安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的發(fā)言稿
安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的發(fā)言稿
同志們：
今天，我們這次學(xué)習(xí)班，主題很明確，任務(wù)很具體，要求很嚴(yán)格，就是學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為確保此次學(xué)習(xí)班取得實(shí)質(zhì)效果，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
今年的7月7日，溫--總理主持召開(kāi)第118次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。7月19日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》�！锻ㄖ窂陌踩a(chǎn)的總體要求、嚴(yán)格企業(yè)安全管理、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究等9個(gè)方面，做出了總體思路更清晰、企業(yè)主體責(zé)任更明確、行業(yè)安全準(zhǔn)入門檻更高、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、安全生產(chǎn)責(zé)任事故處罰更嚴(yán)肅、責(zé)任追究更嚴(yán)厲等32條明確規(guī)定�！锻ㄖ肥菄�(guó)務(wù)院繼XX年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、XX年第116次常務(wù)會(huì)議提出安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策之后，出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作又一重要文件，意義重大，影響深遠(yuǎn)，是指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。
今年7月30日省第十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，并已于10月1日正式施行，這標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。《條例》進(jìn)一步明確了我省安全生產(chǎn)工作方針，規(guī)定了各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管的職責(zé)，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任，是各級(jí)、各部門、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要法律依據(jù)，是查處安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》對(duì)安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等工作提供了法律保障，并在不違背上位法規(guī)定的前提下，注重了各種處罰方式之間的銜接，加大了處罰力度，必將對(duì)遏制重特大安全事故發(fā)生起到顯著作用。
我們要充分認(rèn)識(shí)《通知》和《條例》對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的重大意義，要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)要求不折不扣貫徹執(zhí)行，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。因此，我們必須緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院《通知》，正是以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要求實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)，對(duì)各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)廣大從業(yè)人員生命安全的關(guān)懷。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在《條例》中也有體現(xiàn)，新修訂后的《河南省安全生產(chǎn)條例》第七條明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)” 。企業(yè)安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，首先要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，其他相關(guān)負(fù)責(zé)人也難辭其咎。11月16日，平頂山中院對(duì)明知井下瓦斯超標(biāo)仍組織大量工人下井作業(yè)，致使煤礦發(fā)生瓦斯爆炸造成76人死亡的平頂山新華四礦5名責(zé)任人進(jìn)行宣判，其中2個(gè)死刑，1個(gè)無(wú)期，這也是我國(guó)首次以危害公共安全罪判處事故煤礦礦長(zhǎng)。