安全穩(wěn)定工作講話

　　（五）矛盾化解有效，安全穩(wěn)定局勢明顯好轉。各單位認真落實市委《關于在全市機關干部中開展密切聯(lián)系群眾“三項活動”的意見》和局《開展干部大下訪活動實施方案》，對群眾反映的問題進行了大梳理、大排查、大調(diào)處。對排查出的涉及拆遷、住房、提前退休等6類突出問題，采取集體攻關的辦法，逐一進行了研究，尋求解決的政策和依據(jù)，目前，已解決信訪積案2件，其余4件正在研究解決方案和上報解決建議。在全國“兩會”和上海世博會期間，各單位嚴格落實穩(wěn)控措施，對可能進京到滬上訪的人員，采取逐人見面，逐人談話，逐人解決問題的方法，徹底打消了上訪念頭。對可能進行非正常上訪的人員，抽派專人幫教，加強其思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施，確保穩(wěn)控在當?shù)�。截止目前，沒有發(fā)生非正常集訪和鬧訪問題，保證了全局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定形勢。

　　二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

　　通過檢查發(fā)現(xiàn)，當前，局系統(tǒng)在安全生產(chǎn)工作方面存在一些不容忽視且必須立即糾正的問題。

　　一是安全觀念不牢。個別安全生產(chǎn)責任主體存在重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟效益、輕安全投入的現(xiàn)象；有的單位存在以文件落實文件、以會議落實會議的“空對空”問題，沒有形成具體的抓手；有的單位雖然建立了安全監(jiān)管網(wǎng)絡，層層簽訂責任狀，但認為安全生產(chǎn)投入多，效益不明顯，致使抓安全工作的積極性不高；有的單位規(guī)章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為干部職工的自覺行動；有的雖然制訂了安全生產(chǎn)預案，但是可操作性不強，有的單位即使制訂了預案，也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施。還有個別單位安全生產(chǎn)責任制沒有落實到人頭，存在未簽訂安全生產(chǎn)責任書的現(xiàn)象。

　　二是監(jiān)管力量不強。從調(diào)研情況看，局屬大多數(shù)單位都沒有專門的安保機構和專職人員，有的單位安保人員年齡結構老化、能力素質不高、工作作風不實，致使安全監(jiān)管工作不能到位，該巡查的沒有巡查，該整改的沒有整改。有的單位安保人員警惕性不高，責任心不強，崗位形同虛設，已經(jīng)不能滿足當前安全生產(chǎn)工作的需要。有的單位對外租房的監(jiān)管不力，失火的情況時有發(fā)生。

　　三是經(jīng)費投入不足。部分單位“等、靠、要”思想嚴重，自身對安全生產(chǎn)的投入較少，正常的保障經(jīng)費難以到位，該維修的沒有及時維修，該更換的沒有更換，致使設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全生產(chǎn)條件得不到應有保障。

　　四是應急演練不夠。有的單位雖然制訂了應急預案，但應急演練開展得較少，導致應急救援隊伍缺少實戰(zhàn)檢驗，一旦有突發(fā)事件，不能有效、快速進行處理。有的單位應急預案修訂不及時，沒有落實“每年小完善、三年大修訂”的要求，預案的針對性和操作性不強，不能達到預有準備、案有演練的目的。

　　五是安全隱患不少。通過實地察看，有的單位辦公場所陳舊，設施設備老化，各種線路混雜，物品堆放雜亂，易燃物品較多，火災隱患較大。有的單位消防設施年久失修，已經(jīng)不能發(fā)揮正常作用。有的單位沒有安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋設施，防火防盜能力較弱。

　　三、對抓好下半年安全穩(wěn)定工作講幾點意見

　　（一）加強教育培訓，進一步樹牢安全生產(chǎn)理念。加強安全教育培訓工作，提高人員素質，不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。各單位在實施教育培訓時，要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性。把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，促使職工自覺提高業(yè)務水平、分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作由“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我會安全”的轉變，使安全生產(chǎn)工作真正深入人心，做到人人重視安全，個個保證安全。