安全生產(chǎn)大會發(fā)言稿

　　二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院《通知》精神。

　　溫-家-寶總理主持召開國務(wù)院第118次常務(wù)會議，一是深刻深刻認識《通知》重要意義。 月 日。審議通過《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以下簡稱《通知》 月 日，全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項行動工作會議在市召開，會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《通知》精神，部署全省安全生產(chǎn)“打非治違”示范創(chuàng)建工作，省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣主持會議作工作報告，副省長劉力偉出席會議作重要講話。國務(wù)院《通知》共9部分、32條，明確提整理出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體要求和主要目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，從企業(yè)安全管理、政府安全監(jiān)管、行業(yè)安全準入、政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、應(yīng)急救援、考核和責任追究、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等8個方面，對企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)各項工作提出了全面系統(tǒng)的要求。通知》體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、高度重視與嚴格要求、治標與治本、企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管責任、當前與長遠“五個統(tǒng)一”既總結(jié)了國安全生產(chǎn)工作的長期實踐，又借鑒了國外先進經(jīng)驗，既有政策措施，又有制度保障，指導(dǎo)推動當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。

　　對那些可能造成群死群傷事故、由于種種原因得不到有效治理的重大安全隱患，二要把握《通知》新措施。主要有10項：1建立重大隱患治理政府逐級掛牌督辦和公告制度。從現(xiàn)在起。要在政府網(wǎng)站或地方主要媒體上進行公告;并上報安監(jiān)總局以及相關(guān)部門接受督促檢查。2建立事故查處督辦制度。依據(jù)事故等級和職責權(quán)限，由國務(wù)院安委會和地方各級安委會對事故查處情況實行層層掛牌督辦。事故查處結(jié)案批復(fù)后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。3建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度，即嚴格意義上的企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。將安全生產(chǎn)標準化分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)。向社會發(fā)布公告并向投資、國土資源、建設(shè)、證券等部門通報，項目標準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。4實行企業(yè)負責人責任事故任職資格終身否決制度。規(guī)定發(fā)生重大以上責任事故并負有主要責任的企業(yè)負責人，終身不得擔任本行業(yè)的礦長(廠長經(jīng)理)5賦予企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在緊急情況停產(chǎn)撤人的決策權(quán)和指揮權(quán)。6建立安全生產(chǎn)專項投入制度和長效投入機制。對尾礦庫治理等中央財政安全生產(chǎn)專項資金的安排使用及地方和企業(yè)配套資金，提出了明確要求。提高高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取下限標準并適當擴大范圍。高危行業(yè)探索實行安全生產(chǎn)全員風(fēng)險抵押，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。7扶持發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，強制推行先進適用的技術(shù)裝備。首次把安全技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為一個產(chǎn)業(yè)提出來，作為安全產(chǎn)業(yè)納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇，制定促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。8對政府部門安全生產(chǎn)工作職責做出新的界定和進一步完善。 建立國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊伍。先期建設(shè)7個國家級礦山應(yīng)急救援基地和隊伍，同時推進六個行業(yè)國家級應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。10提高事故死亡賠償標準。從 年1月1日起，因事故死亡的一次性工亡補助標準，按上一年度全國城鎮(zhèn)居民平均人均可支配收入的20倍計算(工亡補助金、喪葬補助金、親屬撫恤金三項合計約61.8萬元)此外，重申幾項制度。一是重申和強調(diào)了企業(yè)干部現(xiàn)場帶班制度，要求所有礦山帶班干部與工人同時下井、同時升井;強調(diào)和重申了職工安全培訓(xùn)和高危行業(yè)從業(yè)人員資格制度，危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備淘汰制度，企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)負責制等。二是圍繞強化政府安全監(jiān)管，就建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度;認真執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，加強建設(shè)項目“三同時”審批和安全監(jiān)管;落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理;以及嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究，嚴肅查處事故等，再次提出了明確要求。通知》要求對當前一些典型違法違規(guī)行為按照現(xiàn)行規(guī)定的上限予以經(jīng)濟處罰。三是圍繞安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)工作，重申和強調(diào)要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機制;加快推動安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和科技進步;加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管等。