全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的演說稿

全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的演說稿　篇【2】

　　剛才我們召開了省政府全體會(huì)議，安排部署落實(shí)了20xx年《政府工作報(bào)告》中的各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，處在歲末年初的特殊階段，有些工作要納入政府重要議事日程，像困難群眾的幫扶、安全生產(chǎn)工作的部署和強(qiáng)化、社會(huì)正常運(yùn)行的調(diào)度和管控，這三件事是要特別注意的問題。今年還有煤炭供應(yīng)的調(diào)度、省外游客的進(jìn)出調(diào)度，等等，從過去工作經(jīng)驗(yàn)看，就是要確保不出大的疏漏。

　　召開這次會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查反饋意見會(huì)議精神，通報(bào)20xx年全省安全生產(chǎn)情況，部署20xx年安全生產(chǎn)工作。主要講三點(diǎn)意見。

　　一、要站在與保持高度一致、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性

　　增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、與保持高度一致的重要要求都是有內(nèi)涵的，要體現(xiàn)在實(shí)際工作中，而不是停留在口頭上。安全生產(chǎn)工作更要踐行這些思想，特別是基層的同志要提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作予以高度重視。黨的以來對(duì)安全生產(chǎn)工作作出很多重要論述，在以往的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上我曾多次引用。我們要牢記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要要求，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。有些同志可能不理解，認(rèn)為管行業(yè)、管業(yè)務(wù)或者管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以不管安全，這是片面的、錯(cuò)誤的。其實(shí)在實(shí)際工作中，早已這么做了，安全監(jiān)管總局所有案例處置都是這么執(zhí)行的。像吉林省一起醫(yī)院特大火災(zāi)事故，處理的就是分管衛(wèi)生的副市長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人。不是沒有執(zhí)法權(quán)就可以置安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任于不顧，出了事同樣要受到追究法律責(zé)任處罰。所以，我們要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要做到言行一致，不要說話就是為了表態(tài)，中央的要求不入心入腦，這樣的干部是危險(xiǎn)的，大家要警醒。

　　二、要從根本上審視全省安全生產(chǎn)形勢(shì)和本質(zhì)問題

　　要認(rèn)真反思一次一次安全生產(chǎn)大檢查之后大小事故仍一次又一次發(fā)生的根本原因，看問題要看本質(zhì)，如果不看本質(zhì)，抓安全不打要害，開多少會(huì)、做多少宣誓都沒有用;別說要求不出事故，就連能否控制住局面都沒底。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前最根本的問題有兩點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)各種隱患、大小事故背后根源都是法治、制度、規(guī)則意識(shí)不夠與違紀(jì)違法利益交織的結(jié)果，有的市場(chǎng)主體置安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，蔑視政府的行政規(guī)章和執(zhí)法行為，“要錢不要命”。二是監(jiān)管隊(duì)伍存在不作為亂作為問題。在這支隊(duì)伍中確有一批堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)的好同志，但也有睜一只眼甚至睜半只眼的，也還有喪失原則、徇私枉法的。必須看清本質(zhì)，采取措施，從根本上制止錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤。

　　從現(xiàn)在情況看，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出什么情況都有可能。我們要先把根本問題看清楚，有些干部思想認(rèn)識(shí)不到位、心存僥幸，跟企業(yè)家好起來就沒底線，說空話、唱高調(diào)、搞形式主義。這些錯(cuò)誤習(xí)慣一定要改，否則就像“11·29”七臺(tái)河煤礦重大事故，已有20人被司法機(jī)關(guān)采取刑事措施，將追究刑事責(zé)任，其中包括分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)兼隱患排查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)兼隱患排查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和下屬一科科長(zhǎng)、兩名安檢員等。如果我們平時(shí)不能嚴(yán)格要求，不嚴(yán)管隊(duì)伍，知道有問題還在縱容，出了事故死了人，要抓自己監(jiān)管隊(duì)伍時(shí)，我們?cè)趺疵鎸?duì)下級(jí)的同志?怎么面對(duì)這些同志的家屬?我們平時(shí)都干什么去了?!據(jù)黑龍江煤監(jiān)局提供的材料：20xx年至20xx年全省共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故z起，死亡x人。事故中共追究責(zé)任人員x人，其中企業(yè)人員x人，政府、監(jiān)管人員及其他人員x人。事故中有x人被追究刑事責(zé)任，還有很多沒處理的;移送司法機(jī)關(guān)處理的x名企業(yè)責(zé)任人員中，已訴未判x人;判處有期徒刑三年以下44人，其中緩刑x人。還有很多是以誡勉談話形式處置的，顯然是敷衍了事，這是不允許的。在駐礦員司法追責(zé)上，移送司法機(jī)關(guān)處理的x名駐礦員，判處有期徒刑三年以下x人，其中緩刑7人，有的緩刑三四年。在監(jiān)管人員司法追責(zé)上，移送司法機(jī)關(guān)處理的x人，其中相對(duì)不起訴4人，尚未判決x人，經(jīng)法院判決免予刑事處罰x人，判處有期徒刑三年以下x人。在判處有期徒刑三年以下的x人中，緩刑x人。說多少話都沒用，人家都會(huì)看。有的企業(yè)家反映，有的事故處理完以后，那些人還是照樣我行我素，沒起到什么震懾作用。所以，一個(gè)缺乏法治、公平的社會(huì)要想治理好是不可能的，必須要痛定思痛，從根本上進(jìn)行治理，嚴(yán)查違紀(jì)違法的利益鏈和保護(hù)傘，以及相關(guān)部門的失職瀆職行為。

　　我在這里讀一讀刑法中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任事故方面的刑罰。刑法第二編第二章規(guī)定了10個(gè)與生產(chǎn)安全相關(guān)的罪名，列舉其中幾項(xiàng)。第一，重大責(zé)任事故罪。最高人民檢察院、公安部立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上;造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元以上的，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二，重大勞動(dòng)安全事故罪。第三，消防責(zé)任事故罪。第四，不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪�，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了有不報(bào)、謊報(bào)的案例，竟然就這么逃之夭夭，造成惡劣影響，甚至全省很多人效仿。涉及瀆職犯罪的有兩項(xiàng)，一個(gè)是濫用職權(quán)罪。最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋規(guī)定，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的;造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的，都可以立案。另一個(gè)是玩忽職守罪。刑法第三百九十七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑。刑法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯以上兩款罪的，規(guī)定了更重的法定刑罰，即致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。司法實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了謀取不正當(dāng)利益的行賄、受賄行為與這些罪行數(shù)罪并罰的大量例子。這些都是大家要了解的常識(shí)，心里要有數(shù)，不能僥幸。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法遵法守法用法，不能破壞規(guī)則，否則會(huì)造成惡劣影響，形成嚴(yán)重的不良社會(huì)風(fēng)氣。

　　三、關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作

　　要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，堅(jiān)決貫徹、對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)會(huì)議要求。

　　一是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，必須整改到位。不能簡(jiǎn)單以是否開會(huì)、是否下發(fā)通知為標(biāo)準(zhǔn)，不能以表面形式代替認(rèn)真扎實(shí)的工作過程，要以“事故可控、解決問題”為根本標(biāo)準(zhǔn)。即便是開會(huì)，省里和市里也不一樣。省里距離生產(chǎn)一線較遠(yuǎn)，不可能處理很多具體問題。所以市里的分管領(lǐng)導(dǎo)一定要擔(dān)起責(zé)任，要把重大隱患解決到位。以哈爾濱港務(wù)局三棵樹港區(qū)重大火災(zāi)隱患整治為例，這件事省政府盯到底，不是靠開會(huì)推動(dòng)，而是通過具體工作把其中交織的穩(wěn)定、商務(wù)、監(jiān)管體制等錯(cuò)綜復(fù)雜問題通盤加以解決，確保安全隱患徹底整治到位。

　　二是按照監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制，加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法和多部門配合交叉執(zhí)法，堅(jiān)決查處違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一個(gè)單位執(zhí)法力量是不夠的，沒有哪一個(gè)部門能把職權(quán)都統(tǒng)一起來。聯(lián)合執(zhí)法也不是物理意義上的，而是整體協(xié)調(diào)行動(dòng)。管行業(yè)必須管安全，就是這個(gè)意思。有些部門是有執(zhí)法權(quán)的，有些部門是沒有執(zhí)法權(quán)的，如商務(wù)部門管安全沒有執(zhí)法權(quán)，住建部門管安全就有執(zhí)法權(quán)。但是不能因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)就不履行安全監(jiān)管職責(zé)，本領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)安全問題照樣追究你的責(zé)任，這是中央要求的，而且黨的之前的案例就是這么處置。比如商務(wù)、教育部門檢查發(fā)現(xiàn)了安全隱患問題，盡管你沒有執(zhí)法權(quán)，但要抄報(bào)給安全監(jiān)管部門，抄報(bào)給消防部門執(zhí)法。我們是監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制。

　　三是省公安廳、安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳和省政府辦公廳開展聯(lián)合督察。光開會(huì)不行，得動(dòng)真的。要重點(diǎn)針對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患、工作過程和生產(chǎn)安全事故及其查處情況進(jìn)行聯(lián)合督察，督促相關(guān)部門履行職責(zé)、整改問題。剛才幾個(gè)市地都發(fā)言表態(tài)了，但究竟能不能做到，不能光看表態(tài)，如果該做的事沒做，該部署的沒部署，該到位的沒到位，都要受到相應(yīng)的處置。督察中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決果斷處理，報(bào)省政府的同時(shí)抄報(bào)省紀(jì)委和省委組織部。

　　四是依據(jù)刑法有關(guān)條款對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。依據(jù)刑法第二編第二章有關(guān)重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、消防責(zé)任事故罪、不報(bào)謊報(bào)安全事故罪以及玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪等處理規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職人員和違規(guī)違法市場(chǎng)主體嚴(yán)肅查處，追究法律責(zé)任。以此教育大家，形成震懾。必須嚴(yán)肅起來，違紀(jì)違法是要付出代價(jià)的。

　　總之，大家要看清問題本質(zhì)，標(biāo)本兼治，采取措施打好這場(chǎng)硬仗。要對(duì)我們的隊(duì)伍加強(qiáng)教育管理，有些不好的習(xí)慣一定要改，不能心存僥幸，更不要知錯(cuò)不改，非去挑戰(zhàn)真理和正義，最終受到法律制裁。要牢牢守住底線，履職盡責(zé)，干好本職，合力扭轉(zhuǎn)不利局面，切實(shí)提高安全生產(chǎn)控制能力。