“十一”前夕在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

　　同志們:

　　今天這次會議, 主要是分析當前全市安全生產(chǎn)面臨的形勢,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想, 落實責任, 強化措施, 全力搞好" 十一" 黃金周及年前安全生產(chǎn)工作, 確保全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標的實現(xiàn)。下面, 我就當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作, 講幾點意見。

　　一、正確認識當前形勢, 進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

　　今年以來, 在市委、市政府的正確領(lǐng)導下, 全市上下堅持" 安全第一, 預(yù)防為主" 的方針, 深入落實中央、省、市安全生產(chǎn)指示精神, 以" 雙基" 工作為總抓手, 通過加強機構(gòu)建設(shè), 深入開展專項檢查, 突出安全生產(chǎn)專項整治, 強化事故隱患整改, 全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。1-8 月, 全市安全生產(chǎn)四項指標全面下降, 其中死亡79 人, 比去年同期下降35.4%; 工商貿(mào)企業(yè)安全事故死亡3 人, 比去年同期下降57.1%; 道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降3.6% 、34.5%-11.2%和17.7%。

　　在肯定前段成績的同時, 我們還應(yīng)清醒地看到全市安全生產(chǎn)存在的問題和不足, 一是個別地方和單位的領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視, 特別是一些企業(yè)的負責同志只顧眼前利益, 將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來, 存在嚴重的重效益、輕安全的思想, 致使安全生產(chǎn)各項措施得不到落實。二是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。全市仍有70% 的個體私營企業(yè)沒有制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。有的沒有嚴格落實責任追究, 造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度不夠。對安全生產(chǎn)存在的隱患底子不清, 情況不明。對違法違規(guī)現(xiàn)象檢查處罰不夠到位, 危險化學品無證經(jīng)營、違章經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。四是安全生產(chǎn)教育培訓滯后, 從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。

　　當前, 中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從我市安全事故的發(fā)生規(guī)律看,本季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶節(jié)和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季, 也是人員、物資、車輛流動的高峰期, 極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各級各部門各單位要高度重視這一時期的安全生產(chǎn)工作, 真正從" 講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展" 和保障廣大人民群眾根本利益的高度, 進一步落實以“一崗雙貴”和目標管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制, 加強組織領(lǐng)導, 做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓, 組織專門力量具體抓, 把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實, 堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

　　二、突出重點, 狠抓落實, 確保當前和今后一段時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定

　�。ㄒ�) 各負其責, 加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門和職能部門要按照各自職責, 突出重點, 深入加強各行業(yè)的安全監(jiān)督管理。一是安監(jiān)部門要加強非煤礦山和危險化學品安全監(jiān)管, 加大對從業(yè)單位的評價、評估力度, 不符合安全生產(chǎn)條件和標準的企業(yè), 一律不得進入市場。對非煤礦山安全, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則, 加強監(jiān)督管理, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 并認真整改。安監(jiān)部門要加強對已關(guān)閉非煤礦山的監(jiān)督檢查, 防止死灰復(fù)燃。安監(jiān)和公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、石化、交通、工商、郵政等部門要加強對危險化學品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作, 依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點, 同時要密切關(guān)注危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)周邊的安全狀況, 杜絕周邊的居民、商業(yè)區(qū)、工廠發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故而影響危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全。二是公安、交通等部門要加強交通運輸?shù)陌踩�監(jiān)管, 嚴格對運輸車輛進行安全技術(shù)檢測和檢驗, 加強對從事客運安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育, 嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營。交通部門要組織專門力量抓好對超限、超載的治理整頓, 對“雙超”車輛按規(guī)定予以處罰, 公安部門要積極配合。要加大對路面巡查的力度, 發(fā)現(xiàn)問題, 依法嚴糾, 逐步形成良好的交通秩序。要按源頭()管理的原則, 堅持重特大交通事故媒體曝光制度, 對發(fā)生重特大交通事故的車主、單位等在新聞媒體予以曝光。三是公安消防部門要加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全監(jiān)管, 確保疏散通道、安全出口暢通, 保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強森林防火工作, 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊伍對重點林區(qū)加強巡查,隨時做好滅火準備。四是公安、供銷和中小企業(yè)主管部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管, 嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的黑窩點。公安機關(guān)特別是基層派出所, 要針對非法生產(chǎn)業(yè)戶分散生產(chǎn)、隱蔽性強的特點, 充分發(fā)揮村民委員會的作用, 嚴厲打擊非法生產(chǎn)活動。五是企業(yè)主管部門要加強企業(yè)安全監(jiān)管, 落實安全責任, 嚴格安全操作規(guī)程和勞動紀律, 對不具備安全生產(chǎn)條件的, 一律停產(chǎn)整頓, 防止意外事故發(fā)生。六是建設(shè)管理部門要加強建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場和燃氣管道的安全監(jiān)管，嚴防倒塌、觸電、泄漏和爆炸事故的發(fā)生。各級各部門各單位要按屬地管理的原則, 配合職能部門加強對所屬單位、居戶的教育管理, 確保燃氣使用安全。