在全市安全工作會議上的講話
同志們：
剛才，志臣同志總結(jié)了XX年的安全工作，部署了今年的任務，我完全同意，并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀，借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領(lǐng)導和群眾表示感謝和敬意！下面我再強調(diào)幾點意見。
第一，各級領(lǐng)導必須高度重視，把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續(xù)出了一些影響很大的安全事故，國務院三令五申，嚴肅懲處。這就給我們各級領(lǐng)導干部再次敲響了警鐘：必須牢記江總書記的教誨－－責任重于泰山。現(xiàn)在各級領(lǐng)導班子中，年輕干部很多，無論是從黨性鍛煉還是從個人經(jīng)歷看，都十分有必要提高安全責任意識。權(quán)力和責任是相生相伴的，位高權(quán)重責任必然也大。最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。如今當權(quán)者要是給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，就得下臺，就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》也即將出臺。有的同志掰不開發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的檔，比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入，兩頭受罪，可如果出了大事，會從根本上影響全市經(jīng)濟和全局穩(wěn)定，一些地方因重大責任事故，致使書記、市縣長雙雙落馬，全局“崩盤”的事比比皆是，我們還不應該引以為戒嗎？現(xiàn)在各地社會穩(wěn)定的任務都很重，大家必須慎之又慎，如履薄冰，如果再出現(xiàn)重大事故，就會給保穩(wěn)定火上澆油。入世后，我們的改革會更深化，外企外商越進越多，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說，不重視安全工作的領(lǐng)導是不稱職的領(lǐng)導，哪里因安全問題給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，那里的領(lǐng)導就是人民群眾的罪人。
第二，堅持“誰主管，誰負責”，安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申：各級行政一把手是本地區(qū)、本部門、本單位安全工作的第一責任人，主管安全的領(lǐng)導是主要責任人，分管戰(zhàn)線的領(lǐng)導是本戰(zhàn)線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法，但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此，一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”，要以法制的意識和規(guī)范的方式，每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次，堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書，責任人必須照著責任規(guī)定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關(guān)單位要服從，要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關(guān)鍵是看結(jié)果，定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚，有什么樣的成績就給什么樣的獎勵，出什么樣的事故就要負什么樣的責任，給什么樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要重點抓一下安全生產(chǎn)責任制工作。
第三，一定要嚴管嚴罰，切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松，驗收合格恢復生產(chǎn)的要加強監(jiān)督檢查，已封掉的決不能再開，正在整改中的堅決防止私自開井，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產(chǎn)運輸儲存的監(jiān)督管理，嚴格規(guī)程，消除隱患，強化補救措施，防止發(fā)生意外。三是切實抓好防火安全，重點是大型商場、餐飲和娛樂場所，特別是有患而未徹底整治的地方，一定要死看死守，決不能發(fā)生重大火災。四是以高等級公路為重點，搞好交通安全，防止重特大事故發(fā)生。五是森林防火也不能忽視，要吸取教訓，防止春節(jié)期間發(fā)生山火，同時對春季護林防火要早安排、早部署。