教育局長(zhǎng)在全市學(xué)校安全工作會(huì)議上的講話
三、加強(qiáng)安全考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，將安全責(zé)任落到實(shí)處
要將安全工作作為干部和教職工考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與年度考核、評(píng)職晉級(jí)、績(jī)效工資和評(píng)模選優(yōu)掛起鉤來(lái)，實(shí)行安全問(wèn)題一票否決制，對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，視其情節(jié)輕重，在考核中要給予處罰，對(duì)于嚴(yán)重安全問(wèn)題、造成惡劣影響的要一票否決，并堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化安全責(zé)任追究，依據(jù)教育局安全責(zé)任追究辦法制定本學(xué)區(qū)、本學(xué)校的安全責(zé)任追究規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題的，要區(qū)分清責(zé)任在誰(shuí)，按照責(zé)任分工，該誰(shuí)承擔(dān)什么責(zé)任就要承擔(dān)什么責(zé)任，不能把責(zé)任簡(jiǎn)單推到校長(zhǎng)和安全副校長(zhǎng)身，也不能把責(zé)任簡(jiǎn)單推到老師身上，該負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該負(fù)直接責(zé)任的要負(fù)直接責(zé)任，并按照安全責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追究，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑法的要追究其法律責(zé)任。涉及發(fā)生費(fèi)用的，也不能都學(xué)校一出了事，要根據(jù)責(zé)任進(jìn)行處罰。要通過(guò)嚴(yán)肅的責(zé)任追究，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使校長(zhǎng)、安全副校長(zhǎng)以及各級(jí)干部和教職工都把安全責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)。
四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新隱患，采取新辦法、新措施，切實(shí)做好安全防范工作
安全防范的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)見新的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，及早預(yù)防。特別是要及時(shí)分析研究新情況和新變化包括天氣變化引發(fā)的新的安全問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)安全工作的前瞻性和預(yù)見性，不能等到問(wèn)題出了再“亡羊補(bǔ)牢”，這樣為時(shí)已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗頭，防微杜漸。
目前，特別要注意以下幾個(gè)方面的安全問(wèn)題：
一是辦學(xué)行為不規(guī)范包括細(xì)節(jié)工作管理不到位引發(fā)的安全問(wèn)題。教育局兩次下發(fā)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定，今年又在教育網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了河北省教育廳《普通中小學(xué)校管理規(guī)定》，今天會(huì)上又下發(fā)了文件，都對(duì)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、學(xué)生的在校時(shí)間和作業(yè)量等問(wèn)題都提出了明確要求，各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)，依照落實(shí)。今年，教育局黨組經(jīng)過(guò)研究，明確規(guī)定走讀制學(xué)校不準(zhǔn)周六、日和法定節(jié)假日上課，不準(zhǔn)上晚自習(xí)。學(xué)生上晚自習(xí)，無(wú)論在路上還是在學(xué)校上下課，都存在著很大的安全隱患，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題肯定是責(zé)任事故。因此，我們?cè)僖淮沃厣赀@一規(guī)定，我市走讀制學(xué)校一律不準(zhǔn)周六、日和法定節(jié)假日上課，一律不準(zhǔn)再上晚自習(xí)，并且要按照國(guó)家規(guī)定的在校時(shí)間上課，上午上課不得早于8點(diǎn)，要按時(shí)放學(xué)，不得延長(zhǎng)在校時(shí)間，并保證學(xué)生上下學(xué)路上的安全。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校周六、日和法定節(jié)假日要按照規(guī)定休假，不得累積雙休日然后集中休假。要高度重視學(xué)生上下課、上下樓的安全，堅(jiān)決避免學(xué)生踩踏事故發(fā)生。12月7日晚，湖南省湘鄉(xiāng)市一所民辦學(xué)校育才中學(xué)就發(fā)生了造成8名學(xué)生死亡、26名學(xué)生受傷的重大踩踏事故。這類事故一旦發(fā)生，將造成無(wú)可挽回的損失。因此，要控制晚自習(xí)時(shí)間，初中不得晚于21點(diǎn)，高中不得晚于21：40，睡眠時(shí)間初中不少于9小時(shí)，高中不少于8小時(shí)，小學(xué)不少于10小時(shí)。非寄宿學(xué)生堅(jiān)決不能上晚自習(xí)。學(xué)生上下課和放學(xué)時(shí)要安排好樓梯值班人員，保證學(xué)生上下課和回宿舍后的一切安全，做到24小時(shí)不失控。規(guī)模較大的學(xué)校要錯(cuò)開上下課時(shí)間，上下課要有老師值班，要保證安全通道暢通，樓里的照明燈和應(yīng)急燈要保證照明，尤其是我市高中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、尚西學(xué)校等大規(guī)模學(xué)校要格外警惕。另外，各高中和大規(guī)模學(xué)校放學(xué)要錯(cuò)開時(shí)間，上午放一部分，下午放一部分。要特別注意控制班容量不能過(guò)大，按要求小學(xué)45人，初中50人，高中56人。同時(shí)，要注意和保證學(xué)生在其他各項(xiàng)活動(dòng)中的安全，開展各項(xiàng)活動(dòng)首先要考慮安全問(wèn)題，不安全的活動(dòng)特別是大型活動(dòng)，不要隨意開展。在取消雙休日和節(jié)假日上課以及晚自習(xí)后，如何提高教學(xué)質(zhì)量，這里有個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題，不能把質(zhì)量和時(shí)間簡(jiǎn)單劃等號(hào)。中央教科所有一項(xiàng)調(diào)查表明，不按課時(shí)計(jì)劃安排延長(zhǎng)或縮短課時(shí)的，教學(xué)質(zhì)量都不能提高。不能一講質(zhì)量就是加班加點(diǎn)，增加負(fù)擔(dān)。關(guān)鍵是要改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂效率，要在這方面下功夫。同時(shí)要合理安排好晚上和雙休日的家庭作業(yè)，要控制作業(yè)量，不能簡(jiǎn)單的留許多作業(yè)，也不管作業(yè)的效果如何，只為擠占學(xué)生的休息時(shí)間，對(duì)于課堂效果和家庭作業(yè)問(wèn)題要做到科學(xué)合理，希望校長(zhǎng)們好好研究，我市教科所也要在這方面進(jìn)行一些研究探討，要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)輕負(fù)優(yōu)質(zhì)的典型。二是防盜網(wǎng)拆除后的學(xué)校安全問(wèn)題。拆除防盜網(wǎng)以后，確實(shí)會(huì)給學(xué)校帶來(lái)新的不安全因素，無(wú)論是師生人身安全還是學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)帶來(lái)了新的壓力，對(duì)此，我們不能束手無(wú)策，要積極想辦法解決。要加強(qiáng)值班保衛(wèi)力量，加強(qiáng)門衛(wèi)管理和校園巡邏，學(xué)校自身男老師不夠的，可以在校外聘用可靠的保安人員幫助值班巡邏，特別要加強(qiáng)夜間的值班巡邏和管理，要在校門、圍墻等上面多動(dòng)腦筋，該加高的要加高，該加強(qiáng)防護(hù)措施的要加強(qiáng)防護(hù)措施。尤其是寄宿制學(xué)生，要加強(qiáng)女生宿舍的安全保衛(wèi)，每層必須保證有人24小時(shí)值班，宿舍外要保證24小時(shí)有人巡邏，保證學(xué)生在校內(nèi)和宿舍的安全。