在縣政府全體會議上的講話

　　縣作為連接城市與農(nóng)村的區(qū)域,在城鎮(zhèn)化過程中在緩解大中城市人口壓力、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級與發(fā)展方面,具有難以替代的地位。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的在縣政府全體（擴大）會議上的講話，僅供參考。

在縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面我就今年分管工作作個發(fā)言。

　　20xx年，建口工作將全面貫徹“以城為美”理念，認真落實縣委、縣政府深化“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，開展“綠富美”大創(chuàng)建活動和政府工作報告中的工作任務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)美麗家園，為全縣決戰(zhàn)同步小康增添活力。

　　一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)建設(shè)有新面貌

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，要全面貫徹落實中央城市會議和國務院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，以申報國家園林縣城和爭創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化試點縣為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。首先，重點抓好縣城建設(shè)。以省政府推進全域空間“多規(guī)合一”工作為要求，完成縣城總體規(guī)劃修編。啟動建設(shè)府北路、城南規(guī)劃路等道路，進一步推進城市道路建設(shè)。跟進寨下山濕地公園等項目，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街頭游園，補齊我縣綜合性公園缺失的短板。適時啟動“六館合一”工程，加快城北新區(qū)開發(fā)。配合工貿(mào)新城建設(shè)，加速產(chǎn)城融合步伐，提升縣城綜合承載力。其次，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃理念，突出建設(shè)風格，加強公路沿線房屋規(guī)劃設(shè)計和風貌管控。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，全面完成仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動工程。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)好比主臥與側(cè)臥，暨要協(xié)調(diào)融合，突出特色，更要分清主次，有序推進，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城功能的完善相得益彰。第三，扎實做好拆違控違。抓好隊伍建設(shè)，促進城建、國土、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，嚴格依法依規(guī)，以違章典型為突破，營造打違控違高壓態(tài)勢。

　　二、確保實效，推進城市管理有新提升

　　城市讓生活更美好，城市管理與人民群眾日常生活息息相關(guān)。確保我縣縣城管理取得實效，需做到“五個進一步”。實施石馬路、新大街、后港路、東方街等75000平方米城區(qū)主干道瀝青路面鋪設(shè)，完成后港路、清華大道、沿河南路商城段人行道改造，進一步改善城市道路狀況。在城區(qū)建成一批立體停車場，在小區(qū)、縣城周邊空地整理改造一批停車位，在建設(shè)公園游園和建材汽配市場項目的同時，同步建設(shè)增加一批停車位，進一步解決停車難問題。按照省級下達任務，以老城區(qū)為重點，進一步完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加強老城區(qū)房屋外立面改造整治，統(tǒng)一設(shè)計裝置雙溪大道、東方路店招樣式;鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效機制，深入推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化、建筑渣土運輸調(diào)劑管理市場化、牛皮廯治理市場化，進一步改變縣城臟亂面貌。探索推進智慧城市、文明城市、宜居城市創(chuàng)建，建成投用數(shù)字城管信息平臺，建立大城管機制，開展市容市貌專項整治，進一步提高城市管理水平。

　　三、加強保障，推進土地管理有新進展

　　一是以服務為基礎(chǔ)強發(fā)展。全面落實耕地保護目標責任制，從嚴控制建設(shè)用地占用耕地，因地制宜推進低丘緩坡開發(fā);有序?qū)嵤┩恋卣�治項目，完成土地開發(fā)面積800畝，旱改水面積200畝，增減掛鉤項目230畝;調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標，力爭全年報批土地1500畝以上，保障重點項目用地需求;認真開展不動產(chǎn)登記工作，優(yōu)化辦證服務流程，為群眾提供便利服務。二是以節(jié)約的理念提效率。爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣，進一步加大批而未供、供而未用和閑置土地的清查力度，著力解決企業(yè)“退城進園”問題，力爭收回閑置土地200畝以上;科學制定土地出讓計劃，實施點狀供地、分塊出讓模式，力爭全年土地出讓金收入超過3億元。三是以民生為根本促和諧。落實省政府統(tǒng)一征地制度，依法依規(guī)做好征地補償工作;加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理，提升礦政管理水平;扎實開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，強力打擊違法違規(guī)用地行為。

　　四、探索創(chuàng)新，推進旅游地產(chǎn)有新突破

　　旅游地產(chǎn)能否突破是關(guān)系到靖安未來三到五年發(fā)展好壞的大事，目前靖安旅游地產(chǎn)有較大的市場需求已得到普遍認可，要把需求轉(zhuǎn)化為收入，發(fā)揮土地最大效益，關(guān)鍵還要做好“三高”。一要高起點規(guī)劃，統(tǒng)一制定旅游地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，精心挑選生態(tài)良好，交通便利的場所，作為發(fā)展旅游地產(chǎn)的戰(zhàn)略儲備。二要高品質(zhì)打造，建設(shè)一批山景房、濱水房和度假房，以香田烏石為試點，先行先試，著力打造“香田模式”，在香田成功的基礎(chǔ)上逐步鋪開，破解我縣旅游地產(chǎn)發(fā)展瓶頸。三要高強度推介，瞄準南昌等大都市市場，以政府名義在微信等網(wǎng)絡(luò)平臺、火車站等標志性建筑平臺、“靖安人家”等招商平臺進行轟炸式宣傳推介，吸引成功人士來我縣安家置業(yè)。

　　五、圍繞民生，推進住房保障有新成效

　　讓老百姓住有所居是改善民生的重要內(nèi)容，主要有兩方面，一方面，采取實物與租賃補貼相結(jié)合并逐步轉(zhuǎn)向租賃補貼為主，抓好保障性住房建設(shè)。實施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補貼700戶，完成農(nóng)村危房改造260戶，解決困難群眾住房問題。另一方面，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，推進已拍賣地塊的商品房開工建設(shè)，并用好相關(guān)優(yōu)惠政策，刺激普通百姓消費欲望，鼓勵引導農(nóng)民在縣城購房，著力減少庫存。

　　六、瞄準目標，推進城投、人防等工作有新進步

　　不斷壯大城投公司實力，全力做好靖中御林88.63畝房地產(chǎn)開發(fā)項目;充分發(fā)揮城投融資平臺作用，完成城建項目融資1個億任務。加快推進信用聯(lián)社、水岸御園等人防項目建設(shè)。

　　同志們，“一份部署，九分落實”。新形勢、新任務、新考驗，需要我們付出新的更大的努力。我們務必統(tǒng)一思想，抓好江縣長在今天政府全體擴大會議上的講話精神的貫徹落實，以拼爭的勇氣、昂揚的精神，創(chuàng)新的舉措和務實的作風，解放思想，真抓實干，確保各項目標任務的圓滿完成。

　　謝謝大家!

在縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　今天,我們召開這次縣政府全體擴大會議，主要目的就是動員政府系統(tǒng)廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

　　近期，我們調(diào)整了縣政府領(lǐng)導成員工作分工，文件已經(jīng)下發(fā)，會上不再宣讀。剛才，留印縣長宣讀了《關(guān)于印發(fā)縣政府領(lǐng)導班子成員20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展責任目標分工方案的通知》(東政辦發(fā)〔20xx〕8 號)。這個《分工方案》，是我們按照縣委全委會、人代會、經(jīng)濟工作會確定的任務目標，進行的任務分解和責任落實。主要目的是讓大家更好的把握20xx年的工作重點，明確今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位縣長專門召開縣長辦公會議，對方案列出的各項工作，進行了逐條研究、逐項討論，各位縣長都發(fā)表了很好的意見，拿出了具體的措施，有幾位縣長還自加壓力、自抬標桿，主動抬高了一些指標、增加了一些任務，可以看出大家對今年的工作思路清晰，信心堅定。

　　明確了“抓什么”的問題，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落實，講五點意見。

　　第一，要以更加高昂的斗志迎接挑戰(zhàn)

　　一要肯定成績，提振信心。回顧剛剛過去的20xx年，總的感覺是困難很多，但收獲很大。由于經(jīng)濟下行壓力的持續(xù)加大，去年我們的主導產(chǎn)業(yè)受到了劇烈沖擊，很多企業(yè)遭遇了前所未有的生存考驗，縣財政也因此受到了嚴重影響，保增長、保穩(wěn)定、保民生的壓力超出了我們的預期。但是，在這種不利情況下，我們團結(jié)一心、迎難而上、奮力拼搏，推動了全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，各條戰(zhàn)線都取得了顯著成績。更重要的是，我們在種種困難和挑戰(zhàn)的磨礪下，凝聚了人心、鍛煉了隊伍，政府系統(tǒng)抓落實、促發(fā)展的能力得到了進一步提升。去年，我們建立了政府重點工作督查追究制，成立了多個專項工作領(lǐng)導小組，對工作任務實行了周調(diào)度、月督導、季通報的動態(tài)推進機制，做到了各項工作事事有人抓、件件有落實;我們規(guī)范完善了縣政府常務會、縣長辦公會議制度，縣政府班子工作例會做到了每周常態(tài)化召開，同時，盡量壓縮會議、精簡文件，有針對性地增加了工作調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等“小快靈”會議，有效增強了推進工作落實的效果。我們編制完成了行政權(quán)力清單和責任清單，行政審批程序精簡了20%以上，企業(yè)商事登記“三證一章”聯(lián)合辦理等工作走在了全市前列。我們扎實開展了“三嚴三實”專題教育，干部作風得到了持續(xù)轉(zhuǎn)變，深入開展了“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，切實加強了與群眾的緊密聯(lián)系�？梢哉f，經(jīng)過一年磨練，大家抓落實的能力、干工作的水平都上了一個新臺階。

　　二要認清形勢，正視差距。成績只代表過去，新的一年，我們不能有絲毫的放松和自滿情緒，必須客觀準確地把握發(fā)展形勢。從外部環(huán)境看，當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟“探底”的過程還將持續(xù)。特別是在中央經(jīng)濟工作會之后，供給側(cè)改革將明顯加強，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五項部署將逐步實施，經(jīng)濟增速換擋、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整將進入攻堅期，對過剩的產(chǎn)業(yè)要下硬指標，各項工作一定會要求更嚴、標準更高、難度更大，東明發(fā)展將會經(jīng)受更加嚴峻的考驗。從東明自身看，目前，我們存在的問題和不足還不少，在去年的各縣區(qū)經(jīng)濟指標考核中，我們有多項指標還處在落后的位置。比如，在服務業(yè)發(fā)展上，截至去年年底，全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)是61個，在全市僅排名第8。再比如，我們的中小企業(yè)發(fā)展緩慢，雖然三大企業(yè)依然強勢，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有193家，在全市排名第9，從這些數(shù)據(jù)中就可以清晰的看到我們與其他縣區(qū)的差距。從隊伍狀態(tài)看，今年，我縣發(fā)展形勢嚴峻、任務艱巨，但反觀我們政府隊伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、會干。我們政府系統(tǒng)是個整體，有一個短板就會影響整個隊伍的形象，還有一些同志對新形勢、新要求不適應。一是對新事物不適應。部分同志視野狹窄，思想落后，思路受限，習慣于憑老經(jīng)驗、用老辦法干事，對一些新知識、新政策學習不及時、研究不深入。二是對新理念不適應。部分同志還存在一些管制思維、人治思維，還停留在計劃經(jīng)濟時代家長式管理的老辦法，在服務意識、法治意識上還有欠缺。三是對新節(jié)奏不適應。在經(jīng)濟新常態(tài)下，各項工作都在提檔加速，但仍有個別同志看不清形勢、跟不上節(jié)奏，抓工作始終慢一拍,工作不積極、不主動,不催不辦、不推不動。在座的各位一定要認真的照照鏡子，自我審視一下，看看自己身上有沒有這些問題，自我剖析一下，對對號，有則改之，無則加勉。

　　三要直面挑戰(zhàn)，迎難而上。有差距就要有壓力、有壓力更要有動力。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導，是我們各項工作的執(zhí)行者和推動者，我們的各項工作能不能干成?能不能干好?關(guān)鍵就看在座的各位。一要有自我加壓的意識。我們在《政府工作報告》、經(jīng)濟工作會上確定的目標，是基本的底線、是必須完成的目標。在這個基礎(chǔ)上，大家要自我加壓，自抬標桿，靠上不靠下，就高不就低，始終做到高起點謀劃推動工作。目標定下來之后，我們要自加壓力，如果想完成5分，就要照著6分去做，才能保證5分的完成。二要有攻堅克難的魄力。前段時間，有個別同志找到我，說這個目標有些高，那個工作有困難，一些工作還沒開始，就想減點任務、降點標準。有的工作確實有困難，這我能理解，但決不能遇到問題就回避、遇到困難就退縮。根據(jù)今年的形勢和我們的實際，有些指標可能需要下降，但是有些指標需要加一把勁就能完成，我們有壓力，但是我們的優(yōu)勢也很明顯，不要光看問題，更要看到我們面臨的機遇。我們作為政府隊伍的一員，肩上扛的是群眾的期盼、身上挑的是發(fā)展的重擔，大家一定要認清這份責任，面對難題要敢于“亮劍”，敢于動真碰硬的去解決，絕不能討價還價，更不能不戰(zhàn)自退。三要有奮勇爭先的勇氣�，F(xiàn)在區(qū)域競爭越發(fā)激烈，大家可以看一看兄弟縣區(qū)，都是你追我趕，哪一個不是開滿弓、拉滿弦的干?市政府擴大會召開之后，緊接著就讓各縣區(qū)報各項任務的爭取指標，所以大家一定要認清我們的位置，這種情況下，咱們不進則退、慢進也是退，現(xiàn)在各項工作時間緊、任務重、難度大，我們必須提振精神、迅速行動，立即投入到各項工作落實中去。對縣委、縣政府定了的事，要立說立行、不等不靠，切實把職責履行到位，把各項工作落實到位。

　　第二，要以勤學慎思的學風提升能力。

　　打鐵還要自身硬，抓落實首先要解決的是政府隊伍的能力問題。1月18日，習在中央黨校發(fā)表的重要講話中指出：“當前環(huán)境下，領(lǐng)導發(fā)展已經(jīng)越來越不容易了，需要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”。解市長在市政府全體會上也明確要求“各級領(lǐng)導干部必須提高分析問題、解決問題的能力，成為經(jīng)濟社會管理的行家里手”。怎么才能達到專業(yè)?怎么成為“行家里手”?最有效的辦法就是加強學習、加強研究，在實踐中磨練。

　　一要學習新知識�，F(xiàn)在，各種新理念、新事物層出不窮，比如“供給側(cè)改革、新實體經(jīng)濟、海綿城市、智慧城市”等等，對這些新的概念我們要盡快的學習、掌握，只有這樣我們才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要樹立學習首位意識，自覺加強學習，切實增強適應新形勢、把握新規(guī)律的能力。政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭學習，特別是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志，一定要爭做專家型、學者型領(lǐng)導，不僅要有領(lǐng)導水平，更要有業(yè)務能力，成為內(nèi)行。要明確學習重點，對業(yè)務涉及的各項政策、法規(guī)必須系統(tǒng)學習、準確掌握，不能一知半解，否則會對工作造成一些麻煩。要堅持常態(tài)化學習，各級各部門要根據(jù)工作實際，建立整套學習制度，并且要長期堅持下去，努力培養(yǎng)起廣大干部職工學知識、長本領(lǐng)的濃厚興趣。下一步，縣政府帶頭，建立縣政府領(lǐng)導班子集體學習制度，集中時間，請各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的專家授課，或者各位分管縣長就本系統(tǒng)業(yè)務作輔導性學習。各級各部門也要建立相應的機制。

　　二要把握新政策。黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會召開之后，國家、省市的各項新政策正在陸續(xù)出臺，大家一定要對這些政策要求高度關(guān)注、認真研究，敏銳把握政策導向，確保各項工作與上級政策同頻同向推進。同時，要利用好政策機遇，當前，隨著中原經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入實施，我們將會獲得更多的政策機遇，各級各部門要把這些政策吃深吃透，找準貫徹落實的切入點，結(jié)合東明發(fā)展實際，積極向上爭取項目、爭取支持，使政策機遇更多的轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措，最大限度地發(fā)揮政策效應。有時候要政策比要錢還管用，點金術(shù)的故事大家都知道，學會點金術(shù)比金子更重要。

　　三要掌握新方法。當前工作頭緒多、任務重、要求高，我們一定要學會學以致用，把理論知識、政策精神真正融入到工作落實中去。要切實加強調(diào)查研究，形成機制，政府班子成員和各單位的領(lǐng)導同志，都要深入基層開展調(diào)查，摸透實情，為實施決策和開展工作提供依據(jù)。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，梳理好思路、好方法，及時加以推廣，典型帶動、以點帶面的工作方法在任何時期都不過時，要在培養(yǎng)、總結(jié)典型方面下功夫。同時，積極借鑒外地新創(chuàng)造、新做法，及時發(fā)現(xiàn)和彌補自身工作的不足。要學會抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓“牛鼻子”，分清輕重緩急，對主要矛盾狠下決心、重兵突破、集中解決。要善于抓具體，在具體問題的具體分析、具體研究、具體操作中把握規(guī)律、推動全局。

　　第三，要以開拓創(chuàng)新的精神謀劃發(fā)展

　　黨的xx屆五中全會上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新提到了首要位置，并要求“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”、“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，這充分說明了創(chuàng)新的重大意義。在當前這樣的深刻變革時期，加強創(chuàng)新，才是推動東明更好更快發(fā)展的最有效途徑。

　　一要加快思想層面的“腦動力”創(chuàng)新。敢想才能敢干，思想創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導，也是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源。新的發(fā)展環(huán)境下，實現(xiàn)新目標、完成新任務，迫切需要新思路、新理念。因此，我們必須要破除因循守舊、固步自封的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的進取意識，切實把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這個主題上來，在實踐中大膽探索，時時爭先，處處爭優(yōu)，敢于突破前人、突破常規(guī)、突破自我，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。誰思想解放，誰進步就快。改革開放初期，南方思想就比我們解放，他們是創(chuàng)造經(jīng)驗，國家政策都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，我國的大部分政策都來至于深圳特區(qū)。所以我們大家一定要有創(chuàng)新意識，要敢闖敢干，通過我們的成功實踐讓上級肯定我們的做法。要破除小富即安、小進即滿的落后觀念，學會站在更廣的角度看發(fā)展，站在更高的層次看未來，學會用戰(zhàn)略的思維、辯證的思維、創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，努力保持好生生不息的精神活力。

　　二要加快制度層面的“原動力”創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的保障，是激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力的關(guān)鍵所在。要積極探索建立一套有效的激勵機制，全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，給創(chuàng)新者更多的人力、物力、財力、信息和政策支持，獎勵為發(fā)展做出貢獻的創(chuàng)新者，寬容創(chuàng)新者的失誤，保護創(chuàng)新者的積極性，使創(chuàng)新成為全縣干部群眾日常生活的重要內(nèi)容。要加強政府服務創(chuàng)新，持續(xù)推進簡政放權(quán)，把政府不該管的事項堅決放給市場、交給社會，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在這方面，我們?nèi)ツ暝谌�縣率先推動的“三證合一”聯(lián)合辦理，就是非常好的典型，這項制度實行后，原來需要辦理的工商登記證、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證，還有公章刻制備案，只需要在一個窗口辦理，辦結(jié)時限從原來規(guī)定的最長80天，縮減到了4天以內(nèi)。要全力提升政府服務能力，加快工作方式方法創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新為手段解決實際問題。比如，在民生方面，我們財政緊張，那我們就要強化市場推動和社會參與，積極探索政府購買服務、PPP項目等新型公共服務供給模式，充分利用社會資本推動基礎(chǔ)工程建設(shè)。在政府購買服務方面市里已有成功的案例，當時通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)改革，長期未解決的城區(qū)臟亂差問題得到徹底解決�？傊�，要通過多方創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的體制機制和發(fā)展模式。

　　三要加快科技層面的“主動力”創(chuàng)新�？萍际侨�面創(chuàng)新的重中之重，也是我們實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。在這方面，石化集團、玉皇化工做得非常好，這兩家企業(yè)為什么發(fā)展那么快，就是因為科技創(chuàng)新做得好，但是我們有些企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)科技創(chuàng)新非常欠缺。抓企業(yè)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵要抓企業(yè)老板的觀念轉(zhuǎn)變，下一步，經(jīng)信、科技等部門要認真組織好對企業(yè)家隊伍的培訓，引導我們的企業(yè)家提高加強創(chuàng)新的緊迫感、危機感，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，讓企業(yè)真正舍得在創(chuàng)新上花錢、在創(chuàng)新上用力。要加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。全力抓好產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮石化、玉皇、洪業(yè)等企業(yè)研發(fā)中心的創(chuàng)新平臺作用，積極培養(yǎng)和引進科技型、創(chuàng)新型人才。要積極培育高科技產(chǎn)業(yè)。大力引進一批技術(shù)含量高、帶動作用強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項目，努力推動主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加快布局。

　　第四，要以只爭朝夕的精神狠抓落實

　　講：“一分部署、九分落實。”前面我講提振信心、提高能力、加強創(chuàng)新，主要是提高我們抓落實的能力和意識，但最關(guān)鍵的還是要看我們怎么落實到具體工作上去。

　　一要凝心聚力穩(wěn)增長。對東明而言，我們的經(jīng)濟總量與全市、全省先進縣市還有一定差距，沒有優(yōu)質(zhì)增量的帶動，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型都是空談。按照這樣的考慮，今年，我們要在穩(wěn)增長方面，重點抓好三項主要措施：一要抓招商。實事求是的講，目前，我們的招商主要還是幾大骨干企業(yè)的衍生，真正外來落戶的大項目、大企業(yè)還不多，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商熱情還不高，氛圍還不濃。造成這些問題的原因，我認為主要還是因為招商思路不科學、考核政策不合理，下一步我們關(guān)鍵要在招商政策上進行改進。首先，要改進招商考核機制。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際情況，實行招商差異化考核。招商引資不再局限于工業(yè)項目，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于發(fā)展的項目都可以引進。只要符合東明的實際，符合我們的產(chǎn)業(yè)要求都可以引進。同時，要加大招商引資獎懲力度，在經(jīng)濟工作會上我也講過了，下一步，我們要對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。我們就是要通過獎優(yōu)罰劣，來提高全面參與招商的積極性，在這個方面我們要下大功夫，不能再靠吃老本，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓好招商，我們研究要改進招商的考核機制。第二個，要實施“飛地經(jīng)濟”模式。這個上面專門下了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的非工業(yè)項目，有條件的可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地，比如，特色養(yǎng)殖項目，就要因地制宜，就近落地。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以和南北兩個園區(qū)服務中心對接，推進項目進區(qū)入園，在招商考核時，還計入招商主體單位任務之內(nèi)，并且還要按照一定比例進行稅收分成。這樣我們打破行政區(qū)域的限制，既規(guī)范了項目布局，還能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期投入負擔，更能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好這筆賬，切實提高招商引資的積極性和主動性。第三，要加大招商力度。春節(jié)前后這一段時間，各地都回家團聚，很多信息量都匯集過來，春節(jié)一直是抓招商的黃金時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要積極行動起來。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，建立專項隊伍，迅速開展招商引資工作，年內(nèi)確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個過億元項目落地。最后，我必須重點強調(diào)一下，我們加大招商引資力度，并不意味著什么項目都能要，必須符合咱們的產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門成立一個評審會。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的項目，包括現(xiàn)在落地的項目，都要經(jīng)過評審會評審。我們的土地指標非常緊張，不能招來的項目先把地占了，卻沒效益，沒稅收，特別是破壞環(huán)境的項目更不行。所以這些招商項目，落地之前必須經(jīng)過評審。一定要把好審批關(guān)口，高污染、高能耗、低效益的項目堅決不允許落地。二要抓項目。當前的形勢下，大項目仍然是我們保增長的關(guān)鍵。要嚴格落實項目建設(shè)工作機制，繼續(xù)實施領(lǐng)導包保責任制，特別要解決好項目土地征遷、立項審批、用電用水等突出問題，確保項目建設(shè)在本部門本單位不拖延、不耽誤、不扯皮。今年，要確保石化集團200萬噸柴油改質(zhì)、2萬方制氫、前�；�工12萬噸烯烴等10個續(xù)建項目(竣工投產(chǎn));要加大華潤熱電聯(lián)產(chǎn)、玉皇化工MMA等12個計劃新開工項目推進力度，力求早開工、早見效。同時，要積極做好向上對接，充分研究上級產(chǎn)業(yè)政策，爭取更多項目列入省市重點。項目建設(shè)是我們穩(wěn)增長的關(guān)鍵問題，要抓緊毫不放松。三要抓運行。經(jīng)信部門要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的風險跟蹤和監(jiān)控，對可能遇到的經(jīng)濟風險有預見、有措施、有準備，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。要積極培育“四上”企業(yè)，力爭實現(xiàn)新的突破。積極實施企業(yè)梯次培植計劃，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。關(guān)于經(jīng)濟運行，在這要再強調(diào)一句，今天是1月29日，農(nóng)歷已經(jīng)是臘月二十了，春節(jié)馬上要到，一季度正常生產(chǎn)的時間并不多，“一年之計在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門都必須牢固樹立抓快、抓實、抓緊的思想，科學調(diào)度各項要素，全力保障生產(chǎn)運營，實現(xiàn)首季開門紅，為年中過半、年底超額打、下良好的基礎(chǔ)。

　　二要千方百計抓轉(zhuǎn)型。在當前形勢下，強經(jīng)濟的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。對東明來說，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)，自身所處的發(fā)展階段需要我們轉(zhuǎn)，當前面臨的現(xiàn)實矛盾也需要我們轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)方式，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)提了幾年了，但是我們的力度還是不大。因此，我們必須以更大力度推進轉(zhuǎn)型升級，切實提升經(jīng)濟發(fā)展活力。一是抓工業(yè)轉(zhuǎn)型。要抓提升。當前，要重點抓好全省推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策機遇，對全縣化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、節(jié)能降耗方面，進行一次全面規(guī)范提升，促進石油化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效運行。這方面省里已經(jīng)下了文件，市里已經(jīng)開過會了，我們也成立了領(lǐng)導小組，下一步要嚴格按照省市安排部署，積極推進。要去產(chǎn)能。供給側(cè)改革今年將深入實施，對我們東明來說，特別是石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工這兩大主導產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)生較大影響。“去產(chǎn)能”指標近期很快就會下放，對此，我們一定要提前準備、提前對接，積極做好各項對應措施，利用這個機會，集中改造、淘汰一批低效無效產(chǎn)能。辯證的看，去產(chǎn)能對我們也有好處，過剩產(chǎn)能去了以后，只要我們的實力夠強、發(fā)展規(guī)模夠大，我們的發(fā)展空間會更大。去產(chǎn)能是全國性的，有些實力差的企業(yè)在這次大浪淘沙的過程中，可能就被淘汰了，騰出來的空間對我們是有利的，但是我們一些低效無效，特別是對環(huán)境造成危害的小企業(yè)，趁這個機會也該淘汰掉。要延鏈條。要充分利用好石化集團取得原油進口使用資質(zhì)這一機遇，著力引進上下游關(guān)聯(lián)及配套服務企業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)度，逐步形成以原料油加工為龍頭，以有機化工、合成材料、精細化工為主體的石油化工產(chǎn)業(yè)集群。要搶抓紡織等行業(yè)回暖機遇，加快發(fā)展由紡織—服裝、林木—板材、糧油—食品延伸的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)兩大主導產(chǎn)業(yè)的高端、高效、高質(zhì)發(fā)展。二是抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在供給側(cè)改革的政策背景下，我們必須更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，在農(nóng)業(yè)方面我們要著力抓好三個關(guān)鍵。要突出特色化。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極培育標準化畜禽養(yǎng)殖場，大力發(fā)展富硒小麥、富硒西瓜等特色高效農(nóng)業(yè)，利用灘區(qū)資源，扎實推動沿黃萬畝水產(chǎn)開發(fā)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要突出產(chǎn)業(yè)化。要切實做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)范提升各類農(nóng)民合作組織，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。目前，我們已有各類農(nóng)民合作組織1200多家，我們數(shù)量是有了，下一步關(guān)鍵是要重點培育市級以上規(guī)范化農(nóng)民合作社。要突出品牌化。我們的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富，但最欠缺的就是品牌效應，今年，我們要在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上狠下功夫，引導幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社積極注冊商標、發(fā)展品牌，全力推出一批叫得響、知名度高的東明特色農(nóng)業(yè)品牌。三是抓服務業(yè)轉(zhuǎn)型。如何補齊服務業(yè)發(fā)展這一短板，我覺得關(guān)鍵在于加強服務業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的融合發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。客觀講，我們有輸油管道、鐵路專用線等物流資源，更有龐大的物流吞吐量，關(guān)鍵問題就是物流資源零散，還未形成氣候。所以，我們要科學整合現(xiàn)有物流資源，穩(wěn)步推動骨干企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，盡快培育出專業(yè)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)和物流園區(qū);商貿(mào)業(yè)發(fā)展要緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，做到商貿(mào)業(yè)與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓好與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，要引導更多企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，開展好與京東商城等龍頭電商的深度合作，重點抓好大屯鎮(zhèn)彭莊等淘寶村培育，加快推進石化集團電商平臺建設(shè)，抓緊籌建由玉皇集團牽頭的魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，建成投用后交易量會非常大。文化旅游業(yè)發(fā)展要充分利用東明獨特的莊子文化、黃河文化資源，全力完善黃河森林公園、莊子文化濕地公園等項目配套設(shè)施，規(guī)范引導“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展，切實提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓城建。一要科學做好城市開發(fā)。重點推進棚戶區(qū)改造工程，這個市里抓的非常緊，作為全市城建方面的一個工作重點，還專門組織了相應的培訓班。要緊緊抓住國家棚戶區(qū)改造政策機遇，抓緊籌建融資平臺，全力爭取國開行、農(nóng)發(fā)行專項貸款支持，努力破解棚戶區(qū)改造資金瓶頸，棚戶區(qū)改造政策稍縱即逝，就這一兩年，特別是融資平臺建設(shè)要積極籌建;要全力推動銀座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7個棚改項目建設(shè)。下一步，我們將繼續(xù)實行縣城建指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目分指揮部具體推動的工作機制，動員各級各部門力量，實行大兵團作戰(zhàn)，確保棚改項目順利完成，預計6月下旬市里要召開棚戶區(qū)改造觀摩會，各縣區(qū)都已下大決心進行改建，例如牡丹區(qū)在非常短的時間內(nèi)，將雙河路、牡丹園南部等長期未征收的片區(qū)進行了拆除。我們要牢牢把握住政策機遇，全力推進棚戶區(qū)改造。要扎實做好回遷安置房建設(shè)，這項工作現(xiàn)在是群眾和社會關(guān)注的焦點，關(guān)系到群眾的切身利益，因此我們必須要堅定不移的，督促開放商加快回遷房建設(shè)進度，盡快完成存量回遷房建設(shè)任務。要全力激發(fā)房產(chǎn)市場活力，要緊緊抓住農(nóng)村市場，進一步完善戶籍、教育、醫(yī)療及購房價格等優(yōu)惠政策，吸引更多農(nóng)村群眾進城就業(yè)買房。二要全力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。要借助棚改項目建設(shè)機遇，著力打通夢蝶路、振東路北段等城區(qū)“斷頭路”;要加快推進客運中心、城區(qū)公交站亭等配套設(shè)施建設(shè)，確保80輛新能源公交車投入使用;要進一步做好城區(qū)裸露土地的綠化硬化，加快完成五里河景觀帶、萬福河綠色長廊等工程掃尾工作;要加快推進集中供暖，年內(nèi)，城市新建小區(qū)集中供暖要全覆蓋。要搶抓國家政策機遇，加快實施國省干線公路建設(shè)，特別是實施縣鄉(xiāng)道路提升改造工程。我再強調(diào)一下，我們今年實施的基礎(chǔ)設(shè)施項目比較多，在當前財政緊張的情況下，各級各部門都要積極研究利用上級政策，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一塊，好多都是需要我們政府來做的，我們的資金那么緊張，所以需要大家開動腦筋，要積極的研究利用好上級的政策，主動與上級對接，盡量的多爭取一些項目和資金。下一步，我們將研究制定爭取項目資金的獎勵機制，絕對不能讓爭取項目、資金的部門或個人吃虧。其實都是為了我們東明整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，為了我們東明人民群眾過上更舒適的生活，我們的道路修好了，我們的下水道、各種管網(wǎng)暢通了，公共服務設(shè)施都完善了，老百姓都高興，所以說大家不要站到各自部門的利益上思考，你為東明爭來了項目和資金，全縣人民都會感激你，你這是為東明人民來造福。三要不斷提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，關(guān)鍵看管理。特別是近幾年，群眾對城市管理工作也越來越重視和關(guān)注。所以說今年我們要在城市管理上下苦功夫、下實功夫，著力解決一批群眾反映強烈的問題，這方面有關(guān)部門，特別是城市管理部門，要多學習外地的先進經(jīng)驗，多借鑒外地的好做法，結(jié)合著我們的實際，沉下心來思考一些問題，找一些解決這些問題的辦法，20xx年要成為我們的“城市管理年”，要上一個新的臺階。要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，全力推動城市管理精細化、規(guī)范化。要嚴格城市執(zhí)法，切實加大違法建設(shè)打擊力度，不管是誰，只要不符合城市規(guī)劃，堅決嚴厲打擊，堅決維護城市規(guī)劃權(quán)威性。所以說，城管部門任務很大，擔子很重，有問題不要緊，該反映反映，我們?nèi)�力來配合。第四要加快小城�?zhèn)建設(shè)。著力完善城鎮(zhèn)路、水、電、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。特別是要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，積極與市相關(guān)部門搞好對接，爭取支持，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。第五要強化土地集約利用。要積極做好黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理、土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;這個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在這，只要是政府決定了給你拆，你就必須拆，沒有啥含糊的，項目進來以后呢，允許你落得，那就落，不經(jīng)過審查你擅自落得，對不起，堅決拆。咱按規(guī)矩辦事，好吧，沒規(guī)矩不成方圓，你帶頭有一個，就處理帶頭的，還有就是積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率。

　　四是全力以赴防風險。我們目前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們迫切需要一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，我們必須著力抓好以下工作。一要狠抓安全生產(chǎn)。要落實強化黨政同責、一崗雙責，特別是春節(jié)前后一些企業(yè)將進行開停工，特別有一些小企業(yè)，加上嚴寒霜凍天氣較多、春運人流物流高峰即將到來，這一個時期是安全生產(chǎn)高風險期，各級各部門特別是各家企業(yè)，一定要在安全措施、責任、預防、預案等方面做細、做實、做到位。各職能部門要加強監(jiān)管，盯緊�；�企業(yè)、煙花爆竹、人員密集場所、主要交通路段等重點行業(yè)、重點部位，認真組織好安全生產(chǎn)檢查，堅決將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。這個我說的是大安全，各個行業(yè)都有。安監(jiān)部門要不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，該整治的整治，該取締的要堅決取締。所以說我們的一切發(fā)展，如果沒安全，就沒生產(chǎn)，也就沒發(fā)展。所以這是我們的關(guān)鍵，是我們的底線，大家一定要把這一個弦時刻繃緊。第二個就是強化環(huán)境保護。現(xiàn)在，國家對環(huán)保工作要求越來越嚴、標準越來越高，環(huán)保紅線絕不允許任何人觸碰。所以這要求我們要加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴厲整治環(huán)境違法行為，對構(gòu)成違法犯罪的要依法追究刑事責任。要重點抓好城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，我原來在會上說過，今年必須把污水管網(wǎng)改造提升一下，住建、環(huán)保部門要盡快拿出具體實施方案，看能不能實現(xiàn)與第二生活污水處理廠同步規(guī)劃建設(shè)。同時還要加強地熱井管理，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。誰執(zhí)行不到位，就追究誰的責任。三是狠抓財政保障。1月22號，主持召開座談會，明確要求今年全面推開“營改增”政策，這項政策實行后，企業(yè)的負擔將進一步降低，但是我們的地方稅收將受到一定影響�？梢哉f，今年我們財政壓力將會更大。我們一定要提前謀劃，積極應對。要加強財稅工作調(diào)度，以后每月的月初、月末，都要召開兩稅、財政部門工作調(diào)度會，聽取工作匯報。要積極推進兩稅部門聯(lián)合辦稅，做到國地稅信息共享，嚴防稅源流失。要進一步強化支出約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生。要堅決執(zhí)行新的《預算法》，在這里也給大家強調(diào)一下，今后對預算內(nèi)未安排的資金，預算以外堅決不批;預算內(nèi)的資金，預算之外不再安排;政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得隨意減免。四要嚴防金融風險。目前，潛在的金融風險非常多，由于企業(yè)擔保圈的存在，一旦有一個企業(yè)出問題，就能牽聯(lián)到一大片企業(yè)，給我們造成難以預計的損失。下一步，我們要著力加強銀企對接，增進企業(yè)銀行間的信息互通，穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風險，在這方面同時要嚴厲打擊非法集資行為，全力維護安全有序的金融環(huán)境。五要維護社會穩(wěn)定�，F(xiàn)在春節(jié)臨近，全國兩會年后也將召開，這一時期要做好維穩(wěn)工作。前一段時期做過部署，大家一定要把這項工作抓在手上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮基層陣地的作用，及時掌握重要社情民意，全力消除社會矛盾糾紛，對可能引發(fā)集體訪、越級訪的苗頭和事端，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。對非法纏訪、鬧訪的要堅決依法處理，該拘留的拘留，該追究刑事責任的堅決依法追究，時刻保持整治非訪行為的高壓態(tài)勢。

　　五要持之以恒惠民生。今天下發(fā)的《分工方案》中，有很大一部分工作是我們承諾的民生項目，各責任單位一定要把這些工作擺上重要位置，切實加快實施進度。一要全力推進脫貧攻堅。脫貧攻堅作為“第一民生工程”，必須放在首位抓緊抓好、抓實抓牢。要抓好精準扶貧，進一步完善扶貧數(shù)據(jù)、扶貧手冊、扶貧臺賬，對貧困戶按照不同情況，采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等扶貧措施。要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)村電商、富硒農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困群眾通過幫扶資金入股、就業(yè)務工等方式，實現(xiàn)脫貧致富。二要落實好兜底政策。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠利益的基本保障問題。要高度關(guān)注困難群眾，進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，加快推進縣福利服務中心一期工程建設(shè)，全力保障困難群眾基本生活需要。近期，要做好對困難群眾的走訪慰問，切實解決困難群眾在冬季和春節(jié)期間的生活實際困難。要全面完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系”，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。要全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、日間照料中心、社區(qū)幸福院等公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，積極引導社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快推進康寧養(yǎng)老服務中心二期等重點工程建設(shè)，努力構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務體系。三要發(fā)展好社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，充分抓好義務教育“改薄”政策機遇，積極向上爭取政策支持，確保完成年度改薄項目建設(shè)任務。教育、住建、國土等部門要做好溝通銜接，加快推進城區(qū)中小學建設(shè)，努力解決城區(qū)中小學大班額問題。在市場管理方面，要重點抓好產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品藥品安全監(jiān)管，同時，要理順部門職責，全力完善縣檢驗檢測中心各項資質(zhì)手續(xù)，最大限度發(fā)揮檢驗檢測中心服務發(fā)展作用。在文化體育方面，要利用各級政策扶持，切實加大投入力度，進一步提升群眾文體設(shè)施建設(shè)水平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加快推進縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，重點強化基層衛(wèi)生服務力量，努力讓群眾享受更加便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。還要強調(diào)的是，春節(jié)期間要做好民生應急工作，一定要確保節(jié)日期間水、電、暖、氣、網(wǎng)的穩(wěn)定供應，不能出現(xiàn)任何問題，要提前檢修，提前維護，要讓群眾過上一個幸福祥和的春節(jié)。

　　這次會議本身是務虛會，但為了把我們的思路理清、措施擺明，把務虛會開出真實效，我講了一些具體工作，但這只是工作總體的思路。會后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對工作任務主動認領(lǐng)，抓緊細化、量化工作目標，拿出詳細具體的工作方案。

　　第五，要以扎實過硬的作風錘煉隊伍

　　作風建設(shè)永遠在路上。以來，中央在作風建設(shè)上提出了新的更高要求，新的一年，我們要切實鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，進一步抓好政府系統(tǒng)作風建設(shè)，切實提高政府隊伍干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

　　一要強化責任擔當。責任面前容不得絲毫懈怠，義務面前容不得半點遲疑。各級各部門，特別是縣政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志，一定要在其位謀其政，圍繞大局，認清職責、勇于承擔，不須揚鞭自奮蹄。該做的事，頂著壓力也要做;該負的責，迎著風險也要負。我剛到東明開的第一次縣長辦公會上說過，要求各位班子成員各負其責，各盡其責，班子成員要全力以赴抓好分管工作，出了問題責任我擔。要清醒認識所肩負的歷史重任，清醒認識所承擔的工作責任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。要充分發(fā)揮目標管理考核的導向作用，對政府各項工作，堅持日常督查、跟蹤問效。政府督查、監(jiān)察部門要及時跟進，做到政府決策部署到哪里、重大項目安排到哪里，督查問效就要跟進到哪里。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，對一心干事、成績突出、超額完成任務目標的，要大張旗鼓地表彰，并在經(jīng)濟獎勵、政治待遇、評先創(chuàng)優(yōu)等方面給予大力傾斜;對作風漂浮、工作不力、完不成任務的，或者工作虎頭蛇尾、有頭無尾的，嚴格實行問責，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，進一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　二要嚴格依法行政。近年來，隨著依法治國基本方略的深入實施、法律體系的不斷完善，社會的法律意識和群眾的法制觀念明顯增強，這一方面有利于問題的處理、矛盾的消除和糾紛的調(diào)解，但同時也給政府工作提出了新的要求，帶來了新的考驗。有些群眾的法律條文比我們工作人員背誦的都熟練，所以我們必須學法、懂法、知法、用法，特別是要尊重法，只有首先尊重法律，才會學法，才能增強依法行政意識。要認真落實國家《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx)》，堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，堅決杜絕法外設(shè)權(quán)。要進一步強化政府法律顧問制度，加強規(guī)范性文件合法性審查，切實加強機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員法律教育，扎實推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。

　　三要強化廉潔意識。在座的同志，無論是政府班子成員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負責同志，都身處各種利益關(guān)系的中心區(qū)、人情世故的交匯處，我們要有清醒的頭腦，面對權(quán)力、金錢等各種誘惑，一定要做到“三常”。一是常思貪欲之害。大量的實例教訓告訴我們，一念之差、一步之錯就會造成終生遺憾，大家一定要以身作則，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，以一身正氣影響和帶動身邊人員。二是常保節(jié)儉之風。要樹立過苦日子、緊日子的思想，大力弘揚艱苦樸素的作風，嚴格遵守八項規(guī)定，堅決反對奢侈浪費。三是常行自律之舉�？v觀被披露的腐敗典型案件，無一不是從小處開始墮落。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點滴做起，筑牢拒腐防線，增強抵御能力�，F(xiàn)在春節(jié)即將來臨，在這個關(guān)鍵時期，我們的干部一定要時刻嚴格要求自己，嚴格要求親屬，切實筑牢好節(jié)日期間的廉政防線。

　　同志們，今年的各項工作任務目標已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于創(chuàng)新方法，抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為推動東明科學發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!春節(jié)即將來臨，借此機會給大家拜個早年，祝新春愉快，闔家幸福，萬事如意!

在縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇三】

　　同志們：

　　今天的會議，是新班子組建后召開的第一次政府全體會議。剛才，我們公布了調(diào)整后縣政府領(lǐng)導同志的分工，希望大家按照調(diào)整后的分工，盡快進入角色，切實把分管的工作抓緊、抓好。下面，我結(jié)合實際，把個人近期的一些體會和感受與大家進行一下交流和探討，就如何加強政府自身建設(shè)問題提出幾點希望和要求，與大家共勉;并對當前幾項重點工作進行安排和部署，進一步明確目標，落實責任，確保全面完成年初確定的各項任務目標。

　　一、高標準，嚴要求，切實加強政府班子自身建設(shè)

　　最近一段時間，我一直在思考一個問題——縣級政府是干什么的。說宏觀一點，是履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能;說原則一點，是按照中央和省、市、縣委確定的戰(zhàn)略部署抓落實的機構(gòu)，在抓落實中維護縣委權(quán)威;說實在一點，就是干事的，圍繞發(fā)展干大事、關(guān)注民生解難事、維護形象辦正事，讓全縣廣大干部群眾深切感受到我們的政府是一個與時俱進、奮發(fā)有為、充滿蓬勃朝氣的政府，是一個不懼艱苦、攻堅克難、充滿昂揚銳氣的政府，是一個勤政廉政、無私奉獻、充滿浩然正氣的政府。當前，我縣正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的快速期，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼落戶啟動，為我們創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和條件，但與此同時，我們也應該看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作節(jié)奏與跨越發(fā)展的要求相比還存有差距，加快轉(zhuǎn)變職能、加強自身建設(shè)、提高政府效能，顯得十分重要、十分緊迫。這就要求我們政府一班人要認清形勢、提高認識，切實增強加強政府自身建設(shè)的責任感和使命感，正確看待崗位和職責，努力提高與時俱進的學習能力、辯證統(tǒng)籌的思維能力、統(tǒng)攬全局的駕馭能力、科學民主的決策能力、協(xié)調(diào)各方的組織能力、沉著冷靜的應變能力、敢為人先的創(chuàng)新能力、攻堅克難的執(zhí)行能力和拒腐防變的抵御能力，以扎實的工作和良好的業(yè)績回報組織和全縣人民的信任、期望和重托。具體來說，要做到以下幾點。

　　(一)要增強大局意識，做開拓進取的表率。大局就是戰(zhàn)略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顧埋頭拉車、不會抬頭看路的不是好駕手，目光短淺、不謀長遠的不是好干部。對于我們而言，政府工作的大局就是富民為本、加快發(fā)展。比較而言，我縣近幾年發(fā)展很快，可以說，業(yè)績令人鼓舞，成就催人奮進。但客觀地看，其他先進地區(qū)也在發(fā)展，而且發(fā)展的起點更高、速度更快、質(zhì)量更優(yōu)。形勢逼人，發(fā)展催人，從1-8月份各項指標完成情況看，我縣經(jīng)濟社會保持了快速持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，應該說，自己跟自己比，發(fā)展得不慢，任務完成得不錯，但是與新形勢、新任務的要求相比，與兄弟縣市的發(fā)展態(tài)勢相比，我們還有很大差距，一些深層次的矛盾和制約因素依然存在，調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的任務十分繁重，土地、資金等瓶頸制約因素非常突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會保障體系建設(shè)、各項事業(yè)發(fā)展還有很多問題亟待解決，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作還存在許多隱患，稍有麻痹松懈，就可能出問題。能否順利完成年初確定的經(jīng)濟指標，保住“十強縣”并實現(xiàn)晉位;能否圓滿完成哈東新城建設(shè)任務，順利實現(xiàn)初見規(guī)模;能否集中引進一批大項目，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一些問題客觀地擺在我們面前，這就要求我們一定要把加快發(fā)展作為政府班子的第一要務，把富民強縣作為政府班子的第一責任，始終把賓縣的發(fā)展放在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)進行審視定位;這就要求我們要正視差距，分析原因，進一步增強憂患意識，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風;這就要求我們始終要有如履薄冰、如坐針氈的感覺，堅決克服盲目樂觀、驕傲自滿、小成即滿、小富即安的思想，切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感;這就要求我們要按照市委提出的“強縣”戰(zhàn)略和縣委提出的“強區(qū)、連線、擴城、興帶”的發(fā)展思路，以做大做強賓西開發(fā)區(qū)、全力打造哈東新城為己任，以項目建設(shè)為抓手，以體制機制創(chuàng)新為保障，自加壓力，負重奮進，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

　　(二)要增強公仆意識，做執(zhí)政為民的表率。立黨為公，執(zhí)政為民，是我黨的一貫宗旨，也是共產(chǎn)黨人黨性的集中體現(xiàn)。人民既然把我們推上領(lǐng)導崗位，賦予我們手中的權(quán)力，并為我們搭就了施展人生抱負、服務賓縣人民的平臺，我們就要以一顆感恩之心回報人民，當好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群眾受益之事，憂民之所憂，樂民之所樂，樹親民政府形象�，F(xiàn)在，有的老百姓說：“路是越修越好了，干部下基層卻越來越少了;電話越來越多了，干部與群眾的距離卻越來越遠了;辦公樓越蓋越氣派了，群眾辦事卻越來越難了”。這提醒我們，要深刻理解在建黨90周年講話中提出的“我們黨面臨脫離群眾的危險”和“每一名共產(chǎn)黨員都要把人民群眾放在心中最高位置”的要求，始終堅持把群眾的利益放在首位，想問題、做決策、辦事情，都要以民為本，認真恪守為民職責，多出愛民、護民之策，多行親民、為民之舉，多做惠民、利民之事。清代著名書畫家鄭板橋有一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，這種境界，是我們作為黨員干部、作為政府班子成員應該景仰和追求的。特別是事關(guān)群眾切身利益的事、承諾群眾辦到的事，必須不折不扣保證完成，以表明我們政府是說話算話的、是說到辦到的、是擲地有聲的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作為政府工作的奮斗目標和必須踐行的宗旨，始終堅持思想上尊重群眾、政治上代表群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，千方百計加快重點項目、惠農(nóng)工程建設(shè)步伐，以實實在在的工作業(yè)績，回報賓縣人民的信任與厚愛。

　　(三)要增強責任意識，做敢于擔當?shù)谋砺省Ｘ熑蚊媲叭莶坏冒虢z懈怠，義務面前要不得半點遲疑。作為縣政府班子每位領(lǐng)導成員和各部門主要負責同志，一定要清醒認識所肩負的歷史重任，清醒認識所承擔的工作責任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。在其位就要謀其政，組織和全縣人民把我們擺在這個位置上，把發(fā)展的重任托付給我們，我們就要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，認清職責、勇于承擔，以堅定的信心、超人的膽識、拼搏的干勁，把該做的事情做好。溫家寶曾告誡干部：“要事不避難，敢于擔當、奮勇向前”。李源潮同志也曾指出：“領(lǐng)導干部要勇于擔當責任，把敢于負責作為基本素養(yǎng)，把執(zhí)政為民作為價值追求，把勇于擔當作為工作常態(tài)”。蓋如垠書記講過：“擔當是一種能力、是一種境界、是一種作風”。作為我們，就要有這種敢于擔當?shù)木�神，該做的事，頂著壓力也要�?該負的責，迎著風險也要擔。一是要敢于“拍板定奪”。“當斷不斷，必受其亂;當拍不拍，等于失責。”在議大事、做決策的時候，既要善于“順水推舟”、“水到渠成”，也要敢于“力排眾議”、“堅持己見”�，F(xiàn)在，不少單位存在兩種不良的傾向：一種是民主不起來，個人說了算;一種是集中不起來，個人不敢說。如果說民主不起來，是工作方法問題，那么集中不起來就是工作能力問題。有這樣一則故事：諾曼底登陸前夕，盟軍司令艾森豪威爾曾寫了一份新聞稿，他寫道：“我是依據(jù)我得到的最佳情報做出發(fā)動進攻決定的，如果這次登陸行動因為失敗而受到任何指責的話，那都由我一人承當”�？梢�，如果一旦登陸失敗，艾森豪威爾要一個人主動地把全部重大的歷史責任扛起來，只是由于諾曼底登陸一舉成功，這個新聞稿沒有發(fā)表而已。為什么諾曼底登陸會成功?原因是多方面的，其中很重要的一點就是艾氏的敢于拍板。在這里，我對大家表個態(tài)，今后對各位副縣長所分管的工作充分授權(quán)，對大家放手、放權(quán)、放膽、放量，需要你們做主的盡管做主，不用請示我，出現(xiàn)問題，責任我來擔。這里我還要強調(diào)一點，權(quán)利和責任是一致的，誰分管誰負責，希望大家認清責任、敢于擔當，遇到困難不回避，遇到矛盾不推諉，真正把自己分管的工作統(tǒng)起來。二是要敢于“改革創(chuàng)新”。改革增動力，創(chuàng)新添活力。創(chuàng)新是政府工作的靈魂，是增強區(qū)域競爭力的根本舉措。改革創(chuàng)新需要決心、勇氣和膽略。想到的不一定能辦到，但想不到的永遠辦不到。在改革發(fā)展的問題上，我們要提倡：凡是有利發(fā)展的，什么辦法都可以大膽使用;凡是不違背法律的，什么都可以大膽施行;凡是外地成功的，什么都可以大膽借鑒。我們還要提倡：先干不爭論，先試不議論，先做不評論。要堅持用創(chuàng)新的思路解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題，以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新促落實。在這里，我重點強調(diào)一下制度創(chuàng)新。沒有規(guī)矩不成方圓，我們的工作千頭萬緒，很多問題要通過完善的制度固定下來，使之進入科學化、程序化軌道。會后，由政府辦牽頭，財政、審計、建設(shè)等相關(guān)部門參加，重點研究出臺政府常務會議事規(guī)則、重點工作督辦、財政評審、信訪接待、固定資產(chǎn)管理、工程建設(shè)規(guī)范管理等方面的制度，下次政府常務會上進行重點研究，真正做到用制度建設(shè)管權(quán)、管事、管人，使政府的工作真正在制度的軌道內(nèi)運行。三是要敢于“拍案而起”。無私才能無畏。不存私心，才會百毒不侵;不存私心，才能放膽做事;不存私心，才敢直面矛盾。我們都是人，不可能純而又純，但我們工作的性質(zhì)和地位，要求我們盡可能少一點私心、多一點公心、存一份底氣。要敢講真理，敢于碰硬。一個領(lǐng)導干部，如果經(jīng)常得罪人，不一定是好領(lǐng)導，但是從不得罪人，肯定不是好領(lǐng)導。我們做人做事，都要敢講真話、能聽真言，敢于碰硬、勇于堅持，用我們的人格魅力征服他人，用我們的浩然正氣推進發(fā)展。

　　(四)要增強執(zhí)行意識，做真抓實干的表率。執(zhí)行才能執(zhí)政，執(zhí)政首重執(zhí)行。執(zhí)行是一種態(tài)度、一種品質(zhì)、一種習慣、一種能力。執(zhí)行最經(jīng)典的一句話是“執(zhí)行沒有借口”。這句話是美國前總統(tǒng)格蘭特講的，有一次檢閱軍隊時，一個士兵問格蘭特：“假如你在戰(zhàn)爭中打了敗仗，要為自己找個借口，會找什么樣的借口?”格蘭特說：“我唯一的借口就是沒有任何借口。”現(xiàn)在這句話成為美國西點軍校的校訓。首先，執(zhí)行要懂得服從。拿破侖有句名言：“不想當將軍的士兵不是好士兵。”其實原話后面還有一句很重要的話：“將軍之路從服從開始。”現(xiàn)在對干部的評價是八個字：“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;，在“德”當中服從是第一位的。要服從上級，在歐美職場里，所有的管理者和員工都熟知一個定律——老板定律：第一條，老板永遠是對的;第二條，當老板不對時，請參照第一條。老板定律要求我們把服從當做最核心的素質(zhì)來看待。要服從團隊，沒有服從也就沒有團隊。一塊磚砌在墻壁里面，是誰也動不了的;但是如果丟在路上，是一腳可以踢開的。要服從事業(yè)，我們都看過春晚中《我心飛翔》的小品，講的是國慶閱兵中飛行隊備份飛行員的故事，這是一個真實的故事，備份飛行員往往是技術(shù)最好的，但為了大局，只能作“替補”，這就是服從。第二，執(zhí)行要專注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要專注的�？�耐基說過，成功的奧妙在于將所有的精力、思想、資金都投入到所從事的事情中去。有一個《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙準備爬上一個非常高的鐵塔。比賽開始了，大家都一鼓作氣，過了一段，有的就抱怨鐵塔太高難爬，于是一部分開始退出，再過了一段，有的就相互抱怨費這么大勁沒有任何必要，議論紛紛，又陸續(xù)退出了比賽。最后，只有一只青蛙到達了塔頂。比賽結(jié)束后，大家都驚奇地發(fā)現(xiàn)：最后的勝利者竟是個聾子。這說明，我們干工作辦事情，有時候要學會“選擇性的耳聾”。人生活在現(xiàn)實中，不被非議是不真實的，非議就像人的影子，人越高，影子就越長。干工作，要沉得住氣，靜得下心，能夠排除外來因素的干擾，一心一意、專心專意做自己要做的事，忘記利益，忘記榮譽，忘記自己。第三，執(zhí)行要勤于落實。為民謀利不在言多，真抓實干才有真績。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結(jié)果。抓落實怎么抓，就是要針落地有音、腳踏地有坑。應當看到，說得多做得少、抓落實不夠的問題還客觀存在。我們有的工作布置得十分周詳，有目標任務、有具體措施，但少數(shù)單位落實不力、督查不力，對工作進展情況、有無問題不管不問。有的當初豪氣沖天，很想有所作為，但遇到困難和問題就沒了銳氣，碰到釘子就繞道走，該管的不管，該抓的不抓，工作沒有進展或者進展緩慢。這個問題必須糾正，政府的每一項決策部署，都必須做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是對做出的決策抓住不放，一抓到底，務求實效;“抓快”，就是對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施，立說立行，馬上就辦，不能等待觀望、推諉拖延、坐而論道;“抓好”，就是不論干什么工作，都要發(fā)揚不甘落后、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，都要堅持高標準、高質(zhì)量、嚴要求，不干則已、干就干好。特別是對縣委、縣政府安排的重點工作，大家要親歷親為、靠前指揮，到工作現(xiàn)場去研究對策，到工作一線去解決問題，一步一個腳印地把各項工作落到實處。

　　(五)要增強法制意識，做依法行政的表率。近年來，隨著依法治國基本方略的深入實施、法律體系的不斷完備和普法活動的持續(xù)開展，社會的法律意識和群眾的法制觀念明顯增強，這一方面有利于問題的處理、矛盾的消除和糾紛的調(diào)解，但同時也給政府工作提出了新的挑戰(zhàn)，帶來了新的壓力。這一點，通過領(lǐng)導干部公開信訪接待活動，我是深有感觸的�，F(xiàn)在有些來上訪的群眾，不但是有備而來，對相關(guān)的法律條文熟記于心，而且是深入研究而來，善于走政策法規(guī)的邊緣，對己有利的，就加以引證;對己不利的，就避而不談。這就要求我們政府機關(guān)必須加強法制工作，學法、懂法、知法、用法，切實增強依法行政意識，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。要切實加強機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員的法制教育，引導其積極服務不缺位、履行職責不越位、開展執(zhí)法不錯位，真正做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，推動政府工作法制化。

　　(六)要增強學習意識，做樂學敬業(yè)的表率。在建黨90周年講話中提出我們黨面臨“四大危險”，其中一條就是能力不足的危險。學習是領(lǐng)導干部提高能力的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。英國哲學家培根講過：“讀書可以增長才干，只有學識淵博的人才能通觀全局，得以擔當重任”。西漢學者劉向講過：“書猶藥也，善讀者可以醫(yī)愚”。當前，我們正處在一個知識爆炸的年代，現(xiàn)代科技日新月異，知識更新日益加快，許多新事物需要我們?nèi)�學習、去探索、去實踐，許多新問題等待我們?nèi)パ芯�、去回答、去解決。領(lǐng)導干部要想駕馭全局、掌握工作的主動權(quán)，要想在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦、站穩(wěn)腳跟，要想不斷提高分析問題、解決問題的水平和處理各種重大關(guān)系的能力，就必須把學習知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的理念，爭當學習型干部。當然，學習的目的還在于運用和實踐。“一語不能踐，萬卷徒空虛”，希望同志們要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，從領(lǐng)導工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，堅持在干中學、學中干，不斷提高為人民服務的本領(lǐng)，提高開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的本領(lǐng)。

　　(七)要增強全局意識，做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)是一種本領(lǐng)。大廈非一木所撐，大業(yè)靠眾人共舉。這里我談兩個效應，一個是拳頭效應：握起是拳頭，分開是五指;一個是竹桶效應：有一塊竹片見縫，就會漏水，把這塊竹片抽出來，水會全部灑出來。大量事實證明，內(nèi)耗是地獄，合作是天堂;同心石變玉，協(xié)力土成金。團結(jié)需要方法，團結(jié)更是門藝術(shù)。掌握這門藝術(shù)，要做到“三個懂得”。一是懂得犧牲才有團隊。大家都聽說過“螃蟹效應”吧?釣過螃蟹的人都知道，簍子中放了第一只螃蟹的時候，必須蓋上蓋子，以防止螃蟹爬出，放了兩只以后則不必上蓋，螃蟹是爬不出去的，因為只要有一只想往上爬，其他螃蟹便會紛紛攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。螃蟹效應告訴我們：我們是一個整體，一榮俱榮、一損俱損，當我們的個人利益與整體利益發(fā)生沖突時，要學會犧牲和放棄，努力做到個人服從組織，局部服從全局。二是懂得忍讓才有和諧。大智者必謙和，大善者必寬容。有人說：吵架需要兩個人，停止吵架只需要一個人。人與人有了矛盾時，要學會跳探戈，你進兩步時，我就退兩步;我進一步時，你也退一步。在安徽桐城有個讓當?shù)厝私蚪驑返赖?ldquo;六尺巷”故事：張英是康熙朝理學名臣。他為官清正，為人謙和，深受寵信。張英府和吳氏宅毗鄰，一次，相府家人與吳氏因地界發(fā)生糾紛。家人寫信到京城，張英看后，立即批詩寄回，寫道：“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在，不見當年秦始皇”。張府旋即拆讓三尺，吳氏深為感動，也退讓三尺，于是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事，至今傳為美談。三是懂得原則才有團結(jié)。我們有時要學習刺猬取暖。刺猬在寒冷的時候要靠擁在一起御寒，可因為各自身上都長著刺，它們又不得不保持一定的距離，距離太遠又冷得受不了，太近又相互扎傷對方，這樣反復調(diào)整，直到一個合適的距離，使大家相互保暖而又不彼此扎傷。這就是說，團結(jié)是有原則、有距離的，是以不相互傷害為前提的。我們能在一起工作，是緣份、是情份，也是福份。希望大家倍加珍惜合作共事的機緣，把團結(jié)看作一種事業(yè)、一種責任、一種奉獻、一種境界，做到相互信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨，在思想上互相溝通、互相理解，在工作上互相關(guān)照、互相體貼，共同營造一個和諧融洽的工作氛圍，創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　(八)要增強廉政意識，做廉潔奉公的表率。清正廉潔是我們履行好職責的政治底線。在座的同志，無論是政府班子成員，還是政府組成部門的負責同志，都身處各種利益關(guān)系的中心區(qū)、人情世故的交匯處、賄賂犯罪的指向點，面對權(quán)力、金錢等各種誘惑，我們一定要做到“三常”。一是常思貪欲之害。人生的道路雖然漫長，但緊要之處往往就那么幾步，一念之差、一步之錯就會造成終生遺憾，這樣的事例太多，應當成為我們各級領(lǐng)導干部明斷得失的一面鏡子。唐代政治家魏征曾說過:“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”領(lǐng)導干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。秉公用權(quán)，可以造福人民;以權(quán)謀私，就會禍害人民。我們一定要以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以自己的一身正氣影響和帶動本地、本部門及身邊工作人員。二是常保節(jié)儉之風。近幾年來，雖然我縣財政收入幅度增長較大，但可用財力非常有限，各項建設(shè)資金仍顯不足。我們一定要堅持厲行節(jié)約、反對浪費的方針，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，優(yōu)化控制支出，堅決反對講排場、擺闊氣，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大對城建項目、市政項目、民生項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，嚴把項目建設(shè)測算、評估、招投標、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好每一分錢。要加大商業(yè)賄賂治理力度，大力糾正行業(yè)不正之風，以廉潔的政府形象取信于民。三是常行自律之舉。南宋羅大經(jīng)在《鶴林玉露》一書中寫有一個故事：一位縣令將偷盜一枚銅錢的庫吏判了死刑，這位縣令在判決書上寫到：“一日一錢，千日一千;繩鋸木斷，水滴石穿”。今天看來，這樣重判無疑是錯的，但判決書上的那四句話，卻耐人尋味。螻蟻之穴，能使萬里長堤崩潰;蠹侵一孔，能使參天大樹枯萎�？v觀報端披露的貪污腐化者，無一不是從小處開始墮落。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點滴做起，筑牢拒腐防線，增強抵御能力。只有這樣我們才能活得高尚和坦然，才能贏得人們?nèi)罕姷男刨嚭椭С帧?/p>

　　二、抓落實，講成效，確保全面完成各項既定目標

　　后三個月是全面完成年初既定任務、謀劃安排明年工作的關(guān)鍵時段，是抓項目、促進度的叫勁時段，是向上爭取引進資金的黃金時段，是安全穩(wěn)定事件發(fā)生的高危時段，也是各級進行審計檢查的集中時段。我們要在鞏固前九個月大好形勢的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，分清主次、把握緩急，集中人力、物力和財力，對關(guān)系全局的重要指標、重點任務進行強力攻堅。具體講，重點要抓好以下十個方面的工作。

　　(一)正視差距，履職盡責，全面完成各項任務指標。任務指標關(guān)系到我縣在省市的站位，關(guān)系到各級、各部門對我縣的總體評價。完成今年的各項指標，必須要堅定，不能有任何的折扣，這是縣委、縣政府的態(tài)度。對于我們而言，主要是完成“十強縣”的考評指標。從今年1-8月份的一些主要經(jīng)濟指標完成情況看，壓力很大。固定資產(chǎn)投資入庫項目僅53個，同比減少29個，完成投資26.9億元，不足年度計劃94億元的三分之一;招商引資的力度有所減弱，上半年僅引進16個產(chǎn)業(yè)項目，尚未完成全年任務的二分之一，在全市占位靠后;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要民生指標排在全省中游，地方一般預算財政收入占GDP的比重、城鎮(zhèn)化率等指標居于全省40名左右。由此可見，我們要保住“十強縣”這份榮譽，當上貨真價實的“十強縣”，任務艱巨、壓力巨大。今年，“十強縣”考評指標的統(tǒng)計方法有所變化，過去是三年一評，現(xiàn)在改為兩年一評，同時又細分為工業(yè)、財源、民生和經(jīng)濟總量增幅四個單項。我們必須要適應好這一變化，不論是單項還是總體指標，都要盡最大努力完成好。主管領(lǐng)導和相關(guān)職能部門要針對這一變化，仔細學習研究，適時調(diào)整工作策略，倒排時間，全力完成好各自所承擔的任務。要積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通，最大限度地爭取支持和認可，務必保證有一個好的位置和名次。同時，要加大財稅征管工作，財政部門要加大向上跑辦的力度，確保轉(zhuǎn)移支付資金及時足額到位;要加大稅收征管力度，千方百計堵漏增收，對重點行業(yè)，在加大稽查、監(jiān)管力度的同時，大力推行以電控稅、以票控稅的征管手段，確保傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)稅源不流失，真正做到顆粒歸倉，把收入蛋糕做大，把地方實力做強;要加強各項專項資金的管理，適時出臺非稅收入管理辦法，有針對性地完善管理制度，確保專項資金申報、實施、發(fā)放和報賬的程序合法、管理規(guī)范、責任明確。

　　(二)突出重點，共赴時艱，加快推進重點項目建設(shè)。項目建設(shè)是發(fā)展之本、強縣之基、富民之源，是經(jīng)濟工作中壓倒一切的首要任務。當前，已進入項目建設(shè)的攻堅階段，我們一定要進一步加大工作力度，全面加快重點項目建設(shè)進度。一是要明確工作責任。要繼續(xù)推行領(lǐng)導聯(lián)系項目責任制，各級領(lǐng)導干部要更多地深入項目一線，多指導工作、多督促檢查、多解決問題，全力加快重點項目建設(shè)。分管領(lǐng)導和戰(zhàn)線部門要知道自己負責什么項目，知道自己應該怎么去做。這里要突出強調(diào)一下一線工作法，我任縣長以來，遇到了幾個棘手難題，在聽取匯報的同時，我深入到一線調(diào)研，了解情況，很快找到了癥結(jié)，使問題得到有效破解。今后，必須要大力提倡一線工作法，要到一線去，了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是要創(chuàng)新工作方法。要對照目標，倒排工期，及時掌握項目建設(shè)進度，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題，快速度推進，高質(zhì)量建設(shè)。要抓好項目手續(xù)審批環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務，盡可能深入現(xiàn)場，主動上門辦理;要突出征地拆遷問題的協(xié)調(diào)解決，特別是要確保各類公益性、民生類和國家及省、市重大項目的用地需求;要突出建設(shè)資金的積極籌措，創(chuàng)新思路和辦法，制定籌集資金的具體可行方案;要突出各方面的協(xié)調(diào)配合，顧全大局，現(xiàn)場辦公，面對面協(xié)商，共同解決問題。三是要加快工作進度。對已經(jīng)開工的項目，要及時跟進，力求加快建設(shè)進度，確保按期投產(chǎn);對具備開工條件的項目，要積極向上協(xié)調(diào)爭取，及時解決規(guī)劃、資金、環(huán)保、用地等方面的問題，力爭盡早開工;對正在謀劃的項目，要堅持不懈地抓好凝煉工作，進一步加大向國家和省市爭取項目的力度，做到主動上門、跟蹤匯報、多方銜接，力爭在項目爭取上有更大的成效。四是要突出工作重點。今年，我縣的24個省市重點項目和7個縣級重點項目進展良好。下一步，要在重點項目謀劃和推進上下功夫，要全面啟動綜合保稅區(qū)項目，把綜合保稅區(qū)項目申報工作提到重要日程，抓緊運作。此項工作由炳春同志負責，發(fā)改、財政等部門參加。要加快開辟第二水源地，抓好三道崗水庫和三寶井群建設(shè)的考察、立項、申報和跟蹤工作。此項工作由馬哲同志負責，發(fā)改、財政、水務等部門參加，抓緊落實。要加快推進愛晚工程建設(shè)，此項工作由炳春同志負責，建設(shè)、民政等部門參加。

　　(三)強化載體，集中指向，再掀招商引資工作熱潮。要深入貫徹落實縣委確定的“強區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進開發(fā)區(qū)道路和地方鐵路建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)的承載能力;要加快推進大成玉米對過1平方公里和南區(qū)的47萬米土地的征用工作，為項目落地提供保證;要加快推進融資，抓緊研究啟動債券發(fā)行，為加快發(fā)展提供資金支撐;要加大園區(qū)內(nèi)閑置項目的清理力度，盤活土地存量。以上幾項工作由楊健同志具體負責，抓緊與長河同志對接，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、國土等部門推進落實。要提高認識、明確目標，強化領(lǐng)導、落實責任，不遺余力地推進招商引資工作。年前這三個月是上級部門安排年內(nèi)剩余資金和擺放明年項目資金的關(guān)鍵時期，也是我們爭取資金跑辦項目的黃金時期，各部門要搶抓機遇，積極對接上級政策，摸清國家扶持重點和資金投放方向，有針對性地謀劃包裝一批項目，創(chuàng)新招法，更新措施，進一步加大跑辦力度，千方百計把資金跑到手，把項目爭到手;要堅定不移、持之以恒地開展對外招商，各位副縣長是招商引資工作的第一責任人，縣委、縣政府對你們說話，你們對主管戰(zhàn)線和部門說話，會后，各縣長一定要督著部門跑、促著部門干、趕著部門辦，依托我們已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中精力抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、提升質(zhì)量抓招商，以飽滿的熱情、充足的干勁、堅決的態(tài)度，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，力爭在短期內(nèi)引進一批大項目、好項目，完成全年確定的任務指標。

　　(四)堅定信心，攻堅克難，穩(wěn)步推進哈東新城建設(shè)。哈東新城建設(shè)是我們今年的工作重點，無論是在人力、物力、財力上，還是在領(lǐng)導、組織、推進上，我們都付出了相當大的精力，截至目前，回遷樓建設(shè)穩(wěn)步推進，各項配套設(shè)施逐步完善，可以說進展順利、成效明顯。但一些工程建設(shè)進度緩慢、部分居民和臨街商服戶不能如期回遷、群眾利益訴求過高引發(fā)的不穩(wěn)定問題頻繁等問題嚴重，我們必須要正確認識、積極應對。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要依法強力推進房屋征收。對于重點區(qū)域的房屋被征收戶，要依法履行強拆程序，堅決進行司法強遷。公安、法院等部門要加強配合，加大司法強制拆遷的執(zhí)行力度，對拒不執(zhí)行法院裁決、頑固抵抗的要依法嚴厲打擊。二是要加快回遷樓房建設(shè)進度。要責令工程建設(shè)主體搶時間、搶進度，抓緊時間推進回遷樓建設(shè)，確保廣大拆遷戶如期回遷。要加強回遷樓房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，縣建設(shè)局要履行職責，全程監(jiān)管，確保不出問題，確保群眾滿意。三是要加快推進配套設(shè)施建設(shè)。賓西開發(fā)區(qū)要強化領(lǐng)導，明確責任，整合力量，重點推進供熱、供水、排水、供電和小區(qū)道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，遇到問題及時研究解決。四是要規(guī)范建設(shè)手續(xù)。要加強對土地掛牌、合同簽訂等相關(guān)手續(xù)的完備工作，逐項核對合同，詳細測算資金投入和政府收益。五是要確保和諧穩(wěn)定。近期，新城被拆遷戶的信訪問題居高不下，先后出現(xiàn)多起進京上訪事件，形勢嚴峻。在這一問題上，我們要引起高度重視，特別是對于回遷問題，要提早制定預案，超前進行應對，此項工作由楊健同志具體負責，開發(fā)區(qū)、賓西鎮(zhèn)參加，一周內(nèi)拿出方案。對于拆遷戶反映的補償不公等信訪問題，成立信訪處理小組，由楊健同志牽頭，信訪辦、開發(fā)區(qū)、公安局及各組成員參加，集中利用一周時間解答處理。

　　(五)認真謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好民生保障工作。民生保障是我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在確保經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時，要盡最大努力解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題。一是要規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。要按照縣委趙書記提出的“八個嚴禁”、“八個一律”的要求，嚴格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程項目招投標，嚴格政府投資項目預算評審和決算審計制度，嚴格收取各項建設(shè)規(guī)費。今后，我們將本著成熟一片、開發(fā)一片的原則，堅決防止開發(fā)不連片和沿邊開發(fā)內(nèi)夾肉餡現(xiàn)象的發(fā)生，在這一問題上，我們的態(tài)度是堅決的，明年寧可一處不開發(fā)，也不給賓縣的發(fā)展留下遺憾，不給賓縣的城鎮(zhèn)形象涂抹污點。二是要強化城鎮(zhèn)環(huán)境治理。城區(qū)衛(wèi)生如果投入不足是我的責任，如果管理不到是城管局的責任。近期，為了加強城區(qū)衛(wèi)生管理，政府先后出資200余萬元購買了2臺清掃車，新增設(shè)了300個垃圾箱和300個果皮箱，環(huán)衛(wèi)人員工資每人每月上調(diào)了200元，為干凈城市建設(shè)創(chuàng)造了硬件條件。下一步，城管、建設(shè)、交警等部門要整體聯(lián)動、強化配合，切實把城區(qū)環(huán)境搞好。今后，城區(qū)內(nèi)所有固定性建筑物，未經(jīng)縣政府同意，誰批誰去拆除，誰批誰負責。要加強城區(qū)交通秩序管理，發(fā)揮協(xié)警作用，突出城區(qū)工程殘土車運輸管理，限時限載，所有工地出口都要硬鋪裝，此項工作要堅持常抓不懈。要加強步行街管理，特別是學校周邊步行街管理，重點清理私設(shè)攤床、占道經(jīng)營、亂貼亂掛廣告等行為，加強對城區(qū)道路、步行街、賓州河等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，綠起來、靚起來、彩起來、文起來、撐起來、美起來。三是要加快推進重點民生項目建設(shè)。要加大保障性住房、廉租房、污水處理廠、垃圾處理場、集中供熱、二次供水等民生項目的建設(shè)力度，抓緊協(xié)調(diào)解決影響項目建設(shè)的有關(guān)問題，督促有關(guān)項目單位加快施工進度，強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，確保按期交付使用。四是要全力抓好民生“二十條”的推進落實。民生“二十條”是縣委、縣政府對全縣人民的承諾，必須在年底之前全部不折不扣地完成，如果哪項任務完成不了，就無法向群眾、向人大代表交待。會后，炳春縣長牽頭，對民生“二十條”落實完成情況逐一梳理，強化跟蹤督辦，確保完成任務。

　　(六)明確方向，突出重點，不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。當前，三秋生產(chǎn)在即，我們要緊緊抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一關(guān)鍵時節(jié)，重點研究，加快推進，不斷壯大和提升農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。一是要抓好“三秋”生產(chǎn)。要組織農(nóng)民抓好秋收生產(chǎn)，做到顆粒歸倉;要加快推進以滿井先鋒灌區(qū)、農(nóng)田水利工程建設(shè)、造林綠化、秋整地等項為重點的秋建工作，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力和水平;要深入推進以防火、防疫為主要內(nèi)容的秋防工作，加大秋季森林防火的巡邏和監(jiān)控力度，嚴防火災事故的發(fā)生，加大動物防疫的工作力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是要超前謀劃特色農(nóng)業(yè)。要按照“東煙西菜”的發(fā)展思路，提早安排明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，深入實施糧改菜戰(zhàn)略，不斷促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要加快推進以肉牛、生豬養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)生產(chǎn)，緊緊依托賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)公司，研究加快肉牛、生豬養(yǎng)殖意見辦法，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖成效，為企業(yè)生產(chǎn)提供充足原料，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;要注重延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加強對賓西牛業(yè)牛肉餅生產(chǎn)項目的跟蹤推進，鼓勵支持企業(yè)發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大經(jīng)濟效益。三是要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，打造農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)村道路、橋梁、飲水等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境;要加強賓州鎮(zhèn)友聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)“村企共建”工作的指導，加強與省委辦公廳及省財政、發(fā)改、國土、水務、林業(yè)、旅游等部門的銜接，爭取更多更大的資金支持，為新農(nóng)村建設(shè)增添動力。

　　(七)立足實際，科學操作，促進文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。文教衛(wèi)生事業(yè)與群眾生活息息相關(guān)，社會關(guān)注，百姓關(guān)心。我們要站在群眾的立場上、站在長遠發(fā)展的高度上，把文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好。要加快推進校安工程建設(shè)，強化質(zhì)量監(jiān)管，保質(zhì)保量完成任務;要加快推進新一中建設(shè)，嚴把工程質(zhì)量標準，抓緊與開發(fā)商研究簽訂運營模式，確保按期交工、投付使用;要加強閑置校舍處理工作的監(jiān)管，對全縣閑置校舍進行普查摸底，統(tǒng)一掛牌，公開、公平、公正進行拍賣，嚴防資產(chǎn)流失;要對中醫(yī)院選址問題進行跟蹤督辦，盡早盡快落實，確保越冬問題和長遠發(fā)展問題得到有效解決。

　　(八)著眼保護，強化管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)品味檔次。我縣的旅游資源比較豐富，我們有義務把它保護好、開發(fā)好、利用好。要著眼長遠，制定完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，把英杰旅游風景區(qū)建設(shè)納入總體規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;要加強二龍山水源地保護治理，調(diào)研出臺保護條例，按照縣人大會議案決議要求，分項組織推進落實，不斷加強景區(qū)違章建筑的清理，嚴格審批，堅決杜絕私建濫建;要加強二龍山景區(qū)打造，加大力度引進戰(zhàn)略投資者整體開發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的品味和檔次;要加快大頂山景區(qū)旅游整體規(guī)劃編制進度，年底前，要謀劃、落實和啟動一些具體建設(shè)項目。要充分借助松江銅礦，大力發(fā)展礦產(chǎn)旅游，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

　　(九)全面排查，集中處理，努力確保社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，信訪穩(wěn)定工作任何時候都不能放松。特別是在國慶節(jié)期間，更要確保不出任何問題。對信訪工作總的要求是：建立起以創(chuàng)新為先導、以民生為主題、以預防為基礎(chǔ)、以調(diào)處為核心、以事要解決為根本、以監(jiān)督檢查為保證，履職全面、管理科學、運作規(guī)范、高效實用的信訪新格局。突出一個中心：就是更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)大局;堅持兩個維護：就是維護群眾合法權(quán)益、維護信訪形勢穩(wěn)定;做到三個規(guī)范：就是規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范信訪事項辦理程序、規(guī)范信訪人信訪行為;形成四個強化：就是強化源頭治訪、強化體制機制創(chuàng)新、強化監(jiān)督檢查、強化隊伍建設(shè)。一是要做好矛盾糾紛的排查和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真做好矛盾排查工作，對易發(fā)生問題和存有隱患的重點關(guān)注，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題要特別留心，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時處理，積極協(xié)調(diào)解決，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地杜絕和減少越級上訪和群體性事件的發(fā)生。二是要健全完善信訪接待調(diào)處機制。各位副縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和部門主要負責人是信訪工作的第一責任人，常務副縣長具體負責信訪問題的調(diào)處。在這里，我著重強調(diào)一點，信訪問題無小事，今后但凡到縣政府上訪的，問題屬于哪個縣領(lǐng)導分管戰(zhàn)線的，哪個縣領(lǐng)導就要在第一時間接待、第一時間處理;問題屬于哪個部門的，哪個部門一把手就要在第一時間到場、第一時間向主管領(lǐng)導匯報情況，這是一條紀律，希望大家嚴格遵從。另外，政府辦牽頭、信訪辦參與，抓緊研究出臺一套實際可行的信訪管理制度，此項工作炳春縣長牽頭負責。三是全力做好安全隱患的排除。要強化重大安全隱患治理，突出抓好非煤礦山、人員密集場所、建筑市場、交通、食品衛(wèi)生等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查和專項整治，全面排查，不留死角，堅決杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，會后，要馬上落實。四是要繼續(xù)加強社會治安綜合治理。對犯罪活動繼續(xù)采取高壓嚴打態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保一方平安。

　　(十)超前運作，加強對接，及早做好明年工作謀劃。明年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵之年，任務艱巨，頭緒繁多。從現(xiàn)在起，各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就要著手進行明年各項工作的謀劃與安排，要對今年的工作進行認真思考和全面總結(jié)，對出現(xiàn)的問題要逐一進行分析，對明年的工作怎么做以及可能出現(xiàn)的困難問題進行安排和預測，對可能出現(xiàn)的不利因素和實際困難要在思想上、行動上有所準備，以便適時應對。各項工作都要做到早考慮、早計劃、早安排。會議結(jié)束后，縣政府辦要抓緊開展調(diào)研，研究起草政府工作報告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即著手明年的工作安排，做好思想和工作準備，爭取明年工作有一個良好開局。

　　同志們，賓縣的發(fā)展和振興需要一個堅強有力的政府，需要一個與時俱進的政府，需要一個勤政務實的政府。政府的威信只有靠我們?nèi)�心全意、盡心盡力地為人民群眾辦實事、辦好事，才能逐步樹立起來;只有靠我們不斷地取得經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的實績，才能逐步樹立起來。希望大家迅速行動，以良好的工作狀態(tài)和全新的精神風貌，在思想上進取，在實干中爭先，為全面完成今年的各項任務目標做出應有的貢獻。