在縣政府全體會(huì)議上的講話

　　縣作為連接城市與農(nóng)村的區(qū)域,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中在緩解大中城市人口壓力、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與發(fā)展方面,具有難以替代的地位。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，僅供參考。

在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面我就今年分管工作作個(gè)發(fā)言。

　　20xx年，建口工作將全面貫徹“以城為美”理念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府深化“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，開(kāi)展“綠富美”大創(chuàng)建活動(dòng)和政府工作報(bào)告中的工作任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)美麗家園，為全縣決戰(zhàn)同步小康增添活力。

　　一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有新面貌

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，要全面貫徹落實(shí)中央城市會(huì)議和國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，以申報(bào)國(guó)家園林縣城和爭(zhēng)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。首先，重點(diǎn)抓好縣城建設(shè)。以省政府推進(jìn)全域空間“多規(guī)合一”工作為要求，完成縣城總體規(guī)劃修編。啟動(dòng)建設(shè)府北路、城南規(guī)劃路等道路，進(jìn)一步推進(jìn)城市道路建設(shè)。跟進(jìn)寨下山濕地公園等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街頭游園，補(bǔ)齊我縣綜合性公園缺失的短板。適時(shí)啟動(dòng)“六館合一”工程，加快城北新區(qū)開(kāi)發(fā)。配合工貿(mào)新城建設(shè)，加速產(chǎn)城融合步伐，提升縣城綜合承載力。其次，有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃理念，突出建設(shè)風(fēng)格，加強(qiáng)公路沿線房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，全面完成仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程�？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)好比主臥與側(cè)臥，暨要協(xié)調(diào)融合，突出特色，更要分清主次，有序推進(jìn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城功能的完善相得益彰。第三，扎實(shí)做好拆違控違。抓好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城建、國(guó)土、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格依法依規(guī)，以違章典型為突破，營(yíng)造打違控違高壓態(tài)勢(shì)。

　　二、確保實(shí)效，推進(jìn)城市管理有新提升

　　城市讓生活更美好，城市管理與人民群眾日常生活息息相關(guān)。確保我縣縣城管理取得實(shí)效，需做到“五個(gè)進(jìn)一步”。實(shí)施石馬路、新大街、后港路、東方街等75000平方米城區(qū)主干道瀝青路面鋪設(shè)，完成后港路、清華大道、沿河南路商城段人行道改造，進(jìn)一步改善城市道路狀況。在城區(qū)建成一批立體停車場(chǎng)，在小區(qū)、縣城周邊空地整理改造一批停車位，在建設(shè)公園游園和建材汽配市場(chǎng)項(xiàng)目的同時(shí)，同步建設(shè)增加一批停車位，進(jìn)一步解決停車難問(wèn)題。按照省級(jí)下達(dá)任務(wù)，以老城區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)老城區(qū)房屋外立面改造整治，統(tǒng)一設(shè)計(jì)裝置雙溪大道、東方路店招樣式;鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，深入推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化、建筑渣土運(yùn)輸調(diào)劑管理市場(chǎng)化、牛皮廯治理市場(chǎng)化，進(jìn)一步改變縣城臟亂面貌。探索推進(jìn)智慧城市、文明城市、宜居城市創(chuàng)建，建成投用數(shù)字城管信息平臺(tái)，建立大城管機(jī)制，開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高城市管理水平。

　　三、加強(qiáng)保障，推進(jìn)土地管理有新進(jìn)展

　　一是以服務(wù)為基礎(chǔ)強(qiáng)發(fā)展。全面落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，從嚴(yán)控制建設(shè)用地占用耕地，因地制宜推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā);有序?qū)嵤┩恋卣�治�?xiàng)目，完成土地開(kāi)發(fā)面積800畝，旱改水面積200畝，增減掛鉤項(xiàng)目230畝;調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地1500畝以上，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求;認(rèn)真開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，優(yōu)化辦證服務(wù)流程，為群眾提供便利服務(wù)。二是以節(jié)約的理念提效率。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，進(jìn)一步加大批而未供、供而未用和閑置土地的清查力度，著力解決企業(yè)“退城進(jìn)園”問(wèn)題，力爭(zhēng)收回閑置土地200畝以上;科學(xué)制定土地出讓計(jì)劃，實(shí)施點(diǎn)狀供地、分塊出讓模式，力爭(zhēng)全年土地出讓金收入超過(guò)3億元。三是以民生為根本促和諧。落實(shí)省政府統(tǒng)一征地制度，依法依規(guī)做好征地補(bǔ)償工作;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，提升礦政管理水平;扎實(shí)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，強(qiáng)力打擊違法違規(guī)用地行為。

　　四、探索創(chuàng)新，推進(jìn)旅游地產(chǎn)有新突破

　　旅游地產(chǎn)能否突破是關(guān)系到靖安未來(lái)三到五年發(fā)展好壞的大事，目前靖安旅游地產(chǎn)有較大的市場(chǎng)需求已得到普遍認(rèn)可，要把需求轉(zhuǎn)化為收入，發(fā)揮土地最大效益，關(guān)鍵還要做好“三高”。一要高起點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一制定旅游地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，精心挑選生態(tài)良好，交通便利的場(chǎng)所，作為發(fā)展旅游地產(chǎn)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。二要高品質(zhì)打造，建設(shè)一批山景房、濱水房和度假房，以香田烏石為試點(diǎn)，先行先試，著力打造“香田模式”，在香田成功的基礎(chǔ)上逐步鋪開(kāi)，破解我縣旅游地產(chǎn)發(fā)展瓶頸。三要高強(qiáng)度推介，瞄準(zhǔn)南昌等大都市市場(chǎng)，以政府名義在微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、火車站等標(biāo)志性建筑平臺(tái)、“靖安人家”等招商平臺(tái)進(jìn)行轟炸式宣傳推介，吸引成功人士來(lái)我縣安家置業(yè)。

　　五、圍繞民生，推進(jìn)住房保障有新成效

　　讓老百姓住有所居是改善民生的重要內(nèi)容，主要有兩方面，一方面，采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主，抓好保障性住房建設(shè)。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼700戶，完成農(nóng)村危房改造260戶，解決困難群眾住房問(wèn)題。另一方面，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)已拍賣地塊的商品房開(kāi)工建設(shè)，并用好相關(guān)優(yōu)惠政策，刺激普通百姓消費(fèi)欲望，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民在縣城購(gòu)房，著力減少庫(kù)存。

　　六、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，推進(jìn)城投、人防等工作有新進(jìn)步

　　不斷壯大城投公司實(shí)力，全力做好靖中御林88.63畝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;充分發(fā)揮城投融資平臺(tái)作用，完成城建項(xiàng)目融資1個(gè)億任務(wù)。加快推進(jìn)信用聯(lián)社、水岸御園等人防項(xiàng)目建設(shè)。

　　同志們，“一份部署，九分落實(shí)”。新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)，需要我們付出新的更大的努力。我們務(wù)必統(tǒng)一思想，抓好江縣長(zhǎng)在今天政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神的貫徹落實(shí)，以拼爭(zhēng)的勇氣、昂揚(yáng)的精神，創(chuàng)新的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　謝謝大家!

在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　今天,我們召開(kāi)這次縣政府全體擴(kuò)大會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員政府系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　近期，我們調(diào)整了縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工，文件已經(jīng)下發(fā)，會(huì)上不再宣讀。剛才，留印縣長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于印發(fā)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)分工方案的通知》(東政辦發(fā)〔20xx〕8 號(hào))。這個(gè)《分工方案》，是我們按照縣委全委會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行的任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。主要目的是讓大家更好的把握20xx年的工作重點(diǎn)，明確今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位縣長(zhǎng)專門召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)方案列出的各項(xiàng)工作，進(jìn)行了逐條研究、逐項(xiàng)討論，各位縣長(zhǎng)都發(fā)表了很好的意見(jiàn)，拿出了具體的措施，有幾位縣長(zhǎng)還自加壓力、自抬標(biāo)桿，主動(dòng)抬高了一些指標(biāo)、增加了一些任務(wù)，可以看出大家對(duì)今年的工作思路清晰，信心堅(jiān)定。

　　明確了“抓什么”的問(wèn)題，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落實(shí)，講五點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，要以更加高昂的斗志迎接挑戰(zhàn)

　　一要肯定成績(jī)，提振信心�；仡檮倓傔^(guò)去的20xx年，總的感覺(jué)是困難很多，但收獲很大。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大，去年我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到了劇烈沖擊，很多企業(yè)遭遇了前所未有的生存考驗(yàn)，縣財(cái)政也因此受到了嚴(yán)重影響，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的壓力超出了我們的預(yù)期。但是，在這種不利情況下，我們團(tuán)結(jié)一心、迎難而上、奮力拼搏，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，各條戰(zhàn)線都取得了顯著成績(jī)。更重要的是，我們?cè)诜N種困難和挑戰(zhàn)的磨礪下，凝聚了人心、鍛煉了隊(duì)伍，政府系統(tǒng)抓落實(shí)、促發(fā)展的能力得到了進(jìn)一步提升。去年，我們建立了政府重點(diǎn)工作督查追究制，成立了多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作任務(wù)實(shí)行了周調(diào)度、月督導(dǎo)、季通報(bào)的動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制，做到了各項(xiàng)工作事事有人抓、件件有落實(shí);我們規(guī)范完善了縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，縣政府班子工作例會(huì)做到了每周常態(tài)化召開(kāi)，同時(shí)，盡量壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，有針對(duì)性地增加了工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等“小快靈”會(huì)議，有效增強(qiáng)了推進(jìn)工作落實(shí)的效果。我們編制完成了行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政審批程序精簡(jiǎn)了20%以上，企業(yè)商事登記“三證一章”聯(lián)合辦理等工作走在了全市前列。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，干部作風(fēng)得到了持續(xù)轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展了“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了與群眾的緊密聯(lián)系�？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年磨練，大家抓落實(shí)的能力、干工作的水平都上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　二要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距。成績(jī)只代表過(guò)去，新的一年，我們不能有絲毫的放松和自滿情緒，必須客觀準(zhǔn)確地把握發(fā)展形勢(shì)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)“探底”的過(guò)程還將持續(xù)。特別是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后，供給側(cè)改革將明顯加強(qiáng)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五項(xiàng)部署將逐步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增速換擋、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)入攻堅(jiān)期，對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)要下硬指標(biāo)，各項(xiàng)工作一定會(huì)要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大，東明發(fā)展將會(huì)經(jīng)受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從東明自身看，目前，我們存在的問(wèn)題和不足還不少，在去年的各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中，我們有多項(xiàng)指標(biāo)還處在落后的位置。比如，在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，截至去年年底，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)是61個(gè)，在全市僅排名第8。再比如，我們的中小企業(yè)發(fā)展緩慢，雖然三大企業(yè)依然強(qiáng)勢(shì)，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有193家，在全市排名第9，從這些數(shù)據(jù)中就可以清晰的看到我們與其他縣區(qū)的差距。從隊(duì)伍狀態(tài)看，今年，我縣發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，但反觀我們政府隊(duì)伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、會(huì)干。我們政府系統(tǒng)是個(gè)整體，有一個(gè)短板就會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍的形象，還有一些同志對(duì)新形勢(shì)、新要求不適應(yīng)。一是對(duì)新事物不適應(yīng)。部分同志視野狹窄，思想落后，思路受限，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、用老辦法干事，對(duì)一些新知識(shí)、新政策學(xué)習(xí)不及時(shí)、研究不深入。二是對(duì)新理念不適應(yīng)。部分同志還存在一些管制思維、人治思維，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代家長(zhǎng)式管理的老辦法，在服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)上還有欠缺。三是對(duì)新節(jié)奏不適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各項(xiàng)工作都在提檔加速，但仍有個(gè)別同志看不清形勢(shì)、跟不上節(jié)奏，抓工作始終慢一拍,工作不積極、不主動(dòng),不催不辦、不推不動(dòng)。在座的各位一定要認(rèn)真的照照鏡子，自我審視一下，看看自己身上有沒(méi)有這些問(wèn)題，自我剖析一下，對(duì)對(duì)號(hào)，有則改之，無(wú)則加勉。

　　三要直面挑戰(zhàn)，迎難而上。有差距就要有壓力、有壓力更要有動(dòng)力。今天參加會(huì)議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，是我們各項(xiàng)工作的執(zhí)行者和推動(dòng)者，我們的各項(xiàng)工作能不能干成?能不能干好?關(guān)鍵就看在座的各位。一要有自我加壓的意識(shí)。我們?cè)凇墩�府工作�?bào)告》、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的目標(biāo)，是基本的底線、是必須完成的目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，大家要自我加壓，自抬標(biāo)桿，靠上不靠下，就高不就低，始終做到高起點(diǎn)謀劃推動(dòng)工作。目標(biāo)定下來(lái)之后，我們要自加壓力，如果想完成5分，就要照著6分去做，才能保證5分的完成。二要有攻堅(jiān)克難的魄力。前段時(shí)間，有個(gè)別同志找到我，說(shuō)這個(gè)目標(biāo)有些高，那個(gè)工作有困難，一些工作還沒(méi)開(kāi)始，就想減點(diǎn)任務(wù)、降點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。有的工作確實(shí)有困難，這我能理解，但決不能遇到問(wèn)題就回避、遇到困難就退縮。根據(jù)今年的形勢(shì)和我們的實(shí)際，有些指標(biāo)可能需要下降，但是有些指標(biāo)需要加一把勁就能完成，我們有壓力，但是我們的優(yōu)勢(shì)也很明顯，不要光看問(wèn)題，更要看到我們面臨的機(jī)遇。我們作為政府隊(duì)伍的一員，肩上扛的是群眾的期盼、身上挑的是發(fā)展的重?fù)?dān)，大家一定要認(rèn)清這份責(zé)任，面對(duì)難題要敢于“亮劍”，敢于動(dòng)真碰硬的去解決，絕不能討價(jià)還價(jià)，更不能不戰(zhàn)自退。三要有奮勇?tīng)?zhēng)先的勇氣。現(xiàn)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，大家可以看一看兄弟縣區(qū)，都是你追我趕，哪一個(gè)不是開(kāi)滿弓、拉滿弦的干?市政府?dāng)U大會(huì)召開(kāi)之后，緊接著就讓各縣區(qū)報(bào)各項(xiàng)任務(wù)的爭(zhēng)取指標(biāo)，所以大家一定要認(rèn)清我們的位置，這種情況下，咱們不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，現(xiàn)在各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，我們必須提振精神、迅速行動(dòng)，立即投入到各項(xiàng)工作落實(shí)中去。對(duì)縣委、縣政府定了的事，要立說(shuō)立行、不等不靠，切實(shí)把職責(zé)履行到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　第二，要以勤學(xué)慎思的學(xué)風(fēng)提升能力。

　　打鐵還要自身硬，抓落實(shí)首先要解決的是政府隊(duì)伍的能力問(wèn)題。1月18日，習(xí)在中央黨校發(fā)表的重要講話中指出：“當(dāng)前環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越不容易了，需要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”。解市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)上也明確要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手”。怎么才能達(dá)到專業(yè)?怎么成為“行家里手”?最有效的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，在實(shí)踐中磨練。

　　一要學(xué)習(xí)新知識(shí)。現(xiàn)在，各種新理念、新事物層出不窮，比如“供給側(cè)改革、新實(shí)體經(jīng)濟(jì)、海綿城市、智慧城市”等等，對(duì)這些新的概念我們要盡快的學(xué)習(xí)、掌握，只有這樣我們才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要樹(shù)立學(xué)習(xí)首位意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、把握新規(guī)律的能力。政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，特別是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志，一定要爭(zhēng)做專家型、學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)水平，更要有業(yè)務(wù)能力，成為內(nèi)行。要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)涉及的各項(xiàng)政策、法規(guī)必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握，不能一知半解，否則會(huì)對(duì)工作造成一些麻煩。要堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)，各級(jí)各部門要根據(jù)工作實(shí)際，建立整套學(xué)習(xí)制度，并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，努力培養(yǎng)起廣大干部職工學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)的濃厚興趣。下一步，縣政府帶頭，建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，集中時(shí)間，請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的專家授課，或者各位分管縣長(zhǎng)就本系統(tǒng)業(yè)務(wù)作輔導(dǎo)性學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門也要建立相應(yīng)的機(jī)制。

　　二要把握新政策。黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開(kāi)之后，國(guó)家、省市的各項(xiàng)新政策正在陸續(xù)出臺(tái)，大家一定要對(duì)這些政策要求高度關(guān)注、認(rèn)真研究，敏銳把握政策導(dǎo)向，確保各項(xiàng)工作與上級(jí)政策同頻同向推進(jìn)。同時(shí)，要利用好政策機(jī)遇，當(dāng)前，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們將會(huì)獲得更多的政策機(jī)遇，各級(jí)各部門要把這些政策吃深吃透，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)，結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取支持，使政策機(jī)遇更多的轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。有時(shí)候要政策比要錢還管用，點(diǎn)金術(shù)的故事大家都知道，學(xué)會(huì)點(diǎn)金術(shù)比金子更重要。

　　三要掌握新方法。當(dāng)前工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，我們一定要學(xué)會(huì)學(xué)以致用，把理論知識(shí)、政策精神真正融入到工作落實(shí)中去。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，形成機(jī)制，政府班子成員和各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要深入基層開(kāi)展調(diào)查，摸透實(shí)情，為實(shí)施決策和開(kāi)展工作提供依據(jù)。要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理好思路、好方法，及時(shí)加以推廣，典型帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面的工作方法在任何時(shí)期都不過(guò)時(shí)，要在培養(yǎng)、總結(jié)典型方面下功夫。同時(shí)，積極借鑒外地新創(chuàng)造、新做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)自身工作的不足。要學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓“牛鼻子”，分清輕重緩急，對(duì)主要矛盾狠下決心、重兵突破、集中解決。要善于抓具體，在具體問(wèn)題的具體分析、具體研究、具體操作中把握規(guī)律、推動(dòng)全局。

　　第三，要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神謀劃發(fā)展

　　黨的xx屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新提到了首要位置，并要求“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”、“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，這充分說(shuō)明了創(chuàng)新的重大意義。在當(dāng)前這樣的深刻變革時(shí)期，加強(qiáng)創(chuàng)新，才是推動(dòng)?xùn)|明更好更快發(fā)展的最有效途徑。

　　一要加快思想層面的“腦動(dòng)力”創(chuàng)新。敢想才能敢干，思想創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，也是各類創(chuàng)新活動(dòng)的思想靈魂和方法來(lái)源。新的發(fā)展環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、完成新任務(wù)，迫切需要新思路、新理念。因此，我們必須要破除因循守舊、固步自封的保守思想，樹(shù)立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的進(jìn)取意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這個(gè)主題上來(lái)，在實(shí)踐中大膽探索，時(shí)時(shí)爭(zhēng)先，處處爭(zhēng)優(yōu)，敢于突破前人、突破常規(guī)、突破自我，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。誰(shuí)思想解放，誰(shuí)進(jìn)步就快。改革開(kāi)放初期，南方思想就比我們解放，他們是創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家政策都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國(guó)的大部分政策都來(lái)至于深圳特區(qū)。所以我們大家一定要有創(chuàng)新意識(shí)，要敢闖敢干，通過(guò)我們的成功實(shí)踐讓上級(jí)肯定我們的做法。要破除小富即安、小進(jìn)即滿的落后觀念，學(xué)會(huì)站在更廣的角度看發(fā)展，站在更高的層次看未來(lái)，學(xué)會(huì)用戰(zhàn)略的思維、辯證的思維、創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，努力保持好生生不息的精神活力。

　　二要加快制度層面的“原動(dòng)力”創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的保障，是激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力的關(guān)鍵所在。要積極探索建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制，全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，給創(chuàng)新者更多的人力、物力、財(cái)力、信息和政策支持，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新者，寬容創(chuàng)新者的失誤，保護(hù)創(chuàng)新者的積極性，使創(chuàng)新成為全縣干部群眾日常生活的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)政府服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府不該管的事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場(chǎng)、交給社會(huì)，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在這方面，我們?nèi)ツ暝谌�縣率先推動(dòng)的“三證合一”聯(lián)合辦理，就是非常好的典型，這項(xiàng)制度實(shí)行后，原來(lái)需要辦理的工商登記證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，還有公章刻制備案，只需要在一個(gè)窗口辦理，辦結(jié)時(shí)限從原來(lái)規(guī)定的最長(zhǎng)80天，縮減到了4天以內(nèi)。要全力提升政府服務(wù)能力，加快工作方式方法創(chuàng)新，堅(jiān)持以創(chuàng)新為手段解決實(shí)際問(wèn)題。比如，在民生方面，我們財(cái)政緊張，那我們就要強(qiáng)化市場(chǎng)推動(dòng)和社會(huì)參與，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)、PPP項(xiàng)目等新型公共服務(wù)供給模式，充分利用社會(huì)資本推動(dòng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。在政府購(gòu)買服務(wù)方面市里已有成功的案例，當(dāng)時(shí)通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)改革，長(zhǎng)期未解決的城區(qū)臟亂差問(wèn)題得到徹底解決�？傊�，要通過(guò)多方創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的體制機(jī)制和發(fā)展模式。

　　三要加快科技層面的“主動(dòng)力”創(chuàng)新。科技是全面創(chuàng)新的重中之重，也是我們實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。在這方面，石化集團(tuán)、玉皇化工做得非常好，這兩家企業(yè)為什么發(fā)展那么快，就是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新做得好，但是我們有些企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)科技創(chuàng)新非常欠缺。抓企業(yè)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵要抓企業(yè)老板的觀念轉(zhuǎn)變，下一步，經(jīng)信、科技等部門要認(rèn)真組織好對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)，引導(dǎo)我們的企業(yè)家提高加強(qiáng)創(chuàng)新的緊迫感、危機(jī)感，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，讓企業(yè)真正舍得在創(chuàng)新上花錢、在創(chuàng)新上用力。要加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。全力抓好產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮石化、玉皇、洪業(yè)等企業(yè)研發(fā)中心的創(chuàng)新平臺(tái)作用，積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技型、創(chuàng)新型人才。要積極培育高科技產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目，努力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快布局。

　　第四，要以只爭(zhēng)朝夕的精神狠抓落實(shí)

　　講：“一分部署、九分落實(shí)。”前面我講提振信心、提高能力、加強(qiáng)創(chuàng)新，主要是提高我們抓落實(shí)的能力和意識(shí)，但最關(guān)鍵的還是要看我們?cè)趺绰鋵?shí)到具體工作上去。

　　一要凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)東明而言，我們的經(jīng)濟(jì)總量與全市、全省先進(jìn)縣市還有一定差距，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)增量的帶動(dòng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型都是空談。按照這樣的考慮，今年，我們要在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)主要措施：一要抓招商。實(shí)事求是的講，目前，我們的招商主要還是幾大骨干企業(yè)的衍生，真正外來(lái)落戶的大項(xiàng)目、大企業(yè)還不多，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商熱情還不高，氛圍還不濃。造成這些問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要還是因?yàn)檎猩趟悸凡豢茖W(xué)、考核政策不合理，下一步我們關(guān)鍵要在招商政策上進(jìn)行改進(jìn)。首先，要改進(jìn)招商考核機(jī)制。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際情況，實(shí)行招商差異化考核。招商引資不再局限于工業(yè)項(xiàng)目，只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于發(fā)展的項(xiàng)目都可以引進(jìn)。只要符合東明的實(shí)際，符合我們的產(chǎn)業(yè)要求都可以引進(jìn)。同時(shí)，要加大招商引資獎(jiǎng)懲力度，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我也講過(guò)了，下一步，我們要對(duì)在招商引資工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)個(gè)人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。我們就是要通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，來(lái)提高全面參與招商的積極性，在這個(gè)方面我們要下大功夫，不能再靠吃老本，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓好招商，我們研究要改進(jìn)招商的考核機(jī)制。第二個(gè)，要實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。這個(gè)上面專門下了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的非工業(yè)項(xiàng)目，有條件的可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地，比如，特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，就要因地制宜，就近落地。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以和南北兩個(gè)園區(qū)服務(wù)中心對(duì)接，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，在招商考核時(shí)，還計(jì)入招商主體單位任務(wù)之內(nèi)，并且還要按照一定比例進(jìn)行稅收分成。這樣我們打破行政區(qū)域的限制，既規(guī)范了項(xiàng)目布局，還能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期投入負(fù)擔(dān)，更能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好這筆賬，切實(shí)提高招商引資的積極性和主動(dòng)性。第三，要加大招商力度。春節(jié)前后這一段時(shí)間，各地都回家團(tuán)聚，很多信息量都匯集過(guò)來(lái)，春節(jié)一直是抓招商的黃金時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要積極行動(dòng)起來(lái)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，建立專項(xiàng)隊(duì)伍，迅速開(kāi)展招商引資工作，年內(nèi)確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目落地。最后，我必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我們加大招商引資力度，并不意味著什么項(xiàng)目都能要，必須符合咱們的產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等部門成立一個(gè)評(píng)審會(huì)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的項(xiàng)目，包括現(xiàn)在落地的項(xiàng)目，都要經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)評(píng)審。我們的土地指標(biāo)非常緊張，不能招來(lái)的項(xiàng)目先把地占了，卻沒(méi)效益，沒(méi)稅收，特別是破壞環(huán)境的項(xiàng)目更不行。所以這些招商項(xiàng)目，落地之前必須經(jīng)過(guò)評(píng)審。一定要把好審批關(guān)口，高污染、高能耗、低效益的項(xiàng)目堅(jiān)決不允許落地。二要抓項(xiàng)目。當(dāng)前的形勢(shì)下，大項(xiàng)目仍然是我們保增長(zhǎng)的關(guān)鍵。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，特別要解決好項(xiàng)目土地征遷、立項(xiàng)審批、用電用水等突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)在本部門本單位不拖延、不耽誤、不扯皮。今年，要確保石化集團(tuán)200萬(wàn)噸柴油改質(zhì)、2萬(wàn)方制氫、前�；�工12萬(wàn)噸烯烴等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目(竣工投產(chǎn));要加大華潤(rùn)熱電聯(lián)產(chǎn)、玉皇化工MMA等12個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)力度，力求早開(kāi)工、早見(jiàn)效。同時(shí)，要積極做好向上對(duì)接，充分研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)是我們穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題，要抓緊毫不放松。三要抓運(yùn)行。經(jīng)信部門要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和監(jiān)控，對(duì)可能遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)見(jiàn)、有措施、有準(zhǔn)備，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極培育“四上”企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計(jì)劃，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)三個(gè)企業(yè)集群，力爭(zhēng)“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在這要再?gòu)?qiáng)調(diào)一句，今天是1月29日，農(nóng)歷已經(jīng)是臘月二十了，春節(jié)馬上要到，一季度正常生產(chǎn)的時(shí)間并不多，“一年之計(jì)在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門都必須牢固樹(shù)立抓快、抓實(shí)、抓緊的思想，科學(xué)調(diào)度各項(xiàng)要素，全力保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅，為年中過(guò)半、年底超額打、下良好的基礎(chǔ)。

　　二要千方百計(jì)抓轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前形勢(shì)下，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。對(duì)東明來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)，自身所處的發(fā)展階段需要我們轉(zhuǎn)，當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾也需要我們轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)方式，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)提了幾年了，但是我們的力度還是不大。因此，我們必須以更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是抓工業(yè)轉(zhuǎn)型。要抓提升。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好全省推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策機(jī)遇，對(duì)全縣化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、節(jié)能降耗方面，進(jìn)行一次全面規(guī)范提升，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效運(yùn)行。這方面省里已經(jīng)下了文件，市里已經(jīng)開(kāi)過(guò)會(huì)了，我們也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步要嚴(yán)格按照省市安排部署，積極推進(jìn)。要去產(chǎn)能。供給側(cè)改革今年將深入實(shí)施，對(duì)我們東明來(lái)說(shuō)，特別是石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)生較大影響。“去產(chǎn)能”指標(biāo)近期很快就會(huì)下放，對(duì)此，我們一定要提前準(zhǔn)備、提前對(duì)接，積極做好各項(xiàng)對(duì)應(yīng)措施，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，集中改造、淘汰一批低效無(wú)效產(chǎn)能。辯證的看，去產(chǎn)能對(duì)我們也有好處，過(guò)剩產(chǎn)能去了以后，只要我們的實(shí)力夠強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模夠大，我們的發(fā)展空間會(huì)更大。去產(chǎn)能是全國(guó)性的，有些實(shí)力差的企業(yè)在這次大浪淘沙的過(guò)程中，可能就被淘汰了，騰出來(lái)的空間對(duì)我們是有利的，但是我們一些低效無(wú)效，特別是對(duì)環(huán)境造成危害的小企業(yè)，趁這個(gè)機(jī)會(huì)也該淘汰掉。要延鏈條。要充分利用好石化集團(tuán)取得原油進(jìn)口使用資質(zhì)這一機(jī)遇，著力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)及配套服務(wù)企業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)度，逐步形成以原料油加工為龍頭，以有機(jī)化工、合成材料、精細(xì)化工為主體的石油化工產(chǎn)業(yè)集群。要搶抓紡織等行業(yè)回暖機(jī)遇，加快發(fā)展由紡織—服裝、林木—板材、糧油—食品延伸的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高端、高效、高質(zhì)發(fā)展。二是抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在供給側(cè)改革的政策背景下，我們必須更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，在農(nóng)業(yè)方面我們要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵。要突出特色化。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展富硒小麥、富硒西瓜等特色高效農(nóng)業(yè)，利用灘區(qū)資源，扎實(shí)推動(dòng)沿黃萬(wàn)畝水產(chǎn)開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要突出產(chǎn)業(yè)化。要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)范提升各類農(nóng)民合作組織，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)群眾增收致富。目前，我們已有各類農(nóng)民合作組織1200多家，我們數(shù)量是有了，下一步關(guān)鍵是要重點(diǎn)培育市級(jí)以上規(guī)范化農(nóng)民合作社。要突出品牌化。我們的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富，但最欠缺的就是品牌效應(yīng)，今年，我們要在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上狠下功夫，引導(dǎo)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社積極注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)展品牌，全力推出一批叫得響、知名度高的東明特色農(nóng)業(yè)品牌。三是抓服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。如何補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展這一短板，我覺(jué)得關(guān)鍵在于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的融合發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)�？陀^講，我們有輸油管道、鐵路專用線等物流資源，更有龐大的物流吞吐量，關(guān)鍵問(wèn)題就是物流資源零散，還未形成氣候。所以，我們要科學(xué)整合現(xiàn)有物流資源，穩(wěn)步推動(dòng)骨干企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，盡快培育出專業(yè)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)和物流園區(qū);商貿(mào)業(yè)發(fā)展要緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，做到商貿(mào)業(yè)與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓好與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，要引導(dǎo)更多企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，開(kāi)展好與京東商城等龍頭電商的深度合作，重點(diǎn)抓好大屯鎮(zhèn)彭莊等淘寶村培育，加快推進(jìn)石化集團(tuán)電商平臺(tái)建設(shè)，抓緊籌建由玉皇集團(tuán)牽頭的魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，建成投用后交易量會(huì)非常大。文化旅游業(yè)發(fā)展要充分利用東明獨(dú)特的莊子文化、黃河文化資源，全力完善黃河森林公園、莊子文化濕地公園等項(xiàng)目配套設(shè)施，規(guī)范引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展，切實(shí)提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓城建。一要科學(xué)做好城市開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，這個(gè)市里抓的非常緊，作為全市城建方面的一個(gè)工作重點(diǎn)，還專門組織了相應(yīng)的培訓(xùn)班。要緊緊抓住國(guó)家棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，抓緊籌建融資平臺(tái)，全力爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款支持，努力破解棚戶區(qū)改造資金瓶頸，棚戶區(qū)改造政策稍縱即逝，就這一兩年，特別是融資平臺(tái)建設(shè)要積極籌建;要全力推動(dòng)銀座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)。下一步，我們將繼續(xù)實(shí)行縣城建指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目分指揮部具體推動(dòng)的工作機(jī)制，動(dòng)員各級(jí)各部門力量，實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，確保棚改項(xiàng)目順利完成，預(yù)計(jì)6月下旬市里要召開(kāi)棚戶區(qū)改造觀摩會(huì)，各縣區(qū)都已下大決心進(jìn)行改建，例如牡丹區(qū)在非常短的時(shí)間內(nèi)，將雙河路、牡丹園南部等長(zhǎng)期未征收的片區(qū)進(jìn)行了拆除。我們要牢牢把握住政策機(jī)遇，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。要扎實(shí)做好回遷安置房建設(shè)，這項(xiàng)工作現(xiàn)在是群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到群眾的切身利益，因此我們必須要堅(jiān)定不移的，督促開(kāi)放商加快回遷房建設(shè)進(jìn)度，盡快完成存量回遷房建設(shè)任務(wù)。要全力激發(fā)房產(chǎn)市場(chǎng)活力，要緊緊抓住農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步完善戶籍、教育、醫(yī)療及購(gòu)房?jī)r(jià)格等優(yōu)惠政策，吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房。二要全力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。要借助棚改項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，著力打通夢(mèng)蝶路、振東路北段等城區(qū)“斷頭路”;要加快推進(jìn)客運(yùn)中心、城區(qū)公交站亭等配套設(shè)施建設(shè)，確保80輛新能源公交車投入使用;要進(jìn)一步做好城區(qū)裸露土地的綠化硬化，加快完成五里河景觀帶、萬(wàn)福河綠色長(zhǎng)廊等工程掃尾工作;要加快推進(jìn)集中供暖，年內(nèi)，城市新建小區(qū)集中供暖要全覆蓋。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，加快實(shí)施國(guó)省干線公路建設(shè)，特別是實(shí)施縣鄉(xiāng)道路提升改造工程。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，我們今年實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比較多，在當(dāng)前財(cái)政緊張的情況下，各級(jí)各部門都要積極研究利用上級(jí)政策，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一塊，好多都是需要我們政府來(lái)做的，我們的資金那么緊張，所以需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋，要積極的研究利用好上級(jí)的政策，主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接，盡量的多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目和資金。下一步，我們將研究制定爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，絕對(duì)不能讓爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的部門或個(gè)人吃虧。其實(shí)都是為了我們東明整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為了我們東明人民群眾過(guò)上更舒適的生活，我們的道路修好了，我們的下水道、各種管網(wǎng)暢通了，公共服務(wù)設(shè)施都完善了，老百姓都高興，所以說(shuō)大家不要站到各自部門的利益上思考，你為東明爭(zhēng)來(lái)了項(xiàng)目和資金，全縣人民都會(huì)感激你，你這是為東明人民來(lái)造福。三要不斷提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，關(guān)鍵看管理。特別是近幾年，群眾對(duì)城市管理工作也越來(lái)越重視和關(guān)注。所以說(shuō)今年我們要在城市管理上下苦功夫、下實(shí)功夫，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，這方面有關(guān)部門，特別是城市管理部門，要多學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多借鑒外地的好做法，結(jié)合著我們的實(shí)際，沉下心來(lái)思考一些問(wèn)題，找一些解決這些問(wèn)題的辦法，20xx年要成為我們的“城市管理年”，要上一個(gè)新的臺(tái)階。要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，全力推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要嚴(yán)格城市執(zhí)法，切實(shí)加大違法建設(shè)打擊力度，不管是誰(shuí)，只要不符合城市規(guī)劃，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。所以說(shuō)，城管部門任務(wù)很大，擔(dān)子很重，有問(wèn)題不要緊，該反映反映，我們?nèi)�力�?lái)配合。第四要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。著力完善城鎮(zhèn)路、水、電、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。特別是要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇，積極與市相關(guān)部門搞好對(duì)接，爭(zhēng)取支持，確保上級(jí)各項(xiàng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。第五要強(qiáng)化土地集約利用。要積極做好黃河灘區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理、土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標(biāo)。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;這個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在這，只要是政府決定了給你拆，你就必須拆，沒(méi)有啥含糊的，項(xiàng)目進(jìn)來(lái)以后呢，允許你落得，那就落，不經(jīng)過(guò)審查你擅自落得，對(duì)不起，堅(jiān)決拆。咱按規(guī)矩辦事，好吧，沒(méi)規(guī)矩不成方圓，你帶頭有一個(gè)，就處理帶頭的，還有就是積極盤活存量土地，不斷提高投資強(qiáng)度，切實(shí)提高土地利用效率。

　　四是全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)。我們目前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們迫切需要一個(gè)穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，我們必須著力抓好以下工作。一要狠抓安全生產(chǎn)。要落實(shí)強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，特別是春節(jié)前后一些企業(yè)將進(jìn)行開(kāi)停工，特別有一些小企業(yè)，加上嚴(yán)寒霜凍天氣較多、春運(yùn)人流物流高峰即將到來(lái)，這一個(gè)時(shí)期是安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)期，各級(jí)各部門特別是各家企業(yè)，一定要在安全措施、責(zé)任、預(yù)防、預(yù)案等方面做細(xì)、做實(shí)、做到位。各職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管，盯緊�；�企業(yè)、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、主要交通路段等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，認(rèn)真組織好安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。這個(gè)我說(shuō)的是大安全，各個(gè)行業(yè)都有。安監(jiān)部門要不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，該整治的整治，該取締的要堅(jiān)決取締。所以說(shuō)我們的一切發(fā)展，如果沒(méi)安全，就沒(méi)生產(chǎn)，也就沒(méi)發(fā)展。所以這是我們的關(guān)鍵，是我們的底線，大家一定要把這一個(gè)弦時(shí)刻繃緊。第二個(gè)就是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)�，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)環(huán)保工作要求越來(lái)越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，環(huán)保紅線絕不允許任何人觸碰。所以這要求我們要加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法行為，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要重點(diǎn)抓好城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流，這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作，我原來(lái)在會(huì)上說(shuō)過(guò)，今年必須把污水管網(wǎng)改造提升一下，住建、環(huán)保部門要盡快拿出具體實(shí)施方案，看能不能實(shí)現(xiàn)與第二生活污水處理廠同步規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)還要加強(qiáng)地?zé)峋�管理，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰(shuí)，必須執(zhí)行到位。誰(shuí)執(zhí)行不到位，就追究誰(shuí)的責(zé)任。三是狠抓財(cái)政保障。1月22號(hào)，主持召開(kāi)座談會(huì)，明確要求今年全面推開(kāi)“營(yíng)改增”政策，這項(xiàng)政策實(shí)行后，企業(yè)的負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步降低，但是我們的地方稅收將受到一定影響�？梢哉f(shuō)，今年我們財(cái)政壓力將會(huì)更大。我們一定要提前謀劃，積極應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)財(cái)稅工作調(diào)度，以后每月的月初、月末，都要召開(kāi)兩稅、財(cái)政部門工作調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)。要積極推進(jìn)兩稅部門聯(lián)合辦稅，做到國(guó)地稅信息共享，嚴(yán)防稅源流失。要進(jìn)一步強(qiáng)化支出約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。要堅(jiān)決執(zhí)行新的《預(yù)算法》，在這里也給大家強(qiáng)調(diào)一下，今后對(duì)預(yù)算內(nèi)未安排的資金，預(yù)算以外堅(jiān)決不批;預(yù)算內(nèi)的資金，預(yù)算之外不再安排;政策未規(guī)定減免的稅費(fèi)，任何人不得隨意減免。四要嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)非常多，由于企業(yè)擔(dān)保圈的存在，一旦有一個(gè)企業(yè)出問(wèn)題，就能牽聯(lián)到一大片企業(yè)，給我們?cè)斐呻y以預(yù)計(jì)的損失。下一步，我們要著力加強(qiáng)銀企對(duì)接，增進(jìn)企業(yè)銀行間的信息互通，穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，在這方面同時(shí)要嚴(yán)厲打擊非法集資行為，全力維護(hù)安全有序的金融環(huán)境。五要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)在春節(jié)臨近，全國(guó)兩會(huì)年后也將召開(kāi)，這一時(shí)期要做好維穩(wěn)工作。前一段時(shí)期做過(guò)部署，大家一定要把這項(xiàng)工作抓在手上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮基層陣地的作用，及時(shí)掌握重要社情民意，全力消除社會(huì)矛盾糾紛，對(duì)可能引發(fā)集體訪、越級(jí)訪的苗頭和事端，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。對(duì)非法纏訪、鬧訪的要堅(jiān)決依法處理，該拘留的拘留，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決依法追究，時(shí)刻保持整治非訪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　五要持之以恒惠民生。今天下發(fā)的《分工方案》中，有很大一部分工作是我們承諾的民生項(xiàng)目，各責(zé)任單位一定要把這些工作擺上重要位置，切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度。一要全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，必須放在首位抓緊抓好、抓實(shí)抓牢。要抓好精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步完善扶貧數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)、扶貧臺(tái)賬，對(duì)貧困戶按照不同情況，采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等扶貧措施。要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)村電商、富硒農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)幫扶資金入股、就業(yè)務(wù)工等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二要落實(shí)好兜底政策。按照“社會(huì)政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保障問(wèn)題。要高度關(guān)注困難群眾，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)縣福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)，全力保障困難群眾基本生活需要。近期，要做好對(duì)困難群眾的走訪慰問(wèn)，切實(shí)解決困難群眾在冬季和春節(jié)期間的生活實(shí)際困難。要全面完善“三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。要全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、日間照料中心、社區(qū)幸福院等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期等重點(diǎn)工程建設(shè)，努力構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。三要發(fā)展好社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，充分抓好義務(wù)教育“改薄”政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取政策支持，確保完成年度改薄項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。教育、住建、國(guó)土等部門要做好溝通銜接，加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，努力解決城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題。在市場(chǎng)管理方面，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品藥品安全監(jiān)管，同時(shí)，要理順部門職責(zé)，全力完善縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心各項(xiàng)資質(zhì)手續(xù)，最大限度發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)中心服務(wù)發(fā)展作用。在文化體育方面，要利用各級(jí)政策扶持，切實(shí)加大投入力度，進(jìn)一步提升群眾文體設(shè)施建設(shè)水平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加快推進(jìn)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)力量，努力讓群眾享受更加便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。還要強(qiáng)調(diào)的是，春節(jié)期間要做好民生應(yīng)急工作，一定要確保節(jié)日期間水、電、暖、氣、網(wǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，不能出現(xiàn)任何問(wèn)題，要提前檢修，提前維護(hù)，要讓群眾過(guò)上一個(gè)幸福祥和的春節(jié)。

　　這次會(huì)議本身是務(wù)虛會(huì)，但為了把我們的思路理清、措施擺明，把務(wù)虛會(huì)開(kāi)出真實(shí)效，我講了一些具體工作，但這只是工作總體的思路。會(huì)后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)工作任務(wù)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，抓緊細(xì)化、量化工作目標(biāo)，拿出詳細(xì)具體的工作方案。

　　第五，要以扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)錘煉隊(duì)伍

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。以來(lái)，中央在作風(fēng)建設(shè)上提出了新的更高要求，新的一年，我們要切實(shí)鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高政府隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任面前容不得絲毫懈怠，義務(wù)面前容不得半點(diǎn)遲疑。各級(jí)各部門，特別是縣政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志，一定要在其位謀其政，圍繞大局，認(rèn)清職責(zé)、勇于承擔(dān)，不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。該做的事，頂著壓力也要做;該負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要負(fù)。我剛到東明開(kāi)的第一次縣長(zhǎng)辦公會(huì)上說(shuō)過(guò)，要求各位班子成員各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，班子成員要全力以赴抓好分管工作，出了問(wèn)題責(zé)任我擔(dān)。要清醒認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史重任，清醒認(rèn)識(shí)所承擔(dān)的工作責(zé)任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。要充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核的導(dǎo)向作用，對(duì)政府各項(xiàng)工作，堅(jiān)持日常督查、跟蹤問(wèn)效。政府督查、監(jiān)察部門要及時(shí)跟進(jìn)，做到政府決策部署到哪里、重大項(xiàng)目安排到哪里，督查問(wèn)效就要跟進(jìn)到哪里。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)一心干事、成績(jī)突出、超額完成任務(wù)目標(biāo)的，要大張旗鼓地表彰，并在經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方面給予大力傾斜;對(duì)作風(fēng)漂浮、工作不力、完不成任務(wù)的，或者工作虎頭蛇尾、有頭無(wú)尾的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　二要嚴(yán)格依法行政。近年來(lái)，隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施、法律體系的不斷完善，社會(huì)的法律意識(shí)和群眾的法制觀念明顯增強(qiáng)，這一方面有利于問(wèn)題的處理、矛盾的消除和糾紛的調(diào)解，但同時(shí)也給政府工作提出了新的要求，帶來(lái)了新的考驗(yàn)。有些群眾的法律條文比我們工作人員背誦的都熟練，所以我們必須學(xué)法、懂法、知法、用法，特別是要尊重法，只有首先尊重法律，才會(huì)學(xué)法，才能增強(qiáng)依法行政意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員法律教育，扎實(shí)推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。

　　三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。在座的同志，無(wú)論是政府班子成員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負(fù)責(zé)同志，都身處各種利益關(guān)系的中心區(qū)、人情世故的交匯處，我們要有清醒的頭腦，面對(duì)權(quán)力、金錢等各種誘惑，一定要做到“三常”。一是常思貪欲之害。大量的實(shí)例教訓(xùn)告訴我們，一念之差、一步之錯(cuò)就會(huì)造成終生遺憾，大家一定要以身作則，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，以一身正氣影響和帶動(dòng)身邊人員。二是常保節(jié)儉之風(fēng)。要樹(shù)立過(guò)苦日子、緊日子的思想，大力弘揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。三是常行自律之舉�？v觀被披露的腐敗典型案件，無(wú)一不是從小處開(kāi)始?jí)櫬�。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點(diǎn)滴做起，筑牢拒腐防線，增強(qiáng)抵御能力。現(xiàn)在春節(jié)即將來(lái)臨，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們的干部一定要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求親屬，切實(shí)筑牢好節(jié)日期間的廉政防線。

　　同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面，為推動(dòng)?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝新春愉快，闔家幸福，萬(wàn)事如意!

在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話【篇三】

　　同志們：

　　今天的會(huì)議，是新班子組建后召開(kāi)的第一次政府全體會(huì)議。剛才，我們公布了調(diào)整后縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的分工，希望大家按照調(diào)整后的分工，盡快進(jìn)入角色，切實(shí)把分管的工作抓緊、抓好。下面，我結(jié)合實(shí)際，把個(gè)人近期的一些體會(huì)和感受與大家進(jìn)行一下交流和探討，就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)問(wèn)題提出幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉;并對(duì)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排和部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

　　一、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)

　　最近一段時(shí)間，我一直在思考一個(gè)問(wèn)題——縣級(jí)政府是干什么的。說(shuō)宏觀一點(diǎn)，是履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;說(shuō)原則一點(diǎn)，是按照中央和省、市、縣委確定的戰(zhàn)略部署抓落實(shí)的機(jī)構(gòu)，在抓落實(shí)中維護(hù)縣委權(quán)威;說(shuō)實(shí)在一點(diǎn)，就是干事的，圍繞發(fā)展干大事、關(guān)注民生解難事、維護(hù)形象辦正事，讓全縣廣大干部群眾深切感受到我們的政府是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、充滿蓬勃朝氣的政府，是一個(gè)不懼艱苦、攻堅(jiān)克難、充滿昂揚(yáng)銳氣的政府，是一個(gè)勤政廉政、無(wú)私奉獻(xiàn)、充滿浩然正氣的政府。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速期，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼落戶啟動(dòng)，為我們創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和條件，但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作節(jié)奏與跨越發(fā)展的要求相比還存有差距，加快轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高政府效能，顯得十分重要、十分緊迫。這就要求我們政府一班人要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的責(zé)任感和使命感，正確看待崗位和職責(zé)，努力提高與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力、辯證統(tǒng)籌的思維能力、統(tǒng)攬全局的駕馭能力、科學(xué)民主的決策能力、協(xié)調(diào)各方的組織能力、沉著冷靜的應(yīng)變能力、敢為人先的創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行能力和拒腐防變的抵御能力，以扎實(shí)的工作和良好的業(yè)績(jī)回報(bào)組織和全縣人民的信任、期望和重托。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)。

　　(一)要增強(qiáng)大局意識(shí)，做開(kāi)拓進(jìn)取的表率。大局就是戰(zhàn)略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顧埋頭拉車、不會(huì)抬頭看路的不是好駕手，目光短淺、不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的不是好干部。對(duì)于我們而言，政府工作的大局就是富民為本、加快發(fā)展。比較而言，我縣近幾年發(fā)展很快，可以說(shuō)，業(yè)績(jī)令人鼓舞，成就催人奮進(jìn)。但客觀地看，其他先進(jìn)地區(qū)也在發(fā)展，而且發(fā)展的起點(diǎn)更高、速度更快、質(zhì)量更優(yōu)。形勢(shì)逼人，發(fā)展催人，從1-8月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)，自己跟自己比，發(fā)展得不慢，任務(wù)完成得不錯(cuò)，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與兄弟縣市的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們還有很大差距，一些深層次的矛盾和制約因素依然存在，調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的任務(wù)十分繁重，土地、資金等瓶頸制約因素非常突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會(huì)保障體系建設(shè)、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還有很多問(wèn)題亟待解決，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作還存在許多隱患，稍有麻痹松懈，就可能出問(wèn)題。能否順利完成年初確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，保住“十強(qiáng)縣”并實(shí)現(xiàn)晉位;能否圓滿完成哈東新城建設(shè)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)初見(jiàn)規(guī)模;能否集中引進(jìn)一批大項(xiàng)目，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一些問(wèn)題客觀地?cái)[在我們面前，這就要求我們一定要把加快發(fā)展作為政府班子的第一要?jiǎng)?wù)，把富民強(qiáng)縣作為政府班子的第一責(zé)任，始終把賓縣的發(fā)展放在全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行審視定位;這就要求我們要正視差距，分析原因，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng);這就要求我們始終要有如履薄冰、如坐針氈的感覺(jué)，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、驕傲自滿、小成即滿、小富即安的思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感;這就要求我們要按照市委提出的“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和縣委提出的“強(qiáng)區(qū)、連線、擴(kuò)城、興帶”的發(fā)展思路，以做大做強(qiáng)賓西開(kāi)發(fā)區(qū)、全力打造哈東新城為己任，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

　　(二)要增強(qiáng)公仆意識(shí)，做執(zhí)政為民的表率。立黨為公，執(zhí)政為民，是我黨的一貫宗旨，也是共產(chǎn)黨人黨性的集中體現(xiàn)。人民既然把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，賦予我們手中的權(quán)力，并為我們搭就了施展人生抱負(fù)、服務(wù)賓縣人民的平臺(tái)，我們就要以一顆感恩之心回報(bào)人民，當(dāng)好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群眾受益之事，憂民之所憂，樂(lè)民之所樂(lè)，樹(shù)親民政府形象�，F(xiàn)在，有的老百姓說(shuō)：“路是越修越好了，干部下基層卻越來(lái)越少了;電話越來(lái)越多了，干部與群眾的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)了;辦公樓越蓋越氣派了，群眾辦事卻越來(lái)越難了”。這提醒我們，要深刻理解在建黨90周年講話中提出的“我們黨面臨脫離群眾的危險(xiǎn)”和“每一名共產(chǎn)黨員都要把人民群眾放在心中最高位置”的要求，始終堅(jiān)持把群眾的利益放在首位，想問(wèn)題、做決策、辦事情，都要以民為本，認(rèn)真恪守為民職責(zé)，多出愛(ài)民、護(hù)民之策，多行親民、為民之舉，多做惠民、利民之事。清代著名書畫家鄭板橋有一首詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，這種境界，是我們作為黨員干部、作為政府班子成員應(yīng)該景仰和追求的。特別是事關(guān)群眾切身利益的事、承諾群眾辦到的事，必須不折不扣保證完成，以表明我們政府是說(shuō)話算話的、是說(shuō)到辦到的、是擲地有聲的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作為政府工作的奮斗目標(biāo)和必須踐行的宗旨，始終堅(jiān)持思想上尊重群眾、政治上代表群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上為了群眾，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目、惠農(nóng)工程建設(shè)步伐，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，回報(bào)賓縣人民的信任與厚愛(ài)。

　　(三)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�。�?zé)任面前容不得半絲懈怠，義務(wù)面前要不得半點(diǎn)遲疑。作為縣政府班子每位領(lǐng)導(dǎo)成員和各部門主要負(fù)責(zé)同志，一定要清醒認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史重任，清醒認(rèn)識(shí)所承擔(dān)的工作責(zé)任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。在其位就要謀其政，組織和全縣人民把我們擺在這個(gè)位置上，把發(fā)展的重任托付給我們，我們就要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)清職責(zé)、勇于承擔(dān)，以堅(jiān)定的信心、超人的膽識(shí)、拼搏的干勁，把該做的事情做好。溫家寶曾告誡干部：“要事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇向前”。李源潮同志也曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，把敢于負(fù)責(zé)作為基本素養(yǎng)，把執(zhí)政為民作為價(jià)值追求，把勇于擔(dān)當(dāng)作為工作常態(tài)”。蓋如垠書記講過(guò)：“擔(dān)當(dāng)是一種能力、是一種境界、是一種作風(fēng)”。作為我們，就要有這種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，該做的事，頂著壓力也要�?該負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。一是要敢于“拍板定奪”。“當(dāng)斷不斷，必受其亂;當(dāng)拍不拍，等于失責(zé)。”在議大事、做決策的時(shí)候，既要善于“順?biāo)�推�?rdquo;、“水到渠成”，也要敢于“力排眾議”、“堅(jiān)持己見(jiàn)”�，F(xiàn)在，不少單位存在兩種不良的傾向：一種是民主不起來(lái)，個(gè)人說(shuō)了算;一種是集中不起來(lái)，個(gè)人不敢說(shuō)。如果說(shuō)民主不起來(lái)，是工作方法問(wèn)題，那么集中不起來(lái)就是工作能力問(wèn)題。有這樣一則故事：諾曼底登陸前夕，盟軍司令艾森豪威爾曾寫了一份新聞稿，他寫道：“我是依據(jù)我得到的最佳情報(bào)做出發(fā)動(dòng)進(jìn)攻決定的，如果這次登陸行動(dòng)因?yàn)槭�敗而受到任何指�?zé)的話，那都由我一人承當(dāng)”�？梢�(jiàn)，如果一旦登陸失敗，艾森豪威爾要一個(gè)人主動(dòng)地把全部重大的歷史責(zé)任扛起來(lái)，只是由于諾曼底登陸一舉成功，這個(gè)新聞稿沒(méi)有發(fā)表而已。為什么諾曼底登陸會(huì)成功?原因是多方面的，其中很重要的一點(diǎn)就是艾氏的敢于拍板。在這里，我對(duì)大家表個(gè)態(tài)，今后對(duì)各位副縣長(zhǎng)所分管的工作充分授權(quán)，對(duì)大家放手、放權(quán)、放膽、放量，需要你們做主的盡管做主，不用請(qǐng)示我，出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任我來(lái)?yè)?dān)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，權(quán)利和責(zé)任是一致的，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，希望大家認(rèn)清責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到困難不回避，遇到矛盾不推諉，真正把自己分管的工作統(tǒng)起來(lái)。二是要敢于“改革創(chuàng)新”。改革增動(dòng)力，創(chuàng)新添活力。創(chuàng)新是政府工作的靈魂，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。改革創(chuàng)新需要決心、勇氣和膽略。想到的不一定能辦到，但想不到的永遠(yuǎn)辦不到。在改革發(fā)展的問(wèn)題上，我們要提倡：凡是有利發(fā)展的，什么辦法都可以大膽使用;凡是不違背法律的，什么都可以大膽施行;凡是外地成功的，什么都可以大膽借鑒。我們還要提倡：先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論。要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路解決改革和發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新促落實(shí)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下制度創(chuàng)新。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，我們的工作千頭萬(wàn)緒，很多問(wèn)題要通過(guò)完善的制度固定下來(lái)，使之進(jìn)入科學(xué)化、程序化軌道。會(huì)后，由政府辦牽頭，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等相關(guān)部門參加，重點(diǎn)研究出臺(tái)政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則、重點(diǎn)工作督辦、財(cái)政評(píng)審、信訪接待、固定資產(chǎn)管理、工程建設(shè)規(guī)范管理等方面的制度，下次政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行重點(diǎn)研究，真正做到用制度建設(shè)管權(quán)、管事、管人，使政府的工作真正在制度的軌道內(nèi)運(yùn)行。三是要敢于“拍案而起”。無(wú)私才能無(wú)畏。不存私心，才會(huì)百毒不侵;不存私心，才能放膽做事;不存私心，才敢直面矛盾。我們都是人，不可能純而又純，但我們工作的性質(zhì)和地位，要求我們盡可能少一點(diǎn)私心、多一點(diǎn)公心、存一份底氣。要敢講真理，敢于碰硬。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果經(jīng)常得罪人，不一定是好領(lǐng)導(dǎo)，但是從不得罪人，肯定不是好領(lǐng)導(dǎo)。我們做人做事，都要敢講真話、能聽(tīng)真言，敢于碰硬、勇于堅(jiān)持，用我們的人格魅力征服他人，用我們的浩然正氣推進(jìn)發(fā)展。

　　(四)要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，做真抓實(shí)干的表率。執(zhí)行才能執(zhí)政，執(zhí)政首重執(zhí)行。執(zhí)行是一種態(tài)度、一種品質(zhì)、一種習(xí)慣、一種能力。執(zhí)行最經(jīng)典的一句話是“執(zhí)行沒(méi)有借口”。這句話是美國(guó)前總統(tǒng)格蘭特講的，有一次檢閱軍隊(duì)時(shí)，一個(gè)士兵問(wèn)格蘭特：“假如你在戰(zhàn)爭(zhēng)中打了敗仗，要為自己找個(gè)借口，會(huì)找什么樣的借口?”格蘭特說(shuō)：“我唯一的借口就是沒(méi)有任何借口。”現(xiàn)在這句話成為美國(guó)西點(diǎn)軍校的校訓(xùn)。首先，執(zhí)行要懂得服從。拿破侖有句名言：“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。”其實(shí)原話后面還有一句很重要的話：“將軍之路從服從開(kāi)始。”現(xiàn)在對(duì)干部的評(píng)價(jià)是八個(gè)字：“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;，在“德”當(dāng)中服從是第一位的。要服從上級(jí)，在歐美職場(chǎng)里，所有的管理者和員工都熟知一個(gè)定律——老板定律：第一條，老板永遠(yuǎn)是對(duì)的;第二條，當(dāng)老板不對(duì)時(shí)，請(qǐng)參照第一條。老板定律要求我們把服從當(dāng)做最核心的素質(zhì)來(lái)看待。要服從團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有服從也就沒(méi)有團(tuán)隊(duì)。一塊磚砌在墻壁里面，是誰(shuí)也動(dòng)不了的;但是如果丟在路上，是一腳可以踢開(kāi)的。要服從事業(yè)，我們都看過(guò)春晚中《我心飛翔》的小品，講的是國(guó)慶閱兵中飛行隊(duì)備份飛行員的故事，這是一個(gè)真實(shí)的故事，備份飛行員往往是技術(shù)最好的，但為了大局，只能作“替補(bǔ)”，這就是服從。第二，執(zhí)行要專注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要專注的�？�耐基說(shuō)過(guò)，成功的奧妙在于將所有的精力、思想、資金都投入到所從事的事情中去。有一個(gè)《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙準(zhǔn)備爬上一個(gè)非常高的鐵塔。比賽開(kāi)始了，大家都一鼓作氣，過(guò)了一段，有的就抱怨鐵塔太高難爬，于是一部分開(kāi)始退出，再過(guò)了一段，有的就相互抱怨費(fèi)這么大勁沒(méi)有任何必要，議論紛紛，又陸續(xù)退出了比賽。最后，只有一只青蛙到達(dá)了塔頂。比賽結(jié)束后，大家都驚奇地發(fā)現(xiàn)：最后的勝利者竟是個(gè)聾子。這說(shuō)明，我們干工作辦事情，有時(shí)候要學(xué)會(huì)“選擇性的耳聾”。人生活在現(xiàn)實(shí)中，不被非議是不真實(shí)的，非議就像人的影子，人越高，影子就越長(zhǎng)。干工作，要沉得住氣，靜得下心，能夠排除外來(lái)因素的干擾，一心一意、專心專意做自己要做的事，忘記利益，忘記榮譽(yù)，忘記自己。第三，執(zhí)行要勤于落實(shí)。為民謀利不在言多，真抓實(shí)干才有真績(jī)。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。抓落實(shí)怎么抓，就是要針落地有音、腳踏地有坑。應(yīng)當(dāng)看到，說(shuō)得多做得少、抓落實(shí)不夠的問(wèn)題還客觀存在。我們有的工作布置得十分周詳，有目標(biāo)任務(wù)、有具體措施，但少數(shù)單位落實(shí)不力、督查不力，對(duì)工作進(jìn)展情況、有無(wú)問(wèn)題不管不問(wèn)。有的當(dāng)初豪氣沖天，很想有所作為，但遇到困難和問(wèn)題就沒(méi)了銳氣，碰到釘子就繞道走，該管的不管，該抓的不抓，工作沒(méi)有進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢。這個(gè)問(wèn)題必須糾正，政府的每一項(xiàng)決策部署，都必須做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是對(duì)做出的決策抓住不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效;“抓快”，就是對(duì)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，立說(shuō)立行，馬上就辦，不能等待觀望、推諉拖延、坐而論道;“抓好”，就是不論干什么工作，都要發(fā)揚(yáng)不甘落后、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好。特別是對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作，大家要親歷親為、靠前指揮，到工作現(xiàn)場(chǎng)去研究對(duì)策，到工作一線去解決問(wèn)題，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(五)要增強(qiáng)法制意識(shí)，做依法行政的表率。近年來(lái)，隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施、法律體系的不斷完備和普法活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，社會(huì)的法律意識(shí)和群眾的法制觀念明顯增強(qiáng)，這一方面有利于問(wèn)題的處理、矛盾的消除和糾紛的調(diào)解，但同時(shí)也給政府工作提出了新的挑戰(zhàn)，帶來(lái)了新的壓力。這一點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)信訪接待活動(dòng)，我是深有感觸的�，F(xiàn)在有些來(lái)上訪的群眾，不但是有備而來(lái)，對(duì)相關(guān)的法律條文熟記于心，而且是深入研究而來(lái)，善于走政策法規(guī)的邊緣，對(duì)己有利的，就加以引證;對(duì)己不利的，就避而不談。這就要求我們政府機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)法制工作，學(xué)法、懂法、知法、用法，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員的法制教育，引導(dǎo)其積極服務(wù)不缺位、履行職責(zé)不越位、開(kāi)展執(zhí)法不錯(cuò)位，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，推動(dòng)政府工作法制化。

　　(六)要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，做樂(lè)學(xué)敬業(yè)的表率。在建黨90周年講話中提出我們黨面臨“四大危險(xiǎn)”，其中一條就是能力不足的危險(xiǎn)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。英國(guó)哲學(xué)家培根講過(guò)：“讀書可以增長(zhǎng)才干，只有學(xué)識(shí)淵博的人才能通觀全局，得以擔(dān)當(dāng)重任”。西漢學(xué)者劉向講過(guò)：“書猶藥也，善讀者可以醫(yī)愚”。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)知識(shí)爆炸的年代，現(xiàn)代科技日新月異，知識(shí)更新日益加快，許多新事物需要我們?nèi)�學(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐，許多新問(wèn)題等待我們?nèi)パ芯�、去回答、去解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要想駕馭全局、掌握工作的主動(dòng)權(quán)，要想在復(fù)雜多變的形勢(shì)面前保持清醒頭腦、站穩(wěn)腳跟，要想不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的水平和處理各種重大關(guān)系的能力，就必須把學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。當(dāng)然，學(xué)習(xí)的目的還在于運(yùn)用和實(shí)踐。“一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛”，希望同志們要自覺(jué)成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的本領(lǐng)。

　　(七)要增強(qiáng)全局意識(shí)，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。團(tuán)結(jié)是一種本領(lǐng)。大廈非一木所撐，大業(yè)靠眾人共舉。這里我談兩個(gè)效應(yīng)，一個(gè)是拳頭效應(yīng)：握起是拳頭，分開(kāi)是五指;一個(gè)是竹桶效應(yīng)：有一塊竹片見(jiàn)縫，就會(huì)漏水，把這塊竹片抽出來(lái)，水會(huì)全部灑出來(lái)。大量事實(shí)證明，內(nèi)耗是地獄，合作是天堂;同心石變玉，協(xié)力土成金。團(tuán)結(jié)需要方法，團(tuán)結(jié)更是門藝術(shù)。掌握這門藝術(shù)，要做到“三個(gè)懂得”。一是懂得犧牲才有團(tuán)隊(duì)。大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)“螃蟹效應(yīng)”吧?釣過(guò)螃蟹的人都知道，簍子中放了第一只螃蟹的時(shí)候，必須蓋上蓋子，以防止螃蟹爬出，放了兩只以后則不必上蓋，螃蟹是爬不出去的，因?yàn)橹灰�有一只想往上爬，其他螃蟹便�?huì)紛紛攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。螃蟹效應(yīng)告訴我們：我們是一個(gè)整體，一榮俱榮、一損俱損，當(dāng)我們的個(gè)人利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，要學(xué)會(huì)犧牲和放棄，努力做到個(gè)人服從組織，局部服從全局。二是懂得忍讓才有和諧。大智者必謙和，大善者必寬容。有人說(shuō)：吵架需要兩個(gè)人，停止吵架只需要一個(gè)人。人與人有了矛盾時(shí)，要學(xué)會(huì)跳探戈，你進(jìn)兩步時(shí)，我就退兩步;我進(jìn)一步時(shí)，你也退一步。在安徽桐城有個(gè)讓當(dāng)?shù)厝私蚪驑?lè)道的“六尺巷”故事：張英是康熙朝理學(xué)名臣。他為官清正，為人謙和，深受寵信。張英府和吳氏宅毗鄰，一次，相府家人與吳氏因地界發(fā)生糾紛。家人寫信到京城，張英看后，立即批詩(shī)寄回，寫道：“一紙書來(lái)只為墻，讓他三尺又何妨?萬(wàn)里長(zhǎng)城今猶在，不見(jiàn)當(dāng)年秦始皇”。張府旋即拆讓三尺，吳氏深為感動(dòng)，也退讓三尺，于是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事，至今傳為美談。三是懂得原則才有團(tuán)結(jié)。我們有時(shí)要學(xué)習(xí)刺猬取暖。刺猬在寒冷的時(shí)候要靠擁在一起御寒，可因?yàn)楦髯陨砩隙奸L(zhǎng)著刺，它們又不得不保持一定的距離，距離太遠(yuǎn)又冷得受不了，太近又相互扎傷對(duì)方，這樣反復(fù)調(diào)整，直到一個(gè)合適的距離，使大家相互保暖而又不彼此扎傷。這就是說(shuō)，團(tuán)結(jié)是有原則、有距離的，是以不相互傷害為前提的。我們能在一起工作，是緣份、是情份，也是福份。希望大家倍加珍惜合作共事的機(jī)緣，把團(tuán)結(jié)看作一種事業(yè)、一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)、一種境界，做到相互信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨，在思想上互相溝通、互相理解，在工作上互相關(guān)照、互相體貼，共同營(yíng)造一個(gè)和諧融洽的工作氛圍，創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　(八)要增強(qiáng)廉政意識(shí)，做廉潔奉公的表率。清正廉潔是我們履行好職責(zé)的政治底線。在座的同志，無(wú)論是政府班子成員，還是政府組成部門的負(fù)責(zé)同志，都身處各種利益關(guān)系的中心區(qū)、人情世故的交匯處、賄賂犯罪的指向點(diǎn)，面對(duì)權(quán)力、金錢等各種誘惑，我們一定要做到“三常”。一是常思貪欲之害。人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要之處往往就那么幾步，一念之差、一步之錯(cuò)就會(huì)造成終生遺憾，這樣的事例太多，應(yīng)當(dāng)成為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明斷得失的一面鏡子。唐代政治家魏征曾說(shuō)過(guò):“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。秉公用權(quán)，可以造福人民;以權(quán)謀私，就會(huì)禍害人民。我們一定要以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自己的一身正氣影響和帶動(dòng)本地、本部門及身邊工作人員。二是常保節(jié)儉之風(fēng)。近幾年來(lái)，雖然我縣財(cái)政收入幅度增長(zhǎng)較大，但可用財(cái)力非常有限，各項(xiàng)建設(shè)資金仍顯不足。我們一定要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的方針，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，優(yōu)化控制支出，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣，堅(jiān)決反對(duì)揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大對(duì)城建項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)測(cè)算、評(píng)估、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好每一分錢。要加大商業(yè)賄賂治理力度，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以廉潔的政府形象取信于民。三是常行自律之舉。南宋羅大經(jīng)在《鶴林玉露》一書中寫有一個(gè)故事：一位縣令將偷盜一枚銅錢的庫(kù)吏判了死刑，這位縣令在判決書上寫到：“一日一錢，千日一千;繩鋸木斷，水滴石穿”。今天看來(lái)，這樣重判無(wú)疑是錯(cuò)的，但判決書上的那四句話，卻耐人尋味。螻蟻之穴，能使萬(wàn)里長(zhǎng)堤崩潰;蠹侵一孔，能使參天大樹(shù)枯萎�？v觀報(bào)端披露的貪污腐化者，無(wú)一不是從小處開(kāi)始?jí)櫬�。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點(diǎn)滴做起，筑牢拒腐防線，增強(qiáng)抵御能力。只有這樣我們才能活得高尚和坦然，才能贏得人們?nèi)罕姷男刨嚭椭С帧?/p>

　　二、抓落實(shí)，講成效，確保全面完成各項(xiàng)既定目標(biāo)

　　后三個(gè)月是全面完成年初既定任務(wù)、謀劃安排明年工作的關(guān)鍵時(shí)段，是抓項(xiàng)目、促進(jìn)度的叫勁時(shí)段，是向上爭(zhēng)取引進(jìn)資金的黃金時(shí)段，是安全穩(wěn)定事件發(fā)生的高危時(shí)段，也是各級(jí)進(jìn)行審計(jì)檢查的集中時(shí)段。我們要在鞏固前九個(gè)月大好形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，分清主次、把握緩急，集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)關(guān)系全局的重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)力攻堅(jiān)。具體講，重點(diǎn)要抓好以下十個(gè)方面的工作。

　　(一)正視差距，履職盡責(zé)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)關(guān)系到我縣在省市的站位，關(guān)系到各級(jí)、各部門對(duì)我縣的總體評(píng)價(jià)。完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，必須要堅(jiān)定，不能有任何的折扣，這是縣委、縣政府的態(tài)度。對(duì)于我們而言，主要是完成“十強(qiáng)縣”的考評(píng)指標(biāo)。從今年1-8月份的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，壓力很大。固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目?jī)H53個(gè)，同比減少29個(gè)，完成投資26.9億元，不足年度計(jì)劃94億元的三分之一;招商引資的力度有所減弱，上半年僅引進(jìn)16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尚未完成全年任務(wù)的二分之一，在全市占位靠后;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要民生指標(biāo)排在全省中游，地方一般預(yù)算財(cái)政收入占GDP的比重、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)居于全省40名左右。由此可見(jiàn)，我們要保住“十強(qiáng)縣”這份榮譽(yù)，當(dāng)上貨真價(jià)實(shí)的“十強(qiáng)縣”，任務(wù)艱巨、壓力巨大。今年，“十強(qiáng)縣”考評(píng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法有所變化，過(guò)去是三年一評(píng)，現(xiàn)在改為兩年一評(píng)，同時(shí)又細(xì)分為工業(yè)、財(cái)源、民生和經(jīng)濟(jì)總量增幅四個(gè)單項(xiàng)。我們必須要適應(yīng)好這一變化，不論是單項(xiàng)還是總體指標(biāo)，都要盡最大努力完成好。主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門要針對(duì)這一變化，仔細(xì)學(xué)習(xí)研究，適時(shí)調(diào)整工作策略，倒排時(shí)間，全力完成好各自所承擔(dān)的任務(wù)。要積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)溝通，最大限度地爭(zhēng)取支持和認(rèn)可，務(wù)必保證有一個(gè)好的位置和名次。同時(shí)，要加大財(cái)稅征管工作，財(cái)政部門要加大向上跑辦的力度，確保轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額到位;要加大稅收征管力度，千方百計(jì)堵漏增收，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，在加大稽查、監(jiān)管力度的同時(shí)，大力推行以電控稅、以票控稅的征管手段，確保傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅源不流失，真正做到顆粒歸倉(cāng)，把收入蛋糕做大，把地方實(shí)力做強(qiáng);要加強(qiáng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理，適時(shí)出臺(tái)非稅收入管理辦法，有針對(duì)性地完善管理制度，確保專項(xiàng)資金申報(bào)、實(shí)施、發(fā)放和報(bào)賬的程序合法、管理規(guī)范、責(zé)任明確。

　　(二)突出重點(diǎn)，共赴時(shí)艱，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源，是經(jīng)濟(jì)工作中壓倒一切的首要任務(wù)。當(dāng)前，已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)階段，我們一定要進(jìn)一步加大工作力度，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是要明確工作責(zé)任。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地深入項(xiàng)目一線，多指導(dǎo)工作、多督促檢查、多解決問(wèn)題，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)線部門要知道自己負(fù)責(zé)什么項(xiàng)目，知道自己應(yīng)該怎么去做。這里要突出強(qiáng)調(diào)一下一線工作法，我任縣長(zhǎng)以來(lái)，遇到了幾個(gè)棘手難題，在聽(tīng)取匯報(bào)的同時(shí)，我深入到一線調(diào)研，了解情況，很快找到了癥結(jié)，使問(wèn)題得到有效破解。今后，必須要大力提倡一線工作法，要到一線去，了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要對(duì)照目標(biāo)，倒排工期，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，快速度推進(jìn)，高質(zhì)量建設(shè)。要抓好項(xiàng)目手續(xù)審批環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)，盡可能深入現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)上門辦理;要突出征地拆遷問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，特別是要確保各類公益性、民生類和國(guó)家及省、市重大項(xiàng)目的用地需求;要突出建設(shè)資金的積極籌措，創(chuàng)新思路和辦法，制定籌集資金的具體可行方案;要突出各方面的協(xié)調(diào)配合，顧全大局，現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面協(xié)商，共同解決問(wèn)題。三是要加快工作進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)，力求加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期投產(chǎn);對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要積極向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，及時(shí)解決規(guī)劃、資金、環(huán)保、用地等方面的問(wèn)題，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工;對(duì)正在謀劃的項(xiàng)目，要堅(jiān)持不懈地抓好凝煉工作，進(jìn)一步加大向國(guó)家和省市爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，做到主動(dòng)上門、跟蹤匯報(bào)、多方銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目爭(zhēng)取上有更大的成效。四是要突出工作重點(diǎn)。今年，我縣的24個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和7個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。下一步，要在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)上下功夫，要全面啟動(dòng)綜合保稅區(qū)項(xiàng)目，把綜合保稅區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作提到重要日程，抓緊運(yùn)作。此項(xiàng)工作由炳春同志負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政等部門參加。要加快開(kāi)辟第二水源地，抓好三道崗水庫(kù)和三寶井群建設(shè)的考察、立項(xiàng)、申報(bào)和跟蹤工作。此項(xiàng)工作由馬哲同志負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等部門參加，抓緊落實(shí)。要加快推進(jìn)愛(ài)晚工程建設(shè)，此項(xiàng)工作由炳春同志負(fù)責(zé)，建設(shè)、民政等部門參加。

　　(三)強(qiáng)化載體，集中指向，再掀招商引資工作熱潮。要深入貫徹落實(shí)縣委確定的“強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)道路和地方鐵路建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力;要加快推進(jìn)大成玉米對(duì)過(guò)1平方公里和南區(qū)的47萬(wàn)米土地的征用工作，為項(xiàng)目落地提供保證;要加快推進(jìn)融資，抓緊研究啟動(dòng)債券發(fā)行，為加快發(fā)展提供資金支撐;要加大園區(qū)內(nèi)閑置項(xiàng)目的清理力度，盤活土地存量。以上幾項(xiàng)工作由楊健同志具體負(fù)責(zé)，抓緊與長(zhǎng)河同志對(duì)接，協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門推進(jìn)落實(shí)。要提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不遺余力地推進(jìn)招商引資工作。年前這三個(gè)月是上級(jí)部門安排年內(nèi)剩余資金和擺放明年項(xiàng)目資金的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們爭(zhēng)取資金跑辦項(xiàng)目的黃金時(shí)期，各部門要搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接上級(jí)政策，摸清國(guó)家扶持重點(diǎn)和資金投放方向，有針對(duì)性地謀劃包裝一批項(xiàng)目，創(chuàng)新招法，更新措施，進(jìn)一步加大跑辦力度，千方百計(jì)把資金跑到手，把項(xiàng)目爭(zhēng)到手;要堅(jiān)定不移、持之以恒地開(kāi)展對(duì)外招商，各位副縣長(zhǎng)是招商引資工作的第一責(zé)任人，縣委、縣政府對(duì)你們說(shuō)話，你們對(duì)主管戰(zhàn)線和部門說(shuō)話，會(huì)后，各縣長(zhǎng)一定要督著部門跑、促著部門干、趕著部門辦，依托我們已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中精力抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、提升質(zhì)量抓招商，以飽滿的熱情、充足的干勁、堅(jiān)決的態(tài)度，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，力爭(zhēng)在短期內(nèi)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完成全年確定的任務(wù)指標(biāo)。

　　(四)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)哈東新城建設(shè)。哈東新城建設(shè)是我們今年的工作重點(diǎn)，無(wú)論是在人力、物力、財(cái)力上，還是在領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)上，我們都付出了相當(dāng)大的精力，截至目前，回遷樓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)配套設(shè)施逐步完善，可以說(shuō)進(jìn)展順利、成效明顯。但一些工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、部分居民和臨街商服戶不能如期回遷、群眾利益訴求過(guò)高引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題頻繁等問(wèn)題嚴(yán)重，我們必須要正確認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要依法強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的房屋被征收戶，要依法履行強(qiáng)拆程序，堅(jiān)決進(jìn)行司法強(qiáng)遷。公安、法院等部門要加強(qiáng)配合，加大司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行力度，對(duì)拒不執(zhí)行法院裁決、頑固抵抗的要依法嚴(yán)厲打擊。二是要加快回遷樓房建設(shè)進(jìn)度。要責(zé)令工程建設(shè)主體搶時(shí)間、搶進(jìn)度，抓緊時(shí)間推進(jìn)回遷樓建設(shè)，確保廣大拆遷戶如期回遷。要加強(qiáng)回遷樓房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，縣建設(shè)局要履行職責(zé)，全程監(jiān)管，確保不出問(wèn)題，確保群眾滿意。三是要加快推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。賓西開(kāi)發(fā)區(qū)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，整合力量，重點(diǎn)推進(jìn)供熱、供水、排水、供電和小區(qū)道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，遇到問(wèn)題及時(shí)研究解決。四是要規(guī)范建設(shè)手續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)土地掛牌、合同簽訂等相關(guān)手續(xù)的完備工作，逐項(xiàng)核對(duì)合同，詳細(xì)測(cè)算資金投入和政府收益。五是要確保和諧穩(wěn)定。近期，新城被拆遷戶的信訪問(wèn)題居高不下，先后出現(xiàn)多起進(jìn)京上訪事件，形勢(shì)嚴(yán)峻。在這一問(wèn)題上，我們要引起高度重視，特別是對(duì)于回遷問(wèn)題，要提早制定預(yù)案，超前進(jìn)行應(yīng)對(duì)，此項(xiàng)工作由楊健同志具體負(fù)責(zé)，開(kāi)發(fā)區(qū)、賓西鎮(zhèn)參加，一周內(nèi)拿出方案。對(duì)于拆遷戶反映的補(bǔ)償不公等信訪問(wèn)題，成立信訪處理小組，由楊健同志牽頭，信訪辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局及各組成員參加，集中利用一周時(shí)間解答處理。

　　(五)認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好民生保障工作。民生保障是我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，要盡最大努力解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是要規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。要按照縣委趙書記提出的“八個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)一律”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和決算審計(jì)制度，嚴(yán)格收取各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)。今后，我們將本著成熟一片、開(kāi)發(fā)一片的原則，堅(jiān)決防止開(kāi)發(fā)不連片和沿邊開(kāi)發(fā)內(nèi)夾肉餡現(xiàn)象的發(fā)生，在這一問(wèn)題上，我們的態(tài)度是堅(jiān)決的，明年寧可一處不開(kāi)發(fā)，也不給賓縣的發(fā)展留下遺憾，不給賓縣的城鎮(zhèn)形象涂抹污點(diǎn)。二是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境治理。城區(qū)衛(wèi)生如果投入不足是我的責(zé)任，如果管理不到是城管局的責(zé)任。近期，為了加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理，政府先后出資200余萬(wàn)元購(gòu)買了2臺(tái)清掃車，新增設(shè)了300個(gè)垃圾箱和300個(gè)果皮箱，環(huán)衛(wèi)人員工資每人每月上調(diào)了200元，為干凈城市建設(shè)創(chuàng)造了硬件條件。下一步，城管、建設(shè)、交警等部門要整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化配合，切實(shí)把城區(qū)環(huán)境搞好。今后，城區(qū)內(nèi)所有固定性建筑物，未經(jīng)縣政府同意，誰(shuí)批誰(shuí)去拆除，誰(shuí)批誰(shuí)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，發(fā)揮協(xié)警作用，突出城區(qū)工程殘土車運(yùn)輸管理，限時(shí)限載，所有工地出口都要硬鋪裝，此項(xiàng)工作要堅(jiān)持常抓不懈。要加強(qiáng)步行街管理，特別是學(xué)校周邊步行街管理，重點(diǎn)清理私設(shè)攤床、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂掛廣告等行為，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路、步行街、賓州河等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，綠起來(lái)、靚起來(lái)、彩起來(lái)、文起來(lái)、撐起來(lái)、美起來(lái)。三是要加快推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。要加大保障性住房、廉租房、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、集中供熱、二次供水等民生項(xiàng)目的建設(shè)力度，抓緊協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，督促有關(guān)項(xiàng)目單位加快施工進(jìn)度，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，確保按期交付使用。四是要全力抓好民生“二十條”的推進(jìn)落實(shí)。民生“二十條”是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的承諾，必須在年底之前全部不折不扣地完成，如果哪項(xiàng)任務(wù)完成不了，就無(wú)法向群眾、向人大代表交待。會(huì)后，炳春縣長(zhǎng)牽頭，對(duì)民生“二十條”落實(shí)完成情況逐一梳理，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保完成任務(wù)。

　　(六)明確方向，突出重點(diǎn)，不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，三秋生產(chǎn)在即，我們要緊緊抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一關(guān)鍵時(shí)節(jié)，重點(diǎn)研究，加快推進(jìn)，不斷壯大和提升農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。一是要抓好“三秋”生產(chǎn)。要組織農(nóng)民抓好秋收生產(chǎn)，做到顆粒歸倉(cāng);要加快推進(jìn)以滿井先鋒灌區(qū)、農(nóng)田水利工程建設(shè)、造林綠化、秋整地等項(xiàng)為重點(diǎn)的秋建工作，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和水平;要深入推進(jìn)以防火、防疫為主要內(nèi)容的秋防工作，加大秋季森林防火的巡邏和監(jiān)控力度，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，加大動(dòng)物防疫的工作力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是要超前謀劃特色農(nóng)業(yè)。要按照“東煙西菜”的發(fā)展思路，提早安排明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，深入實(shí)施糧改菜戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要加快推進(jìn)以肉牛、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)，緊緊依托賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)公司，研究加快肉牛、生豬養(yǎng)殖意見(jiàn)辦法，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖成效，為企業(yè)生產(chǎn)提供充足原料，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要注重延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對(duì)賓西牛業(yè)牛肉餅生產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。三是要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，打造農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、橋梁、飲水等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境;要加強(qiáng)賓州鎮(zhèn)友聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)“村企共建”工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與省委辦公廳及省財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、旅游等部門的銜接，爭(zhēng)取更多更大的資金支持，為新農(nóng)村建設(shè)增添動(dòng)力。

　　(七)立足實(shí)際，科學(xué)操作，促進(jìn)文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。文教衛(wèi)生事業(yè)與群眾生活息息相關(guān)，社會(huì)關(guān)注，百姓關(guān)心。我們要站在群眾的立場(chǎng)上、站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度上，把文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好。要加快推進(jìn)校安工程建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保質(zhì)保量完成任務(wù);要加快推進(jìn)新一中建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓緊與開(kāi)發(fā)商研究簽訂運(yùn)營(yíng)模式，確保按期交工、投付使用;要加強(qiáng)閑置校舍處理工作的監(jiān)管，對(duì)全縣閑置校舍進(jìn)行普查摸底，統(tǒng)一掛牌，公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行拍賣，嚴(yán)防資產(chǎn)流失;要對(duì)中醫(yī)院選址問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，盡早盡快落實(shí)，確保越冬問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題得到有效解決。

　　(八)著眼保護(hù)，強(qiáng)化管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)品味檔次。我縣的旅游資源比較豐富，我們有義務(wù)把它保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、利用好。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，把英杰旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)納入總體規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;要加強(qiáng)二龍山水源地保護(hù)治理，調(diào)研出臺(tái)保護(hù)條例，按照縣人大會(huì)議案決議要求，分項(xiàng)組織推進(jìn)落實(shí)，不斷加強(qiáng)景區(qū)違章建筑的清理，嚴(yán)格審批，堅(jiān)決杜絕私建濫建;要加強(qiáng)二龍山景區(qū)打造，加大力度引進(jìn)戰(zhàn)略投資者整體開(kāi)發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的品味和檔次;要加快大頂山景區(qū)旅游整體規(guī)劃編制進(jìn)度，年底前，要謀劃、落實(shí)和啟動(dòng)一些具體建設(shè)項(xiàng)目。要充分借助松江銅礦，大力發(fā)展礦產(chǎn)旅游，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

　　(九)全面排查，集中處理，努力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，信訪穩(wěn)定工作任何時(shí)候都不能放松。特別是在國(guó)慶節(jié)期間，更要確保不出任何問(wèn)題。對(duì)信訪工作總的要求是：建立起以創(chuàng)新為先導(dǎo)、以民生為主題、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以調(diào)處為核心、以事要解決為根本、以監(jiān)督檢查為保證，履職全面、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、高效實(shí)用的信訪新格局。突出一個(gè)中心：就是更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)大局;堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)：就是維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定;做到三個(gè)規(guī)范：就是規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理程序、規(guī)范信訪人信訪行為;形成四個(gè)強(qiáng)化：就是強(qiáng)化源頭治訪、強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是要做好矛盾糾紛的排查和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真做好矛盾排查工作，對(duì)易發(fā)生問(wèn)題和存有隱患的重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要特別留心，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)處理，積極協(xié)調(diào)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地杜絕和減少越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。二是要健全完善信訪接待調(diào)處機(jī)制。各位副縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，常務(wù)副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)信訪問(wèn)題的調(diào)處。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，信訪問(wèn)題無(wú)小事，今后但凡到縣政府上訪的，問(wèn)題屬于哪個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)分管戰(zhàn)線的，哪個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)就要在第一時(shí)間接待、第一時(shí)間處理;問(wèn)題屬于哪個(gè)部門的，哪個(gè)部門一把手就要在第一時(shí)間到場(chǎng)、第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，這是一條紀(jì)律，希望大家嚴(yán)格遵從。另外，政府辦牽頭、信訪辦參與，抓緊研究出臺(tái)一套實(shí)際可行的信訪管理制度，此項(xiàng)工作炳春縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。三是全力做好安全隱患的排除。要強(qiáng)化重大安全隱患治理，突出抓好非煤礦山、人員密集場(chǎng)所、建筑市場(chǎng)、交通、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查和專項(xiàng)整治，全面排查，不留死角，堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，會(huì)后，要馬上落實(shí)。四是要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。對(duì)犯罪活動(dòng)繼續(xù)采取高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保一方平安。

　　(十)超前運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)接，及早做好明年工作謀劃。明年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，頭緒繁多。從現(xiàn)在起，各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就要著手進(jìn)行明年各項(xiàng)工作的謀劃與安排，要對(duì)今年的工作進(jìn)行認(rèn)真思考和全面總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行分析，對(duì)明年的工作怎么做以及可能出現(xiàn)的困難問(wèn)題進(jìn)行安排和預(yù)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的不利因素和實(shí)際困難要在思想上、行動(dòng)上有所準(zhǔn)備，以便適時(shí)應(yīng)對(duì)。各項(xiàng)工作都要做到早考慮、早計(jì)劃、早安排。會(huì)議結(jié)束后，縣政府辦要抓緊開(kāi)展調(diào)研，研究起草政府工作報(bào)告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即著手明年的工作安排，做好思想和工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年工作有一個(gè)良好開(kāi)局。

　　同志們，賓縣的發(fā)展和振興需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政府，需要一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的政府，需要一個(gè)勤政務(wù)實(shí)的政府。政府的威信只有靠我們?nèi)�心全意、盡心盡力地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，才能逐步樹(shù)立起來(lái);只有靠我們不斷地取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)績(jī)，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。希望大家迅速行動(dòng)，以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風(fēng)貌，在思想上進(jìn)取，在實(shí)干中爭(zhēng)先，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。