石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿(精選3篇)
石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿 篇1
為進一步加強全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作,按照省領(lǐng)導的指示精神,我們召開了這次現(xiàn)場會。我強調(diào)幾點。
一、充分肯定以來全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得的明顯成效
在全省各級、各部門、各單位的共同努力下,以來,全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),取得了明顯成效,“”期間全省年均發(fā)生非煤礦山事故102起、死亡103.6人(5年共發(fā)生非煤礦山事故510起、死亡518人)。其中較大事故年均5.4起、21.8人(共27起、死亡109人)。“”以來四年年均發(fā)生非煤礦山事故22起、死亡30人(4年共發(fā)生事故88起、死亡120人),其中較大事故年均1.75起、死亡7.25人,比xx期間都有較大幅度下降。特別是在非煤礦山數(shù)量居全國第一的情況下,20xx年,全省事故總起數(shù)和死亡人數(shù)分別居全國第十三位和十七位。今年一季度沒有發(fā)生非煤礦山事故。
這些成績的取得,主要取決于以下幾個方面:
一是強力推進非煤礦山整頓關(guān)閉,淘汰落后產(chǎn)能。持續(xù)加大整頓關(guān)閉力度,對于規(guī)模小、標準低、安全保障能力差的礦山,堅決予以關(guān)閉退出。四年來我省非煤礦山累計關(guān)閉2104家,年均關(guān)閉526家。
二是強力推進安全生產(chǎn)標準化和技術(shù)改造。全省累計有4430家非煤礦山達標,其中二級標準化 63家。目前全省露天礦山有1025家采用了中深孔爆破,4350家采用了機械鏟裝(占已發(fā)安全生產(chǎn)許可證的98%),露天礦山大多委托專業(yè)爆破公司進行爆破作業(yè),提高了安全系數(shù)。143家井工礦山完成了安全避險“六大系統(tǒng)”建設。
三是持續(xù)深入開展打非治違。采取四不兩直等方式,不斷加大非煤礦山非法違法行為的打擊力度。今年1-3月份就打擊非法違法行為3232起。
四是切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度。突出夜間、節(jié)假日等監(jiān)管薄弱時段和汛期等監(jiān)管重點時段,開展集中檢查、集中整治,今年一季度就排查整治隱患10498條,有效維護了安全生產(chǎn)秩序。
五是深化尾礦庫隱患治理。通過幾年的治理,全省尾礦庫由215座減少至目前的124座,近年來我省尾礦庫汛期沒有發(fā)生過潰壩等生產(chǎn)安全事故。
二、充分認識當前我省非煤礦山存在的突出問題
雖然我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,但仍然不能掉以輕心,要直面問題、不能回避,要時刻如履薄冰、時刻保持警醒。20xx年,全國有7個省區(qū)發(fā)生2起以上較大事故,我省名列其中,暴露出我省非煤礦山還存在許多突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是露天采石場“一面坡、一面墻”開采現(xiàn)象在一些地區(qū)仍然具有普遍性。沒有做到100%的分層分臺階開采,有的縣區(qū)露天采石場普遍存在“一面墻”開采現(xiàn)象。
二是全省非煤礦山“多、小、散、差”現(xiàn)狀沒有根本改觀。開采規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、辦礦標準低、安全無保障。
三是安全標準化水平差距很大。我省非煤礦山數(shù)量居全國第一,但是取得一級安全標準化目前只有1家,陜西省非煤礦山達到一級標準化的企業(yè)有168家,達標比例遠遠高于我省。
四是井工礦山問題十分突出。工程質(zhì)量差,沒有嚴格按設計進行采掘、支護、施工作業(yè),部分礦井設計一套、施工一套,甚至沒有設計,這些甚至都比煤礦落后幾十年。部分井工礦山通風設施不完善,通風設備不能正常運轉(zhuǎn),主扇隨意開停;許多井工礦山井下放炮后,盲目入井。最為嚴重的是,部分井工礦山探放水措施不健全,違規(guī)開采隔離礦柱,沒有做到有疑必探,先探后掘,心存僥幸。
五是非煤礦山規(guī)劃與整頓關(guān)閉政策不相適應。部分地區(qū)礦山數(shù)量居高不下,一邊關(guān)閉整頓礦山,一邊低水平重復新建礦山;部分地區(qū)礦權(quán)設置過多,布局不合理,礦權(quán)設置缺乏統(tǒng)籌考慮,資源利用率低,不按規(guī)范化、規(guī);_采。
三、牢固樹立“零傷亡”理念,全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平
今年是“”規(guī)劃的最后一年,今年的工作成效好壞也是“”能否劃上圓滿句號的關(guān)鍵,非煤礦山安全生產(chǎn)工作今年總的要求是要堅決遏制較大事故、全面完成下達的控制指標。要重點抓好以下幾項工作:
(一)牢固樹立非煤礦山“零傷亡”理念。這個理念是棟梁局長對全國煤礦提出的新要求。煤礦的瓦斯、水害、頂板等災害遠遠高于非煤礦山,去年我省的煤礦零事故礦井比例已經(jīng)達到98.5%,比全國95%略高。煤礦都能如此,非煤礦山更要做到,甚至要達到“零事故、零傷亡”。做到這一點,要把握四個關(guān)鍵:第一,各非煤礦山企業(yè)要把“零傷亡”作為最崇高的理念,思想是行動的先導,沒有先進的思想引領(lǐng)就沒有正確的決策和行動。人的生命最寶貴,必須擺正生產(chǎn)與安全的關(guān)系,牢固樹立以人為本理念,始終堅守生命紅線,做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)責任“五落實、五到位”:必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任;必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責;必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任;必須落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示;做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。第二,礦長要把保護礦工生命安全,追求“零傷亡”作為最神圣的職責。要把礦工當兄弟、當親人,視礦工生命如同自己的生命,帶著深厚的感情,帶著強烈的責任,始終與礦工同呼吸、共命運、心連心,讓礦工高高興興上班、安安全全回家,要帶頭跟班下井,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。第三,礦工要做生命的主人,把追求“零傷亡”作為最強烈的意識和自覺的行動。人的生命只有一次,要時時、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀,切實提高安全意識、安全技能、防控事故的能力,要敢于拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè),同做生命主人,共保生命安全,做到自己不傷害自己、自己不傷害別人、自己不被別人傷害。第四,地方各級領(lǐng)導和安全監(jiān)管部門要把追求“零傷亡”作為最硬的業(yè)績考核目標。年初要制定“零傷亡”的目標,簽訂責任狀,年底要實行“零傷亡”的考核。要始終牢記每減少一個人的死亡都是安全生產(chǎn)工作的硬成效,不死人是最硬的業(yè)績、最大的成績,要依法辦礦、從嚴治礦,推動更多的非煤礦山實現(xiàn)“零傷亡”。
(二)深刻吸取事故教訓。去年我們發(fā)生了兩起非煤礦山較大事故,教訓十分深刻,血的教訓不能再用血來驗證。吸取別人的事故教訓是聰明之舉,但如果自己的教訓都不能深刻吸取,就是愚蠢的表現(xiàn)。省安委辦把20xx年至20xx年二季度發(fā)生的非煤礦山事故進行了梳理,分析了事故原因,提出了具體的防范措施,各地要認真貫徹落實,深刻吸取同類事故教訓,狠抓二季度安全生產(chǎn)責任措施落實,切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為確保完成全年安全生產(chǎn)目標任務奠定堅實基礎。省局將近年來發(fā)生的非煤礦山典型事故案例做成警示教育片,在全省非煤礦山全覆蓋播放,讓企業(yè)和礦工了解事故原因、明確防范措施、提升防控能力。
(三)切實提高安全標準化建設水平。從實踐來看,安全標準化對提升安全保障能力作用很大,礦礦達標是基礎,我們更要注重高質(zhì)量的標準化,特別是一、二級礦山數(shù)量。煤礦的一級標準化已經(jīng)達到全國平均水平,非煤礦山還任重道遠。所以,要采取硬措施,力爭3年內(nèi)達到全國平均水平。每個縣都要建立1-2家“五化”示范礦山,以點帶面。今年底前,101家大中型非煤礦山要達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平,督促有條件的非煤礦山向國家安全監(jiān)管總局申報一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
(四)切實加強非煤礦山整治力度。井工礦山必須按照規(guī)程規(guī)定保留隔離礦柱,相鄰井工礦山在劃定礦界各退10米,任何人不得突破;必須堅持有疑必探,先探后掘,摸清水文地質(zhì)情況;通風系統(tǒng)必須健全完備,主扇必須按規(guī)定運行,不能隨意開停。同時,井工礦山提升設備必須定期檢測,凡檢測不合格的一律禁止使用,防止發(fā)生墜罐事故。今年底前,全省露天礦山必須做到分層分臺階開采,徹底消除露天礦山“一面墻”開采現(xiàn)象,今后將露天采石場“一面墻”開采作為一條紅線,發(fā)現(xiàn)一家關(guān)閉一家。
(五)繼續(xù)加大整頓關(guān)閉力度。省里已經(jīng)明確3年內(nèi),非煤礦山要減少到3000處以內(nèi),各地要按照標準要求,早安排、早部署,不能全部留到最后一年。同時,要嚴控新礦建設,嚴禁一邊關(guān)、一邊建,目前我省還有876處新建非煤礦山,安全生產(chǎn)許可證到期的還有764家,總量已經(jīng)達到5637處,關(guān)閉任務艱巨。今年要關(guān)閉439家,確保今年底全省砂石土礦山總量控制數(shù)為2878個,全省非煤礦山總數(shù)控制在4000個以內(nèi)。
(六) 全面開展非煤礦山“三項監(jiān)管”,持續(xù)強化打非治違力度。說一千、道一萬,嚴格有效的監(jiān)管仍然是保障安全的重要手段,要嚴格要求、嚴格標準、嚴格檢查,不能睜只眼閉只眼。今年國家安監(jiān)總局安排在全國全面開展非煤礦山“三項監(jiān)管”(安全生產(chǎn)專家“會診”監(jiān)管、風險分級監(jiān)管、微信助力監(jiān)管),文件已經(jīng)下達,各地要迅速開展行動。要采取“四不兩直”等多種方式,深入基層和礦山監(jiān)督檢查,對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段實施暗查暗訪,發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為,要嚴格落實“四個一律”措施,對重大問題和隱患要緊盯不放,掛牌督辦。
(七)狠抓安全監(jiān)管隊伍建設和信息化建設。根據(jù)國辦發(fā)20號文件規(guī)定,20xx年底前,所有的市、縣級人民政府要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),落實監(jiān)管責任。要強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,3年內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。要深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,建立現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄制度,切實做到嚴格執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng),實行企業(yè)自查自報自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接,并建立健全線下配套監(jiān)管制度,實現(xiàn)分級分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。大力提升安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”利用能力,加強安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析,做到檢索查詢即時便捷、歸納分析系統(tǒng)科學,實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究、規(guī)律可循。
(八)認真落實國辦發(fā)20號文件精神。4月2日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20xx]20號),對加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法提出了五個方面二十項措施要求,各地要認真學習領(lǐng)會、提前研究貫徹落實措施。特別是要堅持依法行政,持證上崗、亮證執(zhí)法,注重完善執(zhí)法的程序、事實、證據(jù)等,要充分保證行政相對人的權(quán)利,任何一環(huán)程序都不能缺失,重大處罰更要程序嚴謹、事實清楚、證據(jù)充分、集中決定。
(九)切實加強汛期安全生產(chǎn)工作。前段時間,我省已經(jīng)多次出現(xiàn)了強降雨,汛期歷來是非煤礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時段,各地一定要高度重視,加強應急值守,一旦出現(xiàn)險情,要及時處置。各企業(yè)要全面開展安全巡查,各地要立即組織開展汛期安全檢查,對防汛設施、預案、物資儲備等一一檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,特別是尾礦庫,嚴禁帶病度汛。
總之,各地、各企業(yè)要按照這次現(xiàn)場會的要求和部署,進一步落實責任、進一步嚴格監(jiān)管、進一步細化措施,確保全年目標完成,為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極貢獻!
石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿 篇2
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神,學習借鑒我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設典型經(jīng)驗,認真回顧總結(jié)20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作,深入分析當前非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況和新問題,全面部署20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務,著力在“抓落實、夯基礎”上取得新成效,著力在“三項重點建設”、“完善兩個體系”上取得新突破,促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、突出重點、狠抓落實,20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效
20xx年,在省委省政府的堅強領(lǐng)導和國家安監(jiān)總局的正確指導下,全省各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門及各非煤礦山企業(yè),突出以貫徹落實“三個重要文件”(國發(fā)23號文、國務院安委辦17號文和省政府32號文)為核心,以組織開展非煤礦山“主體責任落實年”活動為主線,著力“抓基層、打基礎、苦練基本功”,著力抓好“八項重點工作”,全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了“”良好開局。20xx年,全省非煤礦山共發(fā)生事故30起,死亡33人,為省安委會下達全省非煤礦山年度控制目標進度的68.75%,實現(xiàn)了連續(xù)十年杜絕一次死亡10人以上重大事故,全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故,是全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢歷史上最好的一年。成績來之不易,在此,我代表省局黨組和桃生局長,再次向為非煤礦山安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作,著力在六個方面取得了一些新成效:
(一)著力務實創(chuàng)新,在非煤礦山安全生產(chǎn)標準化及班組安全建設上取得新成效
1、明確了安全生產(chǎn)標準化建設思路。一是確定了獨具特色的“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場安全管理規(guī)范、班組安全建設深入”非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設思路,并將其作為達標評審的前置條件。二是做到“三個不變”、“三個調(diào)整”、“三個強化”,順利實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化新舊標準的調(diào)整過渡。三是抓住重點,攻克難點,通過在九江德安召開全省安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場會議,全面推進露天采石場的達標創(chuàng)建和整治整合工作。
2、分級推進標準化建設的實效迅速顯現(xiàn)。具體概括為“三個明顯”:一是非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設的主動性明顯提高,消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業(yè)有限公司下塘螢石礦在企業(yè)轉(zhuǎn)讓時,新股東要求原負責人在安全生產(chǎn)標準化達標后才正式簽字轉(zhuǎn)讓;二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善。三是現(xiàn)場安全管理明顯改善,安全生產(chǎn)規(guī)章制度及基礎資料進一步完善,現(xiàn)場文明生產(chǎn)環(huán)境良好。截止20xx年12月31日止,我省通過安全生產(chǎn)標準化達標的非煤礦山單位1164個,其中:地下礦山33個、尾礦庫56座、小型露天采石場668個、露天礦山185個。省地礦局和江銅業(yè)集團分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設試點工作。
3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設典型。一是我省非煤礦山企業(yè)班組安全建設工作全面有序展開,班組安全建設“打基礎、利長遠”的管理效果逐漸顯現(xiàn)。如銅業(yè)公司明確了“三個方面、十二項具體內(nèi)容”的創(chuàng)建標準化班組的管理規(guī)范。二是以班組安全建設推動了非煤礦山企業(yè)安全文化建設,如省修水香爐山鎢業(yè)有限公司開展“五型”班組建設活動,將企業(yè)安全文化分為理念梳理、價值認同、自我約束和固化提升4個建設階段,達到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的效果。
4、全面實施了“萬名班組長培訓”工程。一是完善了總局認可的班組長安全培訓系列教材,組織編寫了地質(zhì)勘查單位分冊。二是印發(fā)了班組長安全培訓及考核大綱,要求非煤礦山所有生產(chǎn)作業(yè)班組長須經(jīng)培訓并取得合格證書。三是以班組長安全培訓為重點,促進非煤礦山從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。
(二)著力科技興安,在推廣非煤礦山先進實用技術(shù)、提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平上取得新成效
1、積極推進“六加一系統(tǒng)”(地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng))建設。一是結(jié)合本省實際,制定出臺了關(guān)于加強“六加一系統(tǒng)”建設的兩個《通知》,明確了我省“六加一系統(tǒng)”建設思路、目標任務、工作職責和分類建設要求等,為我省“六加一系統(tǒng)”建設提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設全面啟動;三是全省“六加一系統(tǒng)”建設有序展開。鎢業(yè)集團有限公司、德興銅礦等一批建設示范單位已進入建設實施階段。金山金礦、花橋金礦等已經(jīng)通過竣工驗收。截止20xx年12月31日止,全省非煤地下礦山六大系統(tǒng)建設情況為:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)57個、井下人員定位4個、緊急避險系統(tǒng)32個、壓風自救系統(tǒng)156個、供水施救系統(tǒng)178個、井下通訊系統(tǒng)378個。
2、積極培育發(fā)展非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)。一是安全生產(chǎn)標準化7家咨詢機構(gòu)和12家評審機構(gòu)通過備案,為全省安全生產(chǎn)標準化工作有了保障基礎。二是地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的8家專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)通過備案,并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術(shù)支撐。
3、積極推廣應用非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備。截止到20xx年12月底,小型露天礦山采用中深孔爆破技術(shù)為1198家,同比增加了7.95%;機械鏟裝1396家,同比增加了12.48%;液壓錘二次破碎1129家,同比增加了10.26%;非電引爆系統(tǒng)748家,同比增加了3.26%;尾礦庫使用在線監(jiān)測有10座,其中三等以上4座;使用尾礦充填18座,尾礦干式堆排13座,尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中,100%已實現(xiàn)了中深孔爆破開采技術(shù)和機械鏟裝,136家小型露天采石場實現(xiàn)了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業(yè)、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監(jiān)測系統(tǒng),有效解決了困擾礦山安全發(fā)展的大難題。
同志們,20xx年是實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把省委、省政府和省局黨組的決策部署貫徹落實到位,全面完成今年非煤礦山安全生產(chǎn)的各項工作任務,為建設富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
石場安全現(xiàn)場會發(fā)言稿 篇3
同志們:
剛才,我們隆重表彰了集團公司20xx年度安全生產(chǎn)先進單位和先進個人,并與各單位簽訂了20xx年安全責任狀。建功同志代表集團公司所作的安全工作報告,客觀總結(jié)了一年來的安全工作,部署了20xx年安全工作奮斗目標和主要任務,重點突出,措施有力,具有很強的指導性和針對性。會后,各單位要結(jié)合實際,認真抓好落實。
一年來,集團公司全體干部職工圍繞“煤炭產(chǎn)量過億噸、銷售收入20xx億元”的總體目標,團結(jié)一致,頑強拼搏,圓滿實現(xiàn)了“”高端起步,精彩開局。特別是晉級世界500強,煤炭產(chǎn)量過億噸和銷售收入20xx億,這三大成就在企業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。用我們職代會報告的話講,就是“彪炳史冊”。這些成績的取得,是各單位、各板塊爭先恐后,競相發(fā)展的結(jié)果,是各條戰(zhàn)線、全體職工辛勤工作、艱苦奮斗的結(jié)果,特別是安全和生產(chǎn)一線的同志們,肩上的擔子最重,付出的辛苦最多,作出的貢獻最大。這次受表彰的先進單位和個人,就是其中的優(yōu)秀代表。借此機會,我代表集團公司黨政,向你們表示誠摯的敬意和熱烈的祝賀!并通過你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!
回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,主要在以下幾個方面取得了顯著成績:
一是生產(chǎn)建設實現(xiàn)歷史性跨越,“”開局之年成功躋身億噸級煤炭強企。今年我們的煤炭產(chǎn)量1.03億噸,是全國7個年產(chǎn)超億噸的煤炭企業(yè)之一。雖然同是億噸級企業(yè),但實現(xiàn)這一目標,我們付出的努力更大,付出的心血更多。之所以這樣講,一方面,是我們底子薄。原來的六家統(tǒng)配煤礦,除了峰峰和邢臺局外,其他單位全是煤炭部掛號的特困企業(yè);而且從產(chǎn)量上講,當時只有峰峰是個千萬噸礦區(qū),其他多的六七百萬噸,少的只有幾十萬噸。別說和神華、中煤、同煤這些行業(yè)龍頭企業(yè)比,就是加到一塊兒,和平煤、淮南這些企業(yè)也不在一個檔次。另一方面,我們的發(fā)展速度快。冀中能源集團組建當年,煤炭產(chǎn)量是3578萬噸,經(jīng)過三年的發(fā)展,年產(chǎn)量凈增了6700多萬噸,平均每年增加2240萬噸,七個產(chǎn)煤子公司產(chǎn)量都是翻了一番還多。尤其是近兩年,整個集團的產(chǎn)量增幅在行業(yè)中一直遙遙領(lǐng)先。像我們這樣由“幾個窮哥們、小單位”,經(jīng)過聯(lián)合重組、抱團發(fā)展,能走到今天這一步,取得這么大成績,在全國煤炭行業(yè)也是屈指可數(shù)的。如果不是聯(lián)合重組,如果不是組建大集團,哪個單位能有今天這樣的發(fā)展局面,哪個單位能像今天這樣揚眉吐氣。
二是資源整合取得重大突破,“四五六”區(qū)域生產(chǎn)格局初步形成。目前,集團公司所屬礦井是組建時的2倍多,其中今年新整合礦井,增加產(chǎn)能2200萬噸,是組建以來整合力度最大,效果最顯著的一年。而且,今年晉蒙兩地煤炭產(chǎn)量達到5500萬噸,首次超過了省內(nèi)礦區(qū),我們?nèi)ツ晏岢龅?ldquo;四五六”區(qū)域生產(chǎn)格局正在加速形成。峰峰集團在資源整合方面思想解放,措施有力,雖然起步比較晚,但是成效非常大,不僅在山西、內(nèi)蒙古資源整合有大的收獲,而且在青海、新疆等省區(qū)也有實質(zhì)性進展。今年他們3000萬噸的產(chǎn)量,省外占了將近一半。股份公司、邯礦、張礦、井礦、邢礦、山西礦業(yè)也在這方面做了大量工作,取得了明顯成效。今年,我們煤炭產(chǎn)量能突破億噸,與資源整合的大力推進密不可分,與省外產(chǎn)量的大幅增加密不可分。大家清楚,在省外工作、創(chuàng)業(yè),與省內(nèi)不同。因為,我們整合的這些礦井,多數(shù)地處偏遠,基礎差,工作生活環(huán)境都非常艱苦,F(xiàn)在這個時候,很多礦室外氣溫已經(jīng)達到零下20度甚至30度,別說干活兒,就是在外面站一會兒很多人都受不了。就這樣的環(huán)境、這樣的條件,很多同志一年到頭也回不了幾次家,非常不容易。各單位、各級領(lǐng)導干部一定要關(guān)心這些同志,愛護這些同志,多為他們解決一些實際問題,盡量為他們創(chuàng)造一個安心舒心的工作環(huán)境,不能讓這些為企業(yè)發(fā)展作了貢獻的人吃虧。
三是科技創(chuàng)新作用凸顯,安全高效礦井建設成效顯著。圍繞“安全綠色高效”的煤炭工業(yè)發(fā)展方向,我們堅持以科技促高產(chǎn),用科技保安全,向科技要效益,礦井生產(chǎn)集約化程度和綜合防災抗災能力進一步提高。百萬噸以上礦井已經(jīng)達到32個,平均單井產(chǎn)量也突破了100萬噸。本部礦區(qū),隨著開采年限的增加,水平的延深,戰(zhàn)線的拉長,生產(chǎn)條件越來越復雜,安全管理難度越來越大,在這種情況下,我們通過投入大功率、智能化、自動化采掘裝備,推廣充填開采、沿空留巷、薄煤綜采等先進技術(shù)工藝,有效減少了各類安全事故,極大提高了生產(chǎn)效率。邢臺礦區(qū)年產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)5年穩(wěn)定在1000萬噸以上;邯鄲礦區(qū)產(chǎn)量最低的時候只有200多萬噸,現(xiàn)在年產(chǎn)已經(jīng)接近1000萬噸,這在以前是想都不敢想的。在省外資源條件相對較好的礦井,我們加快實施技術(shù)改造,油房渠、神通、來葉溝這三個礦,以前就是小煤礦,現(xiàn)在建成了集團公司首批,年人均工效過萬噸的安全高效礦井。
四是安全管控舉措有力,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。一年來,我們在全集團嚴格推行安全生產(chǎn)逐級承諾,強化安全監(jiān)督檢查,做到了月度有檢查,季度有抓手,有效調(diào)動了各單位抓安全的積極性。張礦集團宣東礦中澳煤礦安全合作示范項目順利結(jié)束,并通過了國家安全總局和中澳兩國專家的檢查驗收,駱琳局長明確指示,要把這一經(jīng)驗在冀中能源集團推廣、在河北推廣、在全國推廣。股份公司在集團公司首家設立了質(zhì)量標準化建設基金,噸煤提取5元,并實行末位問責,促進了安全質(zhì)量標準化工作向縱深推進。華北制藥、河北航空以及裝備制造、電力、化工等非煤產(chǎn)業(yè),通過加強基礎管理,完善管理機制,杜絕了重大事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
關(guān)于明年的安全工作,結(jié)合當前安全形勢和集團公司實際,我著重強調(diào)以下幾點:
一、進一步提高思想認識,切實增強做好安全工作的責任感和使命感
從實踐上看,絕大多數(shù)安全事故,表面是管理問題、操作問題,實質(zhì)是思想問題、認識問題。如果這一問題解決不好,實現(xiàn)企業(yè)的長治久安就是一句空話。從冀中能源集團來講,安全形勢總體是好的,是穩(wěn)定的,煤炭產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年百萬噸工亡率在0.2以下,其他產(chǎn)業(yè)也連續(xù)多年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。越是在安全形勢比較好的情況下,越是在安全周期比較長的情況下,我們越是要保持警鐘長鳴,越是要警惕麻痹松懈思想的滋生蔓延。要站在講政治顧大局的高度,切實抓好安全生產(chǎn),F(xiàn)在各級政府和社會公眾對安全生產(chǎn)問題非常關(guān)注。尤其是煤礦安全,已經(jīng)被一些輿論機構(gòu),甚至是國際組織賦予特殊的政治色彩。我們作為大型國有企業(yè),抓安全已經(jīng)不僅僅是一種經(jīng)濟責任、管理責任,而且是一種政治責任、社會責任。尤其是明年要召開黨的,這是我們黨和國家政治生活中的一件大事。如果在這個敏感期內(nèi),安全出了大的事故,哪個單位、哪位領(lǐng)導也擔不起這個責任!在這一問題上,大家一定要保持清醒的頭腦!要站在對企業(yè)發(fā)展負責的高度,切實抓好安全生產(chǎn)。今年我們已經(jīng)成功晉級世界500強,并達到億噸級生產(chǎn)規(guī)模,在行業(yè)內(nèi)外,甚至國內(nèi)外的知名度、影響力,已經(jīng)今非昔比。大家要清楚,成就一個品牌、造就一個企業(yè),需要幾年、十幾年甚至更長的時間,但是要毀掉一個品牌、搞垮一個企業(yè),可能只是一夜之間的事。尤其像我們這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),煤炭、化工等都是高危行業(yè),制藥、航空這兩大產(chǎn)業(yè)與人民群眾生命健康密切相關(guān),一旦在安全或產(chǎn)品質(zhì)量上出現(xiàn)大的閃失,后果不堪設想。而且,這幾大產(chǎn)業(yè)相互依存、緊密相關(guān),哪個產(chǎn)業(yè)出了問題,不僅會影響自身發(fā)展,對整個集團的品牌和聲譽都會造成難以估量的損失。所以說,抓安全就是謀發(fā)展,謀發(fā)展必須抓安全。要站在以人為本的高度,切實抓好安全生產(chǎn)。我多次強調(diào)過,“安全是最大民生”、“以人為本首先要以人的生命為本”。前兩天,全國人大會審議通過了職業(yè)病防治法修正案,對企業(yè)在履行職業(yè)病防治義務方面提出了更加具體的要求。這也充分體現(xiàn)了國家一貫的“以人為本”執(zhí)政理念,我們要結(jié)合不同單位的行業(yè)特點,嚴格按要求抓好落實,盡可能為職工提供一個安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境,切實維護職工的合法權(quán)益。這次職代會,我們又提出“共建共享,和諧發(fā)展”。所謂“共享”就是讓廣大職工共同分享企業(yè)改革發(fā)展的成果,前提還是要確保職工生命健康。在安全生產(chǎn)方面,即使是零星事故,對一個單位來說,可能只是千分之一、萬分之一的損失,但對于一個人、一個家庭來說,就是百分之百的災難。保障職工家庭幸福、保障職工生命安全,是各級領(lǐng)導干部、各級管理人員義不容辭的責任。我們必須帶著感情抓安全,帶著責任抓管理,真正把安全擺在“高于一切,重于一切,先于一切”的位置,哪怕是不出煤、不進尺,也不能在安全上冒險,這是安全管理上必須嚴格遵守的一條“底線”。
二、進一步提升安全理念,切實增強做好安全工作的信心和決心
這幾年,我們在安全生產(chǎn)上,無論管理效果、管理手段,還是技術(shù)工藝、綜合保障能力,都有了長足的進步。但是,與行業(yè)先進企業(yè)比,與世界一流企業(yè)比,我們的差距是明顯的。就拿煤炭產(chǎn)業(yè)來說,美國、英國、德國、澳大利亞等發(fā)達國家,煤礦勞動安全水平比漁業(yè)、建筑等行業(yè)還要高。國內(nèi)很多先進煤礦也做到了連續(xù)幾年、十幾年乃至幾十年安全生產(chǎn)。神華補連塔礦已經(jīng)安全產(chǎn)煤近2億噸。國家安監(jiān)局發(fā)布的20xx年全國安全生產(chǎn)1000天以上的煤礦有954個,其中10周年以上有105個。實踐充分證明:只要安全投入到位,只要技術(shù)保障到位,只要尊重客觀規(guī)律,遵章守規(guī),嚴格管理,風險是可防可控的,事故是可以避免的,F(xiàn)在我們一直在強調(diào)對標,安全管理也要對標,要和這些先進企業(yè)對標。重點從安全理念、思想認識、管理方法、保障措施等方面進行全方位對標,真正發(fā)現(xiàn)我們的不足,找出我們的差距。河南煤化是怎么抓安全的?永煤只要發(fā)生一人工亡事故,分管礦領(lǐng)導一律免職,主要領(lǐng)導降級;一次工亡2人及以上的,礦主要領(lǐng)導就地免職,就是要讓不履行安全職責的干部丟面子、丟票子、丟帽子;鶴煤高薪招聘了15名具有5年以上現(xiàn)場經(jīng)驗的工程師,組建小分隊,實行準軍事化管理,下礦檢查不通知,洗澡吃飯不在礦,到各礦不定期巡查,查出問題堅決按規(guī)定處理,不照顧,不遷就,不留情面。與人家比,我們在安全管理上最主要的差距就是理念還不夠新,決心還不夠大,措施還不夠硬。從明年開始,要在全集團提倡和強調(diào)“從零開始,向零進軍”的安全理念,敢于樹立“零思維”,提出“零目標”,千方百計把安全工作做到極致,創(chuàng)造與經(jīng)營業(yè)績相匹配的安全業(yè)績。今后,生產(chǎn)礦井一律沒有工亡指標。哪個單位出了問題,主管礦領(lǐng)導就地免職,非煤單位也是一樣。
三、進一步完善安全長效機制,切實增強科學發(fā)展安全發(fā)展的保障能力
安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。只有建立和完善一套帶有長期性、根本性、制度性的安全保障機制,才能有效遏制事故發(fā)生。
一是扎實推進質(zhì)量標準化建設。這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要抓手和有效載體。這幾年通過廣泛開展這項活動,集團公司生產(chǎn)礦廠的整體面貌和管理水平發(fā)生了翻天覆地的變化。全省25個國家級安全質(zhì)量標準化礦井,冀中能源集團占了15個,成效是巨大的。但是,也確實存在區(qū)域發(fā)展不平衡,時好時壞等這樣那樣的問題,甚至有的標桿礦也存在掉標、滑坡的問題。這種現(xiàn)象應該引起各單位,特別是主要領(lǐng)導的高度重視。對煤礦來講,不抓質(zhì)量標準化就是瀆職,抓不好質(zhì)量標準化就是不稱職。在這項工作上必須立場堅定,旗幟鮮明,加大投入,提高標準,持之以恒,常抓不懈。不僅本部礦井、現(xiàn)有礦井要抓,新整合礦井也要按照“同設計、同施工、同驗收三同時”的要求,盡快納入集團公司統(tǒng)一管理。航空公司自購的2架737、2架190飛機已經(jīng)投入運營,這是河北航空發(fā)展史上的一個重大突破,標志著我們已經(jīng)進入了自主運營的嶄新階段,這也意味著,我們在航空安全上要承擔起全部責任,航空集團和航空公司領(lǐng)導,對安全管理的艱巨性和挑戰(zhàn)性,必須要有清醒的認識,做好充分的思想和工作準備,嚴格按照行業(yè)規(guī)范和運營機型的標準要求,切實抓好安全管理、飛行標準和應急管理三大體系建設,確保持續(xù)安全飛行。
二是加快理順安全管理體制。要按照集團公司是監(jiān)督主體,子分公司是管理主體,礦廠是責任主體的要求,狠抓安全責任制落實,實現(xiàn)各層次、各崗位安全責任的無縫隙鏈接。現(xiàn)在看,省內(nèi)這一塊體制已經(jīng)理順,問題主要在省外,在新整合、新開發(fā)礦區(qū)。對這一塊,要明確三條原則:一、凡整合礦井,首先要明晰安全責任主體,而且必須要有明確的法律依據(jù);二、凡安全主體責任是我們的,必須納入集團公司安全管控體系,實施統(tǒng)一監(jiān)管,不允許出現(xiàn)體制外的礦井;三、確保機構(gòu)、人員、管理“三到位”,管就要管住,管就要管好。這項工作,建功、萬富同志要組織有關(guān)部門、人員進行專題研究,拿出一個切實可行的管理辦法。
三是突出抓好重大事故防范。瓦斯治理和防治水是集團公司安全管理的重中之重。當前,我們的“雙突”礦井、高瓦斯礦井和水害危脅嚴重礦井較多,省內(nèi)高瓦斯礦井、高突礦井絕大多數(shù)在冀中能源集團。黃沙礦去年出水還沒有徹底恢復,這次又出水了。所以,在重大事故防范上,不能有絲毫放松,要始終保持頭腦清醒,算清大賬,舍得花錢買安全。重點要通過推廣應用先進采掘工藝,提高礦井裝備水平,改善監(jiān)測監(jiān)控手段,調(diào)整生產(chǎn)組織模式等措施,從源頭上進行預防。“雙突”礦井要堅決推行“一井一面”,高瓦斯、水害危脅嚴重的礦井,也要合理集中生產(chǎn),逐步推行“一井一面”。對此,有的單位有畏難情緒。再明確一下:“雙突”礦井,今后不參加集團公司創(chuàng)水平勞動競賽,不再下達硬性產(chǎn)量指標。
四要切實加強安監(jiān)隊伍自身建設。抓安全管理,安監(jiān)專職隊伍至關(guān)重要。首先要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),盡量把最專業(yè)、最負責的人放在安全管理崗位上。安監(jiān)專職隊伍僅滿足于“過得去”不行,必須要業(yè)務精、過得硬。再者,要加強安監(jiān)隊伍作風建設。在安全問題上,抓而不緊,等于不抓。安全專職管理人員必須敢叫真、敢碰硬、敢唱黑臉,能夠以鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律來履行職責,不能老是心慈手軟、當老好人。第三,各級領(lǐng)導要全力支持安監(jiān)部門、安監(jiān)人員開展工作。管安全是個得罪人的活。我們當領(lǐng)導的,要體諒他們的難處,理解他們的苦衷。真要是因為抓工作得罪了人,受了委屈,領(lǐng)導要給他們撐腰,為他們說話,盡量為他們創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。
五要著力完善“大安全”工作格局。安全不僅是一把手的事,也不僅僅是主管領(lǐng)導和安全部門的事,黨政工團各級組織、各級領(lǐng)導,在抓安全上都有不可推卸的責任。而且實行齊抓共管,也是我們在安全管理上行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)。希望大家結(jié)合分管業(yè)務特點,創(chuàng)新工作方法,拓寬參與途徑,更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,促進企業(yè)安全管理再上新臺階,再創(chuàng)新水平。
現(xiàn)在正值歲末年初,工作頭緒多,任務重,職工群眾思想比較活躍,越是這個時候,越是要高度重視安全生產(chǎn),認真執(zhí)行領(lǐng)導干部值班、帶班制度,減少外出,深入基層,撲下身子,把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
同志們,冀中能源集團已經(jīng)站在一個新的歷史起點,安全生產(chǎn)責任重大、任重道遠,讓我們以更加飽滿的精神狀態(tài),更加扎實的工作作風,更為有力的工作舉措,全力推進安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設國際化現(xiàn)代化一流強企提供強有力安全保障!