安全生產安監(jiān)局講話稿（通用4篇）
安全生產安監(jiān)局講話稿 篇1
同志們：
今天，安監(jiān)局在這里舉辦安全生產培訓班，主要目的是通過培訓，幫助大家更全面地了解當前安全生產形勢，學習安全生產工作的有關政 策、法律、法規(guī)，明確當前及今后一段時間安全生產工作重點，掌握在新時期做好安全生產工作的方法，著力提高各單位安全生產管理水平，以此來推進我區(qū)安全生 產形勢進一步穩(wěn)定好轉。市安全生產監(jiān)督管理局對舉辦這次培訓班高度重視，對培訓班的組織、課程設置、教員安排等具體工作都給予了大力支持;各位老師也做了 充分的準備，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向來給我們授課的老師及市安監(jiān)局的領導表示衷心的感謝!為了把這次培訓班辦好，下面，我講兩點意見：
一、舉辦安全生產知識培訓班的重要性
1.舉辦這次安全生產知識培訓班是學習實踐科學發(fā)展觀的政治任務
中 共中央、曾在講話中指出：一些地方發(fā)生重大生產安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出，一 些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大 問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢吸取。按照學習實踐科學發(fā)展觀要求，科學發(fā)展必定包含安全發(fā)展，做 好安全生產管理工作，落實安全生產各項措施，普及安全生產法律知識勢在必行。我們舉辦安全生產知識培訓，是一項既基礎又重要的工作，也是當前具體貫徹實踐 科學發(fā)展觀的一項政治任務。
2.舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家《安全生產法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高安全生產意識。這是我們開展安全生產知識培訓的法律依據，同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產經營單位的應盡義務。
3.舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢嚴峻的情況下再次敲響警鐘
今 年以來，在國家十分重視的情況下，國內安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故頻繁，相當大的比例是出在人為因素，國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度 正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時，也警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安 全意識、安全素質跟不上經濟高速發(fā)展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質，我區(qū)把安全生產知識培訓納入了年度工作目標。區(qū)政府多次強 調，又好又快發(fā)展，必須堅持安全第一，生產要發(fā)展，安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。
4.舉辦安全生產知識培訓班是做好本區(qū)安全生產監(jiān)管工作的客觀需要
多 次安全生產大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實，還有不少單位存在：思想不重視，制度不健全，責任不落實，投入和具體工作不到位的情 況，安全隱患客觀存在，整改不及時有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時，安全素質需要普遍提高。安全隱患是動態(tài)變化的，舉辦安全生產知識培訓班，就是要進 一步強化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預防為主”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預防事故的能力，全面提升安全生產管理水平， 從我區(qū)工作的客觀實際考慮，舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的幾點要求
首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全，事關政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局，也事關各級領導及各企業(yè)的經濟利益。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學為我要學，積極主動參加培訓學習。
第二，珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系，做到兩不誤兩保證。培訓就兩天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓學習時間。
第三，以求知、求學、虛心的學生角色，認真聽課，做好記錄。課堂外是領導，課堂內做學生。上課時，不隨便講話和喧嘩，主動將手機置于振動，尊重教員，認真聽，認真記，虛心學。
第四，堅持學以致用，注重學習效果。學習的目的在于運用。大家要把學習到的知識，運用到安全監(jiān)管上，進一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，落實好各項安全預防措施，搞好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理，以保障安全生產長治久安，使培訓學習收到成效。
最后，預祝大家本次學習取得優(yōu)異成績!預祝培訓班圓滿成功!
安全生產安監(jiān)局講話稿 篇2
同志們：
剛才，總結回顧了今年以來安監(jiān)局的安全生產工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調幾點：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來，全縣安全生產形勢雖然穩(wěn)定好轉，但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產工作中還存在許多問題：如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠，安全生產基礎設施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一，要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會，把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產，把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產。第二，要從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。指出，“經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術水平低，安全投入不足，安全基礎薄弱。目前，全縣安全生產狀況的好轉，是靠采取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看，要切實維護人民群眾的生命財產安全，我們面臨的任務繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產，一方面會有力地促進經濟的發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，我們既要抓好經濟的提速發(fā)展，又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產工作，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管，進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產重在監(jiān)管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機，突出重點，強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產經營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度，將安全生產檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改�？h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管，嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件，并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的，要按規(guī)定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關部門要依法收回證照，限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產。同時還要健全預警機制，增強搶險救災的及時性和有效性�？h安全管理部門要切實擔負起責任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。
三、夯實基礎，構筑安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質量標準化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產行為，提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術、工藝和產品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術水平不高，是安全生產中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓，依法實行強制性安全培訓制度，生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員，必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價，落實好安全生產目標管理責任書的規(guī)定，對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力，發(fā)生事故突破指標的，要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入，提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入，積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
四、加強領導，形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣，工作復雜，各級各部門一定要各負其責，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產工作。第一，要全面落實安全生產責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。同時，要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產的責任主體，其法人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。第二，要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產事故，有關部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地，從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外，說情四個原則：包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人，不近人情 請大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。另外，對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三，要加強部門配合�？h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管，指導協(xié)調安全生產工作的重要職責�？h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農業(yè)、質監(jiān)等有關部門，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能。部門之間要團結協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。第四，要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度�？h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動�？傊ㄟ^廣泛宣傳引導，強化全民安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，把安全生產工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現(xiàn)全縣安全生產穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全縣經濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
安全生產安監(jiān)局講話稿 篇3
同志們：
*年即將過去。為認真總結和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經驗和成績，也有對當前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經濟損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看，安全生產形勢總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應歸功于各級黨委、政府的正確領導，歸功于各有關部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機會，我代表省局黨組及局機關全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面，我再講幾點意見，供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進一步樹立信心
安全生產責任重于泰山。要說總結一年來的經驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：
一是當好黨委政府參謀，認真落實各級各部門安全生產責任。*年，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產責任作為抓手，出謀劃策、當好參謀，將省安委會下達的控制指標層層分解，落實到基層。同時，加強督促檢查，完善考核方法，構筑“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。杭州、湖州等地實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產履職報告制”等，較好解決了安全生產職責不清、工作不落實問題。
二是積極推進機構隊伍建設，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力，根據規(guī)范設置、提高權威、理順關系、強化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機構和隊伍建設。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構“三定方案”，明確職能，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產監(jiān)察隊伍，強化了安全生產綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產執(zhí)法中隊。機構不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產目標實現(xiàn)奠定了基礎。
三是強化宣傳教育培訓，努力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構建和諧社會、建設平安浙江這一主題，加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力推進安全文化建設。經省委組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領導干部安全生產學習班，36名縣級分管領導干部參加了培訓;舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據分級管理的要求，認真抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核。溫州市開展了安全生產“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等，促進了企業(yè)經營者的安全管理水平以及全民安全文化素質的提高。
四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據國家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全生產專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達標被停產整頓有60多家，有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學管理，加強基層基礎工作。按照《安全生產許可證條例》以及實施細則的要求，認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產許可證371家，危險化學品生產經營企業(yè)安全生產、經營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，確保企業(yè)符合安全生產條件。臺州市設計制定了20套安全生產檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定，實行A、B、C、D分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經驗，深入開展安全質量標準化活動，各類企業(yè)全員、全過程的安全質量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強法制建設，著力提高依法監(jiān)管水平�！墩憬“踩a條例》已完成起草工作，并經省政府常務會議審查通過，進入省人大審查批準階段。在安全法制建設工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨海“9.20”特大交通事故，向有關縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責。
七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強應急管理。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真開展重大危險源調查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴密管理措施，實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應急預案編制管理納入安全監(jiān)管重要內容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，作為省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當?shù)厣a安全事故應急預案，并會同有關部門和企業(yè)，開展了針對危險化學品泄漏、高層建筑消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案，建立了全市各專業(yè)應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路�；饭捃嚩妆叫孤妒鹿�，并組織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。
八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內工作的同時，主動協(xié)調，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關部門專門對海上運輸船舶管理開展調研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。
二、清醒認識當前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長期作戰(zhàn)的思想準備
*年，我省安全生產形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢，初步扭轉了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內控制目標。10月8日，湖州市境內還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風險。尤其是建筑施工、危險化學品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產管理上漏洞較多，安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導致當前我省的安全生產不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產經營單位負責人利欲熏心，重生產輕安全，心存僥幸，冒險生產，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來，我省經濟高速發(fā)展，國內生產總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產監(jiān)管機構，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產工作，安全業(yè)務能力不強，還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結論性的說法。又如在建設工程上，建設、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn)“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學管理尚有很大差距，已經不能適應經濟社會發(fā)展的要求。比如經濟處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經驗看、聽、摸、聞，缺乏相應的檢測儀器和設備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯后�！栋踩a法》已實施三年了，但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路
理清明年的工作思路，首先要解決思想認識問題。
一是擺正位置。安全生產監(jiān)督管理局，是履行安全生產綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終應圍繞安全生產，必須堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當經濟發(fā)展與安全生產發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。
二是提高認識。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體布局，進一步明確了安全生產的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施�？紤]明年的工作思路，必須在認識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。經濟的發(fā)展，社會的進步，必須以安全為前提和保障。
三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，為我省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年，全省安全生產工作的總體思路：“以xx屆五中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省委建設“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關于切實加強安全生產工作的決定，提高認識，落實責任，強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制，采取切實措施，堅決防止重特大生產安全事故，努力實現(xiàn)全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。”
主要工作目標：努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經濟損失三項指標“零增長”，并力爭有較大幅度下降。
根據這一基本工作思路和總體目標，*年，全省安全生產要在前兩年“建機構、打基礎”的工作基礎上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。
(一)著力推進安全生產監(jiān)管隊伍建設，進一步提高安全監(jiān)管水平
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構網絡。在省、市、縣三級監(jiān)管機構基本到位的基礎上，進一步推進四級網絡建設，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構四級網絡”安全生產監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設。一抓業(yè)務能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務知識培訓，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質。從嚴格把握安全生產監(jiān)察員的培訓發(fā)證工作，凡是培訓考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調離安監(jiān)崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置，大力倡導安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻精神，解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。
3.加強生產安全事故應急管理工作。根據《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，加快推進安全生產應急救援體系建設，認真落實《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產事故應急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設和專業(yè)應急隊伍建設，提高處置各類重特大生產安全事故的能力。
(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實，進一步提高事故防范能力
1.進一步加強基礎性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關內部制度規(guī)章建設，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。并根據國家和省里有關條例、辦法，細化和制定系統(tǒng)內的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內“工作目標責任制考核”的基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內有關安全狀況調查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據庫，為加強監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。
2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產、經營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產、經營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關閉。二是切實抓好安全生產許可證工作。按照國家有關安全生產許可證實施辦法的要求，嚴格準入條件，依法辦理安全生產許可證。力爭在*年全面完成�；泛偷V山生產企業(yè)安全生產許可證的審查發(fā)放工作，合格生產企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產違法行為。進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責任人員和有關部門人員的責任，及時辦理結案。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產經營和使用危險化學品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災隱患，并做好相關督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構管理。加快省安全生產協(xié)會的組建，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協(xié)會力量，承擔政府的委托，做好有關安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構的資質管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求，嚴格申報條件和審批程序，切實把好中介機構的條件準入關，全面規(guī)范安全生產培訓機構管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產經營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調管理的要求，協(xié)調配合有關部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領導和上級有關部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網絡，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據有關法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質量標準化試點的基礎上，及時總結試點經驗，推動其它行業(yè)安全質量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質量標準化實施工作，制定實施方案和考核標準，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業(yè)安全質量標準化工作的長效機制。四是在安全生產法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產條例》頒布實施為契機，結合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則，研究制訂相應的地方性法規(guī)規(guī)章和相關的安全標準，促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識
1.充分利用各種媒體，加大對安全生產工作的宣傳力度。加強安全生產法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產培訓考核體系，依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則，指導各級安全監(jiān)管部門設立安全培訓考核機構，形成全省安全培訓考核工作網絡。二是著力提高安全培訓師資的素質，全面提高安全培訓的質量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓以及安全生產執(zhí)法人員培訓工作，在豐富培訓內容提高培訓質量上有所創(chuàng)新。指導和監(jiān)督生產經營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓機構師資的培訓工作。
3.搞好職工安全生產知識培訓，提高全社會安全生產意識。按照書記的重要批示，在全省認真開展職工安全生產知識培訓。一是積極會同有關部門，制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施;三是組織有關專家，編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓師資隊伍，提高師資的業(yè)務水平;五是落實分級培訓責任，著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進全社會安全責任的落實，進一步提高安全責任意識
1.依法落實企業(yè)的安全生產主體責任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī)，依法建立健全安全生產責任制，按有關規(guī)定設置安全生產管理機構，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責人的安全生產培訓，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的，一律按有關規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負責人的責任。
2.依法落實有關部門的監(jiān)管責任。認真對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關部門依照《安全生產法》在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況，加強協(xié)調和監(jiān)管，促進“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產目標責任制考核為載體，督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產控制指標體系，加大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產責任制落實情況的督查，進一步強化各級領導安全生產責任意識，及時研究和解決安全生產工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。
四、理順關系、明確職責，加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調
最近一個期，省局認真分析了當前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機構的工作關系，講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產方針，在省委、省政府的領導下，指導、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應該側重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛為主、虛實結合、加強調查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省委省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進一步轉變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上，努力探索建立安全生產長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關部門工作部署，結合本地實際，研究好落實措施，指導好具體的落實工作。同時，根據工作需要，受省局委托，承擔某些專項監(jiān)管任務(如受委托進行事故調查，對安全生產許可證條件進行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層�？h級安監(jiān)部門應該在地方黨委和政府的領導下，認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責，完成各項監(jiān)管任務。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應當按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側重，這樣，才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴防死守，認真抓好近期的工作
年終將至，防范安全事故任務更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：
第一，嚴防死守，確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
第二，做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產目標管理責任書的內容，在年內認真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標進行認真研究，提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關安全生產方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責任制”考核內容進行對照自查。并將上述幾項考核內容的自查情況，于12月15日前報送省局辦公室。
第三，加強對有關事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關規(guī)定，做好今年以來重大事故的調查處理和結案工作。
第四，切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產工作，嚴密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產信息。
第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產工作思路，我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認識肩負的重任，以高度的責任感和使命感，不斷加強自身建設，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標，為全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉作出積極努力。
安全生產安監(jiān)局講話稿 篇4
同志們：
這次全市煤礦安全生產工作會議，主要是貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神，研究部署我市煤礦安全生產工作。市煤管局已提出了今年我市煤礦安全生產工作的意見，各縣區(qū)和煤礦企業(yè)要認真貫徹落實講話致辭，這里，我再強調三點意見：
一、正確把握形勢，進一步增強安全生產責任意識
安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是構建和諧社會的前提。近幾年來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，始終堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不斷加大煤礦安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，積極推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，全市煤礦安全生產基本保持了穩(wěn)定態(tài)勢。但是，我市煤礦安全基礎條件薄弱，部分煤礦業(yè)主安全意識不強，安全投入不足，管理水平低下，教育培訓不實，隱患整改不力;個別縣區(qū)安全監(jiān)管責任未完全落實，重查處、輕防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本;全市煤礦事故總量偏大，安全生產形勢依然十分嚴峻。我們必須保持清醒的頭腦，充分認識煤礦安全生產存在的問題，山西屯蘭煤礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘，安全事故猛于虎，安全責任大于天。因此,煤礦安全生產已不是單純的經濟問題,而是事關政治任務。我們要以對人民生命財產高度負責的態(tài)度，充分認識安全生產特別是煤礦安全生產的重要性、緊迫性和復雜性,時刻繃緊安全生產這根弦，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化措施，加強監(jiān)管，狠抓落實，切實抓好煤礦安全工作，確保一方平安。
二、突出工作重點，進一步提高煤礦安全生產水平
煤礦是高風險行業(yè)，煤礦安全是整個安全工作的重中之重，直接關系到國家財產和職工生命安全，關系到全市經濟發(fā)展大局。要以加強煤礦安全基礎管理為重點，努力提高煤礦安全生產水平。
(一)切實加大瓦斯治理工作力度。要堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的方針，按照 “通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系要求，深入打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。建立完善可靠的通風系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對通風系統(tǒng)不合理、無風微風作業(yè)、違反規(guī)定串聯(lián)通風、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善、井下傳感器數(shù)量和設置位置不符合要求以及超能力、超強度、超定員生產的礦井，必須責令限期整改直至停產整頓。對重大安全隱患實行“掛牌”督辦，對整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產的，要依法嚴肅查處。凡是沒有建立抽放系統(tǒng)或抽放系統(tǒng)不健全、運轉不正常的礦井，要堅決限期整改;規(guī)定期限內達不到要求的，要堅決停產整改;瓦斯災害嚴重，整改無效或拖延整改的，要堅決予以關閉。
(二)切實加大煤礦基礎管理力度。要認真貫徹落實國家七部委關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見，切實加強煤礦安全基礎管理。一要加強標準管理。大力推進煤礦安全質量標準化建設，不斷強化礦井安全保障能力，切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事，作為企業(yè)強基固本的根本途徑，抓住不放，一抓到底。把安全標準化創(chuàng)建與年度考評、安全評估、安全生產許可證延期、復產驗收等工作結合起來;通過典型示范、分類指導、專家服務等形式，以點帶面，全面推進煤礦安全標準化創(chuàng)建工作，全面提升煤礦本質安全水平。二要加強技術管理。認真落實“一通三防”專項措施，嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等有關規(guī)定，全面落實水害防治“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。推廣使用先進的生產工藝和裝備，采取有效措施，加快推行專用回風井、壁式采煤方法和支護方式改革，建立嚴密、完整、有序的安全生產管理體系。三要加強現(xiàn)場管理。狠抓制度建設和措施落實，嚴格落實企業(yè)法人和管理人員下井帶班制度、井口檢身制度，加強頂板、機電、運輸、放炮作業(yè)管理，查“三違”，反“三超”。四要加大安全投入。認真落實安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金等制度和規(guī)定，加大安全生產投入，加強對安全生產費用提取和使用的監(jiān)督管理，夯實煤礦企業(yè)安全基礎。五要加強安全培訓。嚴格落實定崗定員制度，切實加強全員安全培訓，加強勞動組織和用工管理，保證教學時間和教學質量，提高從業(yè)人員安全素質和工作能力。煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須參加強制培訓，嚴格考核，持證上崗。