǐng)取工資的。
6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已失蹤多年，仍由家屬或其利害關(guān)系人按在編人員繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受到有關(guān)刑事處罰或行政處分后，沒有按政策規(guī)定辦理降低或停發(fā)工資等有關(guān)手續(xù)，仍按原待遇領(lǐng)取工資薪酬的。
8.在職在編人員聘用他人頂崗，自己從事與本單位工作無關(guān)工作的。
9.冒領(lǐng)已下編人員工資的。
10.停薪留職、帶薪留職人員未按有關(guān)政策規(guī)定辦理的。
11.未按事假、病假等政策規(guī)定辦理工資待遇的。
12.公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職并領(lǐng)取兼職報(bào)酬的。
13.其他違反規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政工資的。
三、方法步驟
專項(xiàng)治理工作從20xx年7月24日開始，20xx年10月31日結(jié)束，分為動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、回頭看四個(gè)階段。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段(20xx年7月24日-8月1日)
曲靖市民政局召開機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，設(shè)立舉報(bào)電話（3217008），在局辦公樓舉報(bào)箱，在曲靖市民政局網(wǎng)站上公告。
（二）自查自糾階段(20xx年8月2日-9月22日)
局機(jī)關(guān)各科（室）和直屬單位對(duì)照機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)、工資花名冊(cè)、在崗人員名冊(cè)、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，如實(shí)填寫《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，在單位內(nèi)部公示，對(duì)干部職工反映的情況如實(shí)記錄，并組織核實(shí)；對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題進(jìn)行糾正和處理，同時(shí)將自查自糾情況報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室。
1.對(duì)在編不在崗人員存在嚴(yán)重違反人事紀(jì)律或通知本人限期回原單位工作逾期不歸的，按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退或解聘，其不在崗期間發(fā)放的工資由單位負(fù)責(zé)追繳并按管理權(quán)限全額上繳市紀(jì)委（下面涉及繳款的，按此方式辦理）。
2.對(duì)被開除、辭退、本人辭職、自動(dòng)離職的，經(jīng)法院判決服刑的，在職和離退休人員死亡或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)宣告失蹤應(yīng)停發(fā)工資或離退休費(fèi)的人員，要立即停發(fā)工資或離退休費(fèi)等，由單位負(fù)責(zé)追繳其中屬于多領(lǐng)取的資金并全額上繳。
3.對(duì)已達(dá)到離退休年齡的人員、已調(diào)離原單位的人員、受紀(jì)律處分等應(yīng)降低工資的人員，要立即辦理有關(guān)手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)追繳多領(lǐng)取的資金并全額上繳。
4.對(duì)擅自離職、長(zhǎng)期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的人員，各單位清查出來后，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定提出處理意見，按人事管理權(quán)限報(bào)組織人社部門辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)擅自離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。
5.對(duì)非組織批準(zhǔn)的離崗學(xué)習(xí)人員，從離崗學(xué)習(xí)的當(dāng)天起按曠工處理，曠工期間按工作日扣發(fā)基本工資和各種津貼、補(bǔ)貼。離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。
6.因病不能堅(jiān)持工作的人員，應(yīng)由縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具有效的疾病證明書、同級(jí)醫(yī)保中心出具的疾病治療報(bào)銷證明和請(qǐng)假手續(xù)，按有關(guān)政策規(guī)定核發(fā)工資。不能提供有效證明的，按照自動(dòng)離職處理。
7.一人在兩個(gè)以上單位同時(shí)領(lǐng)取工資或補(bǔ)貼的，由發(fā)放單位將有關(guān)情況向同級(jí)“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，其工資發(fā)放由人事關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)，多領(lǐng)取的工資由另一單位負(fù)責(zé)追繳并全額上繳。
8.個(gè)人違反規(guī)定，由他人頂崗占編領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的，單位應(yīng)立即辭退頂崗者，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)返回單位工作。本人不愿回單位工作的，需在接到單位通知15個(gè)工作日內(nèi)辦理辭職(聘)手續(xù)，既不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回單位工作，又不辦理辭職(聘)手續(xù)的，按曠工處理。
9.單位虛報(bào)人員，騙取財(cái)政資金的，應(yīng)及時(shí)辦理停發(fā)工資手續(xù)，并把所騙取的財(cái)政資金由單位負(fù)責(zé)追繳并全額上繳。
10.對(duì)自查出來的其他違反規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政工資的，視其情節(jié)報(bào)同級(jí)專項(xiàng)治理辦提出處理意見，按程序移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
�。ㄈ┒酱贆z查階段(20xx年9月23日-10月16日)
局專項(xiàng)治理辦公室督查直屬單位的自查自糾情況等。各直屬單位在自查自糾階段如實(shí)把專項(xiàng)治理情況主動(dòng)上報(bào)，并將違紀(jì)資金按管理權(quán)限全額上繳市紀(jì)委的，對(duì)責(zé)任單位責(zé)任人不予處罰、處分；對(duì)在自查自糾階段隱瞞不報(bào)、不主動(dòng)糾正處理或本實(shí)施方案發(fā)出后仍出現(xiàn)上述“吃空餉”問題的，經(jīng)局專項(xiàng)治理辦公室核實(shí)后，予以通報(bào)，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
督查檢查工作完成后，專項(xiàng)治理辦公室對(duì)治理出來的問題進(jìn)行分類，政策不明確的，由專項(xiàng)治理辦公室提出處理意見，報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)行處理。
�。ㄋ模┗仡^看階段（20xx年10月17日-10月31日）
局專項(xiàng)治理辦公室對(duì)清查治理的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，曲靖市民政局黨組決定成立曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)：李學(xué)勇 黨組副書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：魯天龍 黨組書記
成 員：孫 田 機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任
丁 鱺 黨組成員、副調(diào)研員、辦公室主任
杜少春 機(jī)關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由丁 鱺同志兼任辦公室主任。
�。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機(jī)關(guān)工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。統(tǒng)計(jì)、總結(jié)專項(xiàng)治理工作，并于20xx年8月15日前向局專項(xiàng)治理辦公室上報(bào)有關(guān)材料。
�。ㄈ﹪�(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。一是各科（室）、直屬單位必須全力協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真抓好治理整頓工作，對(duì)自查不徹底、自糾不到位，頂著不治、拖著不糾的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是局領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，對(duì)治理“吃空餉”工作多支持。通過治理，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，從嚴(yán)規(guī)范干部人事管理工作，對(duì)“吃空餉”人員要嚴(yán)格依法依規(guī)查處，在執(zhí)行過程中，對(duì)每一位“吃空餉”人員的處理要做到資料齊全、程序合法、手續(xù)完備，嚴(yán)格按政策辦事；三是接受監(jiān)督。曲靖市民政局“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話：，在局辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱。接受廣大干部職工和社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)，力求實(shí)效。各科室、直屬單位要把治理工作與維護(hù)曲靖改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。各單位要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，在單位內(nèi)部加大宣傳教育力度，動(dòng)員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
五、本實(shí)施方案由曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇4
為進(jìn)一步規(guī)范我省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，有效維護(hù)擔(dān)保市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我省擔(dān)保業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《福建省市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（閩中介治[20xx]1號(hào)）的部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，決定對(duì)全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查。重點(diǎn)檢查擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金的實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)，依法查處擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人抽逃注冊(cè)資金、虛假出資等違法行為。
�。ǘ⿲�(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行審查。具體檢查擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事?lián)I(yè)務(wù)時(shí)是否有下列不當(dāng)行為：
1、利用媒體或者其他方式夸大、虛假宣傳，誤導(dǎo)當(dāng)事人；
2、故意詆毀、貶損其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保從業(yè)人員的聲譽(yù)；
3、利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益；
4、干擾其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常的擔(dān)保業(yè)務(wù)；
5、給付或者承諾給付回扣或者其他利益；
6、采用不正當(dāng)方式壟斷擔(dān)保業(yè)務(wù)；
7、串通擔(dān)保當(dāng)事人或金融機(jī)構(gòu)，提供虛假擔(dān)保；
8、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自跨地區(qū)、超范圍經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
重點(diǎn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否與企業(yè)勾結(jié)串通、聯(lián)合騙貸，是否違規(guī)從事非擔(dān)保信用業(yè)務(wù)或以擔(dān)保業(yè)務(wù)為由違規(guī)進(jìn)行各種資金運(yùn)作等事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
�。ㄈ⿲�(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)行審查。重點(diǎn)檢查擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否保持良好的財(cái)務(wù)狀況，保證資金的充分流動(dòng)性、安全性、效益性；是否按照相關(guān)規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和責(zé)任準(zhǔn)備金，確保準(zhǔn)備金充足有效；單筆貸款額度是否符合最高貸款額度限制；是否建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審制度等。
�。ㄋ模⿲�(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與主管部門的脫鉤情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立于相關(guān)主管部門進(jìn)行運(yùn)作，有無違規(guī)操作行為。
二、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年6月至7月中旬）
召開各設(shè)區(qū)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹《福建省市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和本實(shí)施方案的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的緊迫感、重要性和必要性，部署全省各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門進(jìn)行專項(xiàng)治理工作。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要層層動(dòng)員部署，及時(shí)制定符合各自實(shí)際的專項(xiàng)治理方案和具體措施。
（二）自查自糾階段（20xx年7月下旬至8月底）
各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要對(duì)屬于各自管理范圍內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況進(jìn)行全面的自查自糾，自查的主要內(nèi)容包括：一是是否與主管部門脫鉤；二是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否依法，是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、超范圍超資質(zhì)行為，業(yè)務(wù)程序是否違法或非法等；三是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否完全正確履行法定的、委托的、約定的、自設(shè)的義務(wù)，是否存在損害國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人利益的行為；四是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否遵守行業(yè)自律規(guī)定、職業(yè)道德，有否存在失誤、過錯(cuò)或獲取不正當(dāng)利益的行為。
各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法；并組織各自主管范圍內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究提出整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改、規(guī)范，做到嚴(yán)格自律。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查階段（20xx年9月至20xx年6月底）
各擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要按照統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，集中一段時(shí)間對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查：一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況；三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力；四是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與相關(guān)主管部門的脫鉤情況。
�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段（20xx年7月至20xx年9月底）
建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善擔(dān)保行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，維護(hù)擔(dān)保市場(chǎng)秩序，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)信用擔(dān)保法制體系建設(shè)，將擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理納入規(guī)范化、法治化軌道。
�。ㄎ澹z查總結(jié)階段（20xx年10月至12月底）
組織專門的檢查力量，對(duì)全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查、總結(jié)、通報(bào)，對(duì)治理中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣；對(duì)整改不到位的，責(zé)令進(jìn)一步深入整改，并加強(qiáng)督查、督辦，確保專項(xiàng)治理工作全面完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。檢查、總結(jié)、通報(bào)情況要及時(shí)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
三、具體措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查
各設(shè)區(qū)市指定專業(yè)部門對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保證主體資格和代償能力的合法性、充分性和可實(shí)現(xiàn)性等進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金的實(shí)際到資情況進(jìn)行審查，依法查處擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人抽逃資金、挪用資金、虛假出資等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，不按照信用擔(dān)保監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行整改的，依照《公司法》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定，移交司法機(jī)關(guān)處理，以有效防范和控制擔(dān)保信用風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更的備案情況進(jìn)行檢查，未按要求備案的，要督促其及時(shí)備案。對(duì)跨省區(qū)或1億元以上規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可證件進(jìn)行全面清查，對(duì)已不具備相關(guān)資質(zhì)條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要及時(shí)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委，吊銷或撤銷其資質(zhì)許可證件。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查
各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門會(huì)同財(cái)政、銀監(jiān)部門、人民銀行和工商行政等機(jī)關(guān)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職能，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期抽查等監(jiān)督管理措施。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門發(fā)給整改通知書，責(zé)令其限期整改。檢查擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，及時(shí)編制和對(duì)外提供真實(shí)、完整的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告資料，并及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將不享受我省有關(guān)扶持政策和服務(wù)。不定期地通過銀行業(yè)協(xié)會(huì)、信貸登記系統(tǒng)等各種渠道查詢擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況及業(yè)務(wù)開展情況，防止個(gè)別擔(dān)保公司與企業(yè)勾結(jié)串通、聯(lián)合騙貸，防止擔(dān)保公司違規(guī)從事非擔(dān)保信用業(yè)務(wù)或以擔(dān)保業(yè)務(wù)為由違規(guī)進(jìn)行各種資金運(yùn)作，成為關(guān)聯(lián)企業(yè)的融資平臺(tái)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（三）加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)
一是積極開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)制度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息透明度和準(zhǔn)確性。具體工作可由省、市級(jí)主管部門委托同級(jí)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，由專業(yè)資信評(píng)估公司通過競(jìng)標(biāo)承擔(dān)。逐步建立對(duì)擔(dān)�？蛻舻男庞迷u(píng)價(jià)和聯(lián)合征信工作，逐步實(shí)現(xiàn)擔(dān)保行業(yè)內(nèi)的企業(yè)信用信息資源共享。二是各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息庫。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信用管理，完善內(nèi)部信用制度，積極參加信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。享受各級(jí)政府扶持政策的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須按照財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定建立資信定期評(píng)級(jí)制度。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和引導(dǎo)教育作用
積極發(fā)揮擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助行業(yè)主管部門，做好專項(xiàng)治理的宣傳教育和自查自糾工作。鼓勵(lì)全省擔(dān)保行業(yè)從業(yè)者加入《福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)自律公約》，從維護(hù)全行業(yè)整體利益出發(fā)，積極推進(jìn)行業(yè)自律，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（五）建立并完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)法制體系
充分利用地方立法權(quán)，研究制定《福建省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)地方性法規(guī)，明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與退出機(jī)制、執(zhí)業(yè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、政策扶持機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、行業(yè)自律機(jī)制以及法律懲戒機(jī)制，使對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管真正做到有法可依，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范化、法治化發(fā)展。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇5
為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議及北京市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真解決體育社團(tuán)在賽事活動(dòng)中存在的對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)掌控不緊、使用把關(guān)不嚴(yán)等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)體育社團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家體育總局《全國(guó)體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反專項(xiàng)治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統(tǒng)開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)專項(xiàng)治理工作的總體要求和體育社團(tuán)實(shí)際，特制定如下方案：
一、專項(xiàng)治理的意義和原則
隨著后奧運(yùn)時(shí)期社會(huì)及市民對(duì)體育活動(dòng)的熱愛，市級(jí)體育社團(tuán)年度主承辦的賽事活動(dòng)越來越多，20__年近400項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)200多萬，加強(qiáng)這些賽事活動(dòng)的賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作，關(guān)系到體育社團(tuán)主承辦體育活動(dòng)的權(quán)威性，也關(guān)系體育社團(tuán)的興衰成敗，更是全市體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。20__年，全國(guó)體育大會(huì)在合肥舉辦，北京市也將迎來第二屆體育大會(huì)和北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，各社團(tuán)參與的全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽及單項(xiàng)體育賽事也非常頻繁，賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是足球行業(yè)暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業(yè)暴露的等問題，再次表明，賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反工作是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。要通過專項(xiàng)治理，切實(shí)提高對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，著力解決體育社團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、教育管理不嚴(yán)格、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督整改不落實(shí)等問題，推動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反工作取得明顯成效。
根據(jù)市體育局專項(xiàng)治理工作的總要求，市體總遵循市體育局提出的堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則；堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的原則；堅(jiān)持集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的原則；努力構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反工作長(zhǎng)效體制，促進(jìn)體育社團(tuán)的健康發(fā)展。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理范圍
專項(xiàng)治理的范圍包括：北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、北京市第二屆體育大會(huì)；由社團(tuán)主辦和承辦的綜合性比賽及單項(xiàng)賽事；受北京市體育局、北京市體育總會(huì)委派組團(tuán)（隊(duì)）參加的國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育事賽及各社團(tuán)參加的單項(xiàng)錦標(biāo)賽等。
（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容
專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容包括：各社團(tuán)賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、責(zé)任不落實(shí)的問題；對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員資格及年齡審查、裁判員選派及執(zhí)裁、競(jìng)賽規(guī)程規(guī)則執(zhí)行等情況管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位等問題；發(fā)生違規(guī)行為，對(duì)有關(guān)人員處罰不堅(jiān)決、不落實(shí)，反教育不到位問題；其他賽風(fēng)賽紀(jì)問題。
三、專項(xiàng)治理的方法和步驟
根據(jù)北京市體育局的總體安排，市體總及各社團(tuán)的專項(xiàng)治理工作分動(dòng)員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)講評(píng)等階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（截止到6月底）
按照市體育局召開的全市體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)精神，明確專項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求，按照專項(xiàng)治理工作整體部署，市體總和各社團(tuán)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。市體總不再組織專門的會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署，各社團(tuán)要采取召開動(dòng)員會(huì)等切實(shí)可行的方法措施，深入進(jìn)行動(dòng)員部署，要切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)會(huì)員特別是參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員、領(lǐng)隊(duì)及所屬裁判，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
�。ǘ┬麄鹘逃A段（7月底前）
加大宣傳教育力度，有條件的社團(tuán)要采取集中學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)授課的方式，不具備集中教育條件的社團(tuán)可采取發(fā)文自學(xué)的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)和足球行業(yè)反腐倡廉教育整頓工作重要指示，國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議、北京市體育局下發(fā)的文件（體育局網(wǎng)站下載）等有關(guān)會(huì)議精神，深入理解、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。要通過足球行業(yè)暴露出來的問題，舉一反三，亡羊補(bǔ)牢、引以為戒。
深入學(xué)習(xí)《反條例》和有關(guān)規(guī)定，按照“準(zhǔn)入制度”要求，逐一落實(shí)學(xué)習(xí)、考試、宣誓等規(guī)定程序，確保反教育取得實(shí)效，不走過場(chǎng)。
各社團(tuán)可通過自辦的刊物、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)宣傳櫥窗等形式，宣傳專項(xiàng)治理工作的必要性和重要性，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，要充分發(fā)揮會(huì)員的監(jiān)督作用。宣傳教育階段召開的會(huì)議，學(xué)習(xí)的內(nèi)容，參與人數(shù)均要有原始記錄，專人管理以備市體育局、市體育總會(huì)的檢查。
�。ㄈ┳圆樽约m階段（10月底以前）
圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容，進(jìn)一步明確分工，各社團(tuán)要認(rèn)真組織和開展自查自糾活動(dòng)。市體總將在社團(tuán)自查的基礎(chǔ)上，開展互查活動(dòng)，形成文件上報(bào)市體育局。社團(tuán)的自查要徹底，自糾要堅(jiān)決。自覺查問題、全覆蓋，不留空白，不留死角。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取措施，自覺糾正，認(rèn)真整改，防止回避矛盾，掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會(huì)、懇談會(huì)，認(rèn)真查擺問題，并由專人作好記錄，對(duì)查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現(xiàn)問題的社團(tuán)對(duì)于過去發(fā)生的事情，只要能主動(dòng)講清情況，說明問題，并對(duì)問題有了深刻的認(rèn)識(shí)，可以既往不咎，但必須對(duì)今后不再發(fā)生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧項(xiàng)目參與體育大會(huì)的隊(duì)伍，自查自糾工作要深入細(xì)致，為今后的參賽創(chuàng)造條件。
（四）整改落實(shí)階段（20xx年月1月底）
針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定措施加以整改并認(rèn)真抓好落實(shí)。切實(shí)做到措施制定到位，問題處理到位、整改落實(shí)到位。要針對(duì)北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，北京市第二屆體育大會(huì)，各社團(tuán)組織或者參加的全國(guó)及全市性的單項(xiàng)比賽中出現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時(shí)整改，做到不留“后遺癥”。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，積極研究解決問題的辦法，通過專項(xiàng)治理工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)過程管理，建立和完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)反工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度，不斷完善反“準(zhǔn)入制度”，使反工作常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化。在整改落實(shí)階段每位教練員、運(yùn)動(dòng)員要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改措施，要以社團(tuán)簡(jiǎn)報(bào)、自辦刊物的形式予以公示。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)講評(píng)階段（20xx年7月底）
在開展專項(xiàng)治理工作期間，通過督查、召開座談會(huì)、階段性小結(jié)等方式，總結(jié)講評(píng)專項(xiàng)治理工作。并即時(shí)向市體育總會(huì)上報(bào)工作總結(jié)。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇6
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)XX市20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（盤治金［20xx］1號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）如下：
一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理的范圍
此次“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是：局機(jī)關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬國(guó)有企業(yè)、局屬國(guó)有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，從不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查，抓好整改落實(shí)，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
局直接治理的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理的內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中，要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括：
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；
3、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；
5、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；
6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；
8、虛列工資，保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫”；
9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”；
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”；
11、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”；
12、使用“小金庫”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡等。
二、時(shí)間步驟
20xx年全局“小金庫”專項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）
各單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
�。ǘ┤鎻�(fù)查階段（5月14日至5月19日）
凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的各單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%。各單位的復(fù)查可在20xx年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀(jì)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注：
1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；
2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；
3、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位；
4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；
5、有群眾舉報(bào)的單位；
6、20xx年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè) 、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營(yíng)成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)階段（7月16日至8月15日）
各部門、各單位對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效。
�。ㄎ澹C(jī)制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）
防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。
�。┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至11月20日）
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。
三、堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度
（一）要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時(shí)糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。
�。ǘ⿲�(duì)工作滯后的部門督促指導(dǎo)，運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等方式解決不重視、走過場(chǎng)等問題。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的部門和部位，特別是主要負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評(píng)并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科，負(fù)責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅(jiān)決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認(rèn)真抓好本部門本單位的治理工作。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇7
為貫徹落實(shí)區(qū)政府消防隱患專項(xiàng)治理工作方案的精神，全面加強(qiáng)地區(qū)安全工作，特結(jié)合xx地區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以人員密集場(chǎng)所，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)，以及棚戶區(qū)的安全為重點(diǎn)，貫徹火災(zāi)隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí)，提高安全管理水平，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的發(fā)生，減少火警的發(fā)生。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┖葑グ踩�(zé)任制的落實(shí)。按照《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進(jìn)一步落市消防工作責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個(gè)體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況，明確并落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責(zé)任體系。
（二）深入開展“火災(zāi)隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級(jí)的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認(rèn)真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實(shí)承擔(dān)起上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場(chǎng)所的監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實(shí)的開展巡邏檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
�。ㄋ模┓e極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格加強(qiáng)節(jié)日期間值班、值宿工作，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的看護(hù)、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強(qiáng)日常的安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)，堵塞漏洞，確保安全。
�。ㄎ澹⿵V泛組織消防宣傳教育活動(dòng)。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動(dòng)主題，大力開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設(shè)立宣傳板報(bào)廣泛進(jìn)行宣傳。
三、工作步驟
此次工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段宣傳鼓動(dòng)階段，時(shí)間20xx年4月12日至20xx年4月20日
第二階段自檢檢查階段，時(shí)間20xx年4月21日至20xx年6月20日
第三階段總結(jié)報(bào)告階段，時(shí)間20xx年6月20日至20xx年6月30日
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇8
根據(jù)長(zhǎng)豐縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委監(jiān)察局等部門關(guān)于長(zhǎng)豐縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》和全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糾防結(jié)合，注重預(yù)防的方針和全面自查、重點(diǎn)抽查、務(wù)求實(shí)效的原則，緊緊抓住“教育、自查、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深入開展“小金庫”治理工作，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理范圍
此次專項(xiàng)治理范圍是全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、事業(yè)單位中要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。
三、專項(xiàng)治理的方法、步驟和時(shí)間安排
此次專項(xiàng)治理工作從《三十頭鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）下發(fā)之日起到20xx年11月底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分為四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段
各部門要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署等工作。從充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
�。ǘ┳圆樽约m階段
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的各部門，要按照本《方案》要求，抓緊制定具體工作方案和落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正，并按填報(bào)說明的規(guī)定如實(shí)填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》和《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。于6月25日前將自查自糾總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣治理辦），自查面為100%。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查階段。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合舉報(bào)情況，對(duì)社會(huì)反映比較多的部門、單位要組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年和排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)階段。
鎮(zhèn)政府對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
�。ㄒ唬靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞴膭�(lì)自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免于行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免于處分。對(duì)自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿。依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門、各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
�。ǘ⿲�(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
對(duì)設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄈ⿲�(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的相關(guān)部門和單位，主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄋ模⿲�(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查，對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
�。ㄎ澹吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
�。⿲�(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、專項(xiàng)治理的工作要求
�。ㄒ唬l塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。此次專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單另發(fā)），主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
（二）精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府切實(shí)做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、責(zé)任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報(bào)道治理工作的.重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。
�。ㄈ⿻惩ㄇ馈⒙鋵�(shí)制度。要認(rèn)真做好舉報(bào)電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)。做到舉報(bào)一件、查處一件。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的人員，根據(jù)查出并已繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金最高限額為10萬元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（四）溝通協(xié)調(diào)、健全機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇9
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序，使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫�，維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序，為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想和工作方針
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序，積極創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng)，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時(shí)間
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問題，由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng)，內(nèi)容如下：
（一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
（二）清查審核內(nèi)容
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況
2.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證
3.稅務(wù)登記證及完稅證明
4.貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票
（三）清查審核方法
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告，公布方式為：
�。�1）曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司；
（2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
（四）清查時(shí)間
3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間，提供相關(guān)資料；3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間；3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
（五）對(duì)清查審核結(jié)果的處理
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格（含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位）。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。
4、對(duì)批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力，對(duì)其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力，嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度，由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法，報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，曲靖站監(jiān)督實(shí)施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運(yùn)輸需求時(shí)，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報(bào)程序
�。ㄒ唬┯韶浿鲉挝蛔栽柑岢錾暾�(qǐng)；
�。ǘ└鶕�(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審，提出意見后報(bào)曲靖車務(wù)段；
（三）曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運(yùn)力安排原則
（一）對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；
�。ǘ┲攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排；
�。ǘ﹩挝划a(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排；
�。ㄈ┪廴拘〉漠a(chǎn)品優(yōu)先安排；
（四）屬國(guó)家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責(zé)
專項(xiàng)治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同做好專項(xiàng)治理工作。
（一）工信部門
主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作，提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。
（二）曲靖車務(wù)段
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、充分合理分配運(yùn)輸能力，確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運(yùn)輸。
4、加強(qiáng)對(duì)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸（安全）協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力，提高運(yùn)輸組織效率。
7、合理安排、組織運(yùn)力，對(duì)地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會(huì)同市工信委共同審核后，上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。
（三）曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸（安全）協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力，提高運(yùn)輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則，建立客戶信譽(yù)度檔案，相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對(duì)下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審，并提出意見上報(bào)曲靖車務(wù)段。
七、到達(dá)曲靖站貨物運(yùn)輸?shù)奶幚?/strong>
1、原到達(dá)曲靖站公共貨場(chǎng)的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達(dá)需求時(shí)，曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號(hào)文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。
八、其它
�。ㄒ唬⿲�(duì)此次整治工作取得的成效建立長(zhǎng)效機(jī)制，并納入月度路地聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。
�。ǘ┫履甓刃律陥�(bào)的單位（企業(yè)），按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。
�。ㄈ�2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位，為公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時(shí)間內(nèi)安排運(yùn)力（需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知）。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，根據(jù)省、市、縣《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作任務(wù)
用2年左右的時(shí)間，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)20xx年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，查找突出問題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對(duì)策，完善法規(guī)制度，規(guī)范管理程序，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任單位
專項(xiàng)治理的任務(wù)分解為8個(gè)方面35項(xiàng)，目標(biāo)要求、主要措施和責(zé)任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：
�。ㄒ唬┮�(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。
主要措施：
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開工報(bào)告制度。
2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
3、健全重大項(xiàng)目決策制度。認(rèn)真落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定，推行專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。
4、向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果。
5、健全項(xiàng)目資金籌措論證機(jī)制。確定申報(bào)項(xiàng)目，要論證各類資金到位的可行性。對(duì)于項(xiàng)目單位自籌資金，要論證項(xiàng)目單位實(shí)際籌資能力。需財(cái)政配套的項(xiàng)目，要先落實(shí)配套資金。
責(zé)任單位：工業(yè)辦、環(huán)保所、公路辦、水利站、鎮(zhèn)建所、財(cái)政所、林果站、衛(wèi)生院、文化站、中心學(xué)校、農(nóng)電站。
�。ǘ┮�(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。
主要措施：
1、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)[]1361號(hào)）。
2、繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作。改革和完善評(píng)標(biāo)辦法，積極推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子化招標(biāo)投標(biāo)。
3、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇11
按照要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)識(shí)到立足法定職責(zé)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措，也是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職，通力協(xié)作。
各股室、大隊(duì)工作分工明確如下：公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實(shí)“堅(jiān)決查處破壞市場(chǎng)秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通招投標(biāo)案件的查處；注冊(cè)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作中違反企業(yè)登記注冊(cè)法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處，以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作；市場(chǎng)合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作；財(cái)物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項(xiàng)目在立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、竣工決算等建設(shè)過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作；檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。
二、明確工作要求，狠抓工作落實(shí)
要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)參與專項(xiàng)治理，服從統(tǒng)一安排和部署，又要積極發(fā)揮職能作用，履行好各項(xiàng)職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時(shí)間安排及有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成各階段任務(wù)�！白圆樽约m”階段，財(cái)務(wù)裝備股對(duì)本部門x年以來基建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，同時(shí)，檢查辦案機(jī)構(gòu)要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于x年x月xx日前分別上報(bào)市財(cái)務(wù)裝備科、公平交易科；“強(qiáng)化監(jiān)管”階段，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，履行工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能；“健全機(jī)制”階段，要加強(qiáng)和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理，清理、修訂和完善規(guī)章制度；“回頭看”階段，要按照實(shí)施方案的要求，對(duì)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)、各階段工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，拾遺補(bǔ)缺，做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查；“總結(jié)”階段，要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項(xiàng)治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報(bào)。
三、發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
要立足法定職責(zé)，完善與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)案件移送和線索交流制度，積極查處工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的工程建設(shè)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無照經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，把查辦案件工作貫穿于專項(xiàng)治理的始終。要堅(jiān)持查辦案件與規(guī)范企業(yè)并重的原則，在查辦案件的同時(shí)，積極實(shí)施行政指導(dǎo)、行政建議等措施，增強(qiáng)執(zhí)法的社會(huì)效果。要完善企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)和案管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享功能，實(shí)現(xiàn)適時(shí)查詢企業(yè)登記注冊(cè)信息和行政處罰信息及時(shí)導(dǎo)入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)。要立足工商職能，扎實(shí)有效開展治理工作。要做好注冊(cè)登記工作，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出關(guān)口，將工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)與企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合中介組織專項(xiàng)治理工作，做好工程建設(shè)類中介組織的清理、整頓、規(guī)范。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇12
為防治皮革行業(yè)固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”和踐行新發(fā)展理念的高度，扎實(shí)開展皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)固體廢物資源化利用，切實(shí)提高皮革行業(yè)清潔化、規(guī)�；�、高值化發(fā)展水平。
二、工作目標(biāo)
按照“源頭管控、末端治理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、興利除害、變廢為寶”的原則，對(duì)遺存無主皮革廢碎料迅速進(jìn)行清理、暫存、利用和處置，嚴(yán)厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒皮革廢物違法行為，不斷提高皮革行業(yè)固體廢物精細(xì)化、信息化管理水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┲贫ㄐ袆�(dòng)方案。根據(jù)《皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合《水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈制革產(chǎn)業(yè)污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》文件規(guī)定，從市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)、電力、水利、交通運(yùn)輸和打擊犯罪等方面，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。方案內(nèi)容包括：細(xì)化職責(zé)分工，分解任務(wù)目標(biāo)，確定治理企業(yè)范圍，建立問題清單和責(zé)任清單，劃定時(shí)間表和路線圖，量化不作為、亂作為等行為追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)察任務(wù)和責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等。
�。ǘ┭杆偾謇磉z存廢物。各區(qū)要立即排查、清理遺棄的無主皮革廢碎料，將其送有資質(zhì)單位合法利用、處置；對(duì)暫無合法處理渠道的，要統(tǒng)一收集至具備防風(fēng)、防雨、防滲漏措施的指定地點(diǎn)暫存；同時(shí)，監(jiān)督新增非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革廢碎料，必須送至指定地點(diǎn)規(guī)范暫存。嚴(yán)厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒處置皮革廢碎料的違法行為，避免新增無主皮革廢碎料的數(shù)量。無主皮革廢碎料收集、貯存和利用、處置所需費(fèi)用由x財(cái)政依法承擔(dān)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理。皮毛鞣制及毛皮加工企業(yè)應(yīng)依法制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并備案，如實(shí)記錄用電量、用水量、用氣量、產(chǎn)品產(chǎn)量、排水量和固廢產(chǎn)量等，建立健全與生產(chǎn)記錄相銜接的固體廢物臺(tái)賬，詳細(xì)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等事項(xiàng)。
�。ㄋ模┖戏ㄌ幹靡话愎虖U。各區(qū)應(yīng)建立皮毛鞣制及毛皮加工行業(yè)一般固廢的管理機(jī)制，健全一般固廢的污染防治責(zé)任體系，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉固體廢物違法行為。去肉工序產(chǎn)生的廢渣可交由具備環(huán)保手續(xù)的企業(yè)用于提取油脂；羊毛可交由具備環(huán)保手續(xù)的洗毛廠加工利用；普通污泥可采用焚燒或填埋方式合法處置。嚴(yán)禁企業(yè)將一般工業(yè)固廢混入生活垃圾進(jìn)行處置，特別是工業(yè)廢鹽應(yīng)采用綜合利用方式予以循環(huán)使用，要建立健全工業(yè)廢鹽管理臺(tái)帳，貯存場(chǎng)所應(yīng)具備防風(fēng)、防雨、防滲等功能。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)治理工作的定期督導(dǎo)、調(diào)度、通報(bào)，切實(shí)把嚴(yán)管責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到企業(yè)；監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐月督導(dǎo)檢查各部門各區(qū)責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)情況，如再發(fā)現(xiàn)非法遺棄、傾倒、露天焚燒皮革廢碎料的，要對(duì)監(jiān)管責(zé)任人員實(shí)施組織處理和紀(jì)律處分；對(duì)排查工作漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、亂報(bào)和治理工作不作為、亂作為的，特別是企業(yè)該取締未取締、取締后死灰復(fù)燃的，嚴(yán)肅追究其不認(rèn)真履職或亂用職權(quán)等失職瀆職責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┘兄卫黼A段（20xx年2月1日—4月30日）
結(jié)合前一階段排查情況，在《水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈制革產(chǎn)業(yè)污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》文件要求基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改的原則，對(duì)該排查、清理的無主皮革廢碎料，按照“該清盡清，絕無遺漏”的標(biāo)準(zhǔn)，立即統(tǒng)一收集、貯存到指定地點(diǎn)或送有資質(zhì)單位利用處置；對(duì)應(yīng)關(guān)停取締的企業(yè)，按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，依法予以關(guān)停取締；對(duì)應(yīng)停產(chǎn)整治的企業(yè)，先停產(chǎn)、后整治，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；自20xx年3月至5月，各區(qū)每月10日前將上個(gè)月集中治理情況，逐月報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）省市督查階段（ 20xx年2月1日—12月31日）
省環(huán)保廳和市環(huán)保局將結(jié)合環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法工作，適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行部署、調(diào)度，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法打擊。各區(qū)各部門要在全面排查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)非法傾倒、丟棄、遺撒和露天焚燒皮衣、裘皮、皮手套等廢碎料，非法填埋、丟棄工業(yè)廢鹽及將其混入生活垃圾，非法利用、傾倒廢酸、廢堿和含鉻廢物等污染環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。不定期組織執(zhí)法檢查，保持打擊污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防污染反彈。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。本次治理工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)區(qū)政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。
各皮毛鞣制園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革加工廢碎料無害化處置工作；水務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)依法取水、規(guī)范計(jì)量；電力部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、支持企業(yè)實(shí)施分路供電、單獨(dú)計(jì)量等工作；工信部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)鞣制企業(yè)的清潔化改造工作；科技部門負(fù)責(zé)組織研究、積極指導(dǎo)企業(yè)采用清潔化和資源化的生產(chǎn)及利用固體廢物的先進(jìn)適用技術(shù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)無主皮革廢碎料收集、貯存、處理和處置所需經(jīng)費(fèi)的保障工作；公安部門會(huì)同相關(guān)部門依法開展對(duì)相關(guān)違法犯罪行為的打擊查處工作；環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)皮毛鞣制及毛皮加工企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處污染環(huán)境違法行為。
各區(qū)各部門要建立信息溝通和共享機(jī)制，定期收集匯總、分析研判、互通治理工作情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息和進(jìn)度情況；建立聯(lián)席會(huì)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，確保工作落實(shí)到位；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的問題，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)要大力宣傳皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理的重要意義，積極引導(dǎo)非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革加工個(gè)人合法、規(guī)范處理皮革廢碎料，積極倡導(dǎo)企業(yè)升級(jí)改造、進(jìn)園入?yún)^(qū)和清潔生產(chǎn)，促進(jìn)皮革行業(yè)固體廢物源頭減量和回收利用。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作信息發(fā)布，完善信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的舉報(bào)電話，支持公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)涉及皮革行業(yè)污染的違法行為，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，積極營(yíng)造有利于皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理的輿論氛圍。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇13
為落實(shí)《連云港市教育局關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》（【連教（20xx）6號(hào)】）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《云灌縣教育局有償家教專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（【灌教（20xx）23號(hào)】）（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《云灌縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)考評(píng)細(xì)則（試行）》（【灌教（20xx）24號(hào)】），進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，樹立教師隊(duì)伍的良好形象，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的教師有償家教等師德師風(fēng)問題，制止在職教師從事有償家教行為，特制定有償家教專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持教育引導(dǎo)，懲防并舉，專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，重點(diǎn)治理我校在職教師利用課余時(shí)間組織或參與有償家教、有償補(bǔ)課，或利用工作之便強(qiáng)迫、動(dòng)員、暗示學(xué)生接受各種形式有償輔導(dǎo)等違背師德和違規(guī)違紀(jì)行為。
二、工作步驟
本次專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段。
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（20xx年2月-3月）
1.加強(qiáng)師德教育。組織全體教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及市教育局《關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》、《連云港市教育局關(guān)于開展有償家教專項(xiàng)治理工作的通知》、《云灌縣教育局有償家教專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《云灌縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)考評(píng)細(xì)則》，深刻認(rèn)識(shí)有償家教的危害性和專項(xiàng)治理工作的重要性，明確規(guī)范要求，切實(shí)增強(qiáng)依法從教、抵制有償家教的自覺性。
2.制定實(shí)施方案。學(xué)校成立有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有償家教專項(xiàng)治理工作方案，召開行政會(huì)、教師會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
3.開展專項(xiàng)宣傳。組織教師個(gè)人簽訂《拒絕從事有償家教承諾書》，全體教師在媒體上集體公開承諾等活動(dòng)，并通過抵制有償家教倡議、致家長(zhǎng)一封信、設(shè)立舉報(bào)電話（信箱）、簽訂責(zé)任狀等多種形式，大力宣傳，使之家喻戶曉，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）自查自糾階段（20xx年4月-6月）
1.學(xué)校依據(jù)《規(guī)定》、《方案》，以個(gè)人自查、內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查等形式進(jìn)行自查自糾。要逐個(gè)年級(jí)、逐個(gè)班級(jí)、逐個(gè)教師進(jìn)行徹底排查，準(zhǔn)確掌握每位教師是否參與有償家教的具體情況。對(duì)已經(jīng)參與或組織有償家教的教師，嚴(yán)肅教育，責(zé)令其立即停止并退回違規(guī)所得。校長(zhǎng)代表全體教職工向社會(huì)作出公開承諾，并將《學(xué)校公開承諾書》在對(duì)外公開欄張貼，在校園網(wǎng)上發(fā)布。
2.學(xué)校根據(jù)每位教師自查情況，對(duì)照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整治，分管領(lǐng)導(dǎo)、各年級(jí)管委會(huì)要重點(diǎn)了解教師有償家教、課余時(shí)間辦班的動(dòng)態(tài)，責(zé)成專人收集本校在職教師從事有償家教活動(dòng)的信息，做好取證、疏理、教育與引導(dǎo)工作。
�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年7月-9月）
1.學(xué)校對(duì)自查自糾階段未能解決的問題，建立工作臺(tái)賬，責(zé)令相關(guān)年級(jí)管委會(huì)、相關(guān)人員制定整改措施，限期整改；規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能整改到位的，逐人逐項(xiàng)落實(shí)年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)于有禁不止、繼續(xù)參與有償家教的教師，按照《規(guī)定》、《方案》認(rèn)真查處。
2.在各部門、各年級(jí)、各教研室自查自糾基礎(chǔ)上，我校將不定期組織進(jìn)行明查暗訪，并通報(bào)督查情況。對(duì)群眾舉報(bào)投訴，將快查快處，做到有報(bào)必查，有查必果，嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（20xx年10月-12月）
1.集中整改階段結(jié)束后，各年級(jí)、各部門、各教研室對(duì)有償家教專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，12月5日前將總結(jié)材料上報(bào)學(xué)校有償家教專項(xiàng)治理工作辦公室。接受縣教育局對(duì)此次工作開展情況進(jìn)行的總結(jié)評(píng)估。
2.學(xué)校在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把治理有償家教工作作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)，不斷完善工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，保持實(shí)效。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，學(xué)校成立有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）和有償家教治理工作家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有償家教治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，責(zé)任到人，經(jīng)常性地深入實(shí)際檢查《規(guī)定》、《方案》執(zhí)行落實(shí)情況。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各年級(jí)管委會(huì)主任是治理本年級(jí)教師有償家教工作第一責(zé)任人。各年級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師教育教學(xué)行為的日常管理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，不斷提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。把制止有償家教列入日常工作安排，責(zé)任到人，常態(tài)化管理。各年級(jí)工作重點(diǎn)是了解教師有償家教、課余時(shí)間辦班的動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止違規(guī)行為。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各年級(jí)建立有償家教自查制度，每月填報(bào)《有償家教自查情況表》，并于當(dāng)月30日前將《有償家教自查情況表》報(bào)送學(xué)校有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校設(shè)立舉報(bào)電話并在校園網(wǎng)上公布，組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格按照學(xué)校有償家教專項(xiàng)治理工作目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報(bào)且查實(shí)的有償家教行為者，按照《規(guī)定》、《方案》予以嚴(yán)肅處理。對(duì)各年級(jí)履行治理工作責(zé)任不力、工作不到位、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
江蘇省云灌高級(jí)中學(xué)
年月日
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇14
一、工作目標(biāo)
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項(xiàng)治理與落實(shí)我校長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍
豐城市上塘第三小學(xué)
三、治理重點(diǎn)和工作分工
�。ㄒ唬⿲W(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。
1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；
3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；
4.各級(jí)各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購(gòu)買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。
5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
四、工作步驟
按照市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項(xiàng)治理工作從20xx年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）
1.召開專門會(huì)議。在20xx年4月30日前召開專門會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。
2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，
負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。
3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。
4.學(xué)校舉報(bào)電話：。
5.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來。
6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
�。ǘ┳圆樽约m階段（5月1日—7月31日）
1.查擺問題。對(duì)照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評(píng)議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.落實(shí)整改。對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國(guó)庫。
3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。
（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）
學(xué)校專項(xiàng)治理小組將組織開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（10月1日—10月31日）
對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析，并對(duì)本次專項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對(duì)存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，學(xué)校成立收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。
�。ǘ┚牟渴�，糾建并舉。
在專項(xiàng)治理工作中，有針對(duì)性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。
�。ㄈ┌盐赵瓌t，源頭治理。
專項(xiàng)治理期間，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對(duì)有關(guān)問題的處理過程中，如遇國(guó)家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對(duì)在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。
要注重治理工作實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對(duì)策，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇15
為認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，9月至12月開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作。為確保專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《張家口市市本級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，制定我局“吃空餉”專項(xiàng)治理方案如下。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助為突破口，以嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律為重點(diǎn)，以構(gòu)建防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，切實(shí)解決組織人事和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、治理范圍和清理對(duì)象
（一）人員范圍
市旅游局在職在編公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。
�。ǘ┣謇韺�(duì)象
1、在編職工離職、開除、辭退、辭職、非組織選派自行離崗學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期病事假、長(zhǎng)期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職、未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。
2、按規(guī)定應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。
3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費(fèi)、退休費(fèi)或退職生活費(fèi)用人員。
4、離休、退休職工從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，又同時(shí)從財(cái)政領(lǐng)取離休費(fèi)、退休費(fèi)人員。
5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資核銷（減）人員。
6、享受遺屬補(bǔ)助的人員已不具備享受補(bǔ)助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助人員。
7、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助的單位和人員。
8、其他已經(jīng)不具備直接從財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助的人員。
三、治理步驟和方法
專項(xiàng)治理工作從20xx年9月10日開始，20xx年12月20日結(jié)束，以部門自查為主，檢查組集中核查為輔，共分五個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┎渴饎�(dòng)員階段(20xx年9月10日-9月16日)
按照市委、市政府要求，9月12日市旅游局召開機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議。成立局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，設(shè)立舉報(bào)電話（2040906），在市旅游政務(wù)網(wǎng)站上公告。采取集中和自學(xué)的形式，機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)。
�。ǘ┎块T自查階段(20xx年9月17日-10月17日)
1、局機(jī)關(guān)辦公室、黨委辦公室和咨詢中心對(duì)照機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)、工資花名冊(cè)、在崗人員名冊(cè)、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，如實(shí)填寫《在職人員工資信息公示情況表》、《離退休、退職（役）人員信息公示情況表》和《其他財(cái)政供養(yǎng)人員信息公示情況表》，對(duì)干部職工反映的情況如實(shí)記錄，并組織核實(shí)；對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題及時(shí)上報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室進(jìn)行糾正和處理，同時(shí)于9月30日前將公示情況表報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室。
2、局專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)第一次公示，包括“吃空餉”專項(xiàng)治理工作公告，局主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的領(lǐng)取工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助人員信息（附件1、2、3），本部門及市級(jí)吃空餉專項(xiàng)治理辦公室公開舉報(bào)電話、電子郵箱地址和通信地址。
3、局專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)第二次公示，局主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)的“吃空餉”人員信息（附件4）。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點(diǎn)明顯位置張貼，有條件的部門要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示信息，公示時(shí)間為七天，公示信息由局專項(xiàng)治理辦公室報(bào)市本級(jí)專項(xiàng)治理辦公室備案。
4、在組織進(jìn)行全員公示的同時(shí)，相關(guān)科室嚴(yán)格按照要求，對(duì)照專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的人員逐一清理，逐一核對(duì)。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊(cè)等基礎(chǔ)上，結(jié)合部門考勤記錄等情況對(duì)在職領(lǐng)取工資人員進(jìn)行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費(fèi)、遺屬補(bǔ)助人員準(zhǔn)確信息。
5、局主要負(fù)責(zé)人向市“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組遞交“吃空餉”專項(xiàng)治理自查承諾書，向所分包的檢查組總結(jié)匯報(bào)自查情況。
自查結(jié)束后，局專項(xiàng)治理辦公室要全面匯總整理確認(rèn)的“吃空餉”人員信息和相關(guān)材料（附件5、6），對(duì)自查工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。確認(rèn)后的相關(guān)材料及總結(jié)報(bào)告報(bào)送市本級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。
�。ㄈ┘泻瞬殡A段（10月18日至11月8日）。市本級(jí)專項(xiàng)治理辦公室對(duì)各部門自查上報(bào)的“吃空餉”人員進(jìn)行整理匯總，由檢查組深入到所分包的清查部門開展集中核查。
1、檢查組依據(jù)部門單位的公示信息、群眾舉報(bào)信息和部門排查出的“吃空餉”人員信息，通過比對(duì)工資發(fā)放表、考勤表、會(huì)議簽到表、福利發(fā)放登記表等日常工作記錄與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，查找“吃空餉”線索。
2、對(duì)查找出的“吃空餉”線索和群眾舉報(bào)的“吃空餉”線索進(jìn)行核實(shí)；督促部門提供離退休人員健康狀況證明；提供遺屬補(bǔ)助領(lǐng)取人員生活狀況證明。
3、對(duì)于下屬單位較多、財(cái)政供養(yǎng)人員較多、“吃空餉”人員自查零報(bào)告的部門，要作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。集中核查階段結(jié)束后，由檢查組整理“吃空餉”專項(xiàng)治理集中核查匯總表（附件7、8），向市級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組作階段性總結(jié)匯報(bào)。相關(guān)材料及總結(jié)報(bào)告一并報(bào)市本級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。
�。ㄋ模┣逋颂幚黼A段（11月9日至11月30日）。由市“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“吃空餉”檢查情況，確定分類處理方案，拿出處理意見，報(bào)經(jīng)市“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，公布處理決定。
1、經(jīng)認(rèn)定確屬“吃空餉”行為的，各部門單位要立即停止“吃空餉”人員領(lǐng)“餉”行為，并按照規(guī)定程序核銷（減）“吃空餉”人員的工資福利和補(bǔ)助。
2、認(rèn)真核實(shí)“吃空餉”人員多領(lǐng)財(cái)政資金情況，多領(lǐng)資金要追溯到“吃空餉”人員開始時(shí)間算起，對(duì)多領(lǐng)的財(cái)政資金部門必須負(fù)責(zé)追回或在以后發(fā)放的工資福利和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助中逐月扣回，并繳入市本級(jí)財(cái)政部門指定的銀行賬戶。
3、對(duì)“吃空餉”問題的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)于是否主動(dòng)自查上報(bào)或是被動(dòng)查處情節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，提出具體處理意見。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段（12月1日至12月30日）。局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對(duì)本次清理“吃空餉”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并認(rèn)真填報(bào)有關(guān)報(bào)表（附9、10）�？偨Y(jié)報(bào)告及報(bào)表經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，于12月5日前連同電子文檔一并報(bào)市本級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。同時(shí)要進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格組織、編制、人事、財(cái)政制度，嚴(yán)格請(qǐng)銷假審批和報(bào)告制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放審批制度，從源頭制止“吃空餉”問題的發(fā)生。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“吃空餉”專項(xiàng)整治工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)提質(zhì)提效的客觀要求。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，市旅游局黨組決定成立“吃空餉””專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)： 李正樸 黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
張蕾青 黨組成員、副局長(zhǎng)
劉文華 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
成 員：
甄桂峰 辦公室負(fù)責(zé)人
劉志良 黨委辦負(fù)責(zé)人
宋建偉 紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人
成英姿 黨委辦副主任
張夢(mèng)瑤 辦公室副主任科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)檢監(jiān)察室，由宋建偉同志兼任辦公室主任。
2、明確責(zé)任，嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)各科室、咨詢中心要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機(jī)關(guān)“吃空餉””專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展統(tǒng)計(jì)、總結(jié)專項(xiàng)治理工作。局機(jī)關(guān)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：，在局辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱，接受廣大干部職工和社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)。市吃空餉專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局。電話：。
3、積極推進(jìn)，力求實(shí)效。各科室、咨詢中心要把治理工作與維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。在科室內(nèi)部加大宣傳教育力度，動(dòng)員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
4、其他要求。市本級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作從20xx年9月10日開始，至20xx年12月20日結(jié)束，共需要4個(gè)月的時(shí)間，分五個(gè)階段開展。各科室要按照各個(gè)階段的要求，報(bào)送“吃空餉”人員信息及相關(guān)資料，以便及時(shí)匯總上報(bào)市清理“吃空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)專項(xiàng)治理工作辦公室要建立定期報(bào)告制度，于每周一將上周工作開展情況，報(bào)市本級(jí)“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。
五、本實(shí)施方案由市旅游局“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。