在安全生產(chǎn)工作上的講話
一是強化指標(biāo)控制,嚴(yán)格目標(biāo)管理。根據(jù)市人民政府的要求,今年我縣繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強化和落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。在總結(jié)去年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善考核指標(biāo)體系,對縣政府即將下達的安全生產(chǎn)指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要及時分解落實下去,層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任和指標(biāo)明確到單位到個人,做到一級抓一級,一級保一級,逐級抓落實,安委會要認(rèn)真做好目標(biāo)管理考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。凡被一票否決的單位,不得評先、評優(yōu),單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)本年度不考慮晉職、晉級和進城等問題。關(guān)于目標(biāo)考核既要突出對重點工作的考核,又要注意對事故指標(biāo)控制的考核,既要看工作過程,更要看工作效果,要把日常檢查和年終考核結(jié)合起來,對事故的發(fā)生要及時進行處理,當(dāng)月進行通報,同時要加強社會~的監(jiān)督,對安全工作成績優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵。
二是強化專項整治,改善安全生產(chǎn)環(huán)境。第一,要突出工作重點。把專項整治的重點放在非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企業(yè)和人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域,放在事故多發(fā)的地區(qū),放在去年以來發(fā)生過安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二,要強化整治措施。對非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決關(guān)閉取締,同時在媒體予以公告,發(fā)動全社會進行監(jiān)督。對存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期將隱患整改到位。加強巡查監(jiān)控,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營死灰復(fù)燃。要嚴(yán)肅整治紀(jì)律。對頂風(fēng)違法組織生產(chǎn),以及不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的,要堅決依法給予處罰,觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。第三,要強化隱患整改和危險源監(jiān)控。各級各有關(guān)單位要認(rèn)真抓好重大事故隱患和危險源的普查工作,摸清底數(shù),建立檔案,實行分類動態(tài)管理。要實施安全事故隱患掛牌整改制度,實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人承辦,隱患不消除不得摘牌。摸底建檔、掛牌整改制度要作為年終目標(biāo)考核的一項內(nèi)容。
三是強化協(xié)調(diào)配合,營造工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞“為官一任、保一方平安”這個整體目標(biāo),增強安全生產(chǎn)工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各安委會成員單位既要各負(fù)其責(zé)、各司其職,又要通力協(xié)作,密切配合。要切實擔(dān)負(fù)起各自的職能職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任,要主動配合其他部門開展聯(lián)合行動,要堅決消除小集
體主義,克服部門保持思想,認(rèn)真履行完全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé),努力營造安全生產(chǎn)工作的合力。
四是強化工作機構(gòu),健全完善監(jiān)管體系。目前,國家安監(jiān)局已升格為總局,進一步加強和完善了全國安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。由此,市安監(jiān)局通過調(diào)整又成為了政府工作部門。市政府已明確要求各縣(市、區(qū))要盡快將安監(jiān)局升格為政府工作部門,我縣安監(jiān)局已由去年上半年的6人擴編到現(xiàn)在的14人,調(diào)整了安監(jiān)機構(gòu)的職能,充實了安監(jiān)力量,并要求盡快建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站既要有牌子,又要有精干人員,還要注入經(jīng)費,真正形成縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,切實肩負(fù)起轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能?h、鄉(xiāng)兩級政府和各部門都要按照《湖南省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,設(shè)立適應(yīng)工作需要的安全專項資金,強化安全資金投入。要全面落實安全費用提取和風(fēng)險抵押金政策,做到應(yīng)提盡提,應(yīng)繳盡繳,?顚S。